03方案成果附件10財(cái)務(wù)制度

1、6.1 I Do 財(cái)務(wù)制度現(xiàn)狀1籌集26.1.16.1.2 財(cái)務(wù)組織2管理26.1.36.1.4 財(cái)務(wù)- 2成財(cái)務(wù)制度2籌金3籌款方式4籌款計(jì)劃5籌款團(tuán)隊(duì)5指標(biāo)：66.2.1.46.2.2 財(cái)務(wù)組織6管理76.2.3控制76.2.3.16.2.3.2收入支出會計(jì)9與固定資產(chǎn)管理10-11的基礎(chǔ)11方式116.2.3.36.2.4 財(cái)務(wù)6.2.4.16.2.4.2I Do 獨(dú)立性研究12財(cái)務(wù)籌集12財(cái)務(wù)組織12管理136.3.36.3.4 財(cái)務(wù)-13的建議136.46.4 案例分析15財(cái)務(wù)制度分析的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)決定于組織本身的目標(biāo)。知道組織的企業(yè)，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是。非組織的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)同樣決定

2、于非組織本身的目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)社會，非組織為完成某一具體的社會使命需要有足夠的支持，的獲得和有效使用需要有科學(xué)的財(cái)務(wù)管理。與非組織的目標(biāo)完成某一具體的社會使命相適應(yīng)，非組織財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)可以描述為：獲取并有效使用以最大限度地實(shí)現(xiàn)組織的社會使命。本章通過對 I Do兒童基金的財(cái)務(wù)制度現(xiàn)狀分析、并將之與非性組織適用的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行比較分析，從而為I Do 找出獨(dú)立前后發(fā)展的優(yōu)劣勢。6.1 I Do 財(cái)務(wù)制度現(xiàn)狀本小節(jié)將按照會計(jì)工作的順序步驟對財(cái)務(wù)制度進(jìn)行剖析。6.1.1籌集目前I Do 兒童基金的已有來源為：（1）先生私人募捐的啟動2000 萬；（2）通過私人關(guān)系直接募捐到中華慈善總會下的 I Do

3、 兒童基金賬戶。從目前的短期沒有籌來源看，I Do 基金的主要來源為啟動，其他途徑相對較小，金的需要與，可以將工作的重心放在基金的發(fā)展上。6.1.2 財(cái)務(wù)組織由于基金目前仍處于初始階段，尚無財(cái)務(wù)或者獨(dú)立的捐款賬戶。籌集的賬戶隸屬于中華慈善總會下的分支賬戶。目前 I Do 所使用的是性組織的財(cái)務(wù)制度。但企業(yè)以獲取利潤或收益為組織目標(biāo)，而非組織的目標(biāo)則不同，是每年在財(cái)務(wù)和其他資源允許的范圍內(nèi)提供盡可能多的產(chǎn)品或服務(wù)。非的財(cái)務(wù)管理，通常關(guān)注的是財(cái)務(wù)資源的取得和使用，即關(guān)注營運(yùn)資本的來源和使用、情況及現(xiàn)金流量，而不是凈利潤或每股收益。從長期來說，I Do 目前的財(cái)務(wù)組織非常不利于其長足發(fā)展。6.1.3

4、管理2005 年 1 月 1 日前部分的非性組織執(zhí)行的是事業(yè)會計(jì)制度，2005 年 1 月 1 日起執(zhí)行民間非組織會計(jì)制度。該制度的發(fā)布實(shí)施解決了非組織長期以來無適用會計(jì)制度，有利于加強(qiáng) NGO管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理有章可循，同時也便于捐贈者、會員及社會各界的監(jiān)督，為有效進(jìn)行財(cái)務(wù)管理提供了依據(jù)。法律規(guī)定的出臺，解決了“有法可依”，但是 NGO 還應(yīng)該建立健全會計(jì)體系，在會計(jì)控制制度的建設(shè)上下功夫。中華慈善總會對I Do 兒童基金的所有項(xiàng)目有限制，每筆支出必須經(jīng)的，因而效率受到的限制。另一個方面，基金由于財(cái)務(wù)組織依附于恒信，決定其只能實(shí)行企業(yè)的會計(jì)制度，而無法執(zhí)行非制度，行

5、政支出也依賴于恒信的支持。組織所使用的會計(jì)6.1.4 財(cái)務(wù)I Do 基金沒有獨(dú)立的賬戶和示。的限制決定了其目前無法進(jìn)行任何財(cái)務(wù)公6.2 成財(cái)務(wù)制度那么，也不在于非一個成財(cái)務(wù)制度呢？成財(cái)務(wù)制度不在于成立的長久，組織規(guī)模的大小，而在于具備不具備一些關(guān)鍵要素。通過對大量NGO（中華兒童 NGO）財(cái)務(wù)制度的分析，麥田計(jì)劃，中華慈善總會，西部陽光等大中小型各類得出，一個成財(cái)務(wù)制度首先要嚴(yán)格遵守民間非組織會計(jì)制度，并且 符合標(biāo)準(zhǔn)的年度報(bào)表。有專門的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)，的上有注： 表示有其中，專業(yè)財(cái)務(wù)屬于x表示無表示不清楚或不使用項(xiàng)，I DO 的現(xiàn)狀可以稱有專業(yè)財(cái)務(wù)，而是屬于企業(yè)，所以這一項(xiàng)表示的是。為其服務(wù)，但是其

6、不從這張表格的對比中可以發(fā)現(xiàn)，I DO 的財(cái)務(wù)制度與成熟財(cái)務(wù)制度還是有一定差距的，而造成這種現(xiàn)象的第一個重要原因就是 I DO 的財(cái)務(wù)系統(tǒng)依靠“恒信”的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，這是屬于公司的財(cái)務(wù)系統(tǒng)而并非非組織的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，所以首先影響到的就是財(cái)務(wù)組織 I DO 自身不可能擁有屬于自己的財(cái)務(wù)，當(dāng)然也不能遵守非組織的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然也不能針對自己的財(cái)務(wù)邀請第審計(jì)。其次影響到地就是管理，控制是依附于企業(yè)的控制，并且沒有組織整體的財(cái)務(wù)，就更不用說風(fēng)險(xiǎn)管理。最后影響到 I DO 不能進(jìn)行財(cái)務(wù)。造成這種現(xiàn)象的第二個重要原因是，I DO 的支配受制于“”。這就造成I DO 無法擁有獨(dú)立賬戶，不可支配而必須申請。財(cái)務(wù)只能按照

7、項(xiàng)目進(jìn)行。最后造成這種現(xiàn)象的第三個重要原因也在于 I DO 的財(cái)務(wù)制度還不趨向成熟，影響到籌款的計(jì)劃，缺乏整體的規(guī)劃。在仔細(xì)分析成熟財(cái)務(wù)制度的優(yōu)點(diǎn)之后，可以得出I DO 能夠借鑒的地方。6.2.1 籌金任何一個非組織為保證營運(yùn)活動的正常進(jìn)行必須籌金生存。任何一個非組織為拓展成長空間謀求發(fā)展必須籌金發(fā)展。所以說籌金對于非組織財(cái)務(wù)的就不言而喻了根據(jù)溫洛克中國非組織財(cái)務(wù)管成熟財(cái)務(wù)制度I Do 財(cái)務(wù)制度籌集多限定性收入籌資計(jì)劃財(cái)務(wù)組織專業(yè)財(cái)務(wù)獨(dú)立賬戶設(shè)置X非組織會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)X審計(jì)X管理控制收入支出的會計(jì)管理與固定資產(chǎn)管理X財(cái)務(wù)深度X主動X理指南中籌金的部分與I DO相對比，找到I DO 可以借鑒的地方。首

8、先籌金可以分成四個部分：1)籌款方式（也就是的來源種類和如何籌到不同開源的）2)籌款計(jì)劃（也就是籌款策略，不同的非性組織要根據(jù)自己這一年所需要的量或者本組織處理的能力制以及如何籌集到所需的定出一套合理的籌資策略）3)籌資團(tuán)隊(duì)（任何一個非性組織的籌資活動都離不開一個高效的籌資團(tuán)隊(duì)）4)此次籌資活動成功與否）指標(biāo)（相當(dāng)于籌資活動的反饋來顯示6.2.1.1 籌款方式下面列表中顯示的是目前中國金的種類可以是多種多樣，對與一個非可以采用的籌資方式，可以發(fā)現(xiàn)籌性組織來說籌資方式的多樣性意味著組織更大的。而看到目前 I DO 的籌資方式來說是比較單一的，就年度基金這一項(xiàng)來說，款者”定向地向本會會對自己的捐助

9、者進(jìn)行分類，從而能抓住“優(yōu)質(zhì)捐捐款。然而 I DO 由于現(xiàn)在賬戶的不獨(dú)立性是無法對自己的捐獻(xiàn)者進(jìn)行分類管理的。籌金的方式I DO 的籌集方式年度基金，就是年收入。包括沖動性捐贈（一般指首次捐贈）、 性捐贈（至少兩年的重復(fù)捐贈）和深思熟慮的捐贈者（考慮可以提供什么以及捐贈對非 組織的意義所在），及特殊或者資本捐贈（非常規(guī)目的，只捐一次或幾次，常為資產(chǎn)捐贈存款，不動產(chǎn)， ）和遺產(chǎn)（捐贈者在遺囑中說明贈給非 組織中的部分或者全部遺產(chǎn)）。贈款。 包括像福特 這樣的私立 ， 型 ，如在 開發(fā)并管理項(xiàng)目的橋梁 ，還有公共慈善基金會，特殊目標(biāo)的 ，特殊捐贈，就是針對某個項(xiàng)目所 的 進(jìn)行募捐。公司捐贈。專門活

10、動。舉辦專門活動，通常需要捐贈者購買入場券或支付參加活動的費(fèi)用，大部分的收入將會捐給慈善事業(yè)，只有一小部分會用于支付活動的開支。會員捐贈。一些會員式的非 組織能定期收到會員交納的會費(fèi)。經(jīng)營收入，就是非 組織從事的相關(guān)經(jīng)營活動。年度基金中，捐給賬戶指定I DO 賬戶經(jīng)營收入，恒信的愛心商店（非I DO 自己經(jīng)營）6.2.1.2 籌款計(jì)劃籌資計(jì)劃要回答幾個問題，從而為全年的籌集定出一個方向與策略：1）基于和往年的籌資的，本次籌資的目的是什么？估計(jì)需要多長時間？2）要達(dá)到這些目標(biāo)，需要采用怎樣的策略和方法？總的協(xié)調(diào)人、具體的和需要配合的團(tuán)隊(duì)是否都已經(jīng)明確并且到位？3）要達(dá)到目標(biāo)，需要在哪些方面有所支

11、出，包括合考慮籌資的成本；、物幾個方面，需要綜4）無論成功與否，如何評估籌資的結(jié)果，應(yīng)該從哪幾個方面來總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)或者失敗的教訓(xùn)。在籌資過程中，最重要的就是一份詳細(xì)完整的籌資計(jì)劃書，可以幫助組織規(guī)劃其所需要的籌資數(shù)量，籌資方式以及籌資控制。所以根據(jù)以上整的籌款計(jì)劃書，應(yīng)該包括： 1）本次籌資的目標(biāo)和具體數(shù)額；，一個完2）組織優(yōu)勢、劣勢以及組織外部的機(jī)遇、；3）籌資策略采用什么樣的方法來實(shí)現(xiàn)籌資目標(biāo)（籌資策略其實(shí)就是選擇籌資方式的過程，在分析了非組織優(yōu)勢、劣勢以及組織外部的機(jī)遇、之后，需要考慮哪一些相關(guān)的社會聯(lián)系，需要多少時間，多少努力和多少種類的資源，這種籌資方法是否需要組織做出改變，為了實(shí)

12、現(xiàn)目標(biāo)，已經(jīng)做過多少工作，還需要增加多少投入等等問題，詳細(xì)的分析選擇這樣的籌資方式是否適合本組織）4）資源安排任命專門的籌資協(xié)調(diào)員（不限于已有的全職員工）和籌資團(tuán)隊(duì)，調(diào)構(gòu)的所有包括員工、理事會、均可以成為籌資團(tuán)隊(duì)的一員；保存和活動、致謝等事項(xiàng)的具5）籌資體金額；其中包括用于聯(lián)絡(luò)、交通、6）培訓(xùn)和動員培訓(xùn)所有參與籌資的，認(rèn)識和目標(biāo)，并在理念6.2.1.3 籌款團(tuán)隊(duì)為了更加有效的開展籌資和資源動員工作，應(yīng)該建立一個專門負(fù)責(zé)籌資的團(tuán)隊(duì)。當(dāng)然，有經(jīng)驗(yàn)的籌資不容易找到，但是可以根據(jù)組織的需求和實(shí)際情況，建立一個有制度有規(guī)范的籌資團(tuán)隊(duì)，可以包括和理事。那么，作為一個優(yōu)秀的籌資員應(yīng)該具備的什么特性呢？道德感

13、和自律：甘于付出、他人（包括潛在資助者、用自己的態(tài)度和工作方法去影響和帶動其、機(jī)構(gòu)其他員工等）；了解：對自己機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目和需求要充分了解；客觀：要充分客觀地代表組織/機(jī)構(gòu)的受益人群，但不要帶過多的個人因素淡泊：作籌資方面的工作難免會遇到社會的各個層面，籌資團(tuán)隊(duì)成員所代表的受益者一般都是社會底層或弱勢群體，而工作伙伴又多是高收入階層，或者說難免出席某些高級社交場合等，能夠以平常心對待兩極分化的落差是能夠?qū)I(yè)的從事這項(xiàng)工作的前提；敏銳：了解社會熱點(diǎn)、社會發(fā)展，也要關(guān)注其他機(jī)構(gòu)的動態(tài)；靈活：積極協(xié)作：要，設(shè)計(jì)有創(chuàng)意的籌資動員活動和方式；和機(jī)構(gòu)內(nèi)外不同和機(jī)構(gòu)協(xié)作。另外一個重要的觀點(diǎn)，就是組織的每個利益相

14、關(guān)者，包括員工、和受益者都直接影響到組織的籌資工作不管他們是否直接面對捐贈者，其一言一行都會影響著組織的形象和效率。指標(biāo)：6.2.1.4的指標(biāo)是控制此次籌資的進(jìn)展，反饋其情況的指標(biāo)。其中可以包括溝通的目標(biāo)、參與人數(shù)、受勸募的人數(shù)、籌資總額、時間限制等等。6.2.2 財(cái)務(wù)組織財(cái)務(wù)組織在這里指非組織的財(cái)務(wù)體系所必備的支持要素。其中最基礎(chǔ)的就是專業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)組織的財(cái)務(wù)管理等工作，并且由于非組織的財(cái)務(wù)體系與企業(yè)的財(cái)務(wù)體系的區(qū)別，專職財(cái)務(wù)的要求則傾向于從事過非性組織財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)的專職。其次的就是，非組織自身擁有獨(dú)立的賬戶設(shè)置，可以管理賬戶，這是下面一系列財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)（例如收支管理）能夠開展的基礎(chǔ)。再次面提到，企

15、業(yè)與非組織的區(qū)別使得其不適用企業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則，而非組織會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，是國家規(guī)范非組織的重要，也是衡量非性組織財(cái)務(wù)規(guī)范性的最重要的依據(jù)。因此，在建立組織的財(cái)務(wù)體系的時候所遵循的標(biāo)準(zhǔn)就是非組織會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。最后，審計(jì)是所有非性組織財(cái)務(wù)制度走上成熟道關(guān)鍵的一步，它起到了財(cái)務(wù)管理中的監(jiān)督和促進(jìn)作用，并且是公眾了解組織財(cái)務(wù)的最主要方式之一。審計(jì)包括審計(jì)與外部審計(jì)。審計(jì)目的包括監(jiān)督、管理、防護(hù)、評價、建設(shè)作用，可以說是財(cái)務(wù)體系的檢驗(yàn)系統(tǒng)。它包括了 1）制度及流程審計(jì)：評估制度及流程的健全、合理、有效性改進(jìn)、完善制度建設(shè)。2）財(cái)務(wù)收支審計(jì)：審核收支的真實(shí)、合理、有效改進(jìn)、完善財(cái)務(wù)管理，防范會計(jì)差錯和舞弊

16、行為。而外部審計(jì)的主要目的就在于接受外界的監(jiān)督包括了審計(jì)與中介審計(jì)。（像“青基”與“”都是接受審計(jì)，而一些相對小型或草根型非組織則會選擇中介審計(jì)）6.2.3管理管理面已經(jīng)提到過，即非性組織對如何分配以及如何使用這兩個大問題進(jìn)行解決的方法。主要其實(shí)也就是非性組織的控制，包括與風(fēng)險(xiǎn)管了管理控制與會計(jì)控制。而在這里，理都是其子項(xiàng)，這里單獨(dú)提出，常重要）。主要關(guān)注會計(jì)控制（財(cái)務(wù)認(rèn)為這兩項(xiàng)對 I DO 今后財(cái)務(wù)方面的發(fā)展非控制準(zhǔn)確的概念是為了保護(hù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的安全、完整，提高會計(jì)信息質(zhì)量，確保國家規(guī)制、項(xiàng)目協(xié)約及營運(yùn)方針執(zhí)行，避免或降低各種風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)組織經(jīng)營目標(biāo)而制定和實(shí)施的一等系列控制方法、

17、措施和程序?？梢苑Q謂非性組織的免疫系統(tǒng)，對于整個財(cái)務(wù)體系來講起著的作用?？刂?.2.3.1財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)是指組織根據(jù)以往的收支情況和組織的工作內(nèi)容在每月、每年、每個項(xiàng)目期所作的關(guān)于測未來的收支情況。而與如何使用的計(jì)劃。組織不一樣的是非是一種管理工具，可幫助組織預(yù)組織 “沒有最終委托人的代理人”，不存在所有者的權(quán)益，一般不受產(chǎn)品市場和資本市場的約束。非組織的會計(jì)恒等式為：資產(chǎn)負(fù)責(zé)=凈資產(chǎn)（基金余額）；收入支出=節(jié)余。所以財(cái)務(wù)的目的就是測算組織未來一個月或一年的收入與支持情況，使得組織能夠更好的利用。首先鑒于I DO 目前的情況，機(jī)構(gòu)日常的營運(yùn)費(fèi)用仍然在發(fā)生，所以需要計(jì)算本組織的最低營運(yùn)費(fèi)用，給非組織的

18、當(dāng)家人對機(jī)構(gòu)的固定費(fèi)用有數(shù)、知，同時有利于長遠(yuǎn)考慮機(jī)構(gòu)發(fā)展和籌資問題，也有利于發(fā)現(xiàn)管理中存在的資源配置不合理或浪費(fèi)現(xiàn)象，以便改進(jìn)、調(diào)整。同時這也是以后財(cái)務(wù)脫離恒信要的第一個問題，就是如何解決支出控制固定運(yùn)營費(fèi)，是I DO 最需面對下面一個表格顯示的一個非，包括了項(xiàng)目支出與固定的運(yùn)營費(fèi)。顯然，。性組織對其運(yùn)營費(fèi)用的編制表，里面的子項(xiàng)很多，I DO 目前有很多項(xiàng)還都沒有，但是在其獨(dú)立之后這些都是需要的費(fèi)用，為了更好的控制組織的費(fèi)用，的作用在這里就顯得非常明顯。表 機(jī)構(gòu)營運(yùn)費(fèi)用匯總編制日期：年月日：元費(fèi)用項(xiàng)目1、行政費(fèi)用2、工資及福利3、房租費(fèi)4、設(shè)備購置5、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)6、機(jī)構(gòu)發(fā)展合計(jì)金額其次，除

19、了支出這一方面要做，對收入方面的也同樣重要。首先，要對收入有各種分類標(biāo)準(zhǔn)，以穩(wěn)定收入（已建立伙伴、已實(shí)施或繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目、長期固定伙伴、長期規(guī)劃項(xiàng)目）、新增收入（已有合作意向的伙伴和項(xiàng)目、正在商談中的項(xiàng)目、有信息表明能夠批準(zhǔn)的項(xiàng)目）、隨機(jī)收入（以往情況或隨機(jī)捐贈劃。）為分類標(biāo)準(zhǔn)編制收入，可以反映收入的穩(wěn)定性，有利于做長遠(yuǎn)規(guī)表 非性組織對其收入的編制表機(jī)構(gòu)營運(yùn)收入日期：元來源一、穩(wěn)定收入：1、A2、B 捐贈機(jī)構(gòu)3、C 資助者4、D 營運(yùn)收入二、新增收入 1、2、資助機(jī)構(gòu)3、其他收入三、隨機(jī)收入合計(jì)金額風(fēng)險(xiǎn)管理非性組織的風(fēng)險(xiǎn)管理就是為了降低組織未來所的風(fēng)險(xiǎn)，所設(shè)置的應(yīng)等對應(yīng)政策（這急程序或者保險(xiǎn)措施

20、。其中包括應(yīng)急程序，例如火災(zāi)，資料些都可以參考企業(yè)的應(yīng)急程序）以及、資產(chǎn)的保護(hù)，例如保險(xiǎn)措施等。而I DO 在這個方面沒有自己獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理，而恒信不能為 I DO 單獨(dú)制定自己的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，但是由于非性組織的風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理相似之處很多，例如應(yīng)急程序，保險(xiǎn)等。所以 I DO 目前的狀況屬于比較優(yōu)越的，但是如果 I DO 獨(dú)立之后，與恒信完全脫離了關(guān)系的話，風(fēng)險(xiǎn)管理的體系則要作為一項(xiàng)費(fèi)用支出。6.2.3.2收入支出會計(jì)企業(yè)與非組織的財(cái)務(wù)系統(tǒng)的區(qū)別，直接影響到了會計(jì)的管理。非組織的會計(jì)要素有資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用；非組織的會計(jì)等式：資組織注意的是組產(chǎn)負(fù)債凈資產(chǎn)；收入費(fèi)用結(jié)余?？?/p>

21、以看到，非織的資本與收入&費(fèi)用，與無關(guān)。而在下面會分出兩個小節(jié)就非組織的會計(jì)收入與支出，以及資本管理進(jìn)行論述。會計(jì) 所有非組織的會計(jì)基礎(chǔ)知識都包括：核算基礎(chǔ)：權(quán)責(zé)發(fā)生制；核算期間：公歷 1 月 1 日12 月 31 日；會計(jì)要素：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用；會計(jì)等式：資產(chǎn)負(fù)債凈資產(chǎn)；收入費(fèi)用結(jié)余； 基本前提：會計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營、會計(jì)期間、貨幣計(jì)量；一般原則：客觀性、可比性、一貫性、真實(shí)性等。會計(jì)科目以上的科目是所有非性組織會遇到的會計(jì)科目，但并不代表所有都是必須的，可以根據(jù)本組織的情況來自行設(shè)定所需要的會計(jì)科目。會計(jì)收入首先，收入管理方面的原則有及時入賬，核算，避免流失責(zé)任；真實(shí)反映來源等

22、等。主要是符合收入的及時性與真實(shí)性。其次，收入賬戶方面要劃分捐贈與捐贈以外的其他業(yè)務(wù)活動的界限，區(qū)別情況處理，例捐款，經(jīng)營收入。要分別建立賬戶處理。同時在捐款細(xì)分項(xiàng)目有遞延捐贈，遞延收入，勞務(wù)捐贈，應(yīng)收捐贈承諾款。最后根據(jù)不同收入的來源以及用處還要進(jìn)行分類。表 通用“收入”科目賬目設(shè)置例：某非組織收到B項(xiàng)目撥款 10 萬元，賬務(wù)處理：100,000借：存款1 級賬目2 級賬目3 級賬目4 級賬目5 級賬目收入（ 收 入 賬 目 設(shè)置）限用收入非用收入固定資產(chǎn)收入留本基金收撥款營運(yùn)收項(xiàng)目設(shè)備租賃收入利息收入會員費(fèi) 其他收入項(xiàng)目費(fèi)用科目名稱科目名稱科目名稱現(xiàn)金應(yīng)付款項(xiàng)收入存款遞延捐贈捐贈應(yīng)收賬款遞

23、延收入其他應(yīng)收款應(yīng)付抵押應(yīng)收捐贈承諾應(yīng)收捐贈承諾備抵壞賬預(yù)付款項(xiàng)費(fèi)用物資存貨投資應(yīng)收利息基金余額固定資產(chǎn)留本增值累計(jì)折舊遞延資產(chǎn)貸：收入限用收入B項(xiàng)目撥款100,000會計(jì)支出支出的分類可以多種多樣，可以按費(fèi)用性質(zhì)，按區(qū)域分，按目標(biāo)分，按項(xiàng)目分。例如按照費(fèi)用性質(zhì)組織的支出可以分為：行政支出（辦公費(fèi)用品，房租費(fèi)，水電費(fèi) 等等日常相關(guān)的支出）籌資支出（策劃費(fèi)，宣傳費(fèi)等）項(xiàng)目支出（住宿，伙食，會議等）會計(jì)在支出方面，相對比較簡單，主要的要求是每筆支出要分門別類，準(zhǔn)確、清晰，以備進(jìn)行組織評估的時候能夠更加與固定資產(chǎn)管理6.2.3.3資產(chǎn)管理首先資產(chǎn)包括現(xiàn)金，存款，定期存款，應(yīng)收及預(yù)付款，物資存貨，投資

24、等。這是在非性組織財(cái)務(wù)體系，在其趨于成熟時需要面對。非盈組織利性組織資產(chǎn)管理辦法類似于企業(yè)的管理方計(jì)項(xiàng)目明顯少于財(cái)務(wù)。所以可以參照性組織的管理。固定資產(chǎn)管理和營運(yùn)固定資產(chǎn)與資產(chǎn)的區(qū)別也就是它的標(biāo)準(zhǔn)就是其單價 800 以上，使用年限超過一年，使用中保持原來物質(zhì)形態(tài)，并且需要對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊。非組織的固定資產(chǎn)是整個組織最寶貴的資產(chǎn)，并且資產(chǎn)管理對于組織的，運(yùn)營效率有著直接的影響，所以非組織應(yīng)該重視本組織的固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的管理基礎(chǔ)首先，每一項(xiàng)固定資產(chǎn)都應(yīng)該具有會計(jì)，并且有使用與日常。其次為固定資產(chǎn)相應(yīng)的保險(xiǎn)，確保保值增值。最后在處置的時候，要有相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓，出售制度。固定資產(chǎn)的運(yùn)營每一項(xiàng)固定

25、資產(chǎn)都可以進(jìn)行運(yùn)營，例如出租，抵押等。但固定資產(chǎn)的運(yùn)營目的不在于而是覆蓋組織的行政費(fèi)用等，所以固定資產(chǎn)的運(yùn)營也可以作為收入的一項(xiàng)，入賬管理表：固定資產(chǎn)的賬目舉例1 級賬目2 級賬目3 級賬目4 級賬目5 級賬目固定資產(chǎn)辦公設(shè)備交通工具房屋、建筑物設(shè)備和陳列品設(shè)備名稱固定資產(chǎn)折舊固定資產(chǎn)基金組的設(shè)備、房屋、建筑物應(yīng)按規(guī)定計(jì)提折舊，一般采用平均年限法，折舊年限參照國家有關(guān)規(guī)定，與企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方式大致相同。6.2.4 財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)對于一個非性組織的重要性就在于它是組織接受公眾監(jiān)督的最終要的方法。而財(cái)務(wù)并不是所有非組織都能做到的。的基礎(chǔ)6.2.4.1財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性：需要財(cái)務(wù)第審計(jì)財(cái)務(wù)信息的精確性：

26、需要專業(yè)的財(cái)務(wù)以及質(zhì)量要求較高。財(cái)務(wù)信息的時效性：定期的財(cái)務(wù)結(jié)算，財(cái)務(wù)要完整，不可有損毀，書，納稅申請和系統(tǒng)綜上所述，可以看到，財(cái)務(wù)最重要的基礎(chǔ)就是誠信、透明的財(cái)務(wù)體系。在擁有這樣的基礎(chǔ)之后，便可以進(jìn)行財(cái)務(wù)。方式6.2.4.2每年年度，提供真實(shí)準(zhǔn)確和及時的財(cái)務(wù)（要求較高，內(nèi)容詳細(xì)度高，披露基金制度多，需要獨(dú)立財(cái)務(wù)系統(tǒng)支持）。自行設(shè)計(jì)的月或季度財(cái)務(wù)（要求依捐獻(xiàn)者需求而定，內(nèi)容無需太過詳細(xì)，披露制度較少，對財(cái)務(wù)系統(tǒng)的成熟度要求不高）。財(cái)務(wù)的好壞有很多評判標(biāo)準(zhǔn)，主要是看捐獻(xiàn)者的滿意程度，所以說財(cái)務(wù)越全面詳細(xì)并不一定就越好，過于詳細(xì)的財(cái)務(wù)，一方面容易泄漏組織的，同時對于公眾閱讀理解方面也造成了。所以結(jié)

27、合上面的財(cái)務(wù)方式，要根據(jù)滿足捐助者的需要這一指標(biāo)來制定屬于自己的方式，通過不同的財(cái)務(wù)方式的結(jié)合，可以使財(cái)務(wù)變得更加靈活，更能讓公眾接受。6.3 I Do 獨(dú)立性研究與中華慈善總會、與恒信之間的關(guān)系使得 I Do兩個方面的四個方面展開。I Do獨(dú)立性。下面將從財(cái)務(wù)籌集、財(cái)務(wù)組織管理及財(cái)務(wù)6.3.1 財(cái)務(wù)籌集非組織籌資的基礎(chǔ)是公。具有誠信形象和良好社會聲譽(yù)的非組能夠得到包括受益人、資助者及合作伙伴和公眾的認(rèn)可。很多組織已經(jīng)意識到培養(yǎng)公的重要性，并且從公培養(yǎng)的過程中獲益。捐贈前，每一位捐贈者都會對所希望捐贈的非組織做一定的了解，在信任的基礎(chǔ)上，才能放心地給予；同樣，在捐贈后，捐贈者也都希望和所捐贈的

28、非組織保持聯(lián)系，確保自己的捐贈落到實(shí)處。捐贈者不會只是因?yàn)榉墙M織有需求而捐贈；他們之所以捐贈，是因?yàn)榻M織能夠滿足他們自身的需求。反之，如果非組織自身缺乏良好的和管理機(jī)制，則很難讓捐贈組織建立積極的信任關(guān)系。例如，內(nèi)部規(guī)章制度缺乏或者不完善，缺乏合理的治理結(jié)構(gòu)，缺乏具有專業(yè)技能的員工，管理不規(guī)范甚至是及到籌資的可能性。，以及缺乏公眾知名度所帶來的種種問題都會涉I Do 基金現(xiàn)在充裕的 2000 萬啟動作為支撐，短期沒有籌金的需求，并且可以借助中華慈善總會的品牌效應(yīng)并獲得公眾的信任，可獲得數(shù)目有限的個人籌款。但也因?yàn)榻柚说钠放疲拗屏?I Do 自身的品牌建設(shè)。相反的，I Do基金如果從中華慈善

29、總會獨(dú)立出來，可成為非公募基金，拓展其籌金的來源。但獨(dú)立所的困境是目前的 2000 萬啟動則無法屬于獨(dú)立后的基金，大部分需要通過個人捐助或成立專門的籌款部門進(jìn)行籌款。綜觀部分非盈主導(dǎo)模式下，慈利型組織普遍籌資能力缺乏，組織供給。在目前的善捐款的來源十分單一，除了由發(fā)動的帶有半強(qiáng)制性質(zhì)的捐款外，來自間的自發(fā)捐款很少。所以說I DO 在“”的“庇護(hù)”下有一定的優(yōu)勢。6.3.2 財(cái)務(wù)組織為了進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理，需要一個能夠提供信息、協(xié)調(diào)管理的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)由財(cái)務(wù)組織、責(zé)任中心和財(cái)務(wù)管理。當(dāng)一種財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)能夠織內(nèi)外各部分的需求時，它就達(dá)到了完善的程度。NPO 中必須有一個專門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)正常的人，但財(cái)務(wù)

30、責(zé)任最終要由組織內(nèi)每一位有決策責(zé)任的成員來承擔(dān)，如果他們在發(fā)現(xiàn)錯誤時沒有采取措施避免錯誤，他們就要對所出現(xiàn)的錯誤負(fù)責(zé)。因此，使組織內(nèi)擔(dān)當(dāng)不同角色的成員對責(zé)任分擔(dān)有一個明確的概念，就顯得非常重要。目前I Do 的人事編制隸屬于恒信的企業(yè)編制，無專屬基金的財(cái)務(wù)制度，不可否認(rèn)能夠減少行政開支且解決對基金不能用于項(xiàng)目以外的限制。但從長期發(fā)展來看，這將成為限制基金正常發(fā)展的瓶頸。如能在財(cái)務(wù)組織上與恒信獨(dú)立開來，形成專屬的賬戶、財(cái)務(wù)與財(cái)會制度章程，將為 I Do 大大提高公并為今后更快發(fā)展道路。6.3.3管理非自創(chuàng)收入是目前非組織收入的重要來源，非自創(chuàng)收入的管理需要做好與合作，尋找企業(yè)合作伙伴，面向社會公

31、眾募捐，這就需要 NGO 做好自身的，讓社會了解自己的，讓社會對自己加強(qiáng)信任感，才能獲得的社會；而 NGO 積極進(jìn)行投資，擴(kuò)大自創(chuàng)收入并加強(qiáng)其管理，應(yīng)當(dāng)是NGO 發(fā)展的方向。在努力擴(kuò)大收入的同時，NGO 也要加強(qiáng)對支出的管理，盡量控制行政支出占總支出的，應(yīng)當(dāng)多用于自身能力的建設(shè)。對項(xiàng)目支出的管理，應(yīng)當(dāng)從社會效益出發(fā)，保證組織社會使命最大限度得以實(shí)現(xiàn)。由于受到及恒信雙向的限制，I Do 的項(xiàng)目缺乏獨(dú)立設(shè)立及解除機(jī)制，且項(xiàng)目到位不及時，大大的限制了 I Do 項(xiàng)目開展的效率與質(zhì)量。I Do 從獨(dú)立出來之后，通過建立健全組織的財(cái)務(wù)管理體系，包括完善的效的績效考評體系來提高管理者的積極性和保證了管理制

32、度和有的高效使用。6.3.4 財(cái)務(wù)I Do 基金在的管理下，不能自行進(jìn)行財(cái)務(wù)，而由于沒有獨(dú)立賬戶，執(zhí)行的是企業(yè)的財(cái)務(wù)制度，也無法進(jìn)行財(cái)務(wù)。如獨(dú)立出來，必須向公眾披露財(cái)務(wù)信息。信息必須經(jīng)過會計(jì)師的獨(dú)立審計(jì)，其過程和結(jié)果要接受社會的監(jiān)督。從國際經(jīng)驗(yàn)看，社會監(jiān)督也是一個不可替代的機(jī)制。建立、強(qiáng)化外部審計(jì)，通過會計(jì)師，對組織的報(bào)表及突發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，提高社會對組織的信任。通過坦誠的信息與社會監(jiān)督，能夠樹立并保持組織的社會誠信形象，為其可持續(xù)發(fā)展?fàn)幦〉纳鐣С?。的建議6.4綜合分析完成財(cái)務(wù)制度應(yīng)該具有的要素與I DO 目前的狀況對比之后。根據(jù)財(cái)務(wù)制度的發(fā)展圖。大組織規(guī)模小初期成長期成熟知道I DO 目前

33、處于初創(chuàng)期，而隨著I DO 不斷的發(fā)展，首先要的問題就是，擁有自己的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，也就是財(cái)務(wù)系統(tǒng)的獨(dú)立；只有財(cái)務(wù)獨(dú)立，I DO 才能獨(dú)立的運(yùn)用自己的；只有財(cái)務(wù)獨(dú)立 I DO 才能進(jìn)行財(cái)務(wù)，從而提高公；只有財(cái)務(wù)獨(dú)立，I DO 才能實(shí)現(xiàn)自身的財(cái)務(wù)管理。所以，I DO 今后所有的發(fā)展需求都是建立在財(cái)務(wù)獨(dú)立的基礎(chǔ)上。即使，由于 I DO 的不獨(dú)立，可以獲得“中IDO 的位置組織初創(chuàng) 期。財(cái)務(wù)制度以項(xiàng)目為中心。管理量小。項(xiàng)目數(shù)增加多，復(fù)雜需專職財(cái)務(wù)管理需求變大財(cái)務(wù)管理受法律規(guī)制約束受資助者和社會公眾監(jiān)督，對財(cái)務(wù)管理質(zhì)量進(jìn)一步要 求，提高會計(jì)信息質(zhì)量IDO 的目標(biāo)財(cái)務(wù)誠信會計(jì)信息透明系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理有效的營運(yùn)慈”

34、的品牌效應(yīng)，“恒信”的行政財(cái)務(wù)支持，但是 I DO 的財(cái)務(wù)系統(tǒng)如果不獨(dú)立會嚴(yán)重阻礙其今后發(fā)展，非組織的財(cái)務(wù)體系與企業(yè)的財(cái)務(wù)體系有著本質(zhì)的區(qū)別，所以如果在今后的發(fā)展中 I DO 仍堅(jiān)持采用企業(yè)的財(cái)務(wù)體系，會與其非組織要達(dá)到的目的產(chǎn)生很大的。所以，基于以上在各方面的分析，認(rèn)為，I DO 的財(cái)務(wù)獨(dú)立是整個財(cái)務(wù)體系建立的第一步。于此同時，也知道，財(cái)務(wù)獨(dú)立并不是一朝一夕的事情。需要一個步步的開始，I DO 最急需的便是財(cái)務(wù)組織的完善。財(cái)務(wù)組織就相當(dāng)于財(cái)務(wù)管理的工具。非組織會計(jì)準(zhǔn)則就相當(dāng)于財(cái)務(wù)體系的規(guī)范，也就是說，它是財(cái)務(wù)制度建立的標(biāo)準(zhǔn)，一切的建立應(yīng)該以它為基礎(chǔ)。所以 I DO 首先要研習(xí)非組織會計(jì)準(zhǔn)則，

35、并且用它的標(biāo)準(zhǔn)來要求組織的財(cái)務(wù)。而一個專職的財(cái)務(wù)，是財(cái)務(wù)體系建立的前提，每個非組織的財(cái)務(wù)工作應(yīng)該有專業(yè)的來負(fù)責(zé)，并且這樣的要了解非組織的財(cái)務(wù)工作而非一般的會計(jì)，出納。然后，I DO著手建立的就是自己獨(dú)立的賬戶，只有賬戶獨(dú)立了，財(cái)務(wù)才有的可管，會計(jì)的才有意義。收入，支出才不是紙上的數(shù)字而是實(shí)際的管理。所以賬戶的獨(dú)立，是整個財(cái)務(wù)獨(dú)立的第一步。再進(jìn)一步的便是財(cái)務(wù)審計(jì)，它相當(dāng)于財(cái)務(wù)體系的監(jiān)督系統(tǒng)，起到財(cái)務(wù)管理中的監(jiān)督和促進(jìn)作用，并且是公眾了解組織財(cái)務(wù)的最主要方式之一。但是外部審計(jì)所需要的財(cái)務(wù)制度的成熟程度相對比較高，所以說，I DO 可以先從員進(jìn)行審核。審計(jì)開始做起，有專門的財(cái)務(wù)，并且定期的請人在擁有

36、獨(dú)律地位和獨(dú)立賬戶后，第二階段必然要面對就是從“恒費(fèi)用，制定籌信”的財(cái)務(wù)體系中脫離出來，可以自行支付自己的行政費(fèi)用，資策略，并且對籌得不僅僅是對項(xiàng)目的有的支配權(quán)力。建立的控制系統(tǒng)，包括財(cái)務(wù)的而是對整個組織在一定時期之內(nèi)所需的），風(fēng)險(xiǎn)控制。并且，收入支出的會計(jì)管理需要變得更加科學(xué)與成熟，對組織所需的每一筆收入與支出對應(yīng)的不同賬目分門別類地與控制。組織的分工更加明確，而此時需要的專職財(cái)務(wù)，進(jìn)行分責(zé)管理，防止財(cái)務(wù)的發(fā)生，在組織發(fā)展的第三個階段，最明顯的變化有兩點(diǎn)，一個是財(cái)務(wù)制度需要公眾的監(jiān)督，這就意味著組織要進(jìn)行財(cái)務(wù)，而財(cái)務(wù)的的深度的要求并不嚴(yán)格。所以 I DO 在這一個時期是不用寫年度財(cái)務(wù)的。但是一些捐款者希望知道的財(cái)務(wù)信息確實(shí)是必要的。另外一個就是組織可能在這個時期有一定的資產(chǎn)了，不管是的還是固定的，都需要按照非組織會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行妥善地管理。在這個階段有些組織開始利用資產(chǎn)去投資一些其他的商業(yè)項(xiàng)目可以為組織獲得一定的利潤來維持行政費(fèi)用等。I DO 當(dāng)然也可以考慮這樣的做法，但是是否予以執(zhí)行則完全依照I DO 的發(fā)展策略。最后可以看到一個成財(cái)務(wù)制度一定有誠信的財(cái)務(wù)文化，透明地會計(jì)信息，系統(tǒng)