JSA風(fēng)險分析、危害辨識及安全控制措施資料

1、精品文檔JSA風(fēng)險分析、危害識別及安全措施河北瑞鵬建筑裝飾工程有限公司精品文檔精品文檔目錄一、范圍與應(yīng)用領(lǐng)域二、參考文件三、術(shù)語和定義四、成立小組各成員職責(zé)五、管理要求六、程序流程1、成立JSA小組2、工作準備3、危害辨識精品文檔精品文檔4、風(fēng)險評價5、風(fēng)險控制一、范圍與應(yīng)用領(lǐng)域1、目的為規(guī)范工作安全分析，識別工作中每個工序、每個環(huán)節(jié)、每個階段的風(fēng)險因素，提出保護措施以消除風(fēng)險或?qū)L(fēng)險降至可接受的程度，確保作業(yè)人員健康和安全，制定本程序。2、適用范圍本程序適用于河北瑞鵬建筑裝飾工程有限公司（以下簡稱“公司”)，所屬的各施工項目部、臨時施工現(xiàn)場、以及各施工班組。精品文檔精品文檔二、參考文件1、公

2、司工作安全分析管理程序2、GWDCD1/EMS205-2008環(huán)境因素識別和評價控制程序3、GWDCD1/HSEMS206-2008對危害因素識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃控制程序4、GWDCD1/HSEMS237-2008健康安全與環(huán)境管理方案控制程序5、GWDCD1/HSMS3023-2008“兩書一表”管理規(guī)定三、術(shù)語和定義1、工作安全分析（JobSafetyAnalysis簡稱JSA）注：以下正文中均使用該簡稱。指：事先或定期對某項工作任務(wù)進行風(fēng)險評價，并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應(yīng)的控制措施，達到最大限度消除或控制風(fēng)險目的的方法。2、暴露頻率每單位時間某事件發(fā)生的(或估計發(fā)生）次數(shù)。3

3、、嚴重性可能引起的后果的嚴重程度。4、可能性后果事件發(fā)生的概率。5、危害能引起人員的傷害或?qū)θ藛T的健康（環(huán)境）造成負面影響的情況。（危害暴露頻率嚴重性）6、風(fēng)險事件后果嚴重程度和發(fā)生的可能性的綜合度量。（風(fēng)險危害可能性）精品文檔精品文檔四、成立小組各成員職責(zé)1、公司安全管理科組織制定、管理和維護本辦法，其他職能部門和所屬單位組織推行、實施本辦法，并提供資源保障。2、公司所屬單位和基層隊伍按要求執(zhí)行公司JSA管理實施辦法，組建JSA小組，指定組長，由JSA小組組長具體負責(zé)開展JSA工作；執(zhí)行過程中遇到問題，可咨詢本單位的HSE管理人員。3、基層單位安全人員協(xié)助JSA組長確定需要進行JSA的工作，

4、對員工提供JSA培訓(xùn)、咨詢并參與JSA活動，JSA小組負責(zé)記錄相關(guān)活動，并移交安全人員存檔。4、作業(yè)人員參與JSA過程，識別、認知作業(yè)活動風(fēng)險，掌握風(fēng)險控制措施，并監(jiān)視工作環(huán)境的變化。5、公司所屬單位按照公司JSA管理實施辦法的要求，實施安全工作分析；各單位制定JSA審核表和審核計劃，每月至少對基層井隊時候一次；各單位HSE管理人員每季度向公司安全管理科反饋實施意見和建議。五、管理要求1、工作任務(wù)初步審查1.1工作任務(wù)分為新工作任務(wù)、以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)、低風(fēng)險任務(wù)?，F(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行JSA的工作任務(wù)。（JSA流程見附錄）1.2基層單位負責(zé)人對提出的需要進行JSA的工

5、作任務(wù)進行初始審查，確定工作任務(wù)內(nèi)容，判斷該工作任務(wù)是否需要做JSA，明確執(zhí)行JSA人員所需要的能力，制定JSA計劃。1.3若初始審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險無法接受，則應(yīng)停止該工作任務(wù)，或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。一般情況下，新工作任務(wù)（指以前沒做過或分析過的工作任務(wù)）在開始前均應(yīng)進行JSA。精品文檔精品文檔1.4作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)計劃書已經(jīng)作過風(fēng)險分析、制定并實施了風(fēng)險削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進行JSA；但基層單位應(yīng)審查以前JSA或操作規(guī)程是否有效，如果存在懷疑，應(yīng)重新進行JSA。1.5緊急狀態(tài)下的工作任務(wù)，如搶修、搶險等，執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案；在應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過程中，如果現(xiàn)場第一責(zé)任人認為

6、預(yù)案設(shè)定條件已經(jīng)改變，必須重新進行工作安全分析。1.6以前做過的低風(fēng)險工作，現(xiàn)場負責(zé)人認為由有勝任能力的人員完成，可不作JSA，但應(yīng)對工作環(huán)境進行分析。2、作安全分析步驟2.1基層單位或工程項目負責(zé)人指定JSA小組組長；組長選擇熟悉JSA方法的人員組成JSA小組，組員至少包括管理、技術(shù)、安全和操作人員。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)，并熟悉所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。2.2JSA小組審查工作計劃安排，分解工作任務(wù)，搜集相關(guān)信息，實地考察工作現(xiàn)場，核查以下內(nèi)容：以前此項工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故；工作中是否使用新設(shè)備；工作區(qū)域的環(huán)境、空間、光線、空氣流動、出口和入口等；實施此項工

7、作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；實施此項工作任務(wù)的人員是否有足夠的知識技能和資質(zhì)；是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型；是否有嚴重影響本工作任務(wù)安全的交叉作業(yè)；其他。精品文檔精品文檔2.3JSA小組識別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害及影響，進行初步風(fēng)險評估然后并填寫JSA表（見附錄）。識別危害時應(yīng)充分考慮在正常、異常、緊急三個狀態(tài)下的人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個方面危害（見附錄），同時還應(yīng)識別危害的影響和可能影響的人群，并應(yīng)考慮工作場所內(nèi)所有人員。2.4對存在潛在危害的關(guān)鍵活動或重要步驟進行風(fēng)險評價。根據(jù)判別標準確定初始風(fēng)險的等級和風(fēng)險是否可接受。風(fēng)險評價宜選擇半定量風(fēng)險矩陣法或LEC法（附錄：半定量風(fēng)險矩陣；附

8、錄：LEC法）。2.5JSA小組應(yīng)針對識別出的每個風(fēng)險制定控制措施，將風(fēng)險降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險控制措施時，應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。該過程宜參照風(fēng)險控制措施優(yōu)先順序示意圖（見附錄）。2.6如果作業(yè)任務(wù)風(fēng)險無法接受，則應(yīng)停止該工作任務(wù)，或者重新設(shè)定作業(yè)任務(wù)內(nèi)容。2.7制定出所有風(fēng)險的控制措施后，還應(yīng)確定以下問題：是否全面有效的制定了所有的控制措施；對實施該項工作的人員還需要提出什么要求；風(fēng)險是否得到有效控制。2.8在控制措施實施后，如果每個風(fēng)險的殘余風(fēng)險均可以接受，進行作業(yè)前準備。作業(yè)應(yīng)得到JSA小組的一致同意，若殘余風(fēng)險不可以接受，則應(yīng)制定附加控制措施和應(yīng)急措施。3、作業(yè)許可和風(fēng)險溝

9、通3.1需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動，作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可，才可開展工作。作業(yè)許可應(yīng)同原始風(fēng)險高低相當(dāng)，并獲得相應(yīng)屬地主管的許可。具體執(zhí)行作業(yè)許可管理程序。3.2作業(yè)前應(yīng)召開工作安全分析會，進行有效的溝通，確保：精品文檔精品文檔讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動細節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險、控制措施和每個人的分工及責(zé)任；參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素；如果作業(yè)人員意見不一致，異議解決后并達成一致，方可作業(yè)；所有參與作業(yè)的人員意見一致，確認自己清楚地接受了所有活動細節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險、控制措施和每個人的分工及責(zé)任后，簽字確認。如果在實際工作中條件或者人員發(fā)生變化，或原先假

10、設(shè)的條件不成立，則應(yīng)對作業(yè)風(fēng)險進行重新分析。六、程序流程精品文檔精品文檔1、成立JSA小組作業(yè)地點加油站小組成員組長成員郭占斌鄭慶濤、高松山、王新利、王向東精品文檔精品文檔說明1、JSA小組要具備的能力包括；熟悉JSA方法；了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備；熟悉相關(guān)的操作規(guī)程。2、小組成員要有高度的責(zé)任心1精品文檔精品文檔2、1高處作業(yè)高空作業(yè)危害識別及控制措施任務(wù)步驟潛在危險危作業(yè)人員分析作業(yè)人員身體狀況不好易出現(xiàn)危險對患有職業(yè)禁忌證和佳及酒后人員等，不作業(yè)前安全教育作業(yè)人員不清楚現(xiàn)場危險狀況容易發(fā)生事故作業(yè)前必須進行安全了，嚴格按照施工方安全監(jiān)護監(jiān)護不到位易發(fā)生事故指派專人監(jiān)護，并監(jiān)檢查PPE

11、不佩戴勞動PPE容易受到傷害按規(guī)定佩戴安全帶手正確使用防墜落用品檢查高處作業(yè)現(xiàn)場材料、設(shè)備及機具材料、器具、設(shè)備不安全易出現(xiàn)重大事故檢查材料、器具、設(shè)爬上爬下作業(yè)上下時手中持物（工具、材料、零件等）容易高空落物和自己失手墜落。上下時必須精神集中工具、材料、零件等精品文檔精品文檔任務(wù)步驟潛在危險危爬梯須設(shè)置防墜器，掛必須使用絕緣工具或高處帶電作業(yè)帶電高處作業(yè)操作不當(dāng)意外觸電火盆及防火布，電纜上；作業(yè)完畢須及時檢查作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境遇大風(fēng)及雨雪天氣已發(fā)生事故禁止高空作業(yè)交叉作業(yè)上下垂直交叉作業(yè)操作不當(dāng)易出現(xiàn)事故遇有交叉作業(yè)時，需施工。施工區(qū)域下方高空墜物傷人施工用工具用手繩固作業(yè)過程中的其他情況高空墜落

12、施工人員需百分之百器。2.2動火作業(yè)：崗位工作步驟危害因素可能的后果LSR風(fēng)險等級控制措施精品文檔精品文檔不辦理動火安違章作業(yè)引發(fā)事故133輕微風(fēng)險嚴格辦理動火安全作業(yè)證全作業(yè)證安全措施不落引發(fā)事故133輕微風(fēng)險動火負責(zé)人負責(zé)安全措施實的落實沒有安排監(jiān)護不能及時發(fā)現(xiàn)處理作業(yè)現(xiàn)場出133輕微風(fēng)險安排責(zé)任心強有經(jīng)驗的人人現(xiàn)的問題員進行監(jiān)護檢修的設(shè)備、火災(zāi)、爆炸、人員傷害144一般風(fēng)險嚴格按照處理方案進行清管線清洗置換洗置換，并分析合格動火作業(yè)作業(yè)前不合格動絕檢修的設(shè)備、管線不與外界隔火作業(yè)周圍下水道、井蓋沒封堵、易燃監(jiān)護人不到位火災(zāi)、爆炸、人員傷害火災(zāi)、爆炸、人員傷害出現(xiàn)事故不能及時處置，造成事故

13、擴大144133224一般風(fēng)險安排專人進行加盲板或者拆除一段管線進行隔絕輕微風(fēng)險安排專人進行清理一般風(fēng)險安排責(zé)任心強有經(jīng)驗的人員進行監(jiān)護消防器材不到位作業(yè)證手續(xù)不不能及時滅火，造成事故擴大引發(fā)事故123234輕微風(fēng)險作業(yè)前仔細檢查落實配備到位一般風(fēng)險嚴格按照公司有關(guān)管理規(guī)全定辦理作業(yè)票證作業(yè)焊接把線、電焊把子漏電觸電、人員傷害122輕微風(fēng)險使用前認真檢測檢查中不正確接電焊觸電、人員傷害、財產(chǎn)損失224一般風(fēng)險由專業(yè)人員進行接線機或不按規(guī)定焊接時焊煙人員傷害122輕微風(fēng)險加強通風(fēng)、佩戴勞動防護大、超標用品精品文檔精品文檔焊渣飛濺焊光強烈氣割時勞保護人員傷害人員傷害燙傷122222244輕微風(fēng)險佩

14、戴勞動防護用品一般風(fēng)險佩戴勞動防護用品一般風(fēng)險佩戴勞動防護用品品穿戴不齊全焊花飛濺燙傷224一般風(fēng)險佩戴勞動防護用品10米氧氣瓶、乙炔瓶與動火點之間的距離小于氧氣瓶與乙炔瓶之間的距離作業(yè)5米小于人員不穿戴勞動保護用品爆炸、火災(zāi)、人員傷害236一般風(fēng)險按要求定置爆炸、火災(zāi)，人員傷害236一般風(fēng)險按要求定置人員傷害224一般風(fēng)險佩戴勞動防護用品完工后現(xiàn)場沒有清理余火沒有撲滅人員傷害引發(fā)事故、人員傷害122224輕微風(fēng)險及時清理一般風(fēng)險撲滅余火后方可離開現(xiàn)場2.3臨時用電精品文檔精品文檔審核人：審核日崗位工作步驟危害因素可能的后果LSR風(fēng)險等級控制措施作業(yè)前不按規(guī)定要求辦理用電許可證，亂接電源觸電、

15、人員傷害133輕微風(fēng)險嚴格執(zhí)行臨時用電作業(yè)安全理制度電工不掌握使用設(shè)配備專業(yè)電工進行作業(yè)，嚴格備的性能或缺乏相觸電、人員傷害133輕微風(fēng)險行臨時用電作業(yè)安全管應(yīng)專業(yè)知識度電源線路、絕緣不符合要求，有斷裂觸電、人員傷害224一般風(fēng)險更換符合標準的電線，嚴格執(zhí)臨時用電作業(yè)安全管理制度臨時破損情況用電作業(yè)電工個人防護用品佩戴不齊或佩戴不觸電、人員傷害144一般風(fēng)險必須使用符合要求的防護用品緣工具，嚴格執(zhí)行臨時用電當(dāng)業(yè)安全管理制度作業(yè)中電箱安裝位置不當(dāng)，現(xiàn)場重要或危險部位，沒有醒目電氣安全標志觸電、人員傷害224專業(yè)電工負責(zé)進行安裝，設(shè)置一般風(fēng)險顯安全標志，嚴格執(zhí)行臨時電作業(yè)安全管理制度停電時未掛警示

16、懸掛警示牌，安排責(zé)任心強的牌，帶電作業(yè)現(xiàn)場觸電、人員傷害144一般風(fēng)險護人，嚴格執(zhí)行臨時用電作無監(jiān)護人安全管理制度精品文檔精品文檔電纜過路無保護措施觸電、人員傷害236一般風(fēng)險電纜進行穿管埋地保護措施，格執(zhí)行臨時用電作業(yè)安全管制度觸電、人員傷害224一般風(fēng)險專業(yè)電工負責(zé)相關(guān)事項，嚴格搬遷或移動用電設(shè)備未切斷電源、未行臨時用電作業(yè)安全管經(jīng)電工妥善處理度施工用電設(shè)備和設(shè)施線路裸露，電線觸電、人員傷害236一般風(fēng)險更換符合標準的電線，嚴格執(zhí)臨時用電作業(yè)安全管理制度老化破皮未包36V安全電壓照明線路混亂和接頭處未觸電、人員傷害143一般風(fēng)險嚴格執(zhí)行臨時用電作業(yè)安全理制度用絕緣膠布包扎在潮濕場所不使用安全電壓觸電、人員傷害236一般風(fēng)險按照規(guī)定使用安全電壓，嚴格行臨時用電作業(yè)安全管度開關(guān)箱無漏電保護器或失靈觸電、人員傷害236一般風(fēng)險嚴格檢查，更換符合標準的保器，嚴格執(zhí)行臨時用電作業(yè)全管理制度電箱無門鎖無防雨觸電、人員傷害144一般風(fēng)險增加門鎖及防雨措施，嚴格執(zhí)措施臨時用電作業(yè)安全管理制度各種設(shè)備未作保護接零或無漏電保護觸電、人員傷害2