歙縣北岸鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作應(yīng)急預(yù)案

1、PAGE PAGE 8歙縣北岸岸鎮(zhèn)自然然災(zāi)害救救助工作作應(yīng)急預(yù)預(yù)案一、總則則11 制定定目的建立健全全應(yīng)對突突發(fā)自然然災(zāi)害緊緊急救助助體系和和運(yùn)行機(jī)機(jī)制，規(guī)規(guī)范緊急急救助行行為，提提高緊急急救助能能力，迅迅速、有有序、高高效地實(shí)實(shí)施緊急急救助，最大程程度地減減少人民民群眾的的生命和和財(cái)產(chǎn)損損失，維維護(hù)災(zāi)區(qū)區(qū)社會穩(wěn)穩(wěn)定。12 制定定依據(jù)中華人人民共和和國憲法法、中華人人民共和和國公益益事業(yè)捐捐贈法、中中華人民民共和國國防洪法法、中華人人民共和和國防震震減災(zāi)法法、中華人人民共和和國氣象象法、安徽徽省自然然災(zāi)害救救助應(yīng)急急預(yù)案、黃黃山市自自然災(zāi)害害救助應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案及歙縣突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、

2、歙縣自自然災(zāi)害害災(zāi)害救救助工作作應(yīng)急預(yù)預(yù)案、國家和和省市有有關(guān)救災(zāi)災(zāi)工作方方針、政政策和原原則，以以及我鎮(zhèn)鎮(zhèn)救災(zāi)工工作實(shí)際際情況。13 工作作原則（1）統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，分級級負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)政府府統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)自然災(zāi)災(zāi)害救助助應(yīng)急工工作，負(fù)負(fù)責(zé)組織織實(shí)施本本轄區(qū)內(nèi)內(nèi)自然災(zāi)災(zāi)害救助助應(yīng)急工工作。（2）部部門分工工，協(xié)作作配合。參與救救災(zāi)應(yīng)急急工作的的相關(guān)部部門按照照職責(zé)劃劃分，各各司其職職，各負(fù)負(fù)其責(zé)，協(xié)同行行動(dòng)，密密切配合合。（3）以以人為本本，減少少危害。及時(shí)地地幫助受受災(zāi)群眾眾解決衣衣、食、住、醫(yī)醫(yī)等方面面的基本本生活困困難，最最大程度度地減少少自然災(zāi)災(zāi)害造成成的人員員傷亡和和對人民民群眾身身體健

3、康康的危害害。（4）自自救為主主、救濟(jì)濟(jì)為輔。依靠群群眾，充充分發(fā)揮揮基層群群眾自治治組織和和公益性性社會團(tuán)團(tuán)體的作作用，大大力開展展自救互互助和社社會捐助助，重點(diǎn)點(diǎn)救濟(jì)無無自救能能力、自自救能力力弱和遭遭受重災(zāi)災(zāi)的災(zāi)區(qū)區(qū)群眾。14 適用用范圍141 適用的的災(zāi)害種種類我鎮(zhèn)境內(nèi)內(nèi)發(fā)生的的洪澇災(zāi)災(zāi)害，干干旱、暴暴雨（雪雪）、雷雷電、大大風(fēng)、冰冰雹、霜霜凍、寒寒潮、低低溫、高高溫等氣氣象災(zāi)害害，地震震災(zāi)害，山體崩崩塌、滑滑坡、泥泥石流等等地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害，農(nóng)農(nóng)業(yè)生物物災(zāi)害以以及森林林自然火火災(zāi)和其其他異常常自然現(xiàn)現(xiàn)象造成成的危害害。142 適用的的工作范范圍自然災(zāi)害害發(fā)生前前的預(yù)報(bào)報(bào)預(yù)警，自然災(zāi)災(zāi)害將要

4、要發(fā)生或或自然災(zāi)災(zāi)害突發(fā)發(fā)時(shí)受威威脅和受受災(zāi)人員員轉(zhuǎn)移后后的臨時(shí)時(shí)安置和和管理，災(zāi)害發(fā)發(fā)生后對對受災(zāi)人人員衣、食、住住、醫(yī)等等方面基基本生活活的救助助，災(zāi)后后的生產(chǎn)產(chǎn)恢復(fù)，倒塌民民房重建建，因?yàn)?zāi)災(zāi)毀壞的的水利、交通工工程和學(xué)學(xué)校校舍舍、農(nóng)村村衛(wèi)生院院等公共共設(shè)施的的修復(fù)等等。143 參照適適用因自然災(zāi)災(zāi)害以外外的其他他突發(fā)公公共事件件，需對對轉(zhuǎn)移安安置群眾眾進(jìn)行基基本生活活救助的的，由鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府請請求縣政政府安排排專項(xiàng)經(jīng)經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)民政辦辦參照本本預(yù)案施施行救助助。2、啟動(dòng)動(dòng)條件21 一次次自然災(zāi)災(zāi)害過程程出現(xiàn)下下列情況況之一的的，啟動(dòng)動(dòng)本預(yù)案案：農(nóng)作物物受災(zāi)面面積1.5萬畝畝，絕收收面積880畝

5、以以上；倒塌房房屋500間以上上；因?yàn)?zāi)緊緊急轉(zhuǎn)移移安置330人以以上；直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失0.33億元以以上。22 事故故災(zāi)難、公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件、社會會安全事事件等其其他突發(fā)發(fā)公共事事件造成成大量人人員傷亡亡、需要要緊急轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移安置置或生活活救助，視情況況啟動(dòng)本本預(yù)案。3、組織織指揮體體系及職職責(zé)31 鎮(zhèn)生產(chǎn)救救災(zāi)指揮揮部組成成及職責(zé)責(zé)311 組成鎮(zhèn)政府成成立自然然災(zāi)害救救助工作作領(lǐng)導(dǎo)組組，負(fù)責(zé)責(zé)組織指指揮全鎮(zhèn)鎮(zhèn)的救災(zāi)災(zāi)應(yīng)急工工作。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)組組組長由鎮(zhèn)政府分分管民政政的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)同志擔(dān)擔(dān)任，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)組成成員單位位為政府各各部門及及鎮(zhèn)直單單位負(fù)責(zé)責(zé)同志。辦公室室設(shè)在民民政辦。312 主要職職責(zé)（1）組組織、指

6、指揮、協(xié)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)自然災(zāi)災(zāi)害救助助應(yīng)急工工作；（2）研研究決定定較大自自然災(zāi)害害的應(yīng)急急處置意意見；（3）貫貫徹落實(shí)實(shí)省、市市、縣政府府對我鎮(zhèn)鎮(zhèn)重大、特別重重大自然然災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急處置置的指示示；（4）向向市、縣政府報(bào)報(bào)告我鎮(zhèn)鎮(zhèn)重大、特別重重大自然然災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急處置置的情況況；（5）承承擔(dān)鎮(zhèn)政府交交辦的其其他事項(xiàng)項(xiàng)。313 各成員員單位職職責(zé)（1）黨黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)協(xié)調(diào)對外外（上）聯(lián)絡(luò)接接待工作作和其他他重要工工作事宜宜。（2）文文廣站：負(fù)責(zé)組組織開展展生產(chǎn)救救災(zāi)工作作的宣傳傳報(bào)道。（3）民民政辦：統(tǒng)籌籌協(xié)調(diào)全全鎮(zhèn)救災(zāi)工工作；協(xié)協(xié)調(diào)有關(guān)關(guān)部門落落實(shí)縣級救災(zāi)災(zāi)專項(xiàng)資資金，并并對救災(zāi)災(zāi)專項(xiàng)資資金的使使用情

7、況況進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查查；開展展調(diào)查研研究，及及時(shí)向鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府提提出自然然災(zāi)害處處置的工工作建議議和意見見；做好好災(zāi)情核核查、評評估、上上報(bào)工作作，指導(dǎo)導(dǎo)受災(zāi)群群眾基本本生活安安排和因因?yàn)?zāi)倒塌塌民房恢恢復(fù)重建建工作，指導(dǎo)協(xié)協(xié)調(diào)救災(zāi)災(zāi)捐贈工工作；承承擔(dān)鎮(zhèn)生產(chǎn)救救災(zāi)指揮揮部辦公公室工作作。（4）水水利站：承擔(dān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)防汛抗抗旱指揮揮部辦公公室的日日常工作作，負(fù)責(zé)責(zé)洪水預(yù)預(yù)測、預(yù)預(yù)報(bào)和旱旱情監(jiān)測測、預(yù)報(bào)報(bào)，負(fù)責(zé)責(zé)負(fù)責(zé)宣宣傳縣氣氣象部門門發(fā)布的的信息，指導(dǎo)全全鎮(zhèn)防汛汛、抗旱旱工作，對主要要水庫水水量實(shí)施施調(diào)度，負(fù)責(zé)災(zāi)災(zāi)后水利利設(shè)施的的修復(fù)、項(xiàng)目申申報(bào)及實(shí)實(shí)施修復(fù)復(fù)工作。（5）衛(wèi)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組組織衛(wèi)生生防疫和和醫(yī)

8、療救救治，幫幫助、指指導(dǎo)災(zāi)區(qū)區(qū)開展抗抗災(zāi)防疫疫防病工工作；負(fù)負(fù)責(zé)指導(dǎo)導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生部門門、衛(wèi)生生監(jiān)督監(jiān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)構(gòu)開展生生活飲用用水衛(wèi)生生等消費(fèi)費(fèi)環(huán)境的的食品衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督監(jiān)測工工作；根根據(jù)需要要及時(shí)組組織向?yàn)?zāi)災(zāi)區(qū)支持持應(yīng)急藥藥品。（6）農(nóng)農(nóng)業(yè)站：負(fù)責(zé)組組織農(nóng)作作物病蟲蟲害和動(dòng)動(dòng)物疫病病防治工工作，及及時(shí)報(bào)告告農(nóng)作物物重大病病蟲災(zāi)害害情況，會同鎮(zhèn)鎮(zhèn)民政部部門查核核、評估估農(nóng)業(yè)因因?yàn)?zāi)損失失情況；落實(shí)災(zāi)災(zāi)區(qū)補(bǔ)種種、改種種農(nóng)作物物所需的的種子，組織農(nóng)農(nóng)技人員員赴災(zāi)區(qū)區(qū)幫助指指導(dǎo)生產(chǎn)產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)。（7）財(cái)財(cái)政所：負(fù)責(zé)救救災(zāi)資金金安排、撥付。（8）派派出所：負(fù)責(zé)維維護(hù)災(zāi)區(qū)區(qū)社會治治安，打打擊各種種

9、違法犯犯罪活動(dòng)動(dòng)，協(xié)助助組織災(zāi)災(zāi)區(qū)群眾眾的緊急急轉(zhuǎn)移工工作；負(fù)負(fù)責(zé)維護(hù)護(hù)重要目目標(biāo)和要要害部位位的安全全；維護(hù)護(hù)災(zāi)區(qū)交交通秩序序，保證證救災(zāi)工工作順利利進(jìn)行。（9）交交管站：負(fù)責(zé)修修復(fù)境內(nèi)內(nèi)中斷的的省道、縣鄉(xiāng)公公路和有有關(guān)設(shè)施施以及內(nèi)內(nèi)河交通通安全和和救助打打撈；組組織交通通系統(tǒng)開開展救災(zāi)災(zāi)工作，保證救救災(zāi)人員員和物資資運(yùn)輸以以及受災(zāi)災(zāi)群眾的的安全疏疏散。（10）林業(yè)站站：負(fù)責(zé)責(zé)森林火火災(zāi)、病病蟲害的的監(jiān)測、撲救、損失統(tǒng)統(tǒng)計(jì)和防防治工作作。（11）國土所所：負(fù)責(zé)責(zé)全鎮(zhèn)地地質(zhì)災(zāi)害害的監(jiān)測測、預(yù)報(bào)報(bào)、預(yù)警警和應(yīng)急急處理及及防治規(guī)規(guī)劃工作作，并收收集有關(guān)關(guān)災(zāi)害數(shù)數(shù)據(jù)，會會同民政政部門核核查、評評估災(zāi)

10、情情，提出出災(zāi)后重重建總體體設(shè)想及及治理措措施建議議，協(xié)助助做好災(zāi)災(zāi)民房屋屋倒塌新新建房屋屋選址工工作。（12）中心學(xué)學(xué)校：負(fù)負(fù)責(zé)組織織、協(xié)調(diào)調(diào)、轉(zhuǎn)移移安置受受災(zāi)學(xué)校校學(xué)生和和財(cái)產(chǎn)，做好災(zāi)災(zāi)后校舍舍恢復(fù)重重建和教教育教學(xué)學(xué)工作。（13）城建辦辦：負(fù)責(zé)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)災(zāi)后群眾眾住房和和災(zāi)區(qū)校校舍、衛(wèi)衛(wèi)生院等等公共設(shè)設(shè)施恢復(fù)復(fù)重建的的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和和質(zhì)量監(jiān)監(jiān)理工作作。（14）紀(jì)檢部部門：負(fù)負(fù)責(zé)對安安排的救救災(zāi)資金金、物資資和接收收的捐贈贈資金、物資進(jìn)進(jìn)行審計(jì)計(jì)監(jiān)督。（15）統(tǒng)計(jì)站站：負(fù)責(zé)責(zé)協(xié)助查查災(zāi)、核核災(zāi)工作作。（16）供電所所：修復(fù)復(fù)損壞的的電力設(shè)設(shè)施，保保證災(zāi)區(qū)區(qū)用電。（17）電信局局：負(fù)責(zé)責(zé)通

11、訊聯(lián)聯(lián)絡(luò)暢通通，及時(shí)時(shí)修復(fù)電電信設(shè)施施。（18）人武部部：負(fù)責(zé)責(zé)協(xié)調(diào)各各村民兵兵的搶險(xiǎn)險(xiǎn)救災(zāi)工工作。32 鎮(zhèn)生產(chǎn)救救災(zāi)指揮揮部辦事事機(jī)構(gòu)構(gòu)構(gòu)成及職職責(zé)鎮(zhèn)生產(chǎn)救救災(zāi)指揮揮部辦公公室設(shè)在在鎮(zhèn)民政辦，為鎮(zhèn)生產(chǎn)救救災(zāi)指揮揮部的日日常辦事事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜綜合材料料的起草草和發(fā)送送工作，了解全全鎮(zhèn)生產(chǎn)救救災(zāi)工作作情況，掌握工工作進(jìn)度度，協(xié)調(diào)調(diào)有關(guān)事事宜，承承辦領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)交辦的的其他事事項(xiàng)。處置特大大自然災(zāi)災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)生產(chǎn)救救災(zāi)指揮揮部加強(qiáng)強(qiáng)辦公室室力量，補(bǔ)充鎮(zhèn)鎮(zhèn)水利站、衛(wèi)生生院、財(cái)政政所、農(nóng)業(yè)業(yè)站、交管站站、紀(jì)檢等為為辦公室室成員單單位，與與鎮(zhèn)民政辦聯(lián)聯(lián)合辦公公，以增增強(qiáng)應(yīng)急急聯(lián)動(dòng)能能力。（1）安安置及生生活救濟(jì)

12、濟(jì)組：鎮(zhèn)鎮(zhèn)民政辦牽頭，農(nóng)業(yè)站站、財(cái)政所所、派出出所等部部門為成成員單位位。負(fù)責(zé)責(zé)組織制制定轉(zhuǎn)移移安置受受災(zāi)群眾眾的生活活救濟(jì)方方案，督督促各村村及時(shí)發(fā)發(fā)放救災(zāi)災(zāi)款物，幫助災(zāi)災(zāi)區(qū)安排排受災(zāi)群群眾的吃吃、穿、住等基基本生活活，指導(dǎo)導(dǎo)災(zāi)區(qū)社社會治安安工作，辦理接接受、分分配救災(zāi)災(zāi)捐贈工工作，保保障救災(zāi)災(zāi)物資運(yùn)運(yùn)輸及救救災(zāi)工作作車輛優(yōu)優(yōu)先通行行。（2）查查災(zāi)核災(zāi)災(zāi)組：鎮(zhèn)鎮(zhèn)民政辦牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財(cái)財(cái)政、水水利、國國土、統(tǒng)統(tǒng)計(jì)等部部門為成成員單位位。負(fù)責(zé)責(zé)災(zāi)情的的查核，統(tǒng)計(jì)報(bào)報(bào)表的編編制和上上報(bào)工作作。（3）衛(wèi)衛(wèi)生防疫疫組：鎮(zhèn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政、民政等等部門為為成員單單位。負(fù)負(fù)責(zé)組織織醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生人員員趕

13、赴災(zāi)災(zāi)區(qū)指導(dǎo)導(dǎo)衛(wèi)生防防疫工作作，指導(dǎo)導(dǎo)災(zāi)區(qū)做做好傷病病群眾的的救治工工作，做做好食品品、藥品品、飲用用水和居居住環(huán)境境的衛(wèi)生生安全，確保災(zāi)災(zāi)區(qū)不發(fā)發(fā)生大的的疫病流流行。（4）生生產(chǎn)自救救組：鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站牽頭頭，鎮(zhèn)財(cái)政、水利、林業(yè)、災(zāi)區(qū)各各村為成成員單位位。負(fù)責(zé)責(zé)組織災(zāi)災(zāi)區(qū)農(nóng)作作物的補(bǔ)補(bǔ)種搶種種和動(dòng)物物的疫病病防治工工作，組組織群眾眾開展生生產(chǎn)自救救。（5）災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)復(fù)重建組組：鎮(zhèn)指揮部部牽頭，鎮(zhèn)民政、財(cái)政、水利、交管站站、中心學(xué)學(xué)校、衛(wèi)衛(wèi)生院、國土土、城建、供供電所等等部門為為成員單單位。負(fù)負(fù)責(zé)制定定災(zāi)區(qū)住住房和基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)方方案，組組織力量量遷移新新建受災(zāi)災(zāi)群眾住住房，恢恢復(fù)或新新建水利利

14、工程設(shè)設(shè)施以及及道路、學(xué)校、醫(yī)院、電信、供電、廣播電電視等公公共設(shè)施施。（6）巡巡視組：鎮(zhèn)紀(jì)檢檢委牽頭頭，鎮(zhèn)民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等等部門為為成員單單位。負(fù)負(fù)責(zé)檢查查督促各各項(xiàng)救災(zāi)災(zāi)措施落落實(shí)，審審計(jì)救災(zāi)災(zāi)專項(xiàng)資資金和救救災(zāi)捐贈贈款物發(fā)發(fā)放情況況，檢查查監(jiān)管災(zāi)災(zāi)區(qū)群眾眾生產(chǎn)生生活必需需的食品品、藥品品和建材材的質(zhì)量量、價(jià)格格，監(jiān)管管災(zāi)后商商品供應(yīng)應(yīng)市場秩秩序，打打擊違法法經(jīng)營行行為，查查處救災(zāi)災(zāi)工作中中發(fā)生的的違法違違規(guī)行為為及人員員。（7）宣宣傳組：鎮(zhèn)文廣廣站負(fù)責(zé)責(zé)，負(fù)責(zé)責(zé)生產(chǎn)救救災(zāi)宣傳傳工作。（8）對對外聯(lián)絡(luò)絡(luò)接待組組：由鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨政辦辦。負(fù)責(zé)責(zé)協(xié)調(diào)對對外聯(lián)絡(luò)絡(luò)工作，縣級以上上領(lǐng)導(dǎo)來來我鎮(zhèn)檢查指指導(dǎo)

15、抗災(zāi)災(zāi)救災(zāi)的的接待安安排工作作，承辦辦領(lǐng)導(dǎo)交交辦的其其他事項(xiàng)項(xiàng)。4、預(yù)警警預(yù)報(bào)41 預(yù)警警預(yù)報(bào)根據(jù)災(zāi)害害類別不不同，鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府有有專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的按照照相關(guān)預(yù)預(yù)案的規(guī)規(guī)定：洪洪澇、干干旱災(zāi)害害見歙歙縣北岸岸鎮(zhèn)防汛汛抗旱應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，山山體崩塌塌、滑坡坡、泥石石流等地地質(zhì)災(zāi)害害見歙歙縣北岸岸鎮(zhèn)突發(fā)發(fā)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急急預(yù)案，森林林火災(zāi)見見歙縣縣北岸鎮(zhèn)鎮(zhèn)處置森森林火災(zāi)災(zāi)應(yīng)急預(yù)預(yù)案。42 信息息通報(bào)各專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急指揮揮部辦公公室負(fù)責(zé)責(zé)收集各各類災(zāi)害害預(yù)警預(yù)預(yù)報(bào)信息息及時(shí)向向鎮(zhèn)生產(chǎn)救救災(zāi)指揮揮部辦公公室通報(bào)報(bào)。43 信息息處理鎮(zhèn)生產(chǎn)救救災(zāi)指揮揮部辦公公室須對對災(zāi)害預(yù)預(yù)警預(yù)報(bào)報(bào)信息及及時(shí)進(jìn)行行分析評評估，視視

16、情提出出處置意意見，并并向總指指揮或副副總指揮揮報(bào)告。5、應(yīng)急急響應(yīng)51 級響應(yīng)應(yīng)511 啟動(dòng)條條件全鎮(zhèn)范圍圍內(nèi)一次次性災(zāi)害害過程造造成下列列情形之之一的，視為特特別重大大自然災(zāi)災(zāi)害，啟啟動(dòng)級響應(yīng)應(yīng)。（1）農(nóng)農(nóng)作物受受災(zāi)面積積5萬畝以以上，絕絕收面積積500畝畝以上； （2）倒倒塌房屋屋300間間以上； （3）因因?yàn)?zāi)死亡亡5人以以上； （4）因因?yàn)?zāi)緊急急轉(zhuǎn)移安安置500人人以上；（5）直直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失11.2億億元以上上。512 啟動(dòng)動(dòng)程序鎮(zhèn)生產(chǎn)救救災(zāi)指揮揮部總指指揮在接接到災(zāi)情情報(bào)告后后，第一一時(shí)間向向鎮(zhèn)長提出出啟動(dòng)級響應(yīng)應(yīng)的建議議，由鎮(zhèn)鎮(zhèn)長決定定啟動(dòng)級響應(yīng)應(yīng)。513 應(yīng)急急響應(yīng)啟動(dòng)級級響應(yīng)

17、后后，主要要采取以以下措施施：（1）鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府向向縣政府報(bào)報(bào)告情況況；（2）鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)赴赴災(zāi)區(qū)察察看、指指導(dǎo)；（3）鎮(zhèn)鎮(zhèn)生產(chǎn)救救災(zāi)指揮揮部迅速速組織開開展生產(chǎn)產(chǎn)救災(zāi)工工作，及及時(shí)落實(shí)實(shí)上級黨黨委、政政府關(guān)于于救災(zāi)應(yīng)應(yīng)急方面面的指示示；（4）鎮(zhèn)鎮(zhèn)生產(chǎn)救救災(zāi)指揮揮部辦公公室成員員單位聯(lián)聯(lián)合辦公公，及時(shí)時(shí)收集、評估、匯總各各地災(zāi)情情信息和和救災(zāi)工工作動(dòng)態(tài)態(tài)，每日日9時(shí)前前向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和和上級民民政部門門報(bào)送綜綜合情況況；（5）安安置及生生活救濟(jì)濟(jì)組組織織人員赴赴災(zāi)區(qū)指指導(dǎo)受災(zāi)災(zāi)群眾轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移安置置，緊急急申請、協(xié)調(diào)、調(diào)撥救救災(zāi)款物物，幫助助解決人人畜飲用用水困難難，組織織開展救救災(zāi)捐贈贈，加強(qiáng)強(qiáng)對轉(zhuǎn)移移安置災(zāi)災(zāi)

18、民的管管理；（6）查查災(zāi)核災(zāi)災(zāi)組立即即組織人人員赴災(zāi)災(zāi)區(qū)核查查災(zāi)情，慰問受受災(zāi)群眾眾，指導(dǎo)導(dǎo)開展救救災(zāi)工作作，向辦辦公室提提供災(zāi)區(qū)區(qū)災(zāi)情和和救災(zāi)工工作情況況；（7）衛(wèi)衛(wèi)生防疫疫組組織織醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生防疫疫人員，赴災(zāi)區(qū)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)衛(wèi)生防疫疫工作，保證災(zāi)災(zāi)區(qū)傷病病群眾及及時(shí)得到到醫(yī)治，保證食食品、藥藥品、飲飲用水和和居住環(huán)環(huán)境的衛(wèi)衛(wèi)生安全全，保證證災(zāi)區(qū)不不發(fā)生大大的疫情情，并按按相關(guān)規(guī)規(guī)定開展展救災(zāi)防防病工作作；（8）生生產(chǎn)自救救組組織織農(nóng)業(yè)技技術(shù)人員員，赴災(zāi)災(zāi)區(qū)指導(dǎo)導(dǎo)開展生生產(chǎn)自救救，改種種補(bǔ)種農(nóng)農(nóng)作物，發(fā)展畜畜、禽、漁等副副業(yè)，組組織引導(dǎo)導(dǎo)勞務(wù)輸輸出等；（9）災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)復(fù)重建組組及時(shí)對對受災(zāi)群群眾倒房

19、房重建和和水利、交通、學(xué)校、衛(wèi)生等等毀壞設(shè)設(shè)施修復(fù)復(fù)重建項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行申報(bào)、立項(xiàng)，爭取災(zāi)災(zāi)后盡快快實(shí)施；（10）巡視組組組織人人員赴災(zāi)災(zāi)區(qū)巡視視指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)、處處置、研研究解決決生產(chǎn)救救災(zāi)工作作中的各各種問題題，重大大問題向向指揮部部報(bào)告研研究解決決；（11）宣傳組組會同生生產(chǎn)救災(zāi)災(zāi)指揮部部辦公室室，向社社會通報(bào)報(bào)災(zāi)情和和救災(zāi)信信息；（12）申請縣縣政府支支持。514 響應(yīng)應(yīng)終止災(zāi)情和救救災(zāi)工作作穩(wěn)定后后，由縣縣生產(chǎn)救救災(zāi)指揮揮部總指指揮提出出建議，縣長決決定終止止級響應(yīng)應(yīng)。52 級響應(yīng)應(yīng)521 啟動(dòng)動(dòng)條件全縣范圍圍一次災(zāi)災(zāi)害過程程造成下下列情形形之一的的，視為為重大自自然災(zāi)害害，縣啟啟動(dòng)級

20、響應(yīng)應(yīng)。農(nóng)作物物受災(zāi)面面積3-5萬畝，絕收面面積3000畝；因?yàn)?zāi)倒倒塌房屋屋1500-300間間；因?yàn)?zāi)死死亡2-5人；因?yàn)?zāi)緊緊急轉(zhuǎn)移移安置2200人人以上5直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失0.88-1.0億元元。522 啟動(dòng)動(dòng)程序鎮(zhèn)民政辦辦在接到到災(zāi)情報(bào)報(bào)告后，第一時(shí)時(shí)間向鎮(zhèn)鎮(zhèn)生產(chǎn)救救災(zāi)指揮揮部總指指揮提出出啟動(dòng)級響應(yīng)應(yīng)的建議議，由鎮(zhèn)鎮(zhèn)生產(chǎn)救救災(zāi)指揮揮部總指指揮決定定啟動(dòng)級響應(yīng)應(yīng)。523 應(yīng)急急響應(yīng)啟動(dòng)級級響應(yīng)后后，主要要采取以以下措施施：（1）召召開指揮揮部會議議，聽取取救災(zāi)工工作情況況匯報(bào)，研究決決定救災(zāi)災(zāi)應(yīng)急工工作重大大事項(xiàng)，部署救救災(zāi)工作作任務(wù)；（2）110小時(shí)時(shí)內(nèi)，派派工作組組赴災(zāi)區(qū)區(qū)查核災(zāi)災(zāi)情，慰

21、慰問受災(zāi)災(zāi)群眾，指導(dǎo)開開展救災(zāi)災(zāi)工作；（3）根根據(jù)情況況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)赴赴災(zāi)區(qū)察察看、指指導(dǎo)；（4）鎮(zhèn)鎮(zhèn)民政辦向縣民政局報(bào)告，請求縣縣民政局派工作作組赴災(zāi)災(zāi)區(qū)指導(dǎo)導(dǎo)災(zāi)工作作；（5）鎮(zhèn)鎮(zhèn)生產(chǎn)救救災(zāi)指揮揮部辦公公室動(dòng)態(tài)態(tài)掌握災(zāi)災(zāi)情發(fā)展展變化情情況和救救災(zāi)工作作情況，及時(shí)向向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)報(bào)送信息息；（6）督督促各村村管理好好轉(zhuǎn)移安安置的災(zāi)災(zāi)民和落落實(shí)好救救災(zāi)應(yīng)急急的各項(xiàng)項(xiàng)措施。及時(shí)動(dòng)動(dòng)員和組組織災(zāi)區(qū)區(qū)群眾轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到安安全處所所，搶救救傷病員員，安撫撫遇難者者家屬，處理善善后事宜宜；救濟(jì)濟(jì)受災(zāi)群群眾和安安頓無家家可歸者者，幫助助解決人人畜飲用用水困難難，確保保受災(zāi)群群眾有食食、有衣衣、有住住、有病病能醫(yī)，防止疫疫

22、病流行行；加強(qiáng)強(qiáng)災(zāi)民安安置點(diǎn)治治安管理理，保護(hù)護(hù)國家和和群眾的的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)災(zāi)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定定；盡快快恢復(fù)災(zāi)災(zāi)區(qū)正常常的生產(chǎn)產(chǎn)生活秩秩序，開開展生產(chǎn)產(chǎn)自救和和重建家家園工作作；（7）根根據(jù)情況況，申請請縣政府支支持。5.2.4 響響應(yīng)終止止災(zāi)情和救救災(zāi)工作作穩(wěn)定后后，由鎮(zhèn)鎮(zhèn)民政辦提出建建議，鎮(zhèn)鎮(zhèn)生產(chǎn)救救災(zāi)指揮揮部總指指揮決定定終止級響應(yīng)應(yīng)。5.3 級響應(yīng)應(yīng)5.3.1 啟動(dòng)條條件全縣范圍圍一次災(zāi)災(zāi)害過程程造成下下列情形形之一的的，視為為較大自自然災(zāi)害害，縣啟啟動(dòng)級響應(yīng)應(yīng)。農(nóng)作物物受災(zāi)面面積1.5-3萬畝，絕收面面積800-200畝畝；因?yàn)?zāi)倒倒塌房屋屋1000間；因?yàn)?zāi)緊緊急轉(zhuǎn)移移安置550人以以上；直接經(jīng)

23、經(jīng)濟(jì)損失失0.55-0.8億元元。5.3.2 啟啟動(dòng)程序序鎮(zhèn)民政辦辦接到災(zāi)災(zāi)情報(bào)告告后的第第一時(shí)間間請示鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府分分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)同意后后，由分分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)決定啟啟動(dòng)級響應(yīng)應(yīng)。5.3.3 應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)啟動(dòng)級級響應(yīng)后后，主要要采取以以下措施施：（1）鎮(zhèn)鎮(zhèn)民政辦接到災(zāi)災(zāi)情信息息后，11小時(shí)內(nèi)內(nèi)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)報(bào)，向有有關(guān)部門門通報(bào)；及時(shí)向向受災(zāi)地地區(qū)派工工作組，查核災(zāi)災(zāi)情、慰慰問災(zāi)民民、指導(dǎo)導(dǎo)工作。（2）根根據(jù)需要要，向重重災(zāi)地區(qū)區(qū)調(diào)撥救救災(zāi)物資資。（3）堅(jiān)堅(jiān)持244小時(shí)值值班和災(zāi)災(zāi)情零報(bào)報(bào)告制度度，保持持災(zāi)情和和救災(zāi)工工作信息息暢通。（4）督督促各村村管理好好轉(zhuǎn)移安安置的災(zāi)災(zāi)民和落落實(shí)好救救災(zāi)應(yīng)急急的各項(xiàng)項(xiàng)

24、措施。（5）根根據(jù)情況況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)赴赴災(zāi)區(qū)察察看、指指導(dǎo)。5.3.4 響響應(yīng)終止止災(zāi)情和救救災(zāi)工作作穩(wěn)定后后，由鎮(zhèn)鎮(zhèn)民政局局報(bào)政府府分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)同意意后，分分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)決定終終止級響應(yīng)應(yīng)。5.4 新聞報(bào)報(bào)道5.4.1 報(bào)報(bào)道原則則堅(jiān)持實(shí)事事求是、及時(shí)準(zhǔn)準(zhǔn)確、把把握適度度、內(nèi)外外有別的的原則，以正面面宣傳為為主，高高度重視視，精心心組織，為抗災(zāi)災(zāi)救災(zāi)工工作的開開展?fàn)I造造良好的的輿論氛氛圍。5.4.2 內(nèi)內(nèi)容審核核 鎮(zhèn)生產(chǎn)救救災(zāi)指揮揮部發(fā)布布的救災(zāi)災(zāi)新聞，內(nèi)容涉涉及人員員傷亡、房屋倒倒塌、作作物受災(zāi)災(zāi)面積等等自然災(zāi)災(zāi)害損失失情況的的，由鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨政辦辦會同民民政辦負(fù)負(fù)責(zé)審核核；涉及及水情和和旱情的的，由水水

25、利站負(fù)負(fù)責(zé)審核核；涉及及震情及及山體崩崩塌、滑滑坡、泥泥石流等等地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的，由國土土所負(fù)責(zé)審審核；涉涉及疫情情和衛(wèi)生生防疫情情況的，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)審審核；涉涉及其它它方面內(nèi)內(nèi)容的，根據(jù)部部門職責(zé)責(zé)分工，由相關(guān)關(guān)部門負(fù)負(fù)責(zé)審核核。新聞媒體體報(bào)道災(zāi)災(zāi)情和救救災(zāi)信息息，按黨黨委、政政府新聞聞宣傳管管理渠道道歸屬管管理。6、應(yīng)急急保障6.1 資金保保障（1）鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)政所每年將將自然災(zāi)災(zāi)害救濟(jì)濟(jì)事業(yè)費(fèi)費(fèi)列入財(cái)財(cái)政預(yù)算算，并根根據(jù)財(cái)力力增長、物價(jià)上上漲、農(nóng)農(nóng)民生活活水平實(shí)實(shí)際狀況況，逐步步提高受受災(zāi)群眾眾的救災(zāi)災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。（2）救救災(zāi)預(yù)算算資金不不足時(shí)，財(cái)政安安排的預(yù)預(yù)備費(fèi)要要重點(diǎn)用用于受災(zāi)災(zāi)群眾的的生活救救

26、助。（3）必必要時(shí)申申請上級級救災(zāi)資資金支持持。6.2 物資保保障鎮(zhèn)政府救救災(zāi)部門門在災(zāi)前前與有資資質(zhì)的供供應(yīng)商預(yù)預(yù)先簽訂訂供貨協(xié)協(xié)議，保保證受災(zāi)災(zāi)時(shí)群眾眾的食品品和必需需的生活活用品能能夠及時(shí)時(shí)供應(yīng)。6.3 通訊和和信息保保障（1）加加強(qiáng)全縣縣災(zāi)害信信息管理理系統(tǒng)的的建設(shè)和和管理，確保救救災(zāi)通訊訊網(wǎng)絡(luò)運(yùn)運(yùn)行正常常。（2）逐逐步建立立鎮(zhèn)民政、水利、國土資資源、氣氣象、農(nóng)農(nóng)業(yè)等部部門間的的災(zāi)害信信息共享享平臺，加強(qiáng)信信息交流流，完善善信息共共享機(jī)制制。6.4 隊(duì)伍保保障（1）加加強(qiáng)民政政災(zāi)害管管理人員員隊(duì)伍建建設(shè)，提提高其應(yīng)應(yīng)對自然然災(zāi)害的的能力。（2）建建立健全全專家隊(duì)隊(duì)伍，重重點(diǎn)開展展災(zāi)情會

27、會商、赴赴災(zāi)區(qū)的的現(xiàn)場評評估及災(zāi)災(zāi)害管理理的業(yè)務(wù)務(wù)咨詢工工作。（3）建建立健全全公安、武警、消防、衛(wèi)生等等專業(yè)救救援隊(duì)伍伍的聯(lián)動(dòng)動(dòng)機(jī)制。（4）培培育、發(fā)發(fā)展非政政府組織織和志愿愿者隊(duì)伍伍，并充充分發(fā)揮揮其作用用。6.5 社會捐捐助保障障（1）完完成民政政部門救救災(zāi)捐贈贈工作應(yīng)應(yīng)急方案案，規(guī)范范救災(zāi)捐捐贈的組組織發(fā)動(dòng)動(dòng)、款物物接收和和分配以以及社會會公示、表彰等等各個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)的工工作。（2）加加強(qiáng)經(jīng)常常性社會會捐助接接收站、點(diǎn)的建建設(shè)和管管理。（3）充充分發(fā)揮揮慈善協(xié)協(xié)會、紅紅十字會會的作用用，協(xié)助助接收各各界捐贈贈的救災(zāi)災(zāi)款物。（4）建建立救災(zāi)災(zāi)捐助表表彰制度度，創(chuàng)造造良好的的救災(zāi)捐捐助社會會氛

28、圍。（5）健健全對口口支援機(jī)機(jī)制。6.6 安置場場所保障障各村救災(zāi)災(zāi)應(yīng)急預(yù)預(yù)案應(yīng)對對轄區(qū)內(nèi)內(nèi)可能因因自然災(zāi)災(zāi)害需轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移安置置的人口口數(shù)量進(jìn)進(jìn)行預(yù)測測，并對對安置場場所作出出規(guī)劃，可以采采取投親親靠友、騰住公公房等方方式，安安置人口口較多時(shí)時(shí)可以搭搭建臨時(shí)時(shí)簡易庵庵棚，困困難較大大時(shí)可以以向縣申申請撥給給救災(zāi)帳帳篷。6.7 宣傳、培訓(xùn)和和演習(xí)（1）鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府各各部門、各單位位要利用用各種方方式宣傳傳災(zāi)害知知識，宣宣傳應(yīng)急急法規(guī)和和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的的常識，增強(qiáng)人人民群眾眾的防災(zāi)災(zāi)減災(zāi)意意識。（2）民民政救災(zāi)災(zāi)部門每每年應(yīng)組組織一次次救災(zāi)工工作人員員業(yè)務(wù)培培訓(xùn)；不不定期向向各類專專業(yè)緊急

29、急救援隊(duì)隊(duì)伍、非非政府組組織和志志愿者組組織提供供救災(zāi)工工作咨詢詢。7、災(zāi)后后救助及及恢復(fù)重重建7.1 災(zāi)后生生活救助助受自然災(zāi)災(zāi)害影響響，冬令令、春荒荒期間部部分受災(zāi)災(zāi)群眾出出現(xiàn)口糧糧短缺等等生活困困難時(shí)，各村應(yīng)在在全面核核查災(zāi)情情的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，制制定切實(shí)實(shí)可行的的受災(zāi)群群眾生活活安排方方案，并并組織實(shí)實(shí)施。7.1.1 災(zāi)災(zāi)情調(diào)查查及報(bào)告告各村每年年按規(guī)定定調(diào)查、報(bào)告因因?yàn)?zāi)造成成的冬令令、春荒荒期間受受災(zāi)群眾眾生活困困難情況況，鎮(zhèn)民政部部門審核核、上報(bào)報(bào)。7.1.2 救救助方案案制定各村制定定本行政政區(qū)域的的冬令、春荒救救助工作作方案，逐級上上報(bào)。災(zāi)災(zāi)情嚴(yán)重重，各村村救災(zāi)確確有困難難時(shí)，應(yīng)應(yīng)及

30、時(shí)申申請上級級的自然然災(zāi)害救救濟(jì)補(bǔ)助助經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用用于幫助助解決冬冬令、春春荒期間間受災(zāi)群群眾吃飯飯、穿衣衣、蓋被被等基本本生活困困難，主主要是解解決口糧糧。7.1.3 救救助方案案實(shí)施各村負(fù)責(zé)責(zé)具體實(shí)實(shí)施本轄轄區(qū)的救救助工作作。在救救助方案案實(shí)施過過程中，應(yīng)區(qū)別別情況，統(tǒng)籌安安排，確確保重點(diǎn)點(diǎn)。對有有自救能能力的，開展互互助互濟(jì)濟(jì)、通過過發(fā)展生生產(chǎn)和組組織勞務(wù)務(wù)輸出籌籌措施，增強(qiáng)自自救和抗抗災(zāi)能力力。對缺缺糧又缺缺錢的貧貧困受災(zāi)災(zāi)群眾，及時(shí)給給予政府府救濟(jì)。通過開開展社會會捐贈、對口支支援、緊緊急采購購等方式式解決災(zāi)災(zāi)民的過過冬衣被被。7.2 群眾因因?yàn)?zāi)倒房房恢復(fù)重重建7.2.1 工工作原則則群眾因?yàn)?zāi)災(zāi)倒房恢恢復(fù)重建建工作由由鎮(zhèn)生產(chǎn)救救災(zāi)指揮揮部辦公公室統(tǒng)籌籌指導(dǎo)。倒房重