閬中歷史街區(qū)保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃說明書

1、百度文庫-讓每個(gè)人平等地提升自我闿中歷史街區(qū)保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃說明書（摘編）第一部分歷史研究 TOC o 1-5 h z 歷史研究/1 古城的演變/闞中歷史悠久，僅從公元前 314年秦惠王置闞中縣算起，迄今已有2300余年的歷史，一直是川北的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。從漢初至現(xiàn)在經(jīng)歷兩千多年，古城位置基本未動(dòng)。. 2街區(qū)的演變/闞中古城選址，有效利用北高南低的地形。順著等高線走向的街道和建筑?？h城有91條街道，街道呈棋盤式布局.街區(qū)價(jià)值分析1984年闞中被列為四川省歷史文化名城，1986年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成為國家第二批歷史文化名城之一，具有較高的歷史價(jià)值、文化價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、情感價(jià)值、使用價(jià)值和旅

2、 游經(jīng)濟(jì)價(jià)值.街區(qū)特色分析3. 1整體風(fēng)貌特色3. 2建筑特色闞中現(xiàn)狀保存較好、有特色的古民居院落共12座，其建造形式吸納了北京四合院和南方園林建筑的優(yōu)勢(shì)，多為串珠式品字型和倒天井型。其建筑結(jié)構(gòu)多為穿斗構(gòu)架，富有韻律感的雙坡屋頂.。街巷后建筑布局多是四合院、一顆印、一字形、多字形（即不規(guī)正對(duì)稱的四合院 組合意即多子、多幅、多壽）。3. 3街巷特色闞中古城的街巷，繼承了中國傳統(tǒng)城市棋盤式的格局，按南低北高的地形特征沿東西和南北向布局，主要街道之間由街巷聯(lián)系，整體形成古城道路網(wǎng)體系。傳統(tǒng)街巷寬度大多在28米不等。傳統(tǒng)街巷既是交通空間也是古城居民的公共活動(dòng)空間，各種公共的城市活動(dòng)多在街巷內(nèi)進(jìn)行。闞中

3、古城主要街道兩側(cè)的建筑，多為一層，有 2米寬的由挑材或檐柱支撐的檐廊，為行人 提供遮陽避雨的空間，也是沿街進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的交易空間，4街區(qū)面臨的問題分析4. 1歷史街區(qū)面臨功能性衰退/4. 2風(fēng)貌正面臨現(xiàn)代多層高層建筑的侵蝕。/4. 3街區(qū)的市政設(shè)施不完善，院落內(nèi)廚衛(wèi)設(shè)施不配套。4. 4多數(shù)木結(jié)構(gòu)建筑由于常年缺少正常維護(hù)和維修，房屋急待進(jìn)行整治。4. 5街區(qū)房屋存在潮濕， 采光、通風(fēng)不良，熱工性能不佳等問題， 室內(nèi)環(huán)境需要改善4. 6古城建筑多為私人所有，而房屋所有者又以低收入者為多，沒有能力自主進(jìn)行全面而正確的保護(hù)和維修。4.7嘉陵江防洪與歷史街區(qū)風(fēng)貌保護(hù)的矛盾.第二部分規(guī)劃研究百度文庫-讓每

4、個(gè)人平等地提升自我規(guī)劃范圍闞中古城保護(hù)區(qū)位于闞中城區(qū)西南部，北臨新村路，東靠張飛大道，西南以嘉陵江為界，面 積為178.40公頃,其中重點(diǎn)保護(hù)區(qū)面積63.08公頃;建設(shè)控制區(qū)面積 115.32公頃,規(guī)劃原則/真實(shí)性原則保存歷史街區(qū)的歷史真實(shí)性是歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃首先應(yīng)當(dāng)遵循的，各項(xiàng)整治工作應(yīng)當(dāng)圍繞真實(shí)性這一基本原則展開。整體性原則以現(xiàn)存文物古跡和大量歷史建筑為基礎(chǔ)，完整保護(hù)構(gòu)成闞中風(fēng)水古城的整體空間環(huán)境、景觀風(fēng)貌和人文特色。協(xié)調(diào)性原則對(duì)建筑、自然和人文景觀的保護(hù)應(yīng)包括它們的環(huán)境和相關(guān)諸多要素。古城內(nèi)的改建和新建建筑應(yīng)遵循保護(hù)城市傳統(tǒng)機(jī)理連續(xù)性和邏輯性的原則，在建筑尺度、組合關(guān)系、色彩、形式等方面

5、精心設(shè)計(jì)，與傳統(tǒng)環(huán)境協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)性原則 從發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)保護(hù)的含義，處理好保護(hù)與更新之間的關(guān)系。以有機(jī)更 新為基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)，在整體保護(hù)的同時(shí)，重點(diǎn)保護(hù)、恢復(fù)和更新主要的特色地段，最終使 古城區(qū)和新城區(qū)在現(xiàn)代的社會(huì)環(huán)境中和諧共存、協(xié)調(diào)發(fā)展。公眾參與原則 歷史街區(qū)的保護(hù)和整治直接牽涉到街區(qū)內(nèi)每一個(gè)住戶的利益，不僅需要政、 府的執(zhí)行，也需要公眾的理解和合作。 建立良好的公眾參與機(jī)制不僅利于政府整治工作的順 利進(jìn)行，也能夠得到居民積極的支持和配合。規(guī)劃目標(biāo)1 保持闞中古城保護(hù)區(qū)現(xiàn)存的歷史風(fēng)貌，保護(hù)留存的歷史信息，包括古城的格局、傳 統(tǒng)街巷和景觀特征等。2 在保護(hù)古城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的前提下進(jìn)行有機(jī)更新

6、，改善整體環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量。利用自然山水和風(fēng)水城市的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境，3 揮古城優(yōu)勢(shì)，突出古城特色，充分利用現(xiàn)存的歷史、人文資源，發(fā)展城市文化，開發(fā)以觀光旅游和文化旅游為主的多類型旅游產(chǎn)品體系，推動(dòng)古城闞中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4 保護(hù)內(nèi)容1保護(hù)歷史街區(qū)與嘉陵江、周邊山脈共同形成的古代風(fēng)水城市的整體景觀。2保護(hù)文物建筑、傳統(tǒng)民居和其他有價(jià)值的建筑或建筑局部。3保護(hù)其他歷史遺跡和歷史文化內(nèi)涵（歷史事件、歷史人物、歷史變遷等）。 TOC o 1-5 h z 用地功能調(diào)整（附表1、2）/建筑和院落的保護(hù)與更新/保護(hù)與更新方式：保護(hù)修繕 維修 改善 改造 整治街巷保護(hù)與道路交通/7. 1街巷

7、保護(hù)/城內(nèi)的道路以北街、 雙柵子街和西街、 武廟街為貫穿南北和東西十字軸，沿線集中了古城主要的公共建筑，也是傳統(tǒng)城內(nèi)的主要商業(yè)街。、而筆向街、白花庵街、屏江街等則是傳統(tǒng)的居 住為主的街區(qū)，由于多是官邸和富商的居所，因此建筑等級(jí)較高。7. 2道路交通百度文庫-讓每個(gè)人平等地提升自我2. 1 現(xiàn)狀保護(hù)區(qū)內(nèi)當(dāng)前已不允許通行貨車，但允許小型機(jī)動(dòng)車通行，2. 2 規(guī)劃在保護(hù)區(qū)的主要入口處應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的處理，如設(shè)計(jì)小規(guī)模的集散廣場、進(jìn)行綠化分隔或設(shè)置傳統(tǒng)的入口標(biāo)志等，起景觀引導(dǎo)和空間界定的作用。保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路斷面按原有道路的寬度進(jìn)行設(shè)計(jì)。道路斷面大致控制為三類：1、保護(hù)區(qū)主要道路，斷面為8米左右；2、保護(hù)

8、區(qū)次要道路，斷面為 5米左右；3、保護(hù)區(qū)小街巷，斷面 為23米。道路的鋪裝宜按原有的青石板路面進(jìn)行修補(bǔ)，重新鋪砌，也可根據(jù)實(shí)際情況考 慮采用仿石碎砌塊。8歷史景觀的保護(hù)和恢復(fù)景觀規(guī)劃的原則是，突出闞中傳統(tǒng)風(fēng)水城市山水城的空間布局，保護(hù)和恢復(fù)古城明清時(shí)期的整體風(fēng)貌，創(chuàng)造具有川北丘陵地區(qū)特有的生態(tài)型園林式的城市。1 景觀分區(qū)保護(hù)區(qū)特色景觀區(qū)包括：傳統(tǒng)商業(yè)街景觀區(qū)、傳統(tǒng)生活居住景觀區(qū)、傳統(tǒng)文化景觀區(qū)、濱江休閑娛樂區(qū)等。2 江路南段規(guī)劃醋房街至管星街濱江段規(guī)劃建筑基底面積為10828平方米。在濱江路南段皮坊街和高家坎街南側(cè)恢復(fù)古民居院落的原因，考慮到是由于濱江路的修建拆除了皮坊街和高家坎街南側(cè)的古民居

9、院落，破壞了歷史景觀環(huán)境， 故規(guī)劃建議恢復(fù)?；謴?fù)歷史景觀的同時(shí)，可以帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。但恢復(fù)的原則是尊重歷史，盡可能恢復(fù)歷史風(fēng)貌 特色。2. 1道路規(guī)劃保留皮坊街和高家坎街原有路面，局部損壞嚴(yán)重的地方進(jìn)行適當(dāng)修補(bǔ)或替換。向南拓寬至56米，允許急救、防洪、搬家和沿街店鋪送貨車輛能夠駛?cè)?。皮坊街和高家坎街兩?cè)建筑可以是居住或商業(yè)店鋪。（圖 210、11）恢復(fù)下華街、中新街和縣學(xué)壩街等街道與嘉陵江的關(guān)系，即街道通過坡道和石階直接入水?；謴?fù)時(shí)應(yīng)盡量發(fā)掘出原有石階，在原有石階兩側(cè)適當(dāng)拓寬鋪以新的仿石石階，但應(yīng)保持街的形式，不能太寬，更不能為了照相建廣場。在不影響行洪斷面的前提下，同意濱江路從堤外下面通

10、過。堤上寬度45米，被下華街、中新街和縣學(xué)壩街等街道分?jǐn)嗪?，在中間建筑之間另開小街與皮坊街和高家坎街相連。堤上平時(shí)可以作為茶座和休閑觀光。8. 2. 2 建筑設(shè)計(jì)皮坊街南側(cè)建筑的恢復(fù)應(yīng)當(dāng)充分考慮這些因素，不應(yīng)將建筑設(shè)計(jì)成傳統(tǒng)民居大院的形式，建筑的形式、體量、尺度和色彩應(yīng)當(dāng)與街北側(cè)現(xiàn)存的民居建筑相協(xié)調(diào)。特別是屋頂?shù)拇笮?、?脊標(biāo)高、坡度、材料和做法應(yīng)當(dāng)和街北側(cè)的建筑一致，即使建筑平面是較大的空間，屋頂也 應(yīng)當(dāng)按傳統(tǒng)的尺度分解成幾個(gè)進(jìn)行處理，并有高低錯(cuò)落?？紤]到地形的高差問題， 臨皮坊街一側(cè)建筑限高兩層，臨江一側(cè)建筑限高一層，建筑的高差問題在院落內(nèi)通過臺(tái)階進(jìn)行處理?？傮w建筑高度不超過皮坊街和高家坎

11、街北側(cè)建筑高度。 / 沿江立面不能做成商業(yè)店面形式，應(yīng)采用石材或磚砌，并考慮防洪要求加固。碼頭造型應(yīng)古樸自然，采用長方形，不要太花哨。8. 3 濱江路西段規(guī)劃百度文庫-讓每個(gè)人平等地提升自我沿濱江路西段規(guī)劃 24層的單元式商品房，沿路為 1層商鋪2層住宅，內(nèi)部為3、4層。建 筑為院落或行列式布局，灰色坡屋頂，白色或冷灰墻面。沿濱江路商業(yè)店面，經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)多元化，店面按框架柱距分隔，但立面設(shè)計(jì)應(yīng)在協(xié)調(diào)中有變化，需避免簡單的重復(fù)。 每個(gè)組團(tuán)配一定數(shù)量的露天停車場和相關(guān)配套設(shè)施。4 古城墻恢復(fù)設(shè)計(jì)/結(jié)合風(fēng)貌不協(xié)調(diào)建筑和建筑質(zhì)量較差建筑的拆除，恢復(fù)古城墻南段和東段的局部?，F(xiàn)狀保留較好的城墻段清理后直接展

12、示； 殘缺的城墻段，可做原狀保留也可做有區(qū)別的修補(bǔ)； 城墻缺 失的部分，可有區(qū)別的修補(bǔ)完整也可用綠化和鋪地進(jìn)行標(biāo)識(shí)。古城墻沿線修步行道和小面積硬地，種植花木，供市民休閑、鍛煉。城墻東南角設(shè)廣場，是 古城墻遺址的重點(diǎn)展示部位，城墻可局部修復(fù)完整，并有登城的踏步，結(jié)合臨近的清真寺， 配置相應(yīng)的娛樂、飲食、旅游服務(wù)設(shè)施。廣場通過地面鋪裝、成組樹木及廣場景觀建筑來劃 分空間，使之與古城傳統(tǒng)的空間尺度和肌理相協(xié)調(diào)。沿古城墻的公園與周邊民居建筑自然融合，不應(yīng)設(shè)隔離設(shè)施。9 綠化保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀綠地主要以庭院綠地形式分散于各個(gè)居住合院的天井內(nèi)，沿街巷的綠化主要以解放后新栽的梧桐為主，集中在保護(hù)區(qū)的北部。保護(hù)區(qū)沒有

13、專門的公共綠地。1 存在問題.古城區(qū)公共綠地面積不足。.園林綠地和游憩服務(wù)設(shè)施不完善，未能充分發(fā)掘古城保護(hù)區(qū)濱江地帶的自然優(yōu)勢(shì)。2 規(guī)劃措施擴(kuò)大綠地面積，充分利用現(xiàn)有邊角空地進(jìn)行綠化。加強(qiáng)園林綠地、公共綠地、街坊綠地、庭 院綠地、垂直綠化等多層次綠化建設(shè)，作到點(diǎn)、線、面結(jié)合。注重本地樹種和其他植物的搭 配，多種植傳統(tǒng)樹種和花木，營造與古城相宜的綠化環(huán)境氛圍。公共設(shè)施規(guī)劃的保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有部分行政辦公單位和中學(xué)、 小學(xué)和幼兒園各一座。 考慮闞中城區(qū)現(xiàn)狀的 發(fā)展情況，保留教育單位，遷出部分行政辦公，如市政府及相關(guān)部門，以適應(yīng)街區(qū)的保護(hù)和旅游的開發(fā)。旅游1 旅游產(chǎn)品規(guī)劃在旅游產(chǎn)品的規(guī)劃中， 要擴(kuò)大闞中旅

14、游業(yè)的規(guī)模， 除了為游客提供傳統(tǒng)的名勝古跡、/ 自然人文景觀外,、還應(yīng)當(dāng)提供給游客游覽古城傳統(tǒng)歷史街區(qū)、了解當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情、 參與日常生活等旅游活動(dòng)。 TOC o 1-5 h z . 2 游線規(guī)劃 /旅游線路規(guī)劃分為水上游線和路上游線兩條。市政設(shè)施/完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套是提高保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效手段，應(yīng)當(dāng)作為保護(hù)區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。防災(zāi)/. 1 避難場所與避難通道百度文庫-讓每個(gè)人平等地提升自我學(xué)校、濱江公園是古城區(qū)主要的避難場所，在歷史建筑密集地段要結(jié)合街道設(shè)置避難場所， 并把這些街道與宅間小巷連接起來，構(gòu)成避難疏散的通道。 TOC o 1-5 h z 2 防

15、災(zāi)設(shè)施八、消防問題在歷史街區(qū)中要變通的解決，應(yīng)當(dāng)貫徹“以防為主、以消為輔”的消防方針，爭取 居民自救是歷史街區(qū)消防的原則。分期建設(shè)/近期 中期 遠(yuǎn)期/政策建議1 保護(hù)政策（一）針對(duì)文物保護(hù)單位或歷史街區(qū)制定地方性文物、歷史街區(qū)保護(hù)法規(guī)。（二）當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)制定各項(xiàng)有利于保護(hù)工作的經(jīng)濟(jì)類政策、行政性政策和法律性政策等，利用經(jīng)濟(jì)杠桿協(xié)調(diào)平衡保護(hù)工作。保護(hù)區(qū)是實(shí)施某些特殊政策的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行特殊扶植和幫助。（三）保護(hù)整治的同時(shí)首先應(yīng)當(dāng)改善居住生活設(shè)施，提高居民生活質(zhì)量。（四）資金方面提倡“政府出一點(diǎn)，單位出一點(diǎn)、私人掏一點(diǎn)”的方式，保護(hù)資金的籌措有多重途徑，如國家歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)基金、旅游發(fā)展資金

16、、銀行貸款國外貸款和資金、 個(gè)人資金、開發(fā)商資金、招標(biāo)和拍賣資金、社會(huì)集資資金、股份合作資金等等。（五）設(shè)立專門貸款，低于商業(yè)貸款的貸款利率，幫助房屋整治者用于房屋整治和維修。整治過程中盡量考慮保留老住戶，外遷新住戶。對(duì)私房居民，鼓勵(lì)自己維修，政府進(jìn)行一定比例的補(bǔ)貼，而無力自修的居民，則考慮收購或置換房產(chǎn)，人口外遷。公房應(yīng)逐步私有化，房 屋產(chǎn)權(quán)的私有化和簡單化有利于保護(hù)的實(shí)施。（六）歷史街區(qū)保護(hù)不應(yīng)以商業(yè)開發(fā)為主，應(yīng)當(dāng)由政府牽頭，給予適當(dāng)補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)居民的自主保護(hù)意識(shí)。（七）制定實(shí)施及管理細(xì)則，并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、監(jiān)督與管理。保護(hù)規(guī)劃涉及眾多方面的問題，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組有助于

17、協(xié)調(diào)有關(guān)方面的利益并有效地統(tǒng)籌政府各部門的工 作，使保護(hù)工作得以系統(tǒng)進(jìn)行和有效維持。（八）政府大力推行宣傳教育， 加強(qiáng)公眾的文物保護(hù)意識(shí)。 政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)公眾組織民間團(tuán)體， 積極參與保護(hù)規(guī)劃及文物修建。另外，政府應(yīng)考慮成立古城保護(hù)專項(xiàng)基金，為古城保護(hù)工作提供長久的經(jīng)濟(jì)支持。2 整治措施1 改善市政設(shè)施、美化公共空間2 拆除違章、不協(xié)調(diào)建筑，降低人口密度 /3 采取小規(guī)模漸進(jìn)式的整治模式/15. 3 古城經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇手段建議/刺激消費(fèi)、吸引人群的具體措施有： 適當(dāng)?shù)亻_發(fā)濱江地區(qū)，恢復(fù)皮房街和高家坎街，形成新 舊結(jié)合的文化商業(yè)街； 建設(shè)龍舟看臺(tái)、濱江公園和濱江游步道，為市民提供日常休閑娛樂空間，以吸引游

18、人到保護(hù)區(qū)觀光、游覽和購物，從而為保護(hù)區(qū)帶來商機(jī)和活力；發(fā)展江面游覽 項(xiàng)目，恢復(fù)浮橋，將南津關(guān)地區(qū)與古城保護(hù)區(qū)形成一體，使南津關(guān)重新成為古城的入口；恢復(fù)部分古城墻，修建古城墻遺址公園，增加文化休閑場所和旅游景點(diǎn)。附表一1/古城保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀用地分配表序號(hào)用地性質(zhì)用的面積（平方米）百分比（%）百度文庫-讓每個(gè)人平等地提升自我1居住用地434892%2工業(yè)用地28159%3公共廁所-清潔站用地了1148%4教育科研用地1223%5金融保險(xiǎn)業(yè)1165%6旅館業(yè)165%7/貿(mào)易咨詢用地302%8商業(yè)服務(wù)業(yè)用地60209%9商住用地19906%10市政公共設(shè)施用地590%11特殊用地6351 %12文化娛樂用地2466%13文物占跡用地1030814行政辦公用地10467% 15醫(yī)療衛(wèi)生用地28860% 、16中小學(xué)托幼