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文檔簡(jiǎn)介

1、卷一法理學(xué)第一講法理學(xué)得分法法理三言第一言:世界是相對(duì)的世界(絕對(duì)判斷一般是錯(cuò)誤的)第二言:世界是對(duì)立統(tǒng)一的世界(全割裂或完全等同的判斷,一般是錯(cuò)誤判斷)第三言:世界是多維的世界(世界上一般不存在一因一果的關(guān)系。線性推理往往是錯(cuò)誤選項(xiàng))第二講法的概念和本質(zhì)學(xué)派爭(zhēng)議焦點(diǎn):法與道德之間是否具有本質(zhì)的、必然的聯(lián)系實(shí)證主義:法與道德無(wú)必然聯(lián)系(分析法學(xué)派權(quán)威制定是法的首要要素;社會(huì)法學(xué)派社會(huì)實(shí)效是法的首要要素)非實(shí)證主義:法與道德有必然聯(lián)系古典自然法學(xué)派內(nèi)容的正確是法唯一要素法的本質(zhì):古典自然法學(xué)派人的理性、道德性、人權(quán)天賦、法律起源于社會(huì)契約歷史法學(xué)派民族精神功利法學(xué)派成本效益分析神學(xué)法學(xué)派上帝意志

2、分析法學(xué)派權(quán)威制定社會(huì)法學(xué)派社會(huì)實(shí)際運(yùn)行馬克思國(guó)家性、階級(jí)性、社會(huì)性第三講法的形式和特征法的形式:成文法&判例法&習(xí)慣法&教會(huì)法(成文法和判例法統(tǒng)稱(chēng)為國(guó)法)第四講法的價(jià)值秩序:基礎(chǔ)價(jià)值(是自由、正義等的基礎(chǔ))、必須受限制自由:最高價(jià)值(法是自由的保障、自由需要法律限制);法律不得無(wú)度限制或剝奪自由(傷害原則、道德主義原則、家長(zhǎng)主義原則)正義:體現(xiàn)為平等、公正等具體形態(tài),體現(xiàn):抑強(qiáng)扶弱類(lèi)的規(guī)定以上法的價(jià)值若初現(xiàn)沖突,遵循三大解決基本原則:價(jià)值位階(自由正義秩序);同一位階個(gè)案平衡;比例原則第五講法的作用1、法的規(guī)范作用針對(duì)人的行為指引作用:確定的指引(設(shè)定義務(wù)積極應(yīng)為義務(wù)和消極不為義務(wù));不確定

3、指引(宣告權(quán)利)評(píng)價(jià)作用:評(píng)價(jià)他人預(yù)測(cè)作用(預(yù)先估計(jì))教育作用(影響一般人)強(qiáng)制作用(制裁)2、法的社會(huì)作用針對(duì)社會(huì)運(yùn)行:政治職能和社會(huì)職能的辯證同一3、法律的主導(dǎo)作用(1)受社會(huì)因素制約受社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的制約社會(huì)是法律的前提與基礎(chǔ)(法律與社會(huì)發(fā)展具有一致性)受其他社會(huì)規(guī)范的制約,如政策、道德及宗教規(guī)范(2)受自身?xiàng)l件制約法律具有語(yǔ)言依賴(lài)性(3)受人的因素制約制定和運(yùn)行離不開(kāi)人的參與第六講法的要素法的要素包括法律規(guī)則、法律原則、法律概念、技術(shù)法規(guī)1、法律規(guī)則:(1)假定條件(2)行為模式(權(quán)利義務(wù)部分)應(yīng)為、勿為(3)法律后果2、法律語(yǔ)句:規(guī)范語(yǔ)句(直接使用了“應(yīng)該、不得、可以”)描述語(yǔ)句(沒(méi)有

4、上述詞,但可推出權(quán)利)3、法律條文:規(guī)范性條文(可直接表述法律規(guī)則和原則的條文)非規(guī)范性(規(guī)定法律概念、法律技術(shù)內(nèi)容)4、法律規(guī)則的種類(lèi):(1)行為模式不同:授權(quán)性規(guī)則義務(wù)性規(guī)則(命令性規(guī)則、禁止性規(guī)則)(2)內(nèi)容確定程度不同:確定性規(guī)則準(zhǔn)用性規(guī)則(需要援引其他法律規(guī)定)委任性規(guī)則(3)對(duì)行為的限定程度:強(qiáng)行性規(guī)則(不得自由變更)任意性規(guī)則(內(nèi)容任意)5、法律規(guī)則“明確而具體”;法律原則“抽象而模糊”,一般優(yōu)先適用法律原則6、法律的權(quán)利:權(quán)利具有關(guān)聯(lián)性,往往與義務(wù)相關(guān);只有法律加以規(guī)定或保護(hù)的權(quán)利,才屬于法律權(quán)利權(quán)利范圍法律權(quán)利范圍,法律權(quán)利優(yōu)先保護(hù)7、法律的權(quán)利和義務(wù)包括:絕對(duì)權(quán)力義務(wù)(不特

5、定法律主體)相對(duì)權(quán)利義務(wù)(特定法律主體)8、權(quán)利和義務(wù)從結(jié)構(gòu)上不可分割,不能只享受權(quán)利而不履行義務(wù);產(chǎn)生發(fā)展上從渾然一體到分裂對(duì)立再到相對(duì)統(tǒng)一;價(jià)值上存在主次關(guān)系,絕大多數(shù)國(guó)家主張權(quán)利本位。第七講法的淵源分為正式淵源和非正式淵源。正式淵源具有明文規(guī)定的法律效力;非正式淵源不具有明文規(guī)定法律效力,但具有法律說(shuō)服力。當(dāng)代中國(guó)法的正式淵源包括:憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、民族自治法規(guī)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)、規(guī)章(地方政府規(guī)章&部門(mén)規(guī)章)、特別行政區(qū)法律、國(guó)際條約(批準(zhǔn)加入)和慣例非正式淵源:道德、習(xí)慣、判例、正義標(biāo)準(zhǔn)同一主體制定的規(guī)范,特別法優(yōu)先,新法優(yōu)先,特別法和新法沖突,制定機(jī)關(guān)裁決地方性法規(guī)與部門(mén)

6、規(guī)章沖突,國(guó)務(wù)院可直接適用地方法規(guī),若決定用部門(mén)規(guī)章,需“全人?!辈脹Q部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方規(guī)章之間,國(guó)務(wù)院裁決;授權(quán)法規(guī)與法律沖突,“全人?!辈脹Q第八講法律體系法律體系由法律部門(mén)構(gòu)成,是調(diào)整同一類(lèi)社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。法律部門(mén)的劃分標(biāo)準(zhǔn):調(diào)整對(duì)象根據(jù)法律所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系劃分(主要標(biāo)準(zhǔn))調(diào)整方法根據(jù)不同調(diào)整方法劃分公法行政管理關(guān)系(法無(wú)授權(quán)即禁止)、私法民商事關(guān)系(法無(wú)禁止即允許)、社會(huì)法(公共利益)法律體系特征:國(guó)內(nèi)法(一國(guó)國(guó)內(nèi))、現(xiàn)行法(現(xiàn)在生效)、部門(mén)法是橫向分類(lèi),法律淵源是縱向位階劃分第九講法的效力規(guī)范性法律文件具備普遍約束力;非規(guī)范性法律文件(判決書(shū)、逮捕證、合同)不具有普

7、遍法律效力我國(guó)堅(jiān)持“以屬地主義為主、屬人主義、保護(hù)主義相結(jié)合”的原則一般公布即生效;有的規(guī)定了生效時(shí)間或條件的,公布不生效;新法生效舊法默示廢止,一般不具有溯及力第十講法律關(guān)系法律關(guān)系的特征:合法性根據(jù)法律規(guī)范建立社會(huì)關(guān)系;意志性特定法律主體的意志對(duì)法律關(guān)系的建立有一定作用&國(guó)家意志性;特定法律主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主體的權(quán)利、義務(wù)是特定的、個(gè)別化的法律關(guān)系的分類(lèi):調(diào)整(不需制裁)和保護(hù)(需要制裁);平權(quán)(地位平等)和隸屬(不平等)第一性法律關(guān)系:主法律關(guān)系,可獨(dú)立存在或支配地位,如調(diào)整法律關(guān)系、實(shí)體法律關(guān)系第二性法律關(guān)系:從法律關(guān)系,居于從屬地位,如保護(hù)法律關(guān)系,訴訟法律關(guān)系法律關(guān)系變動(dòng)原因:

8、法律事實(shí),根據(jù)是否與當(dāng)事人意志有關(guān),分為法律事件和法律行為。法律事件分為自然事件(海嘯、雪災(zāi))和社會(huì)事件(動(dòng)亂、罷工);法律行為分為合法行為和違法行為第十一講法律責(zé)任有義務(wù)無(wú)責(zé)任訴訟時(shí)效無(wú)義務(wù)有責(zé)任動(dòng)物致害法律責(zé)任的追究需要特定主體和程序法律責(zé)任的競(jìng)合:同一個(gè)主體,一個(gè)行為,符合數(shù)個(gè)法律責(zé)任的構(gòu)成要件,而這些責(zé)任之間相互沖突法律責(zé)任的歸責(zé)要件:主體+過(guò)錯(cuò)+危害行為+損害結(jié)果+因果關(guān)系,因果關(guān)系是法律責(zé)任的前提;免責(zé)的前提是有責(zé)任存在第十二講法律適用法律適用的目標(biāo):(1)可預(yù)測(cè)性形式法治的要求,實(shí)現(xiàn)法律的確定性、安定性和可預(yù)測(cè)性(2)可接受性建立在實(shí)質(zhì)價(jià)值和道德考量的基礎(chǔ)上可預(yù)測(cè)性(確定性)和可

9、接受性(正當(dāng)性)之間存在緊張關(guān)系,體現(xiàn)了形式法治和實(shí)質(zhì)法治之間的緊張關(guān)系事實(shí)判斷案件的客觀情況;價(jià)值判斷程度如何法律證成:(1)內(nèi)部證成按一定的推理規(guī)則從相關(guān)前提中邏輯地推導(dǎo)(2)外部證成對(duì)內(nèi)部證成中的大、小前提進(jìn)行證成外部證成要解決的恰恰是內(nèi)部證成的前提的正當(dāng)性問(wèn)題第十三講法律推理和法律解釋法律的推理以法律和法學(xué)原理為基礎(chǔ),受現(xiàn)行的正式淵源和非正式淵源的約束,尋求正當(dāng)理由推理分類(lèi)有:演繹推理、歸納推理、類(lèi)比推理、設(shè)證推理法律解釋的對(duì)象是法律規(guī)定及其附隨情況(社會(huì)現(xiàn)實(shí)),與具體案件結(jié)合,具有一定價(jià)值取向,受解釋學(xué)循環(huán)法律解釋的分類(lèi):正式解釋?zhuān)ㄓ袡?quán)解釋、法定解釋?zhuān)?;非正式解釋?zhuān)ㄈ我饨忉?、學(xué)理解釋

10、)正式解釋?zhuān)毫⒎ń忉專(zhuān)ㄈ顺?,與法律效力同,兩央兩高省常一專(zhuān)門(mén)可要求)、司法解釋?zhuān)▋筛呔头蓱?yīng)用作出的普遍約束力的解釋?zhuān)煞Q(chēng)為規(guī)范性法律文件)行政解釋?zhuān)▏?guó)務(wù)院及其主管部門(mén))法律解釋的方法及位階:語(yǔ)義解釋體系解釋立法者意圖或目的解釋歷史解釋比較解釋客觀目的解釋第十四講法的演進(jìn)馬克思主義法的產(chǎn)生標(biāo)志:國(guó)家產(chǎn)生(公力救濟(jì)開(kāi)始代替私力救濟(jì))、權(quán)利義務(wù)觀念形成、訴訟和司法出現(xiàn)根據(jù)歷史傳統(tǒng)和外部特征,當(dāng)今世界主要法系可分為:民法法系、普通法系、社會(huì)主義法系法的繼承不同歷史時(shí)間,縱向上;法的移植同時(shí)代其他國(guó)家,包括外國(guó)法、國(guó)際法和國(guó)際慣例中國(guó)法的現(xiàn)代化:(1)由被動(dòng)接受到主動(dòng)選擇(2)由模仿大陸法系到建立中

11、國(guó)特色(3)啟動(dòng)形式:立法主動(dòng)型,但由于法律的社會(huì)基礎(chǔ)不穩(wěn)定,以至于容易形成國(guó)家社會(huì)間的緊張關(guān)系(4)法律制度變革在前,法律觀念更新在后,思想領(lǐng)域斗爭(zhēng)激烈法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式,是法律文化最深層次的內(nèi)在因素。其中,法律心理是初級(jí)法律意識(shí),處于基礎(chǔ)地位;法律思想體系是高級(jí)系統(tǒng)法律意識(shí),處于主導(dǎo)地位;思想體系引導(dǎo)法律心理,但不能完全脫離第十五講法與社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法,生產(chǎn)力通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系作為中介,來(lái)決定法律;科學(xué)技術(shù)影響法,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展凸顯了成文法的局限,一些概念和原理的過(guò)時(shí),改變?nèi)藗冞`法或守法的成本政治對(duì)于法律處于主導(dǎo)地位,民主是法治的前提和基礎(chǔ)。法與國(guó)家:法律賦予國(guó)家權(quán)力合法性,法與

12、國(guó)家權(quán)力存在緊張關(guān)系。法與道德:分析實(shí)證主義認(rèn)為法與道德沒(méi)有必然聯(lián)系,惡法亦法;自然法學(xué)派主張法與道德有必然聯(lián)系,惡法非法;法律是最低程度的道德,在功能上強(qiáng)調(diào)法治與德治相結(jié)合。在本質(zhì)上,人權(quán)是一種道德權(quán)利,為了保障它,權(quán)力必須被法律化。人權(quán)的外因是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)文化狀況,最終由一定的物質(zhì)生活條件決定的。人權(quán)可以作為判斷法律善惡的標(biāo)準(zhǔn),法是人權(quán)的體現(xiàn)和保障。第二篇憲法學(xué)第一講憲法的分類(lèi)與特征是否有統(tǒng)一形式:成文憲法(文書(shū)憲法、制定憲法)&不成文憲法(沒(méi)有統(tǒng)一法典,英國(guó))制定是否嚴(yán)格:剛性憲法(制定、修改機(jī)關(guān)不同于一般法律)&柔性憲法(制定、修改機(jī)關(guān)與一般法律相同)制定機(jī)關(guān):欽定憲法(君主)、民定憲法

13、(形式上民意)、協(xié)定憲法(君主與國(guó)民協(xié)商)憲法是國(guó)家根本法,規(guī)定國(guó)家最根本最重要的問(wèn)題,成文憲法具有最高法律效力,剛性憲法制定與修改程序更嚴(yán)格,我國(guó)憲法的制定機(jī)關(guān)是第一屆人大第一次會(huì)議;修改需要全國(guó)人大常委會(huì)或五分之一全國(guó)人大代表提議、全國(guó)人大全體代表的三分之二通過(guò);憲法是公民權(quán)利保障書(shū),伴隨著資產(chǎn)階級(jí)民主事實(shí)的出現(xiàn)而產(chǎn)生,是民主事實(shí)的法律化第二講憲法的結(jié)構(gòu)、淵源與原則我國(guó)憲法沒(méi)有附則。我國(guó)憲法的淵源包括:憲法典、憲法慣例、憲法性法律、國(guó)際條約,不包括憲法判例。憲法基本原則:人民主權(quán)原則、人權(quán)原則、法治原則(依法治國(guó))、權(quán)力制約原則(資本主義國(guó)家分權(quán),社會(huì)主義國(guó)家監(jiān)督,包括人民對(duì)國(guó)家權(quán)力監(jiān)督、

14、公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督、國(guó)家機(jī)關(guān)之間及其內(nèi)部監(jiān)督)第三講憲法的發(fā)展世界憲法發(fā)展趨勢(shì):強(qiáng)調(diào)人權(quán),擴(kuò)展權(quán)力種類(lèi);行政權(quán)擴(kuò)大,議會(huì)主權(quán)削弱;重視違憲審查,專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān);強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作,擴(kuò)展到國(guó)際法中國(guó)憲法發(fā)展趨勢(shì):強(qiáng)調(diào)人權(quán)保障;重視經(jīng)濟(jì)制度的修改;重視國(guó)家機(jī)構(gòu)修改;重視思想建設(shè)我國(guó)修憲機(jī)關(guān)為全國(guó)人大,提案由全人常或1/5全國(guó)人大代表提議,公布機(jī)關(guān)為全國(guó)人大主席團(tuán),釋?xiě)棛C(jī)關(guān)為全人常,監(jiān)督機(jī)關(guān)為全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)1982憲法的四次修正案(1)88年修正案:允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、土地使用權(quán)可轉(zhuǎn)讓?zhuān)?)93年修正案初級(jí)階段、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、縣級(jí)人大任期3年改5年、多黨合作、國(guó)營(yíng)改國(guó)有(3)

15、99年修正案鄧小平理論、長(zhǎng)期處于初級(jí)階段、基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度、農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制、非公是重要組成、依法治國(guó)、反革命改為危害國(guó)家安全(4)04修正案三個(gè)代表、物質(zhì)精神政治文明、私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯、國(guó)家保護(hù)個(gè)體私營(yíng)非公、土地征用要補(bǔ)償、人權(quán)、特別行政區(qū)代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大改5年、社會(huì)主義建設(shè)者、社會(huì)保障制度、戒嚴(yán)改緊急狀態(tài)第四講憲法的效力與保障憲法效力具有最高性和直接性,憲法正當(dāng)性決定于國(guó)家權(quán)力的合法性。我國(guó)憲法適用于我國(guó)公民,華僑受中國(guó)憲法保護(hù),外國(guó)人和法人在一定條件下成為基本權(quán)利主體。憲法的效力保障內(nèi)容:規(guī)范的合憲性+行為的合憲性憲法效力的保障體制:普通司法機(jī)關(guān)保障(馬布里訴麥迪遜案)、代議機(jī)關(guān)保障

16、、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)保障(憲法法院、憲法委員會(huì))保障方式:事先審查(實(shí)施前,中法)、事后審查(中美德)、附帶性審查(以爭(zhēng)訟為前提)、憲法控訴第五講中國(guó)公民的基本權(quán)利1、公民的政治權(quán)利和自由:選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由(言論自由、出版自由、結(jié)社自由、集會(huì)游行示威)2、公民的監(jiān)督權(quán)(批評(píng)建議權(quán)對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員;申訴權(quán)和控告檢舉權(quán)違法行為)、求償權(quán)3、人身自由:生命權(quán)(自然法性質(zhì)、最高價(jià)值性、不限于公民)、人身自由權(quán)、人格尊嚴(yán)、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密4、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育權(quán)利。公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù),老病喪失勞動(dòng)能力者有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利,教育權(quán)既是權(quán)力又是義務(wù)。5、公民有宗教信

17、仰自由權(quán)、宗教不受外國(guó)勢(shì)力支配;保護(hù)華僑正當(dāng)權(quán)利,保護(hù)歸僑和僑眷的合法權(quán)利?;玖x務(wù):依法納稅、服兵役第六講中國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)中國(guó)是單一制國(guó)家(一部憲法、一套中央、一個(gè)獨(dú)立主體,聯(lián)邦制相反);行政區(qū)劃只能由憲法和法律授權(quán)機(jī)關(guān)劃分行政區(qū)劃的變更:全國(guó)人大省級(jí)建置、特別行政區(qū)的設(shè)立和制度國(guó)務(wù)院省區(qū)域劃分、市縣建置和區(qū)域劃分省政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)建置和區(qū)域劃分、根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)審批市縣區(qū)界變更“鄉(xiāng)找省,村找縣,縣級(jí)以上國(guó)務(wù)院,全國(guó)人大批省建”第七講中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)制度1、當(dāng)代中國(guó)政治制度政黨制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線寫(xiě)在憲法序言中,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線包括:全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、建設(shè)者、擁護(hù)社

18、會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者2、當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度一戰(zhàn)以后,經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)成為憲法的重要內(nèi)容。全民絕對(duì)所有:礦藏、水流、城市土地;國(guó)家所有:森林、山嶺、草原、荒地、灘涂國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展絕對(duì)集體所有:宅基地、自留山、自留地;農(nóng)村或城郊土地,屬于集體所有,法律另有規(guī)定的除外。非公經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分,包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、三資企業(yè)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯3、當(dāng)代中國(guó)的文化制度德國(guó)魏瑪憲法第一次全面系統(tǒng)規(guī)定文化制度中國(guó)文化制度包括:教育權(quán)、教育職責(zé)、文化政策國(guó)家鼓勵(lì)舉辦教育事業(yè),普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育;4、當(dāng)代中

19、國(guó)社會(huì)制度社會(huì)制度是通過(guò)憲法和法律調(diào)整以基本社會(huì)生活保障及社會(huì)秩序維護(hù)為核心的各種規(guī)定。社會(huì)制度的特征:維護(hù)平等為基礎(chǔ),保障公平為核心,以捍衛(wèi)和諧穩(wěn)定的法治秩序?yàn)殛P(guān)鍵第八講民族區(qū)域自治制度民族自治機(jī)關(guān):當(dāng)?shù)厝舜螅ㄓ袡?quán)制定自治條例和單行條例)和政府有變通權(quán),不適合當(dāng)?shù)氐?,可?bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通或停止執(zhí)行經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),可組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。自主管理地方財(cái)政,稅收上可照顧和鼓勵(lì)第九講基層群眾性自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)村民委員會(huì)的設(shè)立:鄉(xiāng)級(jí)政府提建議+村民會(huì)議同意+縣級(jí)政府批準(zhǔn)。又選舉委員會(huì)主持,選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議推選。(未被剝奪政治權(quán)

20、利的18歲以上村民選出)村民委員會(huì)要對(duì)村務(wù)公開(kāi),進(jìn)行責(zé)任審計(jì)(任期+離任),1/5有選舉權(quán)的村民或1/3村民代表聯(lián)名可罷免,選民過(guò)半數(shù)投票,且參加投票的選民過(guò)半數(shù)通過(guò)。村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集主持、十分之一村民或三分之一村民代表提議可強(qiáng)制召集。村委會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)、接受村民會(huì)議監(jiān)督,并報(bào)告工作。村民代表會(huì)議由村委會(huì)成員和村民代表組成,其中后者占五分之四以上,村民代表會(huì)議審議村委會(huì)工作報(bào)告,改撤村委會(huì)的決定。第十講特別行政區(qū)制度1、中央與特別行政區(qū)的權(quán)力劃分全國(guó)人大修改基本法;全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院和特區(qū)有提案權(quán)全人常決定:(1)特區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)或緊急狀態(tài)(2)特區(qū)立法要由常委會(huì)備案(3)特區(qū)法律與基

21、本法沖突的常委會(huì)可發(fā)回,一旦發(fā)回立即失效,對(duì)以前判決不具有溯及力(4)增減基本法(5)解釋基本法國(guó)務(wù)院:(1)國(guó)防外交證明權(quán)(2)人事權(quán)(特區(qū)長(zhǎng)官、主要官員、澳門(mén)檢察長(zhǎng))(3)外交防務(wù)權(quán)(特區(qū)自行處理出入境管制、對(duì)國(guó)際協(xié)議是否適用特區(qū)發(fā)表意見(jiàn))2、特別行政區(qū)政治體制行政長(zhǎng)官對(duì)中央政府和本特區(qū)負(fù)責(zé),選舉或協(xié)商產(chǎn)生,中央政府任命。香港特首要求在外無(wú)居留權(quán)。香港根據(jù)循序漸進(jìn)原則最終普選。主要行政官員對(duì)立法會(huì)負(fù)責(zé),審計(jì)署和廉政公署直接對(duì)特首負(fù)責(zé)。香港行政官員必須連續(xù)居住15年且無(wú)外國(guó)居留權(quán)的中國(guó)公民立法機(jī)關(guān)議員由永久性居民擔(dān)任,香港立法會(huì)可有不超過(guò)20%的非中國(guó)籍和在外國(guó)有居留權(quán)的永久性居民擔(dān)任。終審

22、法院首席法官、香港高等法院首席法官由永久居民中的中國(guó)公民擔(dān)任,香港還需在外國(guó)無(wú)居留權(quán),其他法官無(wú)限制。香港律政司主管刑事檢察工作,澳門(mén)設(shè)有檢察院,檢察官由檢察長(zhǎng)提名,行政長(zhǎng)官任命,檢察長(zhǎng)由行政長(zhǎng)官提名,中央政府任命。香港立法會(huì)四分之一以上,澳門(mén)立法會(huì)三分之一以上,可以提出彈劾特首。三分之二以上通過(guò),報(bào)請(qǐng)中央政府決定第十一講中國(guó)的選舉制度1、選舉的基本原則選舉權(quán):年滿(mǎn)十八未剝奪,精神病人不列入選舉名單原則上,每一代表所代表城鄉(xiāng)人口數(shù)相同,保證適當(dāng)合理的分配。縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉,國(guó)省市間接選舉無(wú)記名投票,文盲殘疾可委托他信任的人代寫(xiě);選民缺席可書(shū)面委托其他選民按照委托人意愿投票。接受委托不得多于

23、3人2、只有直接選舉才需要“選舉委員會(huì)、選民登記、劃分選區(qū)”間接選舉由同級(jí)人大常委會(huì)主持,特區(qū)由全國(guó)人大常委會(huì)主持,具體選舉工作由下級(jí)人大主席團(tuán)承擔(dān)。縣、鄉(xiāng)直接選舉由同級(jí)選舉委員會(huì)主持,選委會(huì)均由縣級(jí)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),選委會(huì)組成人員由縣級(jí)常委會(huì)任命。選舉委員會(huì)職責(zé):劃選區(qū)、分名額、選民登記審資格、受理申訴做決定、定日期、核實(shí)了解候選人、主持投票選民登記,一次登記長(zhǎng)期有效,選舉日20日前公布,5日內(nèi)申訴,選委會(huì)3日內(nèi)處理完畢,不服選舉5日前起訴,法院選舉前判決。政黨、團(tuán)體可聯(lián)合單獨(dú)推薦候選人,選民或人大代表10人以上聯(lián)名推薦。應(yīng)當(dāng)介紹候選人,選舉日停止介紹直接選舉的候選人多三分之一或1,間接選舉應(yīng)多五

24、分之一到二分之一,候選人名單15日前公布,正式候選人名單7日前公布直接選舉,過(guò)半數(shù)選民參加有效,獲半數(shù)選票當(dāng)選;間接選舉獲全體代表過(guò)半數(shù)當(dāng)選。3、辭職、罷免、補(bǔ)選直選的縣級(jí)代表向縣級(jí)常委會(huì)辭職,直選的鄉(xiāng)級(jí)人大代表向鄉(xiāng)人大辭職。間接選出的代表向選舉他的人大常委會(huì)辭職,接受辭職的須報(bào)上級(jí)人大常委會(huì)備案公告直選、間接選均須半數(shù)通過(guò)縣級(jí)代表罷免:選民50人鄉(xiāng)級(jí)代表:選民30人原選區(qū)全體選民過(guò)半數(shù)間接選舉:人大主席團(tuán)、十分之一以上代表、常委會(huì)主任會(huì)議、五分之一常委,可提出對(duì)該級(jí)人大選出的上級(jí)人大代表的罷免案。補(bǔ)選可差額選舉,也可等額選舉。資格中止:遷出選區(qū)、兩次不出席、喪失行為能力4、人大代表的特權(quán)會(huì)上

25、發(fā)言表決不受追究、縣級(jí)以上代表被采取強(qiáng)制措施需經(jīng)許可,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表采取強(qiáng)制措施要報(bào)告。人大代表在開(kāi)會(huì)期間有權(quán)對(duì)本級(jí)一府兩院及政府組成部門(mén)提出質(zhì)詢(xún)案第十二講當(dāng)代中國(guó)的立法制度1、法律保留、授權(quán)立法、法律暫停適用法律保留:主權(quán)、人大一府兩院的產(chǎn)生組織和職權(quán)、自治制度、犯罪和刑罰、剝奪政治權(quán)利、限制人身自由、稅、征用財(cái)產(chǎn)、民事基本制度不得授權(quán)立法:犯罪刑罰、政治權(quán)利剝奪、人身自由、司法制度;其他保留事項(xiàng)可授權(quán)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)授權(quán)的期限不得超過(guò)五年2、全國(guó)人大立法程序提案主體:主席團(tuán)、兩央兩高兩會(huì)(主席團(tuán)決定列入已成)、一個(gè)代表團(tuán)或30名以上代表(主席團(tuán)決定是否列入)審議法律案:代表團(tuán)審議專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議

26、法律委員會(huì)針對(duì)上述審議意見(jiàn)統(tǒng)一審議3、全國(guó)人大常委會(huì)立法程序提案主體:委員長(zhǎng)會(huì)議、兩央兩高一專(zhuān)門(mén)、常委會(huì)委員10人以上(委員長(zhǎng)會(huì)議決定是否列入)應(yīng)在會(huì)議七日前將草案發(fā)給常委會(huì)組成人員。審議階段分為三審、二審、一審(簡(jiǎn)單)法律委員會(huì)審議法律議案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議。表決和通過(guò):委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)表決,對(duì)個(gè)別分歧較大的條款提請(qǐng)單獨(dú)表決在常委會(huì)公報(bào)上刊登的法律文本為標(biāo)準(zhǔn)文本制定過(guò)程要公開(kāi),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),列入議程的法律案,應(yīng)向社會(huì)公布,時(shí)間一般不少于三十日4、地方性法規(guī)及自治條例、單行條例省級(jí)人大常委會(huì)可制定地方性法規(guī),設(shè)區(qū)的市級(jí)人大及其常委會(huì)可針對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、歷史文

27、化方面立法5、規(guī)章地方政府及部門(mén)規(guī)章作為下位法時(shí),若上位法沒(méi)有規(guī)定,不得增加本部門(mén)的權(quán)利或減少本部門(mén)的職責(zé)、不得設(shè)定減損公民法人權(quán)利或者增加其義務(wù)6、改變、撤銷(xiāo)及備案全國(guó)人大改撤常委會(huì)的法律;撤常委會(huì)批的自治全人常撤行政法、地方法、省常自治國(guó)務(wù)院改撤部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章省人大其常委會(huì)制定或批準(zhǔn)法規(guī)省人大常撤省政府較大市常撤較大市政府規(guī)章省政府改撤下級(jí)政府規(guī)章下位法向其全部上位法的制定機(jī)關(guān)備案;人大不接受備案;全人常不接受規(guī)章備案;批準(zhǔn)的不備案“常委會(huì)后跟撤銷(xiāo),民族法前跟撤銷(xiāo),其余是改變和撤銷(xiāo)”第十三講當(dāng)代中國(guó)的法律監(jiān)督制度1、工作監(jiān)督審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、審議經(jīng)濟(jì)報(bào)告、監(jiān)督司法解釋?zhuān)ㄐ薷?、廢止、

28、全常立法解釋?zhuān)?、撤職案人大常委?huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告由政府、兩院負(fù)責(zé)人向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告,政府也可委托有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告??h級(jí)以上政府在6-9月間向本級(jí)常委報(bào)告預(yù)算及執(zhí)行情況,國(guó)務(wù)院6月提交全常決算草案,縣級(jí)以上政府6-9月提交同級(jí)常委會(huì)第十四講中國(guó)各級(jí)人大及其常委會(huì)1、全國(guó)人大每年開(kāi)會(huì)1次,開(kāi)會(huì)前預(yù)備會(huì),全人常召集主持,選舉主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng),正式會(huì)議主席團(tuán)主持職權(quán):法規(guī)權(quán)(修憲、監(jiān)督憲法實(shí)施、制定基本法律)、人事選舉(國(guó)家正副主席、中央軍委主席、兩院首長(zhǎng)、全人常組成)、人事決定權(quán)(根據(jù)主席提名決定總理、根據(jù)總理提名決定國(guó)務(wù)院其他成員、根據(jù)中央軍委主席提名決定中央軍委成員,以上

29、成員由國(guó)家主席公布)、重大事項(xiàng)決定權(quán)(審批國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)算等)、罷免權(quán)(主席團(tuán)、3個(gè)以上代表團(tuán)、十分之一以上代表)、監(jiān)督權(quán)一個(gè)代表團(tuán)或30名以上代表可向機(jī)關(guān)提出工作議案;也可對(duì)國(guó)務(wù)院及其工作部門(mén)及兩高提出質(zhì)詢(xún)案2、省市縣級(jí)人大每年至少開(kāi)1次會(huì),會(huì)前舉行預(yù)備會(huì),同級(jí)常委會(huì)召集主持,選舉主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)(縣級(jí)無(wú)秘書(shū)長(zhǎng)),正式會(huì)議由主席團(tuán)主持;選舉本級(jí)政府正副首長(zhǎng),兩院首長(zhǎng),人大常委會(huì)成員3、鄉(xiāng)人大每年一次會(huì)議,舉行會(huì)議時(shí)選舉主席團(tuán)主持,并負(fù)責(zé)召集下次會(huì)議。4、各級(jí)人大常委會(huì)全國(guó)人大常委會(huì)成員包括:委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、委員,是專(zhuān)職;地方各級(jí)人大常委會(huì)(鄉(xiāng)級(jí)沒(méi)有)包括:主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)(縣無(wú))、委

30、員全國(guó)人大常委會(huì)職權(quán):法規(guī)權(quán)(解釋?xiě)椃ǚ?、監(jiān)督憲法實(shí)施、制定修改非基本法規(guī)、部分補(bǔ)充修改基本法規(guī))、人事決定權(quán)(根據(jù)總理提名,決定除副總理和國(guó)務(wù)委員之外的國(guó)務(wù)院其他組成人員)、人事任免權(quán)(任免最高法副院長(zhǎng)及以下,任免最高檢副檢察長(zhǎng)及以下,批準(zhǔn)省級(jí)檢察長(zhǎng)任免)重大事項(xiàng)決定權(quán):錢(qián)、戰(zhàn)、外、條約、銜、勛、特赦、動(dòng)員、緊急(約炮外國(guó)雞,不付錢(qián),特激動(dòng))監(jiān)督權(quán):人大閉會(huì),一府兩院對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作地方人大常委會(huì)職權(quán):根據(jù)本級(jí)政府正首長(zhǎng)提名,決定除副首長(zhǎng)之外的任免,人大閉會(huì)期間,有權(quán)決定任免本級(jí)政府個(gè)別副首長(zhǎng);任免同級(jí)兩院除正職外的其他法官檢察官5、全國(guó)人大及常委會(huì)下設(shè)組織(1)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān):常設(shè)機(jī)構(gòu),歸常

31、委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),主席團(tuán)在代表中提名,大會(huì)通過(guò);大會(huì)閉會(huì)期間常委會(huì)可補(bǔ)充任命個(gè)別副主任委員和部分委員,若干不是人大代表的顧問(wèn)。主要從事專(zhuān)業(yè)性工作,審議案,提專(zhuān)業(yè)議案(2)調(diào)查委員會(huì):臨時(shí)性,人大和常委會(huì)均可設(shè)置;主席團(tuán)、3個(gè)以上代表團(tuán)、十分之一代表提議設(shè)立;閉會(huì)時(shí),委員長(zhǎng)會(huì)議、五分之一以上常委提議設(shè)立;由主席團(tuán)提名,大會(huì)通過(guò)。(3)主席團(tuán)主持人大會(huì)議的臨時(shí)組織,推選常務(wù)主席主持主席團(tuán)會(huì)議,推選執(zhí)行主席主持人大全體會(huì)議(4)代表團(tuán)代表團(tuán)推選團(tuán)長(zhǎng),發(fā)表意見(jiàn),提出提案,審議提案第十五講國(guó)務(wù)院及地方政府國(guó)務(wù)院全體成員組成全體會(huì)議,政府總理,國(guó)務(wù)委員、秘書(shū)長(zhǎng)組成常務(wù)會(huì)議。國(guó)務(wù)院規(guī)定中央和省級(jí)機(jī)關(guān)的職權(quán)劃分,管理

32、對(duì)外事務(wù),締結(jié)條約和協(xié)定,改變和撤銷(xiāo)各部和委員會(huì)發(fā)布的不適當(dāng)命令。宣布部分地方進(jìn)入緊急狀態(tài)。地方政府全體成員組成全體會(huì)議,縣以上正副首長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)(縣無(wú))組成常務(wù)會(huì)議??h級(jí)以上政府設(shè)工作部門(mén)。第十六講國(guó)家主席簽字:公布法律、召派駐外代表、條約存廢、勛章榮譽(yù)、任免人員、發(fā)布動(dòng)員令、宣布進(jìn)入緊急、發(fā)布特赦自己行使:提名總理,代表國(guó)家進(jìn)行外事活動(dòng),接受外國(guó)使節(jié)第三篇中外法制史第一講中國(guó)古代法律思想夏商時(shí)期:神權(quán)法思想西周時(shí)期:以德配天,明德慎罰,禮法結(jié)合、出禮入刑、刑不上大夫,禮不下庶人西漢中期至唐:董仲舒“德主刑輔,理性并用”宋代以后:朱熹“明刑弼教”清末:“中體西用”第二講中國(guó)古代民事法律制度1、

33、西周民事立法買(mǎi)賣(mài)=質(zhì)劑借貸+傅別婚姻一夫一妻,同姓不婚,父母之命媒妁之言,“七出”“三不去”婚姻關(guān)系解除嫡長(zhǎng)子繼承制(身份土地財(cái)產(chǎn))2、宋代民事立法買(mǎi)賣(mài)契約分為:絕賣(mài)、活賣(mài)(典賣(mài))、賒賣(mài);借是使用借貸、貸是消費(fèi)借貸;禁止五服內(nèi)結(jié)婚;男子三年不歸,六年不通問(wèn),離婚或改嫁。南宋絕戶(hù)立繼承人,分為立繼(夫亡妻在從妻)和命繼(夫妻俱亡從尊)未嫁女,四分之三繼承權(quán);出嫁女,三分之一繼承權(quán)第三講中國(guó)古代重要法典鑄刑書(shū):中國(guó)第一部成文法法經(jīng):李悝盜法賊法體現(xiàn)“王者之政莫急于盜賊”;具法相當(dāng)于總則;第一部系統(tǒng)封建成文法魏律:18篇具律改刑名,置于律首;“八議”入律晉律:又稱(chēng)泰始律,張斐、杜預(yù)作注,20篇,豐富

34、了刑法總則內(nèi)容;“準(zhǔn)五服以治罪”北魏律:將“官當(dāng)”制度正式列入法典;死刑復(fù)奏制度北齊律:12篇“重罪十條”設(shè)立大理寺封建法律史上承前啟后開(kāi)皇律:規(guī)定了“十惡”確立了封建制五刑(笞、杖、徒、流、死)唐律疏議:長(zhǎng)孫無(wú)忌對(duì)“永徽律”逐條解釋中國(guó)古代立法最高水平,代表性保存最完整、最早、最具影響宋刑統(tǒng):歷史上第一部刊印頒行的封建法典編敕:宋仁宗前“律敕并行”,宋神宗后“以敕破律”,設(shè)編敕所大明律:形成了以名例、吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工七篇架構(gòu)明大誥:朱元璋親自審理的案例加以匯編,集中體現(xiàn)重典治世的思想,他死后失去效力大清律例:最后一部封建成文法典第四講中國(guó)古代的司法原則西周:獄(刑事案件)、訟(民事案件

35、)、三刺(一刺群臣、再刺官吏、三刺國(guó)民)秦朝:以身高確定刑事責(zé)任能力、誣告反坐漢朝:上清漢高祖、恤刑原則漢景帝、親親得相守匿原則漢宣帝;春秋經(jīng)義論心定罪,重視動(dòng)機(jī),導(dǎo)致司法擅斷、秋冬行刑唐朝:自首免罪、化外人原則(同一國(guó)籍按其本國(guó)法,不同國(guó)籍按中國(guó)法)、類(lèi)推原則、保辜制度、依法刑訊有特權(quán)身份和老幼廢疾之人禁止使用刑訊宋朝:折杖法、配役刑(刺字、發(fā)配)、凌遲(神宗后常刑,南宋變法定刑),翻供案換人重審明朝:重其所重(賊盜、錢(qián)糧),輕其所輕(風(fēng)俗、禮教)、九卿會(huì)審(圓審)、朝審、大審清朝:會(huì)審,秋審、朝審、熱審第五講中國(guó)古代刑事法律制度秦漢:瀆職罪盜盜見(jiàn)知不舉、不直、縱囚、失刑(因過(guò)失);死刑棄市

36、、戮、腰斬、車(chē)裂、梟首、族刑、具五刑唐:六殺謀殺、故殺(臨時(shí)起意)、斗殺、誤殺(對(duì)象錯(cuò)誤)、過(guò)失殺、戲殺(比武);六贓第六講中國(guó)古代司法機(jī)關(guān)西周時(shí)期,中央設(shè)大司寇;秦漢時(shí)期,廷尉為中央司法機(jī)關(guān)長(zhǎng)官;北齊設(shè)大理寺;唐代刑部符合大理寺判決唐代御史臺(tái)管監(jiān)察;明代刑部掌管司法,大理寺復(fù)核死刑,都察院掌管糾察第七講中國(guó)古代法治改革商鞅變法,改法為律,以法治國(guó),輕罪重刑,不赦不宥,鼓勵(lì)告奸,實(shí)行連坐。漢文帝廢肉刑(除宮刑外),但刑罰加重;漢景帝改革刑具,為結(jié)束奴隸制肉刑制度,建立封建刑罰制度立基礎(chǔ)北魏死刑符合唐太宗死刑三復(fù)奏,五復(fù)奏第八講中國(guó)近代法律制度欽定憲法大綱,是近代史上第一個(gè)憲法性文件十九信條,是

37、武昌起義后又一個(gè)憲法性文獻(xiàn),雖擴(kuò)大議會(huì)和總理權(quán)利,但仍強(qiáng)調(diào)皇權(quán)至上諮議局是清末地方咨詢(xún)機(jī)關(guān),資政院是清末中央咨詢(xún)機(jī)構(gòu)大清現(xiàn)行刑律純屬民事性質(zhì)的條款不再科刑,廢除酷刑,但只在形式上修改,諸法合體的形式也為廢除,過(guò)渡大清新刑律拋棄了舊律諸法合體的形式,分為總則和分則,分為主刑和從刑;第一部專(zhuān)門(mén)刑法典,仍封建大清商律草案是近代唯一的商法典,分為:總則、商行為、公司律、票據(jù)法、海船法清末確定四級(jí)三審制以及訴訟制度,改刑部為法部,掌管全國(guó)司法行政,改大理寺為大理院,為全國(guó)最高審判機(jī)關(guān),實(shí)行審檢合署,初步規(guī)定了法官檢察官考試任用制度。中華民國(guó)臨時(shí)約法是中國(guó)最初的資產(chǎn)階級(jí)憲法性文件,以民權(quán)主義為指導(dǎo)思想,三

38、權(quán)分立,責(zé)任內(nèi)閣制中華民國(guó)憲法羅列人民各項(xiàng)民主自由權(quán)利,比任何憲法性文件都充分,但沒(méi)有起到作用。第九講羅馬法十二表法是羅馬第一部成文法,諸法合體,私法為主,程序優(yōu)于實(shí)體查士丁尼統(tǒng)一了市民法和萬(wàn)民法,五大法學(xué)家的法學(xué)著作與法律解釋具有法律效力。國(guó)法大全標(biāo)志羅馬法最發(fā)達(dá)階段羅馬私法包括:人法、物法、訟法;人格由自由權(quán)、市民權(quán)和家庭權(quán)組成。羅馬法人分社團(tuán)法人和財(cái)團(tuán)法人。羅馬婚姻家庭法實(shí)行一夫一妻,即有夫權(quán)婚姻和無(wú)夫權(quán)婚姻。遺囑繼承優(yōu)于法定繼承,采取概括集成,后逐步確立限定繼承原則。羅馬法的復(fù)興:注釋法學(xué)派起到復(fù)興的開(kāi)創(chuàng)作用,評(píng)論法學(xué)派將羅馬法的研究推向深入。羅馬法復(fù)興三意義:世俗法學(xué)家階層,自然法平

39、等思想傳播,民族國(guó)家統(tǒng)一第十講英美法系英國(guó)法的淵源:普通法形成于普通法院,目的在于司法集權(quán),“程序先于權(quán)利”,衡平法,以法官的良心和正義為基礎(chǔ),衡平法優(yōu)先。制定法,其效力和地位很高,可對(duì)判例法進(jìn)行調(diào)整、修改。英國(guó)的陪審制度:英國(guó)是現(xiàn)代陪審制度的法院地,是民主的產(chǎn)物,針對(duì)事實(shí)審理,不允許上訴,法官可撤銷(xiāo)陪審團(tuán)美國(guó)1787聯(lián)邦憲法是世界上第一部資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。創(chuàng)造立法、司法雙軌制;馬布里訴麥迪遜案,宣告聯(lián)邦憲法最高地位,美國(guó)憲法序言無(wú)效力。美國(guó)刑法創(chuàng)造了緩刑制度,美國(guó)頒布了世界上最早的反壟斷法。第十一講大陸法系拿破侖時(shí)代“六法體系”:憲法、民、商、刑、民訴、刑訴人權(quán)與公民權(quán)利宣言第一次明確具體提

40、出了民主與法制的基本原則1791年憲法是發(fā)過(guò)第一部正式憲法;1804年法國(guó)民法典確立了“權(quán)利平等、私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯、契約自由、過(guò)失責(zé)任”四大基本原則;是資本主義社會(huì)第一部民法典,是大陸法系的核心和基礎(chǔ)德國(guó)封建時(shí)代的薩克森法典是德國(guó)封建時(shí)代最著名的習(xí)慣法匯編;1877年德國(guó)法院組織法確立了司法獨(dú)立德國(guó)民法典以“潘德克頓學(xué)派”的理論為基礎(chǔ),以學(xué)說(shuō)編纂為藍(lán)本。適應(yīng)壟斷資本主義,第一次全面規(guī)定了法人制度,濃厚的封建殘余,立法技術(shù)上嚴(yán)密科學(xué)精確,最成功,“科學(xué)的大成”魏瑪共和國(guó)時(shí)期,德國(guó)是經(jīng)濟(jì)立法和勞工立法的先導(dǎo)。第四篇中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論第一講中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論建設(shè)基本原理1、重大意義是堅(jiān)持

41、和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求事關(guān)黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安全面推進(jìn)依法治國(guó)與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革具有內(nèi)在的一致性。2、推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提;堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論形成完備的法律規(guī)范體系;形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系;堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的一體建設(shè)3、堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)的全過(guò)程和各方面4、堅(jiān)持人民主體地位人民是依法治

42、國(guó)的主體和力量源泉,人大制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。5、堅(jiān)持法律面前人人平等平等是社會(huì)主義法律的基本屬性,必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)。6、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合既重視法律的規(guī)范作用,又重視道德的教化作用。7、堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)第二講法治工作的基本格局堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。維護(hù)憲法尊嚴(yán),任何人都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員,正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整,須報(bào)黨中央決定;黨中央向全國(guó)人大提出憲

43、法修改建議,依憲法規(guī)定修憲。加強(qiáng)人大及常委會(huì)立法的主導(dǎo)作用,增加有法治經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職常委比例,建立健全專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專(zhuān)家顧問(wèn)制度。對(duì)爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng),引入第三方評(píng)估;賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,建立人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度,征求人大代表意見(jiàn)制度;健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與的途徑,探索委托第三方起草法律法規(guī)草案;建立重大利益調(diào)整論證咨詢(xún)機(jī)制;健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制健全以公平為核心的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,清理有違公平的法律法規(guī)條款;企業(yè)有權(quán)拒絕任何組織和個(gè)人的無(wú)法律依據(jù)的要求編纂民法典完善和發(fā)展基層民主制度,實(shí)行自我管理、自我

44、服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化;制定國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)法強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任,大幅度提高違法成本。政府職能的完善措施:完善政府組織和行政程序立法,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化完善事權(quán)法律制度,強(qiáng)化中央政府權(quán)利,強(qiáng)化地方政府執(zhí)行權(quán)政府決策機(jī)制的具體措施:重大決策法定程序,合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論政府法律顧問(wèn)制度,吸收專(zhuān)家和律師參加法律顧問(wèn)隊(duì)伍重大決策責(zé)任制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制行政執(zhí)法體制改革內(nèi)容:推進(jìn)綜合執(zhí)法、跨部門(mén)綜合執(zhí)法;完善執(zhí)法管理體制;嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員管理制度,執(zhí)法資格;健全執(zhí)法

45、與司法銜接機(jī)制,信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度執(zhí)法行為及責(zé)任制規(guī)范執(zhí)法行為,建立裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。監(jiān)督政府權(quán)利的具體措施加強(qiáng)政府內(nèi)部權(quán)力制約,這是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約的重點(diǎn),對(duì)財(cái)政資金的分配使用要監(jiān)督,政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。審計(jì)全覆蓋。政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi),擬定權(quán)力清單,重點(diǎn)推進(jìn)預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和公益事業(yè)建設(shè)等。文件公開(kāi),執(zhí)法公示及信息化,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)的保障措施,嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法,違者記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。行政機(jī)關(guān)要尊重司法裁判,健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴,健

46、全司法人員保護(hù)機(jī)制,非經(jīng)法定程序,不得將法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降級(jí)等處分。司法職權(quán)的具體配置和改革:完善執(zhí)行體制,推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn),探索兩院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離。最高人民法院設(shè)立巡回法庭,審理行政區(qū)域重大行政和民商事案件,探索跨區(qū)辦案。變立案審查制為立案登記制,加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟的懲治力度。完善對(duì)涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的強(qiáng)制措施的監(jiān)督,探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得干預(yù)辦案,過(guò)問(wèn)案情要記錄。誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)。嚴(yán)格司法的具體措施:加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo),辦案實(shí)行終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制。司法為民的具

47、體措施:在司法調(diào)解、司法聽(tīng)證、涉訴信訪等活動(dòng)中保障人民參與,完善人民陪審員制度,擴(kuò)大參審范圍。人權(quán)的司法保障措施:解決執(zhí)行難,建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度,落實(shí)終審和訴訟終結(jié)制度,實(shí)行訴訪分離。不服生效裁判決定申訴的,逐步實(shí)行由律師代理制度。司法監(jiān)督的若干措施:建立監(jiān)督體系,完善檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,完善人民監(jiān)督員制度,司法機(jī)關(guān)要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。防止輿論影響司法公正。樹(shù)立法治意識(shí)的具體措施:把全民普法和守法作為長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法是關(guān)鍵,把法治教育納入國(guó)民教育體系。誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法,開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。健全公民和組織守法信用記錄。多層次多領(lǐng)域依法治理的體現(xiàn):支持各類(lèi)

48、社會(huì)群里自我約束、自我管理,建立健全社會(huì)組織參與。完善法律援助制度,擴(kuò)大援助范圍,健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制。依法維權(quán)和多元化解決,強(qiáng)化法律的主導(dǎo)作用,強(qiáng)化法律的權(quán)威地位,信訪納入法治化軌道,多元糾紛解決機(jī)制銜接,相互協(xié)調(diào)。第三講法治工作的重要保障著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的法治工作隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)法律專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,把思想政治建設(shè)擺在首位,選拔有法治思維的人,暢通人才交流渠道。法官檢察官逐級(jí)遴選,省級(jí)統(tǒng)一招錄,一律在基層法院。加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)以及律所管理,加強(qiáng)律師思想政治建設(shè),構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)

49、全過(guò)程,黨委要定期聽(tīng)取政法機(jī)關(guān)工作匯報(bào),黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)。黨員干部是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)建設(shè),建立重心下移,力量下沉的法治工作機(jī)制。第五篇司法制度與法律職業(yè)道德第一講司法原理孟德斯鳩第一次全面論述司法問(wèn)題,分權(quán)學(xué)說(shuō)進(jìn)入實(shí)踐層面以后,司法概念呈現(xiàn)出技術(shù)性、程序性特征。在三權(quán)分立國(guó)家,司法僅指審判,在社會(huì)主義國(guó)家,司法既包括審判,也包括檢察。司法的特征:獨(dú)立性、被動(dòng)型、交涉性、程序性、終局性(法檢均終局)、普遍性司法的功能:解決糾紛是司法的直接功能;人權(quán)保障(

50、司法機(jī)關(guān)是人權(quán)保障主體、訴訪分離、申訴逐步實(shí)行律師代理)、調(diào)整社會(huì)關(guān)系、解釋補(bǔ)充法律、形成公共政策司法公正包括程序公正和實(shí)體公正;程序公正是實(shí)體公正的保障,實(shí)體公正是程序公正的目標(biāo)司法公正的要素包括:公開(kāi)性(國(guó)家秘密、個(gè)人隱私、未成年、調(diào)解結(jié)案不公開(kāi))、中立性、當(dāng)事人平等性、程序參與性、活動(dòng)合法性、結(jié)果正確性、人員廉潔性司法要求公正優(yōu)先,兼顧效率審判獨(dú)立與檢察獨(dú)立是現(xiàn)代法治國(guó)家普遍承認(rèn)的法律準(zhǔn)則,其核心是司法機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的分立。法官可以自由依法裁決即使違背政府和涉案權(quán)勢(shì)集團(tuán)的意愿第二講法律職業(yè)道德概述英美法系國(guó)家,法官是由律師或下級(jí)法院中選拔;大陸法系國(guó)家,通過(guò)考試等。法律職業(yè)特征

51、:政治屬性(服務(wù)于國(guó)家政治)、法律屬性、行業(yè)屬性(不同職業(yè)法律人道德界限差異)、專(zhuān)業(yè)屬性第三講審判制度資本主義國(guó)家,法院與政府、議會(huì)互不隸屬又相互牽制。法德建立統(tǒng)一的法院體系,美國(guó)建立聯(lián)邦法院體系。社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行“議行合一”體制,法院統(tǒng)一設(shè)立,由立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生,向它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。我國(guó)審判制度的基本原則:審判權(quán)獨(dú)立行使、不告不理、直接言辭、審判及時(shí)。審委會(huì)超過(guò)半數(shù)以上的委員出席方可舉行,同級(jí)檢察院的檢察長(zhǎng)可列席發(fā)表意見(jiàn)第四講法官職業(yè)道德法官任職條件:滿(mǎn)23、本科畢業(yè)法律工作滿(mǎn)2年,研究生法律工作滿(mǎn)1年;沒(méi)有刑事處罰,沒(méi)有被開(kāi)除公職法官任職回避:不能都在一個(gè)法院當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、不能互相領(lǐng)導(dǎo)、不能服侍同一

52、個(gè)領(lǐng)導(dǎo)審判工作實(shí)績(jī)是法官考核重點(diǎn)法官要保證司法公正:維護(hù)司法獨(dú)立(外部獨(dú)立、內(nèi)部獨(dú)立、內(nèi)心獨(dú)立)、實(shí)體公正(目的)和程序公正(保障)、嚴(yán)守時(shí)限、公開(kāi)審判,避免外界不當(dāng)影響、遵守回避制度、保持中立地位(有義務(wù)制止和糾正任何歧視性言行、禁止單方接觸)、發(fā)揮司法的能動(dòng)作用、除非因維護(hù)法庭秩序和庭審的需要,不得隨意打斷或制止發(fā)言、有義務(wù)接受培訓(xùn)、法官成為遵守社會(huì)公德和家庭美德的楷模、避免合理懷疑、杜絕不良嗜好、謹(jǐn)慎出入社交場(chǎng)合、發(fā)表文章或者接受媒體采訪,保持謹(jǐn)慎態(tài)度。第五講檢查制度封建社會(huì),檢察官是封建國(guó)王的代理人。無(wú)論英美法系,還是大陸法系,檢察機(jī)關(guān)多隸屬于行政機(jī)關(guān),不承擔(dān)法律監(jiān)督職能;我國(guó)有法律監(jiān)

53、督職能。我國(guó)檢察院:對(duì)外雙重領(lǐng)導(dǎo)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)&同級(jí)人大和常委會(huì)對(duì)內(nèi)兩種領(lǐng)導(dǎo)檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)制&檢委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)第六講律師制度律師是為當(dāng)事人服務(wù)的,只能做到公正,不可能做到公平。律師事務(wù)所分為:國(guó)資律師事務(wù)所、個(gè)人律師事務(wù)所、合伙律師事務(wù)所(3名、3年以上;3年以上20名,經(jīng)省司法行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)分所)律師收費(fèi)方式:政府指導(dǎo)價(jià)(刑訴、弱勢(shì)群體、征地、安全事故、國(guó)家賠償)+市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)+風(fēng)險(xiǎn)代理(刑訴、行政、國(guó)賠、群體案不得風(fēng)險(xiǎn)代理,收費(fèi)不超過(guò)合同標(biāo)的30%)律師權(quán)利:會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)、拒絕全、受保障權(quán)律師和律所可以打廣告,宣傳擅長(zhǎng)領(lǐng)域,不得明示暗示自己是權(quán)威或?qū)<?,不得互相比較。禁止虛假承諾,接受委托前進(jìn)行利

54、益沖突查證;轉(zhuǎn)委托的,未經(jīng)委托人同意不能加價(jià)律師與律師之間禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。不得擅自或非法適用社會(huì)專(zhuān)有名稱(chēng)或圖形等誤導(dǎo)委托人。第七章法律援助制度國(guó)家和政府是法律援助的責(zé)任主體;法律援助工作統(tǒng)一性是法律援助制度的核心;實(shí)施人員也有多樣性對(duì)于:傻、共犯、抗訴、盲聾啞、未成年、無(wú)死、強(qiáng)制醫(yī)療,提供法律援助無(wú)需查證經(jīng)濟(jì)情況。第八章公正制度及公證員職業(yè)道德公正主體特定,只能由國(guó)家專(zhuān)門(mén)設(shè)立的司法證明機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使。公正效力具有特殊性:證據(jù)效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力(載明載明愿意接受的情況下)、法律行為成立的形式要件效力公證員:25-65歲,無(wú)故意犯罪、無(wú)職務(wù)過(guò)失犯罪、被開(kāi)除公職、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)不予公正的情形:無(wú)限民事行

55、為能力人且無(wú)監(jiān)護(hù)人代理、與事項(xiàng)無(wú)利害關(guān)系、屬專(zhuān)業(yè)鑒定、有爭(zhēng)議的、虛假材料的、材料不全、事項(xiàng)不實(shí)不合法、違背社會(huì)公德、不交公證費(fèi)因當(dāng)事人原因致使公證事項(xiàng)6個(gè)月內(nèi)不能辦結(jié)的,終止公正第六篇經(jīng)濟(jì)法第一講反壟斷法反壟斷行政處罰措施:達(dá)成+實(shí)施壟斷協(xié)議的責(zé)停、沒(méi)收違法所得、罰上年收入的1%-10%達(dá)成+未實(shí)施的50萬(wàn)以下罰款;自首從款,承諾消除可中止,履行承諾再終止行業(yè)協(xié)會(huì)壟斷50萬(wàn)以下,情節(jié)嚴(yán)重撤銷(xiāo)行業(yè)協(xié)會(huì)濫用市場(chǎng)支配地位:一個(gè)經(jīng)營(yíng)者+1/2;兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者2/3+除去1/10;三個(gè)經(jīng)營(yíng)者3/4+除去1/10;經(jīng)營(yíng)者集中:合并、獲控制權(quán)、其他決定性影響;要實(shí)現(xiàn)申報(bào),同一控制下合并不要申報(bào);不服先復(fù)議后訴訟

56、濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為:不包括中央政府、上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正+反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)建議經(jīng)營(yíng)者原則上不受處罰,不當(dāng)?shù)美膽?yīng)沒(méi)收違法所得,處1-3倍罰款反壟斷機(jī)構(gòu):反壟斷委員會(huì)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)兩級(jí):國(guó)務(wù)院、省級(jí)三類(lèi):發(fā)改委(價(jià)格)、工商部門(mén)(其他壟斷行為)、商務(wù)部(審批經(jīng)營(yíng)者集中)壟斷訴訟:管轄中院+最高院指定基層舉證責(zé)任橫向壟斷被告舉證;濫用市場(chǎng)支配地位原告舉證、被告抗辯被告舉證訴訟時(shí)效知應(yīng)知2年第二講反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為:混淆(商標(biāo)、包裝、名稱(chēng)、產(chǎn)地等足以混淆,不足以混淆不算)、商業(yè)賄賂(不入賬)、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、詆毀商業(yè)信譽(yù)(故意+捏造+詆毀)、傾銷(xiāo)

57、、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售(超過(guò)5000)賠償責(zé)任:損失難計(jì)算,則侵權(quán)所獲利潤(rùn)+控告所花費(fèi)合理費(fèi)用侵犯商業(yè)秘密:侵權(quán)主體:經(jīng)營(yíng)者+知情第三人手段:獲取+披露+使用和允許他人使用第三講消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法消費(fèi)者有公平交易權(quán),即購(gòu)買(mǎi)階段獲得質(zhì)量保障、合理價(jià)格、正確計(jì)量、拒絕強(qiáng)制交易消費(fèi)者有安全保障權(quán),即人身、財(cái)產(chǎn)不受損害;賓館商場(chǎng)餐館銀行機(jī)場(chǎng)車(chē)站港口劇院應(yīng)對(duì)消費(fèi)者安全保障,第三人損害由第三人擔(dān)責(zé),未盡到保障承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。生產(chǎn)者有召回義務(wù);耐用品瑕疵,在6個(gè)月內(nèi)的,經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)瑕疵舉證責(zé)任實(shí)際接觸商品,商品不符合質(zhì)量要求的7日內(nèi)退貨,經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)運(yùn)費(fèi)無(wú)接觸購(gòu)物(網(wǎng)購(gòu)),無(wú)理由退貨的7日內(nèi)退錢(qián)、7日內(nèi)退貨、運(yùn)費(fèi)消費(fèi)者承

58、擔(dān)(商品性質(zhì)+消費(fèi)者確認(rèn)不適合無(wú)理由退貨)對(duì)消費(fèi)者信息應(yīng)保密,未經(jīng)其同意,不得發(fā)送商業(yè)信息廣告發(fā)布者不提供經(jīng)營(yíng)者的,承擔(dān)賠償責(zé)任;關(guān)系生命健康的虛假?gòu)V告,經(jīng)營(yíng)發(fā)布者和任何推薦者連帶責(zé)任網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不提供經(jīng)營(yíng)者,要賠償;明知侵權(quán)未行動(dòng),承擔(dān)連帶責(zé)任展銷(xiāo)會(huì)糾紛責(zé)任主體:舉辦人、出租人、真正消費(fèi)者,場(chǎng)地?fù)碛姓卟回?fù)責(zé)欺詐違約賠償:退一賠三,賠償不夠50的0,50兜0底;侵權(quán)索賠:生產(chǎn)者+銷(xiāo)售者不真正連帶責(zé)任明知缺陷仍提供,健康嚴(yán)重受損,可在賠償損失外要求2倍以下懲罰性賠償?shù)谒闹v產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量違約責(zé)任:消費(fèi)者追究直接消費(fèi)者;已告知瑕疵可免責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責(zé)任:生產(chǎn)者承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任(三類(lèi)免責(zé)未流通、流通時(shí)缺

59、陷不存在、流通時(shí)科技發(fā)現(xiàn)不了);銷(xiāo)售者承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任;銷(xiāo)售者和生產(chǎn)者承擔(dān)不真正連帶責(zé)任。訴訟時(shí)效2年;損害賠償請(qǐng)求權(quán)自交付起10年。第五講食品安全法1、食品安全標(biāo)準(zhǔn)(唯一強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn))國(guó)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)地方定、省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制定、國(guó)務(wù)院備案、國(guó)標(biāo)制定后地方標(biāo)準(zhǔn)廢止國(guó)標(biāo)衛(wèi)計(jì)委制定,食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)企業(yè)可制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省級(jí)衛(wèi)計(jì)委備案2、食品生產(chǎn)相關(guān)制度食品產(chǎn)營(yíng)要許可,農(nóng)產(chǎn)品不需要許可。食品添加劑、直接接觸的包裝材料等要許可網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記,要求有許可證的還要審查許可證轉(zhuǎn)基因要標(biāo)注;保健食品標(biāo)明:不替藥+人群+成分+含量+廣告省食藥監(jiān)管局審批;嬰幼兒要標(biāo)營(yíng)養(yǎng)成分和含量監(jiān)管、

60、檢驗(yàn)、行業(yè)機(jī)構(gòu)禁止推薦食品;消費(fèi)者組織禁止盈利推薦食品3、特殊食品保健食品:目錄內(nèi)原料只能生產(chǎn)保健品,目錄外原料的保健品和首次進(jìn)口的要注冊(cè);首次進(jìn)口的維生素等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)要備案。嬰幼兒配方食品,配方要備案;配方乳粉,配方要注冊(cè)、禁分裝、禁同一企業(yè)同配方多品牌特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品要食藥監(jiān)管總局注冊(cè)4、食品安全事故處置國(guó)家預(yù)案國(guó)務(wù)院;地方預(yù)案地方政府制定+上級(jí)政府備案企業(yè)預(yù)案事故通報(bào):事故單位(治療單位)f當(dāng)?shù)乜h級(jí)食藥監(jiān)衛(wèi)計(jì)委;本級(jí)政府+上級(jí)食藥監(jiān)縣級(jí)以上政府成立事故指揮機(jī)構(gòu);按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定上報(bào)公布安全信息:國(guó)家食藥監(jiān)負(fù)責(zé)公布整體的、重大的;省級(jí)食藥監(jiān)公布特定地區(qū)的5、法律責(zé)任:經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者不真

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