傷亡事故處理

1、 第一章 總那么 第一條 目的： 標(biāo)準(zhǔn)傷亡事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作 第二條 適用范圍： 中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 第三條 傷亡事故： 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng) 中發(fā)生的人身傷害事故。8/27/2022第一頁(yè)，共三十七頁(yè)。第四條 原那么： (一) 查清事故原因和事故性質(zhì)； (二) 依法嚴(yán)肅處理事故責(zé)任者； (三) 使事故責(zé)任者和職工群眾受到教育； (四) 落實(shí)相應(yīng)的防范措施。 8/27/20222第二頁(yè)，共三十七頁(yè)。第五條國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)全國(guó)傷亡事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)

2、傷亡事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作實(shí)施監(jiān)督管理。 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理工作實(shí)施監(jiān)督管理。 煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理工作實(shí)施監(jiān)督管理。8/27/20223第三頁(yè)，共三十七頁(yè)。第六條 傷亡事故等級(jí)： (一)輕傷事故：只有輕傷但沒(méi)有重傷和死亡的事故； (二)重傷事故： 有重傷但沒(méi)有死亡的事故； (三)一般傷亡事故：一次死亡1至2人的事故； (四)重大傷亡事故：一次死亡3至9人的事故； (五)特大傷亡事故：一次死亡土10人至29人的事故； (六)特別重大傷亡事故： 一次死亡30人以上或者死亡10人以上但社會(huì)影響特別惡劣、性質(zhì)

3、特別嚴(yán)重的事故。8/27/20224第四頁(yè)，共三十七頁(yè)。第七條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干預(yù)傷亡事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作，并有權(quán)向平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)如實(shí)報(bào)告或者舉報(bào)傷亡事故。8/27/20225第五頁(yè)，共三十七頁(yè)。第二章 事故報(bào)告 第八條 當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自救、互救措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即直接或逐級(jí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。 第九條 事故單位負(fù)責(zé)人接到傷亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大或發(fā)生次生事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 發(fā)生重大、特大、特別重大傷亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守

4、，出差在外的，應(yīng)當(dāng)立即返回。8/27/20226第六頁(yè)，共三十七頁(yè)。第十條 事故現(xiàn)場(chǎng)的重要證據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)，任何人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、消滅有關(guān)證據(jù)。 因事故搶救、防止事故擴(kuò)大需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄。第十一條 重大、特大、特別重大傷亡事故發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府、平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)、有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 公安部門(mén)負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序并對(duì)事故的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行監(jiān)控。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h市、區(qū)、旗)人民政府平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。 煤礦發(fā)生傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)孛旱V平安監(jiān)察辦事處。 8/

5、27/20227第七頁(yè)，共三十七頁(yè)。第十三條 事故報(bào)告工作應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：(一)特大、特別重大傷亡事故由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)在事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)上報(bào)至國(guó)務(wù)院；(二)重大傷亡事故由設(shè)區(qū)的市(盟、州、地)人民政府(行署)和省、自治區(qū)直轄市人民政府平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)在)12小時(shí)內(nèi)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)；(三)一般傷亡事故由縣(市、區(qū)、旗)人民政府和設(shè)區(qū)的市(盟、州、地)人民政府(行署)平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至設(shè)區(qū)的市(盟、州、地)人民政府(行署)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部

6、門(mén)。8/27/20228第八頁(yè)，共三十七頁(yè)。第十四條 煤礦傷亡事故，按照以下規(guī)定報(bào)告：(一) 特大、特別重大傷亡事故，由國(guó)家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)在6小時(shí)內(nèi)上報(bào)至國(guó)務(wù)院，并通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)；(二) 重大傷亡事故由地區(qū)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)在)，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)；(三) 一般傷亡事故由地區(qū)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至國(guó)家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)。8/27/20229第九頁(yè)，共三十七頁(yè)。第十五條 消防、道路交通、鐵路交通飛水上交通、民用航空發(fā)生重大、特大、特別重大傷亡事故的，按照以下規(guī)定報(bào)告： (一) 特大、特別重大傷亡事故由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)

7、部門(mén)在事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)上報(bào)至國(guó)務(wù)院，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén) (二) 重大傷亡事故由設(shè)區(qū)的市(盟、州、地)人民政府(行暑)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)。8/27/202210第十頁(yè)，共三十七頁(yè)。第十六條 國(guó)家管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生傷亡事故，按照以下規(guī)定報(bào)告： (一) 特大、特別重大傷亡事故由國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)在6小時(shí)內(nèi)上報(bào)至國(guó)務(wù)院，并通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)， (二) 一般、重大傷亡事故由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)至省、自治區(qū)、

8、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)。第十八條 事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。 受傷人員在受傷后30日內(nèi)死亡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)、有關(guān)部門(mén)和地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告?zhèn)鍪鹿是闆r，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。8/27/202211第十一頁(yè)，共三十七頁(yè)。第十七條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (一) 事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； (二) 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù)) 和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； (三) 事故原因的初步分析； (四) 事故發(fā)生后采取的措施； (五) 事故報(bào)告單位及其主要負(fù)責(zé)人。8/27/

9、202212第十二頁(yè)，共三十七頁(yè)。 第三章 事故調(diào)查第二十條 傷亡事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)組織成立事故調(diào)查組，由事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查工作。 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng)，并且與事故單位及有關(guān)人員沒(méi)有利害關(guān)系。第二十一條輕傷、重傷事故由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組由本單位平安、生產(chǎn)、技術(shù)等有關(guān)人員以及本單位工會(huì)代表參加。 事故發(fā)生地的縣(市、區(qū)、旗)人民政府平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為有必要時(shí)，可派員參加重傷事故調(diào)查組或直接組織成立重傷事故調(diào)查組。8/27/202213第十三頁(yè)，共三十七頁(yè)。第二十二條 一般、重大、特大傷亡事故發(fā)生后，按以下規(guī)定組織事故調(diào)查組：(一) 特

10、大傷亡事故由事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)組織成立事故調(diào)查組； (二) 重大傷亡事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市(盟、州地)人民政府(行署)平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)組織成立事故調(diào)查組； (三) 一般傷亡事故由事故發(fā)生地縣(市、區(qū)、旗)人民政府平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)組織成立事故調(diào)查組。 有關(guān)地方人民政府認(rèn)為有必要時(shí)，可以直接組織成立事故調(diào)查組。8/27/202214第十四頁(yè)，共三十七頁(yè)。第二十三條 事故調(diào)查組由平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)、行政監(jiān)察部門(mén)、公安部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)和工會(huì)組織的人員及有關(guān)專(zhuān)家組成。 傷亡事故有關(guān)責(zé)任人員中的國(guó)家公務(wù)人員涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)

11、的人員參加事故調(diào)查組。 傷亡事故涉及其他地區(qū)、其他部門(mén)的，還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)所涉及地區(qū)和部門(mén)的有關(guān)人員參加事故調(diào)查組。第二十四條 煤礦發(fā)生傷亡事故后，按以下規(guī)定組織事故調(diào)查組：(一)特別重大傷亡事故由國(guó)家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織成立事故調(diào)查組；(二)特大傷亡事故由省級(jí)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織成立事故調(diào)查組；(三)重大、一般傷亡事故由煤礦平安監(jiān)察辦事處組織成立事故調(diào)查組。第二十五條 除特別重大傷亡事故外，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空傷亡事故的調(diào)查另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。8/27/202215第十五頁(yè)，共三十七頁(yè)。第二十六條 國(guó)家管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生傷亡事故，按照以下規(guī)定組織

12、事故調(diào)查組： (一)特大傷亡事故由國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)或其委托的省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)組織成立事故調(diào)查組； (二)重大傷亡事故由事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)組織成立事故調(diào)查組； (三)一般傷亡事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市(盟、州、地)人民政府(行暑)平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管，理部門(mén)組織成立事故調(diào)查組。第二十七條 特別重大傷亡事故由國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)組織成立事故調(diào)查組；必要時(shí)，由國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的部門(mén)組織成立事故調(diào)查組。 特別重大傷亡事故調(diào)查組由國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)飛行政監(jiān)察部門(mén)、有關(guān)部門(mén)、中華全國(guó)總工會(huì)和

13、省、自治區(qū)、直轄市人民、政府的人員和有關(guān)專(zhuān)家組成。 特別重大傷亡事故有關(guān)責(zé)任人員中的國(guó)家公務(wù)人員涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)最高人民檢察機(jī)關(guān)的人員參加事故調(diào)查組。8/27/202216第十六頁(yè)，共三十七頁(yè)。第二十八條 事故調(diào)查組負(fù)有以下職責(zé)： (一) 查明事故經(jīng)過(guò)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況； (二) 查明事故原因和性質(zhì)； (三) 確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； (四) 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防止類(lèi)似事故再次發(fā)生所需 采取措施的建議； (五) 寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。8/27/202217第十七頁(yè)，共三十七頁(yè)。第二十九條 事故調(diào)查報(bào)告是作出事故處理決定的主要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (一) 事故單位的根

14、本情況； (二) 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和事故搶救情況； (三) 人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況； (四) 事故發(fā)生的原因； (五) 事故的性質(zhì)； (六) 對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； (七) 事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的措施； (八) 事故調(diào)查組成員名單； (九) 其他需要載明的事項(xiàng)。 8/27/202218第十八頁(yè)，共三十七頁(yè)。第三十條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查紐的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)卞進(jìn)行工作，并對(duì)事故調(diào)查組負(fù)責(zé)。 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查中的秘密，不得擅自進(jìn)行事故調(diào)查工作。第三十一條 事故調(diào)查組對(duì)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析，充分討論。事故調(diào)查組成員或其成員單位對(duì)事故分析和事故責(zé)任者的

15、處理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)取得一致意見(jiàn)；不能取得一致意見(jiàn)的，平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn)；仍有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)商有關(guān)部門(mén)確定。8/27/202219第十九頁(yè)，共三十七頁(yè)。第三十二條 事故調(diào)查處理報(bào)告和事故處理決定應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告作出。 組織事故調(diào)查的部門(mén)或者作出事故處理決定的有關(guān)人民政府認(rèn)為事故調(diào)查報(bào)告存在問(wèn)題的，可以責(zé)成原事故調(diào)查組復(fù)議或者進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。第三十三條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作并寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況不得超過(guò)90日。第三十四條 事故調(diào)查紐有權(quán)向事故單位、有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方人民政府的有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資

16、料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。 事故單位的主要負(fù)貴人和有關(guān)人員在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守或者逃匿，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)、調(diào)查并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。8/27/202220第二十頁(yè)，共三十七頁(yè)。第三十五條 事故調(diào)查工作中，需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的單位或者組織專(zhuān)家鑒定；需要對(duì)人員傷亡情況鑒定的，應(yīng)當(dāng)由平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)指定的具有資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定。 鑒定費(fèi)用由事故單位支付。第三十六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立事故調(diào)查專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，用于支付事故調(diào)查組所聘專(zhuān)家的差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用。 事故調(diào)查專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用由各級(jí)平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理，專(zhuān)款

17、專(zhuān)用， 事故調(diào)查組成員中的國(guó)家公務(wù)人員在事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)生的差旅費(fèi)由其所在單位支付。8/27/202221第二十一頁(yè)，共三十七頁(yè)。第四章 事故處理 第三十七條 輕傷、重傷事故由事故單位根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告作出事故處理決定。 事故單位自作出處理決定之日起10日內(nèi)，報(bào)所在地的縣(市、區(qū)、旗)人民政府平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)備案。 第三十八條 負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)自接到事故調(diào)查報(bào)告之日起30 內(nèi)，根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告向同級(jí)人民政府提出事故調(diào)查處理報(bào)告。 事故調(diào)查處理報(bào)告中涉及對(duì)國(guó)家公務(wù)人員追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)行政監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)8/27/202222第二十二頁(yè)，共三十七頁(yè)。第三十

18、九條 有關(guān)地方人民政府接到事故調(diào)查處理報(bào)告后，按照以下規(guī)定作出事故處理決定： (一)特大傷亡事故由省、自治區(qū)、直轄市人民政府商國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)后作出事故處理決定； (二)重大傷亡事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市(盟、州、地)人民政府(行署)商省、自治區(qū)、直轄市平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)后作出事故處理決定； (三)一般傷亡事故由事故發(fā)生地縣(市、區(qū)、旗)人民政府商設(shè)區(qū)的市(盟、州、地)人民政府(行署)平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)后作出事故處理決定。 有關(guān)地方人民政府授權(quán)本級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)作出事故處理決定的，由有關(guān)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)作出事故處理決定。8/27/202223第二十三頁(yè)，共三十

19、七頁(yè)。第四十條 煤礦傷亡事故，由組織事故調(diào)查的煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，向上一級(jí)煤礦，平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出事故調(diào)查處理報(bào)告，按照以下規(guī)定作出事故處理，決定： (一)特別重大傷亡事故由國(guó)務(wù)院或其授權(quán)國(guó)家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出事故處理決定； (二)特大傷亡事故由國(guó)家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見(jiàn)后作出事故處理決定； (三)重大傷亡事故由地區(qū)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出事故處理決定，其中涉及對(duì)國(guó)家公務(wù)人員追究行政責(zé)任的，應(yīng)在征求同級(jí)行政監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)后作出；未設(shè)立地區(qū)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)作出事故處理決定； (四)一般傷亡事故由煤礦平安監(jiān)

20、察辦事處作出處理決定；未設(shè)立煤礦平安監(jiān)察辦事處的，由設(shè)區(qū)的市(盟、州、地)人民政府(行署)平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)作出事故處理決定。 以上事故處理決定自作出決定之日起工10日內(nèi)，報(bào)上一級(jí)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。8/27/202224第二十四頁(yè)，共三十七頁(yè)。 第四十一條 除特別重大傷亡事故外，消防、道路交通、鐵路交通、水上交通和民用航空事故，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定由公安、交通、鐵路和民用航空部門(mén)作出事故處理決定；有關(guān)法律、行政法規(guī)未規(guī)定的，依照 本條例作出事故處理決定。 前款規(guī)定的事故處理決定自作出決定之日起10日內(nèi)，將事故處理決 定送同級(jí)人民政府平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)備案，其中特大傷亡事

21、故處理決定報(bào)國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)備案。 第四十二條 國(guó)家管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生傷亡事故，按照以下規(guī)定作出處理決定： (一) 特大傷亡事故、重大傷亡事故由國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)后作出處理決定； (二) 一般傷亡事故由省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)或其委托的事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市(盟、地、州)人民政府平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)作出處理決定。 8/27/202225第二十五頁(yè)，共三十七頁(yè)。第四十三條 特別重大傷亡事故由國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的國(guó)務(wù)院平安生 產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)作出處理決定。 由國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)作出處理決定的，自作出決定之日起10日內(nèi)

22、，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。第四十四條 事故處理決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (一) 事故的性質(zhì)； (二) 事故的責(zé)任； (三) 對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任者的處理決定或建議； (四) 事故防范措施和整改措施。第四十五條 事故處理決定應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查處理報(bào)告之日起20 日內(nèi)作出；特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但不得超過(guò)60日， 事故處理決定按照事故等級(jí)分別送有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門(mén)和事故單位。 事故處理決定作出后，事故調(diào)查工作終止。8/27/202226第二十六頁(yè)，共三十七頁(yè)。第四十六條 有關(guān)地方政府、有關(guān)部門(mén)、單位接到事故處理決定后，按照以下規(guī)定落實(shí)： (一) 對(duì)事故責(zé)任者中的國(guó)家公務(wù)人員，由行政監(jiān)察部門(mén)追究行政責(zé)任

23、； (二) 對(duì)有關(guān)地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)入和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人給予行政處分，需經(jīng)有關(guān)地方人民代表大會(huì)或其常委會(huì)通過(guò)法定程序決定的，由行政監(jiān)察部門(mén)提出處理建議； (三) 對(duì)事故責(zé)任者中需要給予黨紀(jì)處分的，由黨組織按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分； (四) 事故責(zé)任者涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任； (五) 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他責(zé)任人的紀(jì)律處分，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或有關(guān)部門(mén)落實(shí)； (六) 事故防范措施由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)。8/27/202227第二十七頁(yè)，共三十七頁(yè)。第四十七條 事故單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)事故處理決定，并在收到事故處理決定之日起30日內(nèi)，將事故處理決定落實(shí)情況向作

24、出決定的人民政府或有關(guān)部門(mén)報(bào)告。第四十八條 平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)事故處理決定的實(shí)施情況逆行監(jiān)督檢查，并將事故處理情況予以公布。8/27/202228第二十八頁(yè)，共三十七頁(yè)。 第五章 罰 那么 第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生傷亡事故后，有以下行為之一的，給予降職撤職的處分；對(duì)逃匿的，由公安部門(mén)給予十五日以下的行政拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一)不立即組織搶救的； (二)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的； (三)事故發(fā)生后逃匿的； (四)對(duì)傷亡事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。 8/27/202229第二十九頁(yè)，共三十七頁(yè)。第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生傷亡事故，有以下行

25、為之一的，由平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)給予3萬(wàn)元以下15萬(wàn)元以上罰款：情節(jié)嚴(yán)重的，由 平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員以及其他有關(guān)人員依法給予降級(jí)直至開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一) 對(duì)傷亡事故隱瞞不報(bào)謊報(bào)或者拖延不報(bào)的； (二) 偽造、成心破壞傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)的； (三) 阻礙干預(yù)事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的； (四) 作偽證或指，隹他人作偽證的。8/27/202230第三十頁(yè)，共三十七頁(yè)。 第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未履行平安生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的，由平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)依照職責(zé)權(quán)限，對(duì)事

26、故單位按股以下規(guī)定處以罰款： (一)重傷事故，處5千元以上3萬(wàn)元以下罰款； (二)一般傷亡事故，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款； (三)重大傷亡事故，處10萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下罰款； (四)特大傷亡事故，處30萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款； (五)特別重大傷亡事故，處100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下罰款。 8/27/202231第三十一頁(yè)，共三十七頁(yè)。第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人來(lái)依法履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的，給予撤職的處分或者按以下規(guī)定處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一)一般傷亡事故，罰款2萬(wàn)元至3萬(wàn)元； (二)重大傷亡事故，罰款3萬(wàn)元至6萬(wàn)元； (三)特大傷亡事故，罰款6萬(wàn)元至10萬(wàn)元； (四)特別重大傷亡事故，罰款10萬(wàn)元至20萬(wàn)元。 8/27/202232第三十二頁(yè)，