學(xué)校突發(fā)事件總體應(yīng)急辦法預(yù)案

1、*學(xué)校突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1. 總則1.1編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)操縱和妥善處理學(xué)校各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保學(xué)校師生職員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)和生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2依據(jù)1.3差不多原則（1）以人為本。維護(hù)師生職員的全然利益，愛(ài)護(hù)師生職員的生命財(cái)產(chǎn)安全，是學(xué)校應(yīng)急工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分依靠群眾，積極預(yù)防和最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)師生職員的危害，是學(xué)校各級(jí)黨組織、各單位的重要職責(zé)。（2）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，建立健全處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)覺(jué)、

2、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，處置果斷，力爭(zhēng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。（3）預(yù)防為主，群防群控。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件治理的各項(xiàng)工作落實(shí)在學(xué)校日常治理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，提高防范意識(shí)，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早發(fā)覺(jué)、早報(bào)告、早操縱、早解決。發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即深入一線，掌握情況，操縱局面。形成學(xué)校各有關(guān)單位系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、群防群控的處置格局。（4）區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)事件過(guò)程中，要按照“動(dòng)之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作原則，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類

3、不同性質(zhì)的矛盾，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。（5）加強(qiáng)保障。從制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、信息保障和力量部署等方面，加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急能力，提高工作效率。1.4適用范圍本預(yù)案適用于指導(dǎo)預(yù)防和應(yīng)急處置與學(xué)校有關(guān)的各類突發(fā)事件。本預(yù)案所指的突發(fā)事件包括以下四類。（1）社會(huì)安全類突發(fā)事件包括：校園內(nèi)外涉及學(xué)校師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，針對(duì)師生的各類恐懼突擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)阻礙校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。（2）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件包括：學(xué)校內(nèi)突發(fā)

4、的群體性食物中毒、傳染病疫情、群體性不明緣故疾病；因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因反應(yīng)或不良反應(yīng)；因校內(nèi)外環(huán)境污染造成的學(xué)校人員急性中毒事件；學(xué)校內(nèi)或?qū)W校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生職員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（3）事故災(zāi)難類突發(fā)事件包括：學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，校園水面冰面溺水事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，造成重大阻礙和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，阻礙學(xué)校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故等。（4）自然災(zāi)難類突發(fā)事件包括：可能或

5、差不多發(fā)生的對(duì)學(xué)校建筑設(shè)施、師生職員人身安全造成危害的洪水、泥石流、山體滑坡、地面沉降等自然災(zāi)難、地質(zhì)災(zāi)難，大風(fēng)、沙塵暴、冰雪、強(qiáng)降雨、雷電等都市氣象災(zāi)難，破壞性地震及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)難。1.5突發(fā)事件的級(jí)不劃定教育系統(tǒng)突發(fā)事件要緊分為自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件共四類。教育系統(tǒng)各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和阻礙范圍等因素，一般分為特不重大事件 (I級(jí))、重大事件 (級(jí))、較大事件 (級(jí))、一般事件 (級(jí))，各類突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家及我省、我市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。具體突發(fā)事件類型和級(jí)不劃分附后。2. 應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2.1學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

6、組長(zhǎng)：校黨委書記副組長(zhǎng)：分管相關(guān)工作的校領(lǐng)導(dǎo)成員：兩辦、組織部、宣傳部、紀(jì)委辦、保衛(wèi)部、學(xué)生部、研究生工作部、統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)委、總務(wù)辦、街道、研究生院、教務(wù)處、國(guó)際處、教培處、科研院、離退休處、人事處、財(cái)務(wù)處、校醫(yī)院、實(shí)驗(yàn)室處、房管處、基建處、工會(huì)、信息辦、信息化技術(shù)中心、附屬學(xué)校等單位要緊負(fù)責(zé)人。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要緊職責(zé)：在教育部、市委、市政府及市教育工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)處置學(xué)校各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；在預(yù)測(cè)將要發(fā)生和差不多發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮；在處理突發(fā)事件過(guò)程中，協(xié)調(diào)與校外相關(guān)部門和單位的關(guān)系；當(dāng)突發(fā)事件超出學(xué)校處置

7、能力時(shí)，依程序向教育部、市教工委及相關(guān)部門報(bào)送，請(qǐng)求指示與支援；決定信息報(bào)送教育部、市教工委及相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容以及請(qǐng)示上級(jí)部門指示、支援等事項(xiàng)；決定對(duì)外公布、公開與事件有關(guān)信息的口徑及公布時(shí)刻、方式等；部署和總結(jié)學(xué)校年度突發(fā)性公共事件應(yīng)對(duì)工作。2.2學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及要緊職責(zé)學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在兩辦，黨辦主任擔(dān)任辦公室主任，校辦主任、總務(wù)辦主任、保衛(wèi)部部長(zhǎng)、學(xué)生部部長(zhǎng)、研工部部長(zhǎng)任副主任。日常工作由兩辦、總務(wù)辦、保衛(wèi)部、學(xué)生部、研工部共同承擔(dān)。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要緊職責(zé)：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理

8、各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；會(huì)同各應(yīng)急處置工作組，及時(shí)總結(jié)學(xué)校處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查校內(nèi)各單位落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況；依照突發(fā)事件的性質(zhì)提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究意見(jiàn)報(bào)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。2.3各應(yīng)急處置工作組組成及要緊職責(zé)依據(jù)突發(fā)事件類不，校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作組。在預(yù)測(cè)將要發(fā)生和差不多發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在應(yīng)急處置工作組架構(gòu)的基礎(chǔ)上，依照突發(fā)事件的嚴(yán)峻程度以及涉及的部門和單位情況，成立由要緊校領(lǐng)導(dǎo)或分管校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部。各應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）和相關(guān)單位應(yīng)依照工作職責(zé)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和分管校領(lǐng)導(dǎo)

9、的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)處置或牽頭協(xié)調(diào)處置相關(guān)的突發(fā)事件。各處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）要依照事件進(jìn)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級(jí)不，不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對(duì)性和時(shí)效性。（1）社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由學(xué)生部部長(zhǎng)、研工部部長(zhǎng)、保衛(wèi)部部長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由兩辦、學(xué)生部、研工部、保衛(wèi)部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)委、研究生院、教務(wù)處、人事處、財(cái)務(wù)處、離退休處、國(guó)際處、教培處、信息化技術(shù)中心、校醫(yī)院等單位要緊負(fù)責(zé)人和各院系黨委（黨總支）負(fù)責(zé)人組成。其他相關(guān)單位協(xié)同配合。工作組辦公室設(shè)在學(xué)生部，日常工作由學(xué)生部、研工部承擔(dān)。在預(yù)測(cè)將要發(fā)生和差不多發(fā)生

10、社會(huì)安全類突發(fā)事件時(shí)，在應(yīng)急處置工作組架構(gòu)的基礎(chǔ)上，依照突發(fā)事件的嚴(yán)峻程度以及涉及的部門和單位情況，成立由要緊校領(lǐng)導(dǎo)或分管校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部。工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）要緊職責(zé)為：統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校涉及社會(huì)安全類突發(fā)事件的響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事件性質(zhì)、類型和級(jí)不，確定與其他類特定事件應(yīng)急處置預(yù)案的聯(lián)系，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；及時(shí)前往事發(fā)覺(jué)場(chǎng)指揮，督促相關(guān)單位開展事件處置工作；研究信息對(duì)外公布的口徑和時(shí)刻，上報(bào)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組并組織實(shí)施；會(huì)同校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作。（2）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校醫(yī)院院長(zhǎng)、總務(wù)

11、辦主任、街道辦事處主任擔(dān)任。工作組成員由兩辦、總務(wù)辦、校醫(yī)院、街道、保衛(wèi)部、學(xué)生部、研工部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)委、工會(huì)、離退休處、國(guó)際處等單位要緊負(fù)責(zé)人組成。其他相關(guān)單位協(xié)同配合。工作組辦公室設(shè)校醫(yī)院，日常工作由校醫(yī)院、總務(wù)辦、街道承擔(dān)。在預(yù)測(cè)將要發(fā)生和差不多發(fā)生公共衛(wèi)生類突發(fā)事件時(shí)，在應(yīng)急處置工作組架構(gòu)的基礎(chǔ)上，依照突發(fā)事件的嚴(yán)峻程度以及涉及的部門和單位情況，成立由要緊校領(lǐng)導(dǎo)或分管校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部。工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）要緊職責(zé)為：在政府衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作；完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生

12、事件的相關(guān)信息，并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告情況，提出相關(guān)對(duì)策和措施，研究請(qǐng)求指示和援助等事項(xiàng)；普及衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生及相關(guān)安全知識(shí)；指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各單位以及師生職員緊急應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；督促校內(nèi)各單位落實(shí)突發(fā)事件防控機(jī)制；研究對(duì)外公布、公開與事件有關(guān)信息的口徑及公布時(shí)刻、方式等；會(huì)同校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作。（3）事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由總務(wù)辦主任、保衛(wèi)部部長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由兩辦、總務(wù)辦、街道、保衛(wèi)部、學(xué)生部、研工部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)委、研究生院、教務(wù)處、校醫(yī)院、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室處、離退休處、房管處、基建處、國(guó)際處等單位要緊負(fù)責(zé)人

13、組成。其他相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)同配合。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)辦，日常工作由總務(wù)辦承擔(dān)。在預(yù)測(cè)將要發(fā)生和差不多發(fā)生事故災(zāi)難類突發(fā)事件時(shí)，依照突發(fā)事件的嚴(yán)峻程度以及涉及的部門和單位情況，成立由要緊校領(lǐng)導(dǎo)或分管校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部。工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）要緊職責(zé)為：統(tǒng)一決策、組織、指揮涉及學(xué)校的事故災(zāi)難類突發(fā)事件的響應(yīng)行動(dòng)。指導(dǎo)校內(nèi)各單位建立健全事故安全的預(yù)防預(yù)警機(jī)制；對(duì)事故災(zāi)難防范處置工作進(jìn)行督察、指導(dǎo)，必要時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置，操縱事態(tài)進(jìn)展；依照事故災(zāi)難情況，提出相關(guān)對(duì)策和措施，決定是否在一定范圍內(nèi)停課，是否進(jìn)行人員疏散等應(yīng)急處理方法；積極配合政府有關(guān)職能部門進(jìn)行應(yīng)急處置工作

14、；研究向上級(jí)和有關(guān)政府部門報(bào)送信息、請(qǐng)求指示和援助等事項(xiàng)；研究對(duì)外公布、公開與事件有關(guān)信息的口徑及公布時(shí)刻、方式等；會(huì)同校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作。（4）自然災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校長(zhǎng)辦公室主任、總務(wù)辦主任、保衛(wèi)部部長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由兩辦、總務(wù)辦、街道、保衛(wèi)部、學(xué)生部部長(zhǎng)、研工部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)委、研究生院、教務(wù)處、校醫(yī)院、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室處、離退休處、房管處、基建處、國(guó)際處等單位要緊負(fù)責(zé)人組成。其他相關(guān)單位協(xié)同配合。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)辦，日常工作由總務(wù)辦承擔(dān)。在預(yù)測(cè)將要發(fā)生和差不多發(fā)生自然災(zāi)難類突發(fā)事件時(shí)，在應(yīng)急處置工作組架構(gòu)的基礎(chǔ)上，

15、依照突發(fā)事件的嚴(yán)峻程度以及涉及的部門和單位情況，成立由要緊校領(lǐng)導(dǎo)或分管校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部。工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）要緊職責(zé)為：統(tǒng)一決策、組織、指揮涉及學(xué)校的自然災(zāi)難類突發(fā)事件的響應(yīng)行動(dòng)。指導(dǎo)校內(nèi)各單位建立健全自然災(zāi)難的預(yù)防預(yù)警機(jī)制；對(duì)自然災(zāi)難防范處置工作進(jìn)行督察、指導(dǎo)，必要時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置，操縱事態(tài)進(jìn)展；依照自然災(zāi)難情況，提出相關(guān)對(duì)策和措施，決定是否在一定范圍內(nèi)停課，是否進(jìn)行人員疏散等應(yīng)急處理方法；積極配合政府有關(guān)職能部門進(jìn)行應(yīng)急處置工作；研究向上級(jí)和有關(guān)政府部門報(bào)送信息、請(qǐng)求指示和援助等事項(xiàng)；研究對(duì)外公布、公開與事件有關(guān)信息的口徑及公布時(shí)刻、方式等；會(huì)同校應(yīng)急

16、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作。3預(yù)防與預(yù)警機(jī)制3.1信息處理機(jī)制建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。（1）信息報(bào)送原則迅速：最先發(fā)覺(jué)發(fā)生突發(fā)事件或接到有關(guān)信息的單位和個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)刻內(nèi)向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告（電話：62782015），不得延報(bào)。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后，立即向?qū)W校要緊領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并視事件具體情況立即報(bào)告教育部、市教工委和有關(guān)部門，最遲不得超過(guò)1小時(shí)。各應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）應(yīng)立即到位，采取相應(yīng)處置措施，并保持通訊聯(lián)絡(luò)通暢。必要時(shí)可預(yù)先通知校內(nèi)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作好播報(bào)預(yù)備，盡最大可能疏散、搶救人員。準(zhǔn)確

17、：盡可能全面了解突發(fā)事件的起因、性質(zhì)等差不多情況，并及時(shí)以信息形式報(bào)告。信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。保密：針對(duì)突發(fā)事件的情況，按照保密工作的各項(xiàng)要求，確保整個(gè)事件的信息處理過(guò)程不出現(xiàn)失密、泄密情況。電話、傳真、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等信息傳送手段必須有嚴(yán)格的保密措施。續(xù)報(bào)：在事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件有關(guān)變化的情況。（2）信息報(bào)送機(jī)制緊急電話報(bào)告系統(tǒng)。收到突發(fā)事件情況報(bào)告后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按信息報(bào)告程序報(bào)學(xué)校要緊領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)將信息通報(bào)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作組和單位。把校領(lǐng)導(dǎo)作出的處置批示或指示及時(shí)傳達(dá)給有關(guān)單位。緊急文件報(bào)送系統(tǒng)。突發(fā)事件執(zhí)行電話報(bào)告后，學(xué)校

18、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即書面正式報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、辦公室主任及副主任，通知相關(guān)應(yīng)急處置工作組和單位，并按照相應(yīng)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。重大事件信息，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依照校領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，以信息專報(bào)形式報(bào)告教育部、市教育工委，并視事件情況和性質(zhì)，報(bào)告相關(guān)部門。（3）應(yīng)急信息的要緊內(nèi)容l 事件發(fā)生的差不多情況，包括時(shí)刻、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；l 事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)推斷和阻礙程度評(píng)估；l 學(xué)校和相關(guān)單位已采取的措施；l 校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；l 事態(tài)進(jìn)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果；l 需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。3.2其他工作機(jī)制（1）在學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下

19、，各單位應(yīng)相互支持、相互配合。要細(xì)化工作措施，落實(shí)人員，明確責(zé)任，把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。（2）加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性治理，在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性演練活動(dòng)，提高隊(duì)伍理論素養(yǎng)和實(shí)踐技能，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力。（3）做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)操縱的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。（4）做好信息對(duì)外公布工作。嚴(yán)格按照教育部、市教工委和有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況，把握信息公布和輿論的主動(dòng)權(quán)。信息公布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。學(xué)校各類突發(fā)事件的新聞公布工作由宣傳部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。4應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)響

20、應(yīng)4.1特不重大事件（級(jí)）和重大事件（級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)特不重大事件（級(jí)）和重大事件（級(jí)）發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，相關(guān)處置工作組立即調(diào)動(dòng)各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置工作。學(xué)校要緊領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的總指揮，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)處置工作組成員在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)組織開展工作并直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急處置情況應(yīng)隨時(shí)向教育部、市教工委和有關(guān)部門報(bào)告。4.2較大事件（級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)較大事件（級(jí)）發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，相關(guān)處置工作組立即成立應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置工作。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的總指揮，應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)組織

21、開展工作并直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急處置情況應(yīng)隨時(shí)向?qū)W校要緊領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告。若突發(fā)事件情形發(fā)生變化，應(yīng)視事件性質(zhì)和進(jìn)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)不。4.3一般事件（級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)一般事件（級(jí)）發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。相關(guān)處置工作組立即成立應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置工作。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員應(yīng)在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)組織開展工作直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急處置情況應(yīng)隨時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告。若突發(fā)事件情形發(fā)生變化，應(yīng)視事件性質(zhì)和進(jìn)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)不。5應(yīng)急結(jié)束機(jī)制突發(fā)事件處置工作已差不多完成，次生、衍生和事件危害被差不多消除，應(yīng)急處置工作即告

22、結(jié)束。突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將應(yīng)急處置工作總結(jié)上報(bào)上級(jí)主管部門，經(jīng)同意后，應(yīng)急處置工作結(jié)束。一般突發(fā)事件由學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大、重大、特不重大突發(fā)事件由上級(jí)主管部門宣布應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，將情況及時(shí)通知參與應(yīng)急處置的相關(guān)部門和單位。必要時(shí)，通過(guò)校內(nèi)媒體在校內(nèi)公布應(yīng)急結(jié)束消息或通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布應(yīng)急結(jié)束消息。6后期處置6.1善后處置工作突發(fā)事件善后處置工作在教育部、市教工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。學(xué)校相關(guān)部門要組織力量全面開展公共突發(fā)事件損害核定工作，及時(shí)收集、清理和處理污染物，對(duì)事件情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利

23、用資源等做出評(píng)估，組織社會(huì)救助，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)打算，并迅速實(shí)施。6.2調(diào)查和總結(jié)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立公共突發(fā)事件緣故調(diào)查小組，組織專家調(diào)查和分析事故發(fā)生的緣故和進(jìn)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，并報(bào)上級(jí)主管部門。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)學(xué)校處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，評(píng)估應(yīng)急處置工作，制定整改措施，追究責(zé)任。7應(yīng)急保障7.1信息保障學(xué)校各職能部門、各院系（所）要建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)送、應(yīng)急處置等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，保持通訊方式方法方便快捷，確保信息報(bào)送渠道安全暢通。凡達(dá)到劃定級(jí)不的突發(fā)事件，應(yīng)向本單位要緊領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告及時(shí)處理，同時(shí)向主管部門和分管校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。向上級(jí)部門報(bào)送相關(guān)信息歸口校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

24、小組。7.2物資保障總務(wù)辦、街道、實(shí)驗(yàn)室處、校醫(yī)院、保衛(wèi)部等相關(guān)單位應(yīng)建立處置突發(fā)事件的物資儲(chǔ)備，保證物資、器材的完好和可使用性，以應(yīng)對(duì)各種情況的發(fā)生。7.3資金保障應(yīng)急資金統(tǒng)一列入學(xué)校財(cái)政預(yù)算。一般情況由各單位、各部門預(yù)算資金列支，專門情況由財(cái)務(wù)處單獨(dú)列支，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。7.4人員保障各部門、各單位應(yīng)按照學(xué)校的要求組建突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，一旦啟動(dòng)預(yù)案，立即投入處置工作。學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍要緊由學(xué)生思政教育治理人員、安全保衛(wèi)人員、醫(yī)護(hù)人員、后勤人員和學(xué)生骨干組成。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)按照突發(fā)事件具體情況和要求及時(shí)調(diào)整人員組成，涉及學(xué)生參加的應(yīng)急隊(duì)伍原則上每年調(diào)整一次，以保證應(yīng)急隊(duì)伍的健全和穩(wěn)定。

25、8監(jiān)督治理8.1宣傳教育相關(guān)單位要充分利用校內(nèi)廣播、電視、校園網(wǎng)等組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、自護(hù)等應(yīng)急知識(shí)的宣傳。積極做好安全教育進(jìn)課堂工作，努力增強(qiáng)師生職員的防范意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急差不多知識(shí)和技能，以適應(yīng)突發(fā)事件處置的需要。8.2培訓(xùn)演練（1）學(xué)校組織各單位處理突發(fā)事件指揮人員的培訓(xùn)。保衛(wèi)處、總務(wù)辦、街道、學(xué)生部、研工部、宣傳部、研究生院、教務(wù)處、校醫(yī)院、信息化技術(shù)中心等承擔(dān)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)。將突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，以增加應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的知識(shí)和能力。（2）學(xué)校視情況組織突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮系統(tǒng)模擬演練?？倓?wù)辦、保衛(wèi)部、街道、校醫(yī)院定期組織專業(yè)應(yīng)急

26、隊(duì)伍演練；學(xué)生部、研工部和各院系（所）按照上級(jí)部門和學(xué)校要求組織學(xué)生進(jìn)行相關(guān)演練。應(yīng)急演練包括預(yù)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)時(shí)期。通過(guò)應(yīng)急演練，培養(yǎng)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任制，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識(shí)不資源需求，評(píng)價(jià)應(yīng)急狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。8.3 責(zé)任獎(jiǎng)懲（1）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（2）對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 8.4 預(yù)案治理學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

27、分為*學(xué)校突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括*學(xué)校社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、*學(xué)校公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、*學(xué)校事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、*學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、*學(xué)校自然災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和*學(xué)?？荚嚢踩愅话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。*學(xué)校突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案由校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定和修訂，各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由相應(yīng)的應(yīng)急處置工作組制定和修訂，并報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。本預(yù)案由校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。 附錄 各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附錄1*學(xué)校社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案1 適用范圍和事件分級(jí)1.1 適用范圍本預(yù)案適用于涉及學(xué)校的突發(fā)重

28、大政治性、群體性事件，以及可能誘發(fā)重大群體性事件的其他不穩(wěn)定事端的應(yīng)急處置。具體包括：由國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件或涉及國(guó)家、民族尊嚴(yán)和領(lǐng)土完整問(wèn)題引發(fā)的，以青年學(xué)生為主體的，在校內(nèi)外發(fā)生的大規(guī)模學(xué)生非法聚攏、游行事件；由于重大政策調(diào)整或涉及學(xué)生切身利益問(wèn)題引發(fā)的學(xué)生罷課、罷餐、聚攏、集體上訪等群體性事件；學(xué)校改革進(jìn)展過(guò)程中，由于校內(nèi)外經(jīng)濟(jì)糾紛等造成的校外人員干擾學(xué)校正常秩序、校門被圍堵、辦公場(chǎng)所被沖擊、到校長(zhǎng)辦公室上訪等突發(fā)事件；校園及周邊發(fā)生的重大治安刑事案件，學(xué)生非正常死亡、走失等可能引發(fā)學(xué)生群體性反應(yīng)的突發(fā)事件；恐懼分子、對(duì)社會(huì)不滿分子在校園制造的爆炸、投毒等突發(fā)事件，校內(nèi)發(fā)生的宣傳國(guó)家分裂、民

29、族對(duì)立等有悖國(guó)家法律的活動(dòng)，法輪功等邪教組織非法聚攏、煽動(dòng)、反動(dòng)宣傳等活動(dòng)，校園傳教活動(dòng)，外籍和港、澳、臺(tái)、僑師生未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的政治性活動(dòng)等突發(fā)事件；其他可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的突發(fā)事件。1.2 等級(jí)確認(rèn)與劃分按照教育部教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，依照社會(huì)安全類突發(fā)事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能進(jìn)展蔓延的趨勢(shì)等，由高到低劃分為四個(gè)等級(jí)。1.2.1 特不重大事件（級(jí)）聚攏事件失控，大批學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶、燒等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)峻

30、阻礙社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；以及視情需要作為級(jí)對(duì)待的事件。1.2.2 重大事件（級(jí)）聚攏事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)聚攏規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚攏趨勢(shì)；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨?，學(xué)校正常教育教學(xué)和生活秩序受到嚴(yán)峻阻礙甚至癱瘓；以及視情需要作為級(jí)對(duì)待的事件。1.2.3 較大事件（級(jí)）單個(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語(yǔ)、大小字報(bào)，有關(guān)事件的討論已攀升為校園網(wǎng)BBS十大熱點(diǎn)問(wèn)題之一，引發(fā)在校內(nèi)局部聚攏，一次或累計(jì)聚攏人數(shù)不足100人，但已形成阻礙和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序的群體性事端；以及視情需要作為級(jí)對(duì)待的事件。1.2

31、.4 一般事件（級(jí)）事件處于單個(gè)事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚攏，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個(gè)性突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過(guò)激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報(bào)，呈現(xiàn)可能會(huì)阻礙校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及視情需要作為級(jí)對(duì)待的事件。要依照事件的進(jìn)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級(jí)不，以不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對(duì)性、時(shí)效性。2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由學(xué)生部部長(zhǎng)、研工部部長(zhǎng)、保衛(wèi)部部長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由兩辦、學(xué)生部、研工部、保衛(wèi)部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)委、研

32、究生院、教務(wù)處、人事處、財(cái)務(wù)處、離退休處、國(guó)際處、教培處、信息辦、信息化技術(shù)中心、校醫(yī)院等單位要緊負(fù)責(zé)人和各院系黨委（黨總支）負(fù)責(zé)人組成。其他相關(guān)單位協(xié)同配合。工作組辦公室設(shè)在學(xué)生部，日常工作由學(xué)生部、研工部承擔(dān)。在預(yù)測(cè)將要發(fā)生和差不多發(fā)生社會(huì)安全類突發(fā)事件時(shí)，在應(yīng)急處置工作組架構(gòu)的基礎(chǔ)上，依照突發(fā)事件的嚴(yán)峻程度以及涉及的部門和單位情況，成立由要緊校領(lǐng)導(dǎo)或分管校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部。應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）要緊職責(zé)為：統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校涉及社會(huì)安全類突發(fā)事件的響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事件性質(zhì)、類型和級(jí)不，確定與其他類特定事件應(yīng)急處置預(yù)案的聯(lián)系，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)

33、；及時(shí)前往事發(fā)覺(jué)場(chǎng)指揮，督促相關(guān)單位開展事件處置工作；研究信息對(duì)外公布的口徑、時(shí)刻和方式，上報(bào)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組并組織實(shí)施；會(huì)同校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作。3 預(yù)防預(yù)警與信息治理3.1 預(yù)防預(yù)警信息有關(guān)部門和單位要經(jīng)常研究阻礙學(xué)校穩(wěn)定的新情況、新問(wèn)題，做好輿論輿情分析。緊密注意和防范敵對(duì)勢(shì)力的滲透和利用學(xué)校教育改革與進(jìn)展中出現(xiàn)的一些矛盾和偶發(fā)問(wèn)題進(jìn)行炒作和煽動(dòng)。對(duì)可能引起學(xué)生高度關(guān)注的國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件，特不是對(duì)危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全或涉及國(guó)家主權(quán)和民族利益等容易激化學(xué)生情緒的問(wèn)題，以及敏感期、重大政治活動(dòng)、重大節(jié)慶、重大文體活動(dòng)以及發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間，在落實(shí)安全措施的同時(shí)，應(yīng)

34、當(dāng)及時(shí)掌握師生思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。按照早發(fā)覺(jué)、早報(bào)告、早操縱、早解決的要求，把矛盾解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止個(gè)性問(wèn)題向共性問(wèn)題轉(zhuǎn)化，局部問(wèn)題向全局性問(wèn)題轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題向政治問(wèn)題轉(zhuǎn)化，非對(duì)抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化。3.2 信息報(bào)送（1）執(zhí)行重大情況報(bào)告和請(qǐng)示制度。對(duì)可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件的信息，各部門和單位要及時(shí)報(bào)告學(xué)校，防止因重視不夠、應(yīng)對(duì)不妥、處置失當(dāng)，或者被敵對(duì)分子插手、利用，而使矛盾激化、事端擴(kuò)大。關(guān)于已發(fā)生的社會(huì)安全類突發(fā)事件，各單位要在事發(fā)后10分鐘內(nèi)口頭報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（兩辦），隨即報(bào)送書面材料，并即時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展和處理情況。（

35、3）校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總、分析和研判發(fā)生社會(huì)安全類突發(fā)事件后各方面的反應(yīng)，掌握進(jìn)展態(tài)勢(shì)，所有事件均直報(bào)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同時(shí)按照學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，與各部門和單位聯(lián)系，協(xié)助處理有關(guān)突發(fā)事件。（4）校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依程序向教育部、市教工委及相關(guān)部門報(bào)送突發(fā)事件信息、請(qǐng)求指示與支援事項(xiàng)。3.3 信息治理在校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校宣傳部門準(zhǔn)確、及時(shí)、廣泛開展宣傳教育工作，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)治理部門加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，堅(jiān)決防止有害信息傳播，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 特不重大事件（級(jí)）的處置（1）在事件已超出學(xué)校范圍，在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無(wú)法平息的情況下，除按照級(jí)事件響應(yīng)程序外，

36、校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向教育部、市教工委和有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求指示和支援；必要時(shí)請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校；應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）深入現(xiàn)場(chǎng)，依照情況采取相應(yīng)措施，幸免沖突加劇和學(xué)生受傷。（2）一旦學(xué)生走出校門上街集會(huì)、游行，各單位要派人勸阻；如勸阻無(wú)效，要配合有關(guān)部門接著做好維持秩序的工作，防止社會(huì)閑雜人員和不有用心的人進(jìn)入游行隊(duì)伍尋釁滋事；要及時(shí)請(qǐng)公安部門到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好工作，防止學(xué)生出現(xiàn)過(guò)激的違法行為。各單位要進(jìn)一步動(dòng)員和發(fā)揮各級(jí)組織及院系黨政干部隊(duì)伍、學(xué)生工作隊(duì)伍以及學(xué)生黨員骨干隊(duì)伍的先鋒榜樣帶頭作用，切實(shí)做好思想政治工作，做到校不漏院（系）、院（系）不漏班、班不漏人，教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、

37、師生不離校，加強(qiáng)校園治理，嚴(yán)格操縱人員出入。（3）如公安部門必須采取堅(jiān)決措施，各單位要組織干部進(jìn)一步勸講學(xué)生離開現(xiàn)場(chǎng)，保證學(xué)生安全。在必須作出處理學(xué)生的決定時(shí)，要掌握好時(shí)機(jī)和程度，幸免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，促使事件得到盡快平息。4.2 重大事件（級(jí)）的處置若事件已嚴(yán)峻阻礙學(xué)校正常的教育教學(xué)和生活秩序，除按照級(jí)事件響應(yīng)程序外，校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向教育部、市教工委和有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求指示和支援。應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)深入事發(fā)各單位，化解矛盾，采取措施，有效處置，操縱事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。對(duì)在群體性事件中不有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)不人，學(xué)校要報(bào)請(qǐng)

38、公安部門，嚴(yán)格操縱和監(jiān)視。嚴(yán)格門衛(wèi)治理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會(huì)、游行，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入。院（系）黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任要深入學(xué)生班級(jí)、宿舍，面對(duì)面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。對(duì)涉及外教或留學(xué)生的事件，立即對(duì)外教和留學(xué)生采取愛(ài)護(hù)措施。4.3 較大事件（級(jí)）的處置事件爆發(fā)后，處于局部聚攏狀態(tài)時(shí)，除按照級(jí)事件響應(yīng)程序外，校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向教育部、市教工委和有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求指示和支援。應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)緣故清晰、能夠立即處理的問(wèn)題，立即依法、及時(shí)、妥善地加以處理；對(duì)緣故不詳、需要一定時(shí)刻進(jìn)行調(diào)查處理的，通過(guò)院系學(xué)生工作干部和班主任向?qū)W生做好解釋工作，講清道理，化

39、解矛盾，使學(xué)生及時(shí)了解事實(shí)真相，盡快實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，理解和支持學(xué)校的決策和決定，與學(xué)校保持一致，并對(duì)聚攏學(xué)生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。4.4 一般事件（級(jí)）的處置各單位要加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報(bào)告工作。加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控，發(fā)覺(jué)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時(shí)，及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行緊急處理；發(fā)覺(jué)具有社會(huì)危害性的大字報(bào)、小字報(bào)及傳單，對(duì)張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，分不情況予以處置。對(duì)大字報(bào)、小字報(bào)及傳單迅速清除，防止擴(kuò)散。發(fā)覺(jué)突發(fā)事件的苗頭時(shí)或事件發(fā)生后，校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并啟動(dòng)本預(yù)案。應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）深入現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織對(duì)事件緣故進(jìn)行調(diào)查和取證；組織相

40、關(guān)部門及時(shí)解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問(wèn)題。5 應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施細(xì)則5.1 校園與社會(huì)安全穩(wěn)定突發(fā)事件校園與社會(huì)安全穩(wěn)定突發(fā)事件包括各種緣故引發(fā)的學(xué)生或教職工群體性上訪、請(qǐng)?jiān)?、非法集?huì)、罷課、罷教、罷餐、罷工、游行、示威、靜坐等情況和事件，或社會(huì)人員到我校進(jìn)行群體性請(qǐng)?jiān)?、游行、示威、靜坐等情況和事件。應(yīng)急處置程序?yàn)椋海?）事件發(fā)生后，經(jīng)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）迅速組織相關(guān)人員第一時(shí)刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，開展處置工作，防止過(guò)激行為發(fā)生。（3）應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）各部門迅速摸清現(xiàn)場(chǎng)情況，并依照現(xiàn)場(chǎng)情況，報(bào)請(qǐng)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否請(qǐng)

41、求公安部門支援。（4）應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）成員依照職責(zé)分工，立即組織開展相應(yīng)工作，必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家的參與分析形勢(shì)和討論處理程序。（5）保衛(wèi)部協(xié)同其他部門制定緊急防控措施，預(yù)測(cè)集會(huì)地點(diǎn)及游行路線，進(jìn)行人員布防和監(jiān)控。加強(qiáng)校門治理，預(yù)防校外擾亂分子混入校內(nèi)。做好防火、防盜及防暴力等多項(xiàng)預(yù)備。（6）學(xué)生工作系統(tǒng)組織相應(yīng)院系輔導(dǎo)員、班主任、導(dǎo)師赴現(xiàn)場(chǎng)開展工作，勸講參與學(xué)生遠(yuǎn)離事件發(fā)生地點(diǎn)。向?qū)W生黨團(tuán)組織特不是學(xué)生黨支部及學(xué)生黨員、學(xué)生干部及時(shí)闡明學(xué)校的立場(chǎng)與政策，必要時(shí)向黨團(tuán)員和全體學(xué)生發(fā)出倡議書。（7）學(xué)校宣傳部門利用校園媒體及時(shí)向?qū)W生介紹相應(yīng)的國(guó)家政策和學(xué)校的措施，宣傳相應(yīng)的法律和校

42、紀(jì)校規(guī)，督促學(xué)生依法辦事，通過(guò)正常渠道反映情況。（8）校醫(yī)院做好預(yù)備，預(yù)防傷亡事故發(fā)生。（9）必要時(shí)由學(xué)校教務(wù)部門調(diào)整教學(xué)安排。5.2 群體斗毆損害突發(fā)事件群體斗毆損害突發(fā)事件是指多人參與斗毆，致傷致殘致死，對(duì)學(xué)校正常教育教學(xué)和生活秩序造成惡性阻礙的事件。應(yīng)急處置工作程序?yàn)椋海?）事件發(fā)生后，經(jīng)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）成員第一時(shí)刻深入現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。保衛(wèi)部門迅速組織治安人員赴現(xiàn)場(chǎng)，果斷制止斗毆，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止外來(lái)人員混入現(xiàn)場(chǎng)，操縱當(dāng)事人，依照情況將相關(guān)當(dāng)事人移交公安機(jī)關(guān)。（3）應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）迅速摸清現(xiàn)場(chǎng)情況，必要時(shí)立即請(qǐng)

43、求公安部門支援，并報(bào)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（4）當(dāng)事人系我校學(xué)生的，通過(guò)相關(guān)院系領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生系統(tǒng)做好學(xué)生疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒，并對(duì)聚攏斗毆和圍觀人員進(jìn)行分流、疏導(dǎo)和疏散，盡快恢復(fù)秩序。（5）當(dāng)事人系我校教職工或家屬的，通過(guò)相關(guān)單位或部門領(lǐng)導(dǎo)做好疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定其情緒，并對(duì)聚攏斗毆和圍觀人員進(jìn)行分流、疏導(dǎo)和疏散，盡快恢復(fù)秩序。（6）校醫(yī)院依照現(xiàn)場(chǎng)需要開展醫(yī)療救助工作。（7）院系黨委副書記負(fù)責(zé)，由學(xué)生系統(tǒng)摸清其他學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，做好其他學(xué)生思想工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。5.3 校園自殺或者突發(fā)重大意外損害事件若有自殺舉動(dòng)尚未實(shí)施自殺行為發(fā)生時(shí)，如為學(xué)生，所在院系學(xué)生工作系統(tǒng)應(yīng)派人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，如為教職工，相關(guān)單位

44、負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)；同時(shí)向社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組和校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）立即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)干預(yù)?，F(xiàn)場(chǎng)處置措施為：（1）由應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）中組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)。（2）學(xué)生所在院系輔導(dǎo)員、班主任或者相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸導(dǎo)，并調(diào)查了解相關(guān)情況。（3）心理咨詢中心組織專家與當(dāng)事人談判，同時(shí)評(píng)估當(dāng)事人精神狀況，確定自殺風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（4）保衛(wèi)處、校醫(yī)院并通知北京市急救中心預(yù)備急救設(shè)備，隨時(shí)候命。一旦發(fā)生自殺事件或者重大意外損害事件，應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)緊急救助職責(zé)為：（1）應(yīng)急處

45、置工作組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)處置、協(xié)調(diào)總指揮。（2）保衛(wèi)處負(fù)責(zé)愛(ài)護(hù)、勘察、處理現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)散和對(duì)其他學(xué)生的不良刺激，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查取證，配合醫(yī)療部門對(duì)當(dāng)事人實(shí)施生命搶救。（3）校醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施自殺行為的當(dāng)事人或受到意外損害的當(dāng)事人進(jìn)行緊急救治。（4）心理咨詢中心負(fù)責(zé)穩(wěn)定當(dāng)事人親友及現(xiàn)場(chǎng)目擊人員的情緒，實(shí)施心理救助。（5）當(dāng)事人為學(xué)生的，院系負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)或者家屬到學(xué)校，處理相關(guān)事宜；當(dāng)事人為教職工的，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)聯(lián)系家屬到學(xué)校。輔導(dǎo)員、班主任或者院系領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)開展工作，安撫目擊者，采取相應(yīng)措施，盡可能減輕對(duì)其他人的不良阻礙。（6）對(duì)自殺未遂的當(dāng)事人，安排24小時(shí)不離人監(jiān)護(hù)；如住

46、院治療有利于其心理康復(fù)，通知家長(zhǎng)或家屬將當(dāng)事人送至專業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療；如回家休養(yǎng)治療有利于其心理康復(fù)，在其病情穩(wěn)定后由家長(zhǎng)或家屬將其帶回家休養(yǎng)治療。（7）后勤部門為實(shí)施緊急救助提供必要的物質(zhì)保障和后勤服務(wù)。5.4 大型群體活動(dòng)突發(fā)事件大型群體活動(dòng)，是指主辦者租用、借用或者以其他形式臨時(shí)占用學(xué)校場(chǎng)所、場(chǎng)地，面向?qū)W校學(xué)生、教職工、以及社會(huì)公眾舉辦的文藝演出、體育競(jìng)賽、學(xué)術(shù)報(bào)告、招聘宣講會(huì)、大型考試、招生咨詢會(huì)，以及校園開放活動(dòng)、集體參觀、畢業(yè)或節(jié)假日會(huì)餐、學(xué)生校外實(shí)習(xí)等群體性活動(dòng)。若大型群體活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中，出現(xiàn)建筑倒塌、火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)品污染、擁擠踩踏、群毆、打、砸、搶等重大事件，應(yīng)立即啟

47、動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急處置工作程序?yàn)椋海?）應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）成員第一時(shí)刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)，親臨一線，靠前指揮。（2）保衛(wèi)處、學(xué)生系統(tǒng)及活動(dòng)組織單位迅速組織人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織人員有序疏散逃生，盡力幸免繼發(fā)性災(zāi)難。（3）應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）迅速摸清現(xiàn)場(chǎng)情況，必要時(shí)立即請(qǐng)求公安部門支援、求助醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作，并報(bào)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（4）應(yīng)急處置工作組成員依照職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。（5）人員疏散救治完成后，愛(ài)護(hù)好事件現(xiàn)場(chǎng)，做好事故調(diào)查與善后工作。6 善后與恢復(fù)后期處置工作的重點(diǎn)是盡快查清引發(fā)事件的全然緣故，妥善解決引發(fā)群體性事件的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，盡可能滿足師生合理要求，安撫和平靜

48、師生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。（1）屬于國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大熱點(diǎn)問(wèn)題或有關(guān)國(guó)家、民族情感等敏感問(wèn)題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作重點(diǎn)是：通過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座等形式，加強(qiáng)正確的引導(dǎo)和教育，組織師生學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件，開展法制教育，愛(ài)護(hù)師生愛(ài)國(guó)熱情和民族情感，抵制錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)師生自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策上來(lái)。（2）屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：對(duì)在事故中傷亡的師生進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)；在相關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)下，積極配合公安等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的清理整治，切實(shí)解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問(wèn)題

49、，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。（3）屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問(wèn)題引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：及時(shí)關(guān)心解決師生的困難和問(wèn)題，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)方面及時(shí)落實(shí)；對(duì)要求合理、一時(shí)難以解決的，深入細(xì)致地做好講服教育工作。關(guān)懷和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活，審慎處理好學(xué)校各項(xiàng)改革、校辦企業(yè)改制中的人員安置問(wèn)題。（4）事件結(jié)束后，有關(guān)部門和單位要提出進(jìn)一步改進(jìn)的方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。各單位要及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，反思引發(fā)事件產(chǎn)生的緣故和問(wèn)題，對(duì)事件處理中的經(jīng)驗(yàn)、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析。應(yīng)急處置工作組會(huì)同校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)評(píng)估學(xué)校社會(huì)安全

50、類突發(fā)事件的應(yīng)急處置情況，報(bào)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。7 應(yīng)急保障7.1 預(yù)案保障加強(qiáng)社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)工作，使之掌握應(yīng)急反應(yīng)的要緊內(nèi)容、本人的位置、職責(zé)等，保證需要時(shí)，能夠快速到位、規(guī)范行動(dòng)、有效處置。開展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，依照演練暴露出的問(wèn)題，對(duì)預(yù)案進(jìn)一步完善。7.2 隊(duì)伍保障不斷壯大維護(hù)學(xué)校社會(huì)安全穩(wěn)定工作隊(duì)伍規(guī)模，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)治理隊(duì)伍，并建立預(yù)備隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急力量的培訓(xùn)和治理，解決必要的裝備和經(jīng)費(fèi)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜蛯＜娼Y(jié)合的原則，選好配強(qiáng)學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍。7.3 技術(shù)保障加強(qiáng)

51、維護(hù)學(xué)校社會(huì)安全穩(wěn)定快速反應(yīng)體系的基礎(chǔ)建設(shè)，推廣和完善集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系，為師生提供全方位的求助、咨詢和服務(wù)，提高校園整體防范水平，防止因治安事件引發(fā)阻礙學(xué)校社會(huì)安全穩(wěn)定的事端。7.4 物質(zhì)保障堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)阻礙學(xué)校社會(huì)安全穩(wěn)定突發(fā)事件的各項(xiàng)人力、物力、財(cái)力預(yù)備。發(fā)生較大規(guī)模的群體性突發(fā)事件后，要全力做好處置人員和事件參與師生的必需生活、醫(yī)療救助、通信等后勤保障工作，確保處置工作順利進(jìn)行。 附錄2*學(xué)校公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案1 適用范圍和事件分級(jí)1.1 適用范圍本預(yù)案適用于突然發(fā)生并造成或可能造成學(xué)校師生職員健康嚴(yán)峻損害事件的應(yīng)急處理。具體包括：

52、學(xué)校內(nèi)突發(fā)的群體性食物中毒、傳染病疫情、群體性不明緣故疾??；因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因反應(yīng)或不良反應(yīng)；因校內(nèi)外環(huán)境污染造成的學(xué)校人員急性中毒事件；學(xué)校內(nèi)或?qū)W校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生職員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、高致病性禽流感等；發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.2 等級(jí)確認(rèn)與劃分按照國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，依照學(xué)校公共衛(wèi)生類突發(fā)事件的嚴(yán)峻程度，從高至低劃分為特不重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)。1.2.1 特不重大突發(fā)公共衛(wèi)生事

53、件（I級(jí)）（1）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明緣故疾病、放射損傷、新傳染病以及我國(guó)已消滅的傳染病等達(dá)到國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定特不重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；（2）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失；（3）發(fā)生在學(xué)校的、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特不重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.2.2 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級(jí)）（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病疫情，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到北京市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)

54、準(zhǔn)；（3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；（4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到北京市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（5）群體性不明緣故疾病擴(kuò)散到學(xué)校以外的；（6）因預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥造成人員死亡；（7）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；（8）發(fā)生在學(xué)校的、經(jīng)北京市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.2.3 較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級(jí)）（1）學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)100人以上，或出現(xiàn)死亡病例；（2）學(xué)校出現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，

55、發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到海淀區(qū)級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在校內(nèi)，發(fā)病人數(shù)達(dá)到海淀區(qū)級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（4）學(xué)校內(nèi)發(fā)覺(jué)群體性不明緣故疾??；（5）發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；（6）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在1049人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下；（7）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)海淀區(qū)級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.2.4 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)59

56、9人，無(wú)死亡病例；（2）學(xué)校出現(xiàn)腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到海淀區(qū)級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無(wú)死亡病例；（4）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)海淀區(qū)級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校醫(yī)院院長(zhǎng)、總務(wù)辦主任、街道辦事處主任擔(dān)任。工作組成員由兩辦、總務(wù)辦、校醫(yī)院、街道、保衛(wèi)部、學(xué)生部、研工部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)委、工會(huì)、離退休處、國(guó)際處等單位要緊負(fù)責(zé)人組

57、成。其他相關(guān)單位協(xié)同配合。工作組辦公室設(shè)校醫(yī)院，日常工作由校醫(yī)院、總務(wù)辦、街道承擔(dān)。在預(yù)測(cè)將要發(fā)生和差不多發(fā)生公共衛(wèi)生類突發(fā)事件時(shí)，在應(yīng)急處置工作組架構(gòu)的基礎(chǔ)上，依照突發(fā)事件的嚴(yán)峻程度以及涉及的部門和單位情況，成立由要緊校領(lǐng)導(dǎo)或分管校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部。工作組（應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部）要緊職責(zé)為：在政府衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作；完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告情況，提出相關(guān)對(duì)策和措施，研究請(qǐng)求指示和援助等事項(xiàng)；普及衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生及相關(guān)安全知識(shí)；指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各單位以及

58、師生職員緊急應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；督促校內(nèi)各單位落實(shí)突發(fā)事件防控機(jī)制；研究對(duì)外公布、公開與事件有關(guān)信息的口徑及公布時(shí)刻、方式等；會(huì)同校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作。3 預(yù)防及信息治理3.1 預(yù)防措施（1）廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生職員的科學(xué)防病能力。（2）在學(xué)生中開展健康教育工作，普及對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病的預(yù)防知識(shí)，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。 （3）建立學(xué)生大病登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌握學(xué)生的軀體狀況，發(fā)覺(jué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)覺(jué)、早報(bào)告、早隔離、早治療。 （4）開展校

59、園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。 （5）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督和治理，定期對(duì)校內(nèi)食堂衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對(duì)餐飲從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢，把好準(zhǔn)入關(guān)。定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。（6）加強(qiáng)對(duì)食品材料采購(gòu)工作的監(jiān)督和治理，確保飲食衛(wèi)生安全。（7）對(duì)學(xué)校的教學(xué)衛(wèi)生、體育衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，及時(shí)發(fā)覺(jué)隱患，及時(shí)整改。（8）嚴(yán)格學(xué)校有毒物（藥）品治理。3.2 信息報(bào)告依照突發(fā)事件的發(fā)生、進(jìn)展、處置進(jìn)程等，每一起突發(fā)事件都必須作首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告。首次報(bào)告要快，進(jìn)程報(bào)告要新，結(jié)案報(bào)告要

60、全。3.2.1 責(zé)任報(bào)告人發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，學(xué)校指定專門信息報(bào)送人員作為責(zé)任報(bào)告人。3.2.2 報(bào)告時(shí)限及程序（1）初次報(bào)告學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向教育部、市教工委、海淀疾病預(yù)防操縱中心進(jìn)行初次報(bào)告。（2）進(jìn)程報(bào)告級(jí)和級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中，學(xué)校每天應(yīng)將事件進(jìn)展變化情況報(bào)告教育部、市教工委。級(jí)和級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件進(jìn)展變化情況報(bào)告教育部、市教工委。（3）結(jié)案報(bào)告事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果報(bào)告教育部、市教工委。3.2.3 報(bào)告內(nèi)容（1）初次報(bào)告內(nèi)容必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)刻、涉及人群或潛在的威脅和阻礙，報(bào)告單位、報(bào)告人、聯(lián)系人及通訊方式。盡可能報(bào)告