強(qiáng)化老年健康照護(hù)隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

1、強(qiáng)化老年健康照護(hù)隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃老年健康促進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏，老年期重點(diǎn)疾病防控力量薄弱。老 年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展不充分，康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)中心數(shù)量 嚴(yán)重缺乏，存在較大的城鄉(xiāng)、區(qū)域差距；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的老年友善程 度不高，老年人就醫(yī)體驗(yàn)有待改善；老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科開展滯后， 老年綜合評(píng)估、老年綜合征管理和多學(xué)科診療等老年健康服務(wù)基礎(chǔ)薄 弱；老年健康服務(wù)人員尤其是基層人員缺乏，老年人居家醫(yī)療以及失 能老年人照護(hù)服務(wù)能力亟待加強(qiáng)；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給缺乏，居家、社 區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合開展不充分；老年健康保障機(jī)制尚不完善，穩(wěn)定的長(zhǎng)期照 護(hù)費(fèi)用支付機(jī)制尚未全面建立。、強(qiáng)化老年健康照護(hù)隊(duì)伍建設(shè)增加從事老年護(hù)理工作的

2、醫(yī)療護(hù)理員數(shù)量，加大培訓(xùn)力度，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，培訓(xùn)一批老年方向的醫(yī)療護(hù)理員，充 實(shí)老年健康特別是長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。健全老年健康相關(guān)職業(yè)人才評(píng) 價(jià)制度，完善以技術(shù)技能價(jià)值激勵(lì)為導(dǎo)向的薪酬分配體系。加快培養(yǎng) 服務(wù)于老年健康的社會(huì)工作者、志愿者隊(duì)伍，通過(guò)入戶、社區(qū)活動(dòng)等 形式為老年人提供便利可及、針對(duì)性強(qiáng)的健康服務(wù)。二、深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合開展增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。以需求為導(dǎo)向，合理規(guī)劃、建設(shè)和改建 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。支持規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并按規(guī) 定納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī) 構(gòu)，推動(dòng)建設(shè)一批百姓住得起、質(zhì)量有保證的集團(tuán)化、連鎖化醫(yī)養(yǎng)結(jié) 合機(jī)

3、構(gòu)。鼓勵(lì)醫(yī)療資源富余的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源開展醫(yī) 養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。提升醫(yī)養(yǎng) 結(jié)合信息化水平，開展面向居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)， 開展老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)高效的 遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。持續(xù)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng) 結(jié)合機(jī)構(gòu)規(guī)范開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)。在全國(guó)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示 范省、示范縣（市、區(qū)）和示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)立活動(dòng)。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)傳 染病防控能力，保障老年人生命平安和身體健康。三、開展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)提升老年人中醫(yī)藥健康管理水平。進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥健康管理在 基本公共衛(wèi)生服務(wù)工程實(shí)施中的獨(dú)特優(yōu)

4、勢(shì)，積極推進(jìn)面向老年人的中 醫(yī)藥健康管理服務(wù)工程，發(fā)揮中醫(yī)藥在老年預(yù)防保健、綜合施治、老 年康復(fù)、安寧療護(hù)方面的獨(dú)特作用。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師積極參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為老年人提供個(gè)性化中醫(yī)藥服務(wù)。不斷豐富老年人中醫(yī)健 康指導(dǎo)的內(nèi)容，加強(qiáng)老年人養(yǎng)生保健行為干預(yù)和健康指導(dǎo)。加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)。加快二級(jí)及以上中醫(yī)醫(yī)院老 年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)能力、人才培養(yǎng)能力、技術(shù) 推廣能力建設(shè)，提升老年人常見(jiàn)病多發(fā)病的中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。 加強(qiáng)各省級(jí)中醫(yī)治未病中心中醫(yī)藥老年健康服務(wù)能力建設(shè)，制訂相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，培訓(xùn)推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，提升中醫(yī)藥特色服務(wù)能力。加大中醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老文化宣傳。積極

5、宣傳適宜老年人的中醫(yī) 養(yǎng)生保健知識(shí)、技術(shù)和方法，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、 進(jìn)家庭。積極開展中醫(yī)健康體檢、健康評(píng)估、健康干預(yù)以及藥膳食療 科普等活動(dòng)，推廣太極拳、八段錦、五禽戲等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)工程，培 養(yǎng)樹立健康科學(xué)的生活方式和理念。四、健全居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的失能老年人照護(hù)服務(wù)體系支持居家（社區(qū)）照護(hù)服務(wù)。支持社區(qū)、機(jī)構(gòu)為失能老年人家庭 提供家庭照護(hù)者培訓(xùn)和“喘息”服務(wù)，組織協(xié)調(diào)志愿者對(duì)居家失能老 年人開展照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量利用社區(qū)配套用房或閑置用房開辦 護(hù)理站，為失能老年人提供居家健康服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與 相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，增加照護(hù)功能，為居家老年人提供短期照護(hù)、臨時(shí)照

6、護(hù)等服務(wù)。促進(jìn)機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)開展。在有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增設(shè)護(hù)理床位或護(hù)理單元。支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī) 構(gòu)開展失能老年人照護(hù)服務(wù)工作。支持具備服務(wù)能力和相應(yīng)資質(zhì)的機(jī) 構(gòu)將照護(hù)服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸，輻射居家失能老年人。推進(jìn)照護(hù)機(jī) 構(gòu)老年癡呆患者照護(hù)專區(qū)和社區(qū)老年癡呆患者照護(hù)點(diǎn)建設(shè)，滿足老年 癡呆患者照護(hù)服務(wù)需求。五、開展目標(biāo)到2025年，老年健康服務(wù)資源配置更加合理，綜合連續(xù)、覆蓋城 鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系基本建立，老年健康保障制度更加健全，老年 人健康生活的社會(huì)環(huán)境更加友善，老年人健康需求得到更好滿足，老 年人健康水平不斷提升，健康預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)。老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量

7、增加，服務(wù)能力大幅提升，相關(guān)學(xué)科 專業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)隊(duì)伍更加壯大，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，老年人 享有健康服務(wù)的可及性進(jìn)一步提高。居家社區(qū)機(jī)構(gòu)健康服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給不斷增加，供需均衡程度不斷提高，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，老年人健康生活質(zhì) 量持續(xù)改善。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)適老化水平不斷提高，老年人看病就醫(yī)服務(wù)流 程不斷優(yōu)化，老年人就醫(yī)體驗(yàn)不斷改善，有利于老年人“就近就便” 就醫(yī)的環(huán)境基本建立。老年健康保障機(jī)制不斷增強(qiáng)，科技和信息化支撐能力明顯提 升，相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范基本建立，老年健康產(chǎn)業(yè)有序開展，老年 健康產(chǎn)品市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容。五”時(shí)期的形勢(shì)挑戰(zhàn)我國(guó)是世界上老年人口規(guī)模最大的國(guó)家，也是世界上老齡化速

8、度最快的國(guó)家之一?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)人口老齡化程度將進(jìn)一步加 深，60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤龑⒊^(guò)20%,進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。老年人健康狀況不容樂(lè)觀，增齡伴隨的認(rèn)知、運(yùn)動(dòng)、感官功能下降以 及營(yíng)養(yǎng)、心理等健康問(wèn)題日益突出，78%以上的老年人至少患有一種以 上慢性病，失能老年人數(shù)量將持續(xù)增加。相比老年人的健康需求，與 健康老齡化相關(guān)的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、服務(wù)和政策支持缺乏。老年健康促進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏，老年期重點(diǎn)疾病防控力量薄弱。老 年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展不充分，康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)中心數(shù)量 嚴(yán)重缺乏，存在較大的城鄉(xiāng)、區(qū)域差距；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的老年友善程 度不高，老年人就醫(yī)體驗(yàn)有待改善；老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科開展滯后， 老年綜合評(píng)估、老年綜合征管理和多學(xué)科診療等老年健康服務(wù)基