論及時(shí)完善二手車管理體系的必要性

1、 論及時(shí)完善二手車管理體系的必要性?我國(guó)二手車市場(chǎng)大約已走過(guò)了14 年的路程，但就全國(guó)而言發(fā)展仍不夠快，尤其與國(guó)外相比更是相差甚遠(yuǎn)。在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家車輛的利潤(rùn)中，通常新車占7%,二手車占48%,維修和零部件供應(yīng)占45。發(fā)達(dá)國(guó)家每年的汽車銷售總量中，二手車占70,而我國(guó)還不到30%,二手車市場(chǎng)發(fā)展速度仍比較緩慢。目前，我國(guó)的二手車交易市場(chǎng)還沒(méi)有放開(kāi)，屬于指定的經(jīng)營(yíng)范疇。而且二手車經(jīng)紀(jì)業(yè)不規(guī)范，也沒(méi)有一套公正而有效的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)構(gòu).有些經(jīng)營(yíng)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,一些經(jīng)紀(jì)評(píng)估師專業(yè)素質(zhì)低，而一些二手車交易被非法中介人所控制，產(chǎn)生了一些欺詐行為，這些對(duì)二手車市場(chǎng)造成了不良影響。從當(dāng)前二手車市場(chǎng)的情況來(lái)

2、看，市場(chǎng)的培育還有待完善，市場(chǎng)的秩序還有待規(guī)范和整頓。有關(guān)規(guī)章制度有待規(guī)范統(tǒng)一，政出多門和無(wú)章可循的問(wèn)題有待解決.只有嚴(yán)格的對(duì)二手車市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范的管理，才能更好地刺激二手車的消費(fèi),才能更好的促進(jìn)二手車汽車市場(chǎng)的繁榮。我國(guó)二手車市場(chǎng)有著廣闊的發(fā)展前景。2002 年全世界汽車交易量為6 000 萬(wàn)輛，新車銷售2 600 萬(wàn)輛，而二手車交易為3400 萬(wàn)輛，占到交易量近60%，汽車報(bào)廢1 350 萬(wàn)輛，年新增汽車430 萬(wàn)輛。例如，美國(guó)人基本上每三年就換一輛新車，二手車交易頻繁。1美國(guó)一年出售新車2 000 多萬(wàn)輛,二手車3000多萬(wàn)輛。而且2 000 多萬(wàn)輛中只有200 多萬(wàn)輛是新增的,1000多

3、萬(wàn)輛是賣舊買新。正如通用公司總裁感嘆道:“沒(méi)有這么巨大的二手車市場(chǎng),就襯托不出這個(gè)新市場(chǎng)”?？梢?jiàn)我國(guó)的二手車經(jīng)營(yíng)的潛在效益還遠(yuǎn)沒(méi)有挖掘出來(lái),其原因主要在于我國(guó)目前尚沒(méi)有一套完整的二手車交易管理辦法，沒(méi)有二手車價(jià)值評(píng)估國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，缺乏二手車價(jià)格信息管理系統(tǒng)，另外車源狀況也存在問(wèn)題，也缺少相應(yīng)的法規(guī),建立和完善二手車服務(wù)體系，培育和發(fā)展二手車市場(chǎng)勢(shì)在必行。一、目前我國(guó)二手車市場(chǎng)存在的問(wèn)題我國(guó)二手車交易市場(chǎng)是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步形成的.特別是近幾年國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活水平的提高，私人購(gòu)買車的比例逐年增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)2000 年我國(guó)汽車擁有量 1609 萬(wàn)輛，私人擁有量約占全社會(huì)的37，特

4、別是轎車，50以上是私人購(gòu)買，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市私人購(gòu)買轎車已達(dá)到80%,一些經(jīng)濟(jì)型轎車逐步進(jìn)入了家庭，成為人們生活中的代步工具.隨著新車品種的增加，公路建設(shè)的改善，人民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化，國(guó)家對(duì)汽車使用年限政策的調(diào)整，我國(guó)二手車市場(chǎng)存在巨大的潛力和廣闊的發(fā)展前景。我國(guó)舊車交易起步比較晚，不管是市場(chǎng)法規(guī),還是市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)都是十分欠缺。因此,目前我國(guó)二手車市場(chǎng)存在著一些問(wèn)題.(一）交易市場(chǎng)存在的問(wèn)題1.交易缺乏透明度二手車交易要交納相應(yīng)的稅費(fèi)，并且全部由購(gòu)車者承擔(dān)。交納稅費(fèi)的基數(shù)是專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)格，而不是實(shí)際的成交價(jià)格，因此評(píng)估價(jià)格的高低直接關(guān)系到購(gòu)車者所承擔(dān)的稅費(fèi)的高低.國(guó)

5、家有關(guān)部門也制定了一些舊車評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行資格培訓(xùn),目前交易市場(chǎng)內(nèi)也有專門評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)交易的舊車進(jìn)行價(jià)格評(píng)估.但目前國(guó)家有關(guān)部門制定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有向社會(huì)公開(kāi)，連許多二手車銷售人員也根本不知道專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)是根據(jù)哪些評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來(lái)最終評(píng)估價(jià)格的，更不用說(shuō)消費(fèi)者了。在具體的評(píng)估過(guò)程中，評(píng)估人員不是根據(jù)實(shí)際車況進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，而是根據(jù)汽車的原始發(fā)票、行駛本記錄、使用年限等靜態(tài)的資料及“目測(cè)”車況等級(jí)，按照相關(guān)的計(jì)算程序和方式進(jìn)行評(píng)估。目前國(guó)內(nèi)評(píng)估人員不能完全掌握車況,“目測(cè)確定車況等級(jí)的隨意性也較大，造成實(shí)際的成交價(jià)與評(píng)估價(jià)完全是兩碼事，評(píng)估價(jià)只是一個(gè)交納稅費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，二者有時(shí)也會(huì)有較大的出入,這就造成

6、消費(fèi)者稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的不合理.因此，消費(fèi)者呼吁,公開(kāi)二手車相關(guān)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，增加交易的透明，完善目前的評(píng)估方法，使評(píng)估價(jià)和相應(yīng)的稅費(fèi)更加合理。2.二手車交易呼喚經(jīng)紀(jì)人制度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,目前我國(guó)的二手車市場(chǎng)還處于起步階段，國(guó)家還沒(méi)有統(tǒng)一的政策法規(guī),市場(chǎng)還很不規(guī)范,許多二手車交易市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)模式是個(gè)人對(duì)個(gè)人,交易市場(chǎng)卻無(wú)法對(duì)個(gè)人之間的交易進(jìn)行過(guò)戶手續(xù)的監(jiān)管。二手車交易市場(chǎng)就如同“擺地?cái)?、“集貿(mào)市場(chǎng)”，消費(fèi)者對(duì)二手車交易也沒(méi)有信任感.因此，有關(guān)部門人士呼吁規(guī)范二手車交易市場(chǎng),提高二手車交易準(zhǔn)入門檻,逐步建立以經(jīng)紀(jì)公司為主體的交易方式。3.二手車交易費(fèi)用存在的問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)二手車交易過(guò)程中征收的稅費(fèi)較多

7、，這是阻礙國(guó)內(nèi)二手車發(fā)展的原因之一。按規(guī)定,消費(fèi)者在出售一輛舊車時(shí)要交納4的增值稅，即買賣一輛10 萬(wàn)元左右的二手車另外，經(jīng)銷商要交4 000 元的稅，消費(fèi)者要交6 500 元的稅。過(guò)高的稅費(fèi)嚴(yán)重地限制了二手車市場(chǎng)的發(fā)展。二手車交易的稅收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。可以說(shuō)二手車交易稅收問(wèn)題制約著二手車市場(chǎng)的發(fā)展，稅費(fèi)成為二手車市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸。因此，就以上問(wèn)題而言，廣大車商及時(shí)完善管理體系很有必要了：（一)建立一套完整的舊車交易管理辦法就全國(guó)而言，過(guò)去由于沒(méi)有一套完整的舊車交易管理辦法，結(jié)果導(dǎo)致了目前舊車私下交易,倒買倒賣盛行，使得這種交易具有較強(qiáng)的隱蔽性、流動(dòng)性，因而二手車市場(chǎng)難以規(guī)范管理。相對(duì)而言，北京舊機(jī)

8、動(dòng)車市場(chǎng)的規(guī)范管理走在了前面.目前，北京地區(qū)合法的二手車交易市場(chǎng)有3 家。與以往的舊車市場(chǎng)相比,該市場(chǎng)有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體為舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)紀(jì)公司，這些公司是北京市工商局等有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定批準(zhǔn)成立的，它擁有合法的舊車經(jīng)營(yíng)資格；二是舊車經(jīng)營(yíng)的具體環(huán)節(jié)由舊車經(jīng)紀(jì)人完成，這些舊車經(jīng)紀(jì)人是經(jīng)北京市工商局按照有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格后認(rèn)定的，具有從事舊車經(jīng)營(yíng)的資格，并分別隸屬于不同的舊車經(jīng)紀(jì)公司。由于有以上這些特點(diǎn)，該市場(chǎng)有效地避免了長(zhǎng)期以來(lái)舊車市場(chǎng)存在的問(wèn)題.2例如,非法交易、 偷稅漏稅的問(wèn)題。北京舊車的管理經(jīng)驗(yàn)、方法值得我國(guó)其他地方參考學(xué)習(xí)。（二）建立一個(gè)專門的舊車評(píng)估機(jī)構(gòu)二手車的價(jià)格是否公平合

9、理,消費(fèi)者也很關(guān)心。在美國(guó)，對(duì)舊車的定價(jià)一般是由專賣店根據(jù)汽車的出廠年份、品牌、型號(hào)、行駛里程、事故記錄等情況給出的，有一套完善的辦法，相對(duì)比較合理。同時(shí)，還給二手車一個(gè)使用期,使消費(fèi)者買得放心。在我國(guó)，針對(duì)當(dāng)前二手車定價(jià)還不規(guī)范的情況，有專家建議，是否可以成立一個(gè)專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)車的整體情況進(jìn)行公正合理評(píng)估，讓二手車定價(jià)變得透明，以合理保護(hù)買賣雙方的利益.（三）完善相應(yīng)的服務(wù)體系必須完善二手車交易的服務(wù)體系，使消費(fèi)者放心。我們今后能不能在二手車交易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗,最重要的就是看我們的服務(wù)體系是否完善。二手車市場(chǎng)的發(fā)展還呼喚相應(yīng)服務(wù)體系的完善，如推出貸款購(gòu)車,以舊車換新車等多種方式，給

10、消費(fèi)者更多的選擇。有能力的銷售公司應(yīng)當(dāng)對(duì)二手車進(jìn)行跟蹤式的定期檢驗(yàn)、幫助維修等售后服務(wù)，形成“一條龍”服務(wù)到家的完整市場(chǎng)，這種做法在國(guó)外非常流行。（四）大力發(fā)展二手車信息網(wǎng)絡(luò)大力發(fā)展二手車信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，利用互聯(lián)網(wǎng)的方式結(jié)合相應(yīng)的內(nèi)部管理體系，加強(qiáng)庫(kù)存預(yù)警功能減少滯留車輛，以及綜合長(zhǎng)期數(shù)據(jù)科學(xué)分析得出報(bào)表，從而達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范的管理方式并且掌握內(nèi)部庫(kù)存和客戶的動(dòng)態(tài)信息。達(dá)到從車輛的評(píng)估檢測(cè)，到車輛收購(gòu)入庫(kù),車輛整備維修，牌證管理，車輛銷售，客戶管理,金融、保險(xiǎn)、按揭等售后服務(wù)，統(tǒng)計(jì)決策分析報(bào)表全方位全流程管理，控制風(fēng)險(xiǎn)，才能提升效率，提高利潤(rùn).結(jié)語(yǔ)：在目前狀況下針對(duì)我國(guó)二手車市場(chǎng)的具體情況,國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)二手車市場(chǎng)的相關(guān)法規(guī);盡快建立一套公正、合理的評(píng)估體系，培養(yǎng)一批既