建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)行動(dòng)方案

1、建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)行動(dòng)方案以老年人健康需求為導(dǎo)向，優(yōu)化供給側(cè)改革，推動(dòng)老年健康服務(wù) 高質(zhì)量開展，增量與提質(zhì)并重。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 體系，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)深度結(jié)合。一、建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，從文化、管理、服務(wù)、環(huán)境等方面 推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面落實(shí)老年人醫(yī)療服務(wù)適老政策，切實(shí)解決老年 人在運(yùn)用智能技術(shù)就醫(yī)方面遇到的困難，為老年人提供友善服務(wù)。到 2025年，85%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二、開展目標(biāo)到2025年，老年健康服務(wù)資源配置更加合理，綜合連續(xù)、覆蓋城 鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體

2、系基本建立，老年健康保障制度更加健全，老年 人健康生活的社會(huì)環(huán)境更加友善，老年人健康需求得到更好滿足，老 年人健康水平不斷提升，健康預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)。老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加，服務(wù)能力大幅提升，相關(guān)學(xué)科 專業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)隊(duì)伍更加壯大，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，老年人 享有健康服務(wù)的可及性進(jìn)一步提高。居家社區(qū)機(jī)構(gòu)健康服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給不斷增 加，供需均衡程度不斷提高，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，老年人健康生活質(zhì) 量持續(xù)改善。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)適老化水平不斷提高，老年人看病就醫(yī)服務(wù)流 程不斷優(yōu)化，老年人就醫(yī)體驗(yàn)不斷改善，有利于老年人“就近就便” 就醫(yī)的環(huán)境基本建立。老年健康保障機(jī)制不斷增強(qiáng)，科技和信息化

3、支撐能力明顯提 升，相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范基本建立，老年健康產(chǎn)業(yè)有序開展，老年 健康產(chǎn)品市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容。、“十四五”時(shí)期的形勢(shì)挑戰(zhàn)我國(guó)是世界上老年人口規(guī)模最大的國(guó)家，也是世界上老齡化速度最快的國(guó)家之一?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)人口老齡化程度將進(jìn)一步加 深，60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤龑⒊^20%,進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。 老年人健康狀況不容樂觀，增齡伴隨的認(rèn)知、運(yùn)動(dòng)、感官功能下降以 及營(yíng)養(yǎng)、心理等健康問題日益突出，78%以上的老年人至少患有一種以 上慢性病，失能老年人數(shù)量將持續(xù)增加。相比老年人的健康需求，與 健康老齡化相關(guān)的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、服務(wù)和政策支持缺乏。老年健康促進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏，老年期重點(diǎn)疾病防控力量薄

4、弱。老年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展不充分，康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)中心數(shù)量 嚴(yán)重缺乏，存在較大的城鄉(xiāng)、區(qū)域差距；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的老年友善程 度不高，老年人就醫(yī)體驗(yàn)有待改善；老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科開展滯后， 老年綜合評(píng)估、老年綜合征管理和多學(xué)科診療等老年健康服務(wù)基礎(chǔ)薄 弱；老年健康服務(wù)人員尤其是基層人員缺乏，老年人居家醫(yī)療以及失 能老年人照護(hù)服務(wù)能力亟待加強(qiáng)；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給缺乏，居家、社 區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合開展不充分；老年健康保障機(jī)制尚不完善，穩(wěn)定的長(zhǎng)期照 護(hù)費(fèi)用支付機(jī)制尚未全面建立。四、加強(qiáng)老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)加強(qiáng)老年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持國(guó)家老年醫(yī)學(xué)中心開展，布局 假設(shè)干區(qū)域老年醫(yī)療中心，加強(qiáng)國(guó)家老年疾病臨床醫(yī)

5、學(xué)研究中心建設(shè)， 打造老年健康促進(jìn)、診療、科研高地。通過新建改擴(kuò)建、轉(zhuǎn)型開展， 加強(qiáng)老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（中心、站）以及優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè)， 鼓勵(lì)公共醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將局部公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)、護(hù)理 機(jī)構(gòu)。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的康復(fù)、護(hù)理床位占比。支持農(nóng)村地區(qū) 接續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用空置的編制床 位開設(shè)康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)床位。在城市社區(qū)建設(shè)以老年人為主要 服務(wù)對(duì)象的護(hù)理站，為行動(dòng)不便的失能、殘疾、高齡、長(zhǎng)期患病老年 人提供上門醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。支持社會(huì)力量參與社區(qū)護(hù)理站建設(shè)。加快安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。開展老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)（科室） 規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)

6、構(gòu)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)。推動(dòng)老年醫(yī)學(xué)科臨床?？?能力建設(shè)。推動(dòng)二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，“十四五” 期末，二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例到達(dá)60%以上。啟 動(dòng)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)試點(diǎn)工作，遴選一批老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)試點(diǎn)醫(yī)院，發(fā) 揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年醫(yī)學(xué)科高質(zhì)量開展。建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，從文化、 管理、服務(wù)、環(huán)境等方面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面落實(shí)老年人醫(yī)療服務(wù) 適老政策，切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)就醫(yī)方面遇到的困難，為 老年人提供友善服務(wù)。到2025年，85%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、 護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。五、提升老年健康

7、服務(wù)能力加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。支持開辦醫(yī)學(xué)專業(yè)的院校和 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，在人才引進(jìn)、科研 經(jīng)費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面給予政策傾斜。引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校（含 技工學(xué)校）、開放大學(xué)開設(shè)老年醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、老年護(hù)理、康復(fù)、心理、 安寧療護(hù)等相關(guān)專業(yè)和課程，開展覆蓋中、專、本、碩、博各階段的學(xué)歷教育，擴(kuò)大招生規(guī)模。在公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)藥等專業(yè)中 開展老年醫(yī)學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)老年健康相關(guān)復(fù)合型人才培養(yǎng)。加大老年健康專業(yè)人才培訓(xùn)力度。在內(nèi)科和全科住院醫(yī)師規(guī)范化 培訓(xùn)中強(qiáng)化老年醫(yī)學(xué)學(xué)科內(nèi)容，繼續(xù)推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)?？漆t(yī)師規(guī)范化培 訓(xùn)。組織開展全國(guó)老年健康專業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)老年

8、醫(yī)學(xué)科、安寧 療護(hù)科和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)衛(wèi)生健康專業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)老年護(hù)理專業(yè)護(hù) 士培訓(xùn)，提升高水平老年醫(yī)學(xué)專業(yè)人才在老年健康隊(duì)伍中的比例。到 2025年，培訓(xùn)老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)師不低于2萬(wàn)人，培訓(xùn)老年護(hù)理專業(yè)護(hù)士 不低于1萬(wàn)人，每名老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)護(hù)人員、安寧療護(hù)試點(diǎn)地區(qū)從事安 寧療護(hù)服務(wù)的醫(yī)護(hù)人員至少接受一次專業(yè)培訓(xùn)。普遍加強(qiáng)臨床醫(yī)務(wù)人 員的老年醫(yī)學(xué)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升臨床醫(yī)務(wù)人員為老服務(wù)能力。實(shí) 施老年醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才支持工程，加強(qiáng)老年健康高層次人才培養(yǎng)。加強(qiáng) 院校與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作，遴選一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)老年 健康人才培訓(xùn)基地。強(qiáng)化老年健康照護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。增加從事老年護(hù)理工作的醫(yī)療護(hù)理 員數(shù)量，加

9、大培訓(xùn)力度，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，培訓(xùn)一 批老年方向的醫(yī)療護(hù)理員，充實(shí)老年健康特別是長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。 健全老年健康相關(guān)職業(yè)人才評(píng)價(jià)制度，完善以技術(shù)技能價(jià)值激勵(lì)為導(dǎo) 向的薪酬分配體系。加快培養(yǎng)服務(wù)于老年健康的社會(huì)工作者、志愿者隊(duì)伍，通過入戶、社區(qū)活動(dòng)等形式為老年人提供便利可及、針對(duì)性強(qiáng) 的健康服務(wù)。六、開展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)提升老年人中醫(yī)藥健康管理水平。進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥健康管理在 基本公共衛(wèi)生服務(wù)工程實(shí)施中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)面向老年人的中 醫(yī)藥健康管理服務(wù)工程，發(fā)揮中醫(yī)藥在老年預(yù)防保健、綜合施治、老 年康復(fù)、安寧療護(hù)方面的獨(dú)特作用。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師積極參與家庭醫(yī)生 簽約服務(wù)，為老年人提供個(gè)性化中醫(yī)藥服務(wù)。不斷豐富老年人中醫(yī)健 康指導(dǎo)的內(nèi)容，加強(qiáng)老年人養(yǎng)生保健行為干預(yù)和健康指導(dǎo)。加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)。加快二級(jí)及以上中醫(yī)醫(yī)院老 年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)能力、人才培養(yǎng)能力、技術(shù) 推廣能力建設(shè)，提升老年人常見病多發(fā)病的中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。 加強(qiáng)各省級(jí)中醫(yī)治未病中心中醫(yī)藥老年健康服務(wù)能力建設(shè)，制訂相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，培訓(xùn)推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，提升中醫(yī)藥特色服務(wù)能力。加大中醫(yī)藥