加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理

1、加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理完整準(zhǔn)確全面貫徹落實(shí)新開展理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革, 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系、動(dòng)物防疫體 系和加工流通體系，不斷提高畜產(chǎn)品供給水平、質(zhì)量平安與動(dòng)物疫病 風(fēng)險(xiǎn)防控水平、畜牧業(yè)綠色循環(huán)開展水平，加快將開展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng) 濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品平安、資源節(jié) 約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的高質(zhì)量開展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供產(chǎn)業(yè)支撐。、加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物平安屬地監(jiān)管責(zé)任，完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室日常監(jiān)管與常態(tài)化生物平安檢查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，健全獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理制 度，完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，提升實(shí)

2、驗(yàn)室質(zhì)量管理與生物平安管理 能力，為動(dòng)物疫病防控提供有力技術(shù)支撐。二、不斷提升畜禽產(chǎn)品加工行業(yè)整體水平統(tǒng)籌推進(jìn)屠宰加工、乳肉產(chǎn)品精深加工協(xié)調(diào)開展，以“延鏈、補(bǔ) 鏈、強(qiáng)鏈”為重點(diǎn)，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，提高畜牧業(yè)質(zhì)量 效益和競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化屠宰加工產(chǎn)能布局。在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，推動(dòng)畜 禽屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移，屠宰產(chǎn)業(yè)布局與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局相適 應(yīng)，打造屠宰加工、冷鏈配送的產(chǎn)業(yè)集群，形成養(yǎng)殖與屠宰、產(chǎn)品與 市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)開展的格局。支持養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)集養(yǎng)殖、屠宰、 加工、配送、銷售一體化供應(yīng)鏈，鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代 化的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)合作，建立一體化供應(yīng)鏈。推進(jìn)屠宰行業(yè)

3、轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置審查，建立 生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)退出機(jī)制，加快推進(jìn)小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)撤停并轉(zhuǎn)。 推進(jìn)牛羊、家禽屠宰企業(yè)建設(shè)。持續(xù)開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)立， 推進(jìn)畜禽屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升屠宰環(huán)節(jié)信息化管理水平。強(qiáng)化 屠宰環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建肉品質(zhì)量平安追溯 體系，壓實(shí)屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量平安、動(dòng)物疫病防控和平安生產(chǎn)的主體 責(zé)任。實(shí)施品牌戰(zhàn)略。立足廣西畜禽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu) 勢(shì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立“廣西優(yōu)質(zhì)肉”品牌，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品控, 推進(jìn)“廣西優(yōu)質(zhì)肉”供應(yīng)鏈建設(shè)。支持屠宰企業(yè)培育自主品牌，開展 特色畜禽產(chǎn)品加工，提升畜禽產(chǎn)品精深加工能力，為“預(yù)制

4、菜”產(chǎn)業(yè) 提供優(yōu)質(zhì)原材料，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品種類，滿足城鄉(xiāng)居民不同 消費(fèi)層次需求。鼓勵(lì)乳品企業(yè)通過(guò)自建、收購(gòu)、參股、托管等方式，加強(qiáng)奶源基 地建設(shè)，促進(jìn)加工與奶源基地相匹配。引導(dǎo)乳品企業(yè)優(yōu)化乳制品產(chǎn)品 結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌開展液態(tài)乳制品和奶酪等干乳制品。三、大力加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控把全面提高動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)控制能力作為主攻方向，建立健全動(dòng)物 疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)防范、有效控制、高效管理動(dòng)物疫病，保障 畜牧業(yè)生產(chǎn)平安和公共衛(wèi)生平安。落實(shí)防疫責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)地方政府對(duì)本行政區(qū)域動(dòng)物防疫工作 的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。提升防疫主體責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)從 業(yè)者改善動(dòng)物防疫條件，健全防疫制度，做好強(qiáng)制免疫、清洗消毒

5、、 疫情報(bào)告等工作。加快推進(jìn)畜禽強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”改革，支持養(yǎng) 殖場(chǎng)戶或第三方服務(wù)主體自主選購(gòu)疫苗、自行開展免疫。落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控措施。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制免疫和監(jiān)測(cè)計(jì)劃, 著力抓好重大動(dòng)物疫病基礎(chǔ)免疫，做到應(yīng)免盡免。認(rèn)真落實(shí)重大動(dòng)物 疫病分區(qū)防控制度，加強(qiáng)省際間聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管，降低 非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)。積極開展動(dòng)物疫病區(qū)域化 管理，加快無(wú)疫小區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)星級(jí)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病養(yǎng)殖場(chǎng)和疫 病凈化場(chǎng)創(chuàng)立，逐步推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化，提升養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物平安管理水平。強(qiáng)化防疫應(yīng)急制度、技術(shù)、物資儲(chǔ)藏，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提 升應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警。繼續(xù)開展非洲豬瘟等重

6、大動(dòng)物疫病分片包村 包場(chǎng)排查、日常監(jiān)測(cè)和入場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)，建立健全動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告 制度，強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用，做好預(yù)警預(yù)報(bào)。鞏固自治區(qū)、 市、縣三級(jí)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈疫病風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)閉環(huán) 管理，提高疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和快速處置能力。防治人畜共患疫病。堅(jiān)持“人病獸防、關(guān)口前移”。堅(jiān)持和完善 免疫、檢測(cè)、撲殺、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、區(qū)域化防控、流通調(diào)運(yùn)監(jiān)管等綜合防 控策略，因地制宜地采取針對(duì)性防治措施。加強(qiáng)防控宣傳，加強(qiáng)部門溝 通和聯(lián)防聯(lián)控，降低高致病性禽流感、牛羊布魯氏菌病、奶牛結(jié)核、 血吸蟲、狂犬病和包蟲病等人畜共患病的畜間發(fā)生、流行和傳播風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督。建立檢疫閉環(huán)管理機(jī)制

7、，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督 信息化建設(shè)，實(shí)行動(dòng)物檢疫出證無(wú)紙化，探索開展社會(huì)化動(dòng)物檢疫協(xié) 檢點(diǎn)建設(shè)，推行電子檔案管理，優(yōu)化和推進(jìn)牧運(yùn)通（桂）功能應(yīng)用， 推動(dòng)檢疫出證與免疫數(shù)量、出欄數(shù)量、申報(bào)數(shù)量、車輛備案、車輛消 毒、無(wú)害化處理、運(yùn)輸軌跡、目的地反應(yīng)等各環(huán)節(jié)監(jiān)管的有效銜接， 實(shí)現(xiàn)全鏈條閉環(huán)管理。完善動(dòng)物檢疫管理制度，推進(jìn)野生動(dòng)物檢疫工 作，會(huì)同野生動(dòng)物保護(hù)主管部門加強(qiáng)野生動(dòng)物疫病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善野生動(dòng)物檢疫技術(shù)支撐體系、動(dòng)物檢疫制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升檢 疫監(jiān)督能力。加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理。強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物平安屬地監(jiān)管 責(zé)任，完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室日常監(jiān)管與常態(tài)化生物平安檢查相結(jié)合的監(jiān)督 機(jī)制，健全獸醫(yī)實(shí)

8、驗(yàn)室管理制度，完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，提升實(shí) 驗(yàn)室質(zhì)量管理與生物平安管理能力，為動(dòng)物疫病防控提供有力技術(shù)支 撐。四、全面提高獸醫(yī)體系效能整合政府與市場(chǎng)資源，構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善、分工合理、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的獸醫(yī)體系，提高獸醫(yī)工作科學(xué)決策能力、技術(shù)支撐能力、監(jiān) 督執(zhí)法能力和服務(wù)生產(chǎn)能力。加強(qiáng)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)。建立健全市、縣二級(jí)獸醫(yī)行政管理、動(dòng)物檢疫、監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物防疫、檢疫機(jī)構(gòu)，理順自治 區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)獸醫(yī)行政管理、動(dòng)物檢疫、監(jiān)督執(zhí)法與技術(shù)支 撐機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。強(qiáng)化基層動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)條件保障，推進(jìn)動(dòng)物 疫病防控信息化建設(shè)，建立基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的動(dòng)物疫病監(jiān) 測(cè)、動(dòng)物檢疫和

9、監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)基層監(jiān)督防疫、檢疫、執(zhí)法 和獸醫(yī)服務(wù)力量，形成動(dòng)物疫病預(yù)防控制與動(dòng)物檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法相互支持，獸醫(yī)公共管理與行業(yè)企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織相互促進(jìn) 的工作格局。加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)新型獸醫(yī)制度建設(shè)，突出目標(biāo)導(dǎo)向, 逐步理清動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)與獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)關(guān)系。規(guī)范官方獸 醫(yī)管理，加強(qiáng)線上培訓(xùn)平臺(tái)和師資隊(duì)伍建設(shè)，制定官方獸醫(yī)培訓(xùn)計(jì)劃, 強(qiáng)化官方獸醫(yī)培訓(xùn)。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理，落實(shí)準(zhǔn)入制度和獸醫(yī)職業(yè)道 德規(guī)范，嚴(yán)格獸醫(yī)執(zhí)業(yè)條件要求，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)活 動(dòng)的管理和服務(wù)，優(yōu)化執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍開展環(huán)境，引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村 獸醫(yī)向執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開展，鼓勵(lì)和支持養(yǎng)殖、屠宰、飼料

10、、獸藥、獸醫(yī)行 業(yè)企業(yè)建立健全組織化獸醫(yī)隊(duì)伍，促進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)發(fā) 展；推進(jìn)實(shí)施動(dòng)物防疫特聘專員計(jì)劃落實(shí)；充分發(fā)揮獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)作 用，提供獸醫(yī)信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，加強(qiáng)獸醫(yī)學(xué)歷教育與獸醫(yī)繼 續(xù)教育的有機(jī)銜接，促進(jìn)獸醫(yī)隊(duì)伍持續(xù)提高專業(yè)技能。創(chuàng)新獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)。按照專業(yè)化、市場(chǎng)化、多元化的原那么，鼓 勵(lì)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)及其他市場(chǎng)主體成立動(dòng)物防疫服務(wù)隊(duì)、 合作社等多種形式的服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建主體多元、供給充足、服務(wù)專業(yè)、 靈活多樣的獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系。健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任、政 府依法監(jiān)管和社會(huì)廣泛參與的獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)管理機(jī)制，推動(dòng)規(guī)模養(yǎng) 殖場(chǎng)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作由其自身承當(dāng)或

11、通過(guò)自行向獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織購(gòu)買服務(wù)予以解決；散養(yǎng)戶動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作通過(guò)政府購(gòu) 買服務(wù)予以解決，并逐步由政府購(gòu)買服務(wù)向養(yǎng)殖者購(gòu)買服務(wù)轉(zhuǎn)變。支 持獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開展行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。五、開展機(jī)遇一是戰(zhàn)略地位凸顯。畜牧業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，直接關(guān) 系老百姓“菜籃子”，關(guān)系農(nóng)民增收致富，也是保持物價(jià)總水平穩(wěn)定 的重要基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期，“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅(jiān)歷史性 轉(zhuǎn)向了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基石，是實(shí)施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺關(guān)鍵是找好開展著力點(diǎn)，走出一條符 合自身實(shí)際、產(chǎn)業(yè)興旺的路子。開展畜牧業(yè)是破解廣西人多地少開展 瓶頸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)

12、農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。廣西是全國(guó)生豬調(diào)出省區(qū)， 是全國(guó)肉雞蛋雞和水禽養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)，肩負(fù)著全國(guó)畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的重 任。二是市場(chǎng)需求空間大。從全國(guó)情況看，我國(guó)正朝向中等興旺國(guó)家 目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入加速升級(jí)階段，肉蛋奶等動(dòng)物 蛋白攝入量顯著增加，對(duì)乳品、牛羊肉的需求快速增長(zhǎng)。從廣西情況 看，廣西人均牛肉、羊肉、蛋類和奶類消費(fèi)均處于全國(guó)中下水平，人 均消費(fèi)量分別只有全國(guó)的83%、42%、59%和43%。從廣西城鄉(xiāng)消費(fèi)情況 看，農(nóng)村居民牛肉、羊肉和奶類人均消費(fèi)量分別只有城鎮(zhèn)居民的30%、38%和28%。同時(shí)，廣西毗鄰全國(guó)最大的消費(fèi)市場(chǎng)粵港澳大灣區(qū)，市場(chǎng) 拓展空間大。三是內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)釋放?！?/p>

13、十三五”時(shí)期，牧原股份、新希望六 和集團(tuán)等國(guó)內(nèi)大型養(yǎng)殖企業(yè)，看好廣西畜牧業(yè)開展優(yōu)勢(shì)，大批投資項(xiàng) 目落地投產(chǎn)。區(qū)內(nèi)的揚(yáng)翔股份、桂墾集團(tuán)、金陵集團(tuán)不斷開展壯大， 帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。社會(huì)資本看好廣西畜牧業(yè)開展前景，持續(xù)加大投 資，進(jìn)一步推動(dòng)了資本、技術(shù)、人才等要素資源集聚，規(guī)模化、集約 化開展趨勢(shì)日趨凸顯。四是政策支持保障體系更加完善。自治區(qū)黨委、 政府高度重視畜牧業(yè)開展，相繼出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興打造南方奶業(yè) 強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見關(guān)于做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施 意見關(guān)于加快牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開展助推鄉(xiāng)村振興的意見等系列 政策措施，相關(guān)部門在投資、金融、用地及環(huán)保等方面先后制定實(shí)施 多項(xiàng)政策措施，畜牧業(yè)開展激勵(lì)機(jī)制和政策保障體系不斷完善。六、基本原那么堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，突破開展瓶頸，不斷 提高畜禽良種化、養(yǎng)殖機(jī)械化水平和資源利用效率，加快畜牧業(yè)開展 方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)全行業(yè)全要素現(xiàn)代化。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控等作用，消除限制畜牧業(yè)開展的不合理 壁壘，增強(qiáng)畜牧業(yè)開展活力，保障畜產(chǎn)品有效供給。堅(jiān)持防疫優(yōu)