投資項(xiàng)目評(píng)估考點(diǎn)

1、 PAGE 6投資項(xiàng)目目評(píng)估 考試范范圍整理理概念題投資項(xiàng)目目：是指指同時(shí)具具有投資資屬性與與項(xiàng)目屬屬性的活活動(dòng)，即即指投入入一定量量貨幣以以獲取預(yù)預(yù)期效益益的全部部投資活活動(dòng)與任任務(wù)。可行性研研究：是是在投資資決策之之前，對(duì)對(duì)擬建項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行全面的的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析析與論證證，以試試圖對(duì)其其作出可可行或不不可行評(píng)評(píng)價(jià)的一一種科學(xué)學(xué)方法。它是項(xiàng)項(xiàng)目投資資前期工工作的重重要內(nèi)容容，是項(xiàng)項(xiàng)目投資資決策中中必不可可少的一一個(gè)工作作程序。項(xiàng)目周期期：任何何一個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目，從從提出到到完成都都必須經(jīng)經(jīng)過若干干個(gè)工作作階段，這些階階段是相相互聯(lián)系系并按照照一定的的程序進(jìn)進(jìn)行的。這樣按按照一定定的工作作程序每每循

2、環(huán)一一次，就就構(gòu)成了了一個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)展展周期。一般地地，項(xiàng)目目周期包包括項(xiàng)目目設(shè)想、規(guī)劃、實(shí)施、總結(jié)等等工作階階段。項(xiàng)目評(píng)估估：是由由專門機(jī)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)項(xiàng)目投資資決策部部門或項(xiàng)項(xiàng)目貸款款的決策策機(jī)構(gòu)）或具備備資質(zhì)的的咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)對(duì)上上報(bào)的項(xiàng)項(xiàng)目可行行性研究究報(bào)告進(jìn)進(jìn)行全面面的審核核和再評(píng)評(píng)估工作作，即對(duì)對(duì)擬實(shí)施施項(xiàng)目的的必要性性、可行行性、合合理性、及效益益、費(fèi)用用進(jìn)行的的審核和和評(píng)價(jià)。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)：投資項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)是指采采用一定定的方法法和經(jīng)濟(jì)濟(jì)參數(shù)，對(duì)項(xiàng)目目投入產(chǎn)產(chǎn)出的各各種因素素進(jìn)行研研究分析析計(jì)算和和對(duì)比論論證，為為項(xiàng)目的的投資決決策提供供量化指指標(biāo)依據(jù)據(jù)的工作作。影子價(jià)格格：從理理

3、論上來來說，是是指資源源在最優(yōu)優(yōu)利用情情況下，單位（資源的的利用單單位）效效益增量量?jī)r(jià)值。影子價(jià)價(jià)格又稱稱最優(yōu)計(jì)計(jì)劃價(jià)格格。它是是為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)一定的的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)而人為為確定的的，比交交換價(jià)格格更能反反映出合合理利用用資源的的效率價(jià)價(jià)格。社會(huì)評(píng)估估：社會(huì)會(huì)評(píng)價(jià)是是分析擬擬建項(xiàng)目目對(duì)當(dāng)?shù)氐厣鐣?huì)或或全社會(huì)會(huì)的影響響和當(dāng)?shù)氐厣鐣?huì)條條件對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的適適應(yīng)性和和可接受受程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)項(xiàng)目的社社會(huì)可行行性。社會(huì)折現(xiàn)現(xiàn)率：是是從國(guó)家家角度對(duì)對(duì)資金機(jī)機(jī)會(huì)成本本和資金金時(shí)間價(jià)價(jià)值的估估量。它它是從社社會(huì)的觀觀點(diǎn)反映映出最佳佳的資源源分配和和社會(huì)可可接受的的最低投投資收益益率的限限度。是是投資項(xiàng)項(xiàng)目國(guó)民民經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)的

4、重重要參數(shù)數(shù)，是投投資項(xiàng)目目經(jīng)濟(jì)可可行性和和方案比比選的主主要依據(jù)據(jù)。簡(jiǎn)答題項(xiàng)目周期期的7個(gè)個(gè)階段。答：項(xiàng)目目周期各各階段工工作的主主要內(nèi)容容包括項(xiàng)目設(shè)想想：項(xiàng)目目周期的的第一階階段，主主要任務(wù)務(wù)是鑒別別項(xiàng)目的的投資意意向，制制定項(xiàng)目目的應(yīng)達(dá)達(dá)目標(biāo)，簡(jiǎn)單地地分析項(xiàng)項(xiàng)目能獲獲得的收收益，確確定項(xiàng)目目的適用用性和可可取性，并根據(jù)據(jù)市場(chǎng)需需求情況況，把握握時(shí)機(jī)，即使提提出項(xiàng)目目投資的的設(shè)想，進(jìn)行機(jī)機(jī)會(huì)研究究，編寫寫項(xiàng)目建建議書。項(xiàng)目初選選。項(xiàng)目目建議書書得到批批準(zhǔn)后，應(yīng)對(duì)擬擬建項(xiàng)目目的各種種預(yù)選的的技術(shù)方方案和建建設(shè)方案案進(jìn)行篩篩選，并并分析決決定項(xiàng)目目意向在在大體上上的合理理性和可可能性，進(jìn)一步步

5、考慮擬擬建項(xiàng)目目的規(guī)劃劃方案及及做出選選擇和建建設(shè)的理理由，進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目目初步?jīng)Q決策分析析，選定定較好的的實(shí)施方方案，寫寫出初步步可行性性研究報(bào)報(bào)告。項(xiàng)目準(zhǔn)備備：設(shè)想想項(xiàng)目初初選后，可以準(zhǔn)準(zhǔn)備了。主要內(nèi)內(nèi)容是項(xiàng)項(xiàng)目的可可行性研研究。主主要任務(wù)務(wù)是要明明確項(xiàng)目目應(yīng)達(dá)到到的目標(biāo)標(biāo)和達(dá)到到這些目目標(biāo)的手手段。項(xiàng)目評(píng)估估：對(duì)可可行性研研究報(bào)告告進(jìn)行全全面、詳詳細(xì)的審審核和估估價(jià)，它它應(yīng)為項(xiàng)項(xiàng)目的投投資決策策提供最最終的依依據(jù)并寫寫出評(píng)估估報(bào)告。項(xiàng)目實(shí)施施：項(xiàng)目目經(jīng)過評(píng)評(píng)估審核核并通過過后，就就進(jìn)入具具體的實(shí)實(shí)施階段段。項(xiàng)目目的實(shí)施施階段就就是將項(xiàng)項(xiàng)目的規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)付諸實(shí)實(shí)踐階段段。這一一個(gè)階段段的主要要

6、工作有有：建立立項(xiàng)目執(zhí)執(zhí)行管理理機(jī)構(gòu)、進(jìn)行項(xiàng)項(xiàng)目的招招投標(biāo)、簽訂各各種協(xié)議議和合同同、組織織項(xiàng)目實(shí)實(shí)施。項(xiàng)目的投投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)。項(xiàng)目目的投產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是是項(xiàng)目生生命期內(nèi)內(nèi)一個(gè)非非常重要要的階段段，它能能保證項(xiàng)項(xiàng)目在整整個(gè)生命命期內(nèi)取取得預(yù)期期的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效效益、和和社會(huì)效效益，同同時(shí)，也也反映出出投資前前期可行行性研究究和項(xiàng)目目實(shí)施階階段的工工作質(zhì)量量。另外外項(xiàng)目投投資決策策成功與與否，最最終而是是由投產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階階段經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益高高低體現(xiàn)現(xiàn)出來的的。項(xiàng)目的總總結(jié)評(píng)價(jià)價(jià)。在經(jīng)經(jīng)過一些些時(shí)間的的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的運(yùn)運(yùn)行作出出全面而而具體的的審核、總結(jié)和和評(píng)價(jià)，即項(xiàng)目目的后評(píng)評(píng)價(jià)。主主要評(píng)價(jià)價(jià)項(xiàng)

7、目的的實(shí)際經(jīng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)績(jī)，說明明項(xiàng)目是是否達(dá)到到了預(yù)先先設(shè)計(jì)和和期望的的目標(biāo)，從正反反兩方面面總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)訓(xùn)，編寫寫出“項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告”。國(guó)外的可可行性研研究？可可研的四四個(gè)階段段答：根據(jù)據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)工業(yè)發(fā)發(fā)展組織織編寫的的工業(yè)業(yè)可行性性研究手手冊(cè)的的規(guī)定，投資前前期的可可行性研研究工作作可以分分為機(jī)會(huì)會(huì)研究、初步可可行性研研究、可可行性研研究和項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)估估與決策策四個(gè)階階段。機(jī)會(huì)研究究。機(jī)會(huì)會(huì)研究的的主要任任務(wù)是捕捕捉投資資機(jī)會(huì)，為擬建建項(xiàng)目的的投資方方向提出出輪廓性性的建議議。分為為一般機(jī)機(jī)會(huì)研究究和項(xiàng)目目機(jī)會(huì)研研究一般般機(jī)會(huì)研研究是以以某個(gè)地地區(qū)、某某個(gè)行業(yè)業(yè)或部門門、某種種資源為為基

8、礎(chǔ)的的投資機(jī)機(jī)會(huì)研究究。項(xiàng)目目機(jī)會(huì)研研究是在在一般機(jī)機(jī)會(huì)研究究基礎(chǔ)上上以項(xiàng)目目為對(duì)象象進(jìn)行的的機(jī)會(huì)研研究，通通過項(xiàng)目目機(jī)會(huì)研研究將項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)想想落實(shí)到到項(xiàng)目投投資建議議，以引引起投資資者的注注意和興興趣，并并引導(dǎo)其其作出投投資意向向。初步可行行性研究究。對(duì)一般般項(xiàng)目，僅靠機(jī)機(jī)會(huì)研究究尚不能能決定項(xiàng)項(xiàng)目的取取舍，還還需要進(jìn)進(jìn)行初步步可行性性研究，以進(jìn)一一步判斷斷生命力力。初步步可行性性研究是是介于機(jī)機(jī)會(huì)研究究和可行行性研究究的中間間階段，是在計(jì)計(jì)劃研究究基礎(chǔ)上上進(jìn)一步步弄清擬擬建項(xiàng)目目的規(guī)模模、廠址址、工藝藝設(shè)備、資源、組織機(jī)機(jī)構(gòu)和建建設(shè)進(jìn)度度等情況況，以判判斷是否否有必要要有可能能進(jìn)行下下一步的

9、的可行性性研究工工作。其其研究?jī)?nèi)內(nèi)容與可可行性研研究?jī)?nèi)容容基本相相同，只只是深度度和廣度度略低。這階段段的主要要工作是是：分析析投資機(jī)機(jī)會(huì)研究究的結(jié)論論、對(duì)關(guān)關(guān)鍵性問問題進(jìn)行行專題的的輔助性性研究；論證項(xiàng)項(xiàng)目的初初步可行行性判斷斷有無必必要繼續(xù)續(xù)進(jìn)行研研究；編編制初步步的可行行性研究究報(bào)告。可行性研研究。詳詳細(xì)可行行性研究究，它是是對(duì)項(xiàng)目目進(jìn)行詳詳細(xì)深入入的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)論論證的階階段，是是項(xiàng)目決決策研究究的關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)。其研究究?jī)?nèi)容主主要有幾幾個(gè)方面面：實(shí)施要點(diǎn)點(diǎn)。簡(jiǎn)單單說明研研究的結(jié)結(jié)論和建建議項(xiàng)目背景景和歷史史市場(chǎng)銷量量和項(xiàng)目目的生產(chǎn)產(chǎn)力。列列舉市場(chǎng)場(chǎng)預(yù)測(cè)的的數(shù)據(jù)、估算的的成本、價(jià)格、銷售收收

10、入及利利潤(rùn)率。原材料投投入項(xiàng)目實(shí)施施地點(diǎn)或或廠址項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)。說明明生產(chǎn)工工藝最優(yōu)優(yōu)方案的的選擇，工廠的的總體設(shè)設(shè)計(jì)、建建筑物的的布置、建筑材材料和勞勞動(dòng)力的的需要量量、建筑筑物和工工程設(shè)施施的投資資估算。工廠的管管理費(fèi)用用項(xiàng)目人員員編制。根據(jù)工工廠生產(chǎn)產(chǎn)能力和和工藝過過程，得得出所需需勞動(dòng)力力的構(gòu)成成、數(shù)據(jù)據(jù)及工資資支出等等。項(xiàng)目實(shí)施施設(shè)計(jì)。說明項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的期限限和建設(shè)設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目的財(cái)財(cái)務(wù)和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)估估與決策策。項(xiàng)目目評(píng)估是是在可行行性研究究報(bào)告的的基礎(chǔ)上上進(jìn)行的的，期主主要任務(wù)務(wù)是對(duì)擬擬建項(xiàng)目目的可行行性研究究報(bào)告提提出評(píng)價(jià)價(jià)意見，最終決決策項(xiàng)目目投資是是否可行行并選擇擇滿意

11、的的投資方方案。項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模的的影響因因素。答：國(guó)民民經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃、戰(zhàn)略略布局和和有關(guān)政政策。投投資項(xiàng)目目的生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模，尤其是是一些基基礎(chǔ)性項(xiàng)項(xiàng)目和公公益性項(xiàng)項(xiàng)目的生生產(chǎn)建設(shè)設(shè)規(guī)模，應(yīng)首先先根據(jù)國(guó)國(guó)家地區(qū)區(qū)、行業(yè)業(yè)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展規(guī)規(guī)劃需要要，這是是因?yàn)檫@這些項(xiàng)目目生產(chǎn)、建設(shè)規(guī)規(guī)模的大大小，往往往關(guān)系系著部門門之間的的比例關(guān)關(guān)系。同同時(shí)國(guó)家家的投資資政策、產(chǎn)業(yè)政政策、地地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)力布局局政策等等都會(huì)對(duì)對(duì)項(xiàng)目的的生產(chǎn)規(guī)規(guī)模的確確定產(chǎn)生生一定程程度的影影響。其其中，符符合國(guó)家家在不同同時(shí)期對(duì)對(duì)不同行行業(yè)的項(xiàng)項(xiàng)目最小小規(guī)模的的規(guī)定是是確定項(xiàng)項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模的的前提。項(xiàng)目產(chǎn)品品的市場(chǎng)場(chǎng)需求。只有存存在

12、著對(duì)對(duì)產(chǎn)品的的市場(chǎng)需需求，產(chǎn)產(chǎn)品才能能得以交交換，其其價(jià)值才才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，項(xiàng)目目才能存存在現(xiàn)實(shí)實(shí)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)和投資資效益。因此項(xiàng)項(xiàng)目的產(chǎn)產(chǎn)品有無無市場(chǎng)需需求是決決定項(xiàng)目目能否存存在的前前提。市市場(chǎng)需求求的大小小是決定定項(xiàng)目生生產(chǎn)規(guī)模模的基礎(chǔ)礎(chǔ)。項(xiàng)目所處處行業(yè)的的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)點(diǎn)。不同同的部門門和行業(yè)業(yè)對(duì)項(xiàng)目目生活規(guī)規(guī)模有不不同的要要求。例例如，一一般來說說，重工工業(yè)部門門項(xiàng)目的的生產(chǎn)規(guī)規(guī)模要求求大一些些；采掘掘部門的的生產(chǎn)規(guī)規(guī)模主要要取決于于礦區(qū)的的地質(zhì)條條件和礦礦物的儲(chǔ)儲(chǔ)量；冶冶金工業(yè)業(yè)的規(guī)模模主要由由高爐以以及其他他聯(lián)動(dòng)設(shè)設(shè)備能力力決定；以農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品為原原料的加加工工業(yè)業(yè)的規(guī)模模，主要要取決于于原

13、料生生活和供供應(yīng)能力力，和產(chǎn)產(chǎn)品需求求能力；化學(xué)工工業(yè)，則則要求對(duì)對(duì)原材料料進(jìn)行綜綜合利用用且與三三廢治理理相結(jié)合合，在技技術(shù)工藝藝條件具具備，資資源供應(yīng)應(yīng)集中的的條件下下，項(xiàng)目目的生活活規(guī)模越越大，經(jīng)經(jīng)濟(jì)效果果越好；輕工業(yè)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)最終產(chǎn)產(chǎn)品的，其市場(chǎng)場(chǎng)特性較較強(qiáng)，因因此應(yīng)該該根據(jù)具具體情況況，實(shí)行行大中小小規(guī)模并并舉。因因此應(yīng)該該根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目所處處行業(yè)的的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)點(diǎn)，合理理確定規(guī)規(guī)模，利利用規(guī)模模經(jīng)濟(jì)獲獲取規(guī)模模收益。資金和資資源的供供應(yīng)狀況況及其他他生產(chǎn)建建設(shè)條件件。確定定項(xiàng)目規(guī)規(guī)模應(yīng)本本著實(shí)事事求是、量力而而行的原原則。因因此，確確定投資資項(xiàng)目規(guī)規(guī)模，必必須考慮慮到建設(shè)設(shè)資金和和資

14、源的的供應(yīng)情情況。如如果資金金并不寬寬裕，能能源和原原料供應(yīng)應(yīng)有限，項(xiàng)目的的規(guī)模就就不應(yīng)該該鋪的過過大。同同時(shí)，土土地使用用權(quán)的取取得，也也是項(xiàng)目目進(jìn)行建建設(shè)和生生產(chǎn)的基基本條件件。項(xiàng)目目要形成成一定的的生產(chǎn)能能力，就就必須有有一定的的土地面面積做保保證。另另外，交交通運(yùn)輸輸，環(huán)境境保護(hù)，人員編編制，設(shè)設(shè)備供應(yīng)應(yīng)等因素素也制約約項(xiàng)目的的生產(chǎn)規(guī)規(guī)模。因因此項(xiàng)目目的生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模要要考慮以以上多重重因素是是否具備備相應(yīng)條條件。項(xiàng)目擬采采用的生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)和設(shè)備備、設(shè)施施狀況。項(xiàng)目生生產(chǎn)規(guī)模模的選擇擇不是孤孤立的工工作，而而應(yīng)該結(jié)結(jié)合到項(xiàng)項(xiàng)目的其其他技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)特特征的安安排綜合合考慮。即項(xiàng)目目如果打打算采

15、用用先進(jìn)的的生產(chǎn)技技術(shù)和專專用設(shè)備備，能夠夠?qū)嵭写蟠笈可a(chǎn)，那那么項(xiàng)目目的生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模就就可以定定得大一一些?？傊?，確確定項(xiàng)目目的生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模，在綜合合考慮 以上主主要制約約因素后后，還應(yīng)應(yīng)該研究究結(jié)合到到項(xiàng)目的的規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟(jì)問題題，在若若干個(gè)可可行的生生活規(guī)模模中，按按照投資資效益標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)選擇擇盡可能能滿意的的生產(chǎn)規(guī)規(guī)模。項(xiàng)目的總總投資構(gòu)構(gòu)成。答：項(xiàng)目目的總投投資是指指擬建項(xiàng)項(xiàng)目全部部建成、投入營(yíng)營(yíng)運(yùn)所需需的費(fèi)用用總和。根據(jù)投資項(xiàng)項(xiàng)目可行行性研究究指南的規(guī)定定，項(xiàng)目目投入總總資金由由建設(shè)投投資（含含建設(shè)期期利息）和流動(dòng)動(dòng)資金兩兩部分組組成。具具體內(nèi)容容包括：建筑工工程費(fèi)、設(shè)備及及工器具具購(gòu)置費(fèi)費(fèi)

16、、安裝裝工程費(fèi)費(fèi)、工程程建設(shè)其其他費(fèi)用用、基本本預(yù)備費(fèi)費(fèi)、漲價(jià)價(jià)預(yù)備費(fèi)費(fèi)、建設(shè)設(shè)期利息息、流動(dòng)動(dòng)資金。財(cái)務(wù)評(píng)估估與國(guó)民民經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)估作為為項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)的兩個(gè)個(gè)層次，因其作作用和任任務(wù)不同同，二者者之間存存在著如如下區(qū)別別一、評(píng)價(jià)價(jià)角度不不同財(cái)務(wù)評(píng)估估是從項(xiàng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)務(wù)角度（或稱微微觀角度度）考察察項(xiàng)目的的盈利狀狀況及償償還能力力，以確確定項(xiàng)目目投資行行為的財(cái)財(cái)務(wù)可行行性。國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)估是是從國(guó)家家整體角角度考察察項(xiàng)目對(duì)對(duì)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的貢貢獻(xiàn)以及及需要國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)付出的的代價(jià)，借以確確定項(xiàng)目目投資行行為的經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理理性。二、效益益和費(fèi)用用的含義義及劃分分范圍不不同財(cái)務(wù)評(píng)估估是根據(jù)據(jù)項(xiàng)目自自身的實(shí)

17、實(shí)際手指指確定項(xiàng)項(xiàng)目的效效益和費(fèi)費(fèi)用。國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)估是是著眼于于社會(huì)提提供的有有用產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)及項(xiàng)目目所耗費(fèi)費(fèi)的社會(huì)會(huì)資源，來考察察項(xiàng)目的的效益與與費(fèi)用，不計(jì)國(guó)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移移支付部部分，即即補(bǔ)貼不不能計(jì)為為項(xiàng)目的的效益，稅金和和國(guó)內(nèi)借借款利息息不作為為項(xiàng)目的的費(fèi)用。財(cái)務(wù)效效益只計(jì)計(jì)算項(xiàng)目目直接發(fā)發(fā)生的效效益與費(fèi)費(fèi)用，而而國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益分析對(duì)對(duì)項(xiàng)目引引起的效效益與費(fèi)費(fèi)用，即即外部效效用，也也要進(jìn)行行討論和和分析；三、評(píng)價(jià)價(jià)采用的的價(jià)格不不同財(cái)務(wù)評(píng)估估對(duì)投入入物和產(chǎn)產(chǎn)出物采采用的財(cái)財(cái)務(wù)價(jià)格格，國(guó)民民經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)估一般般采用影影子價(jià)格格，財(cái)務(wù)務(wù)價(jià)格是是以現(xiàn)行行價(jià)格為為基礎(chǔ)的的預(yù)測(cè)價(jià)價(jià)格，它它是考慮慮價(jià)

18、格的的變動(dòng)因因素，而而國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益評(píng)估使使用影子子價(jià)格，在計(jì)算算期內(nèi)各各年平均均不考慮慮物價(jià)水水平上漲漲因素，即通貨貨膨脹。四、評(píng)價(jià)價(jià)所采用用的參數(shù)數(shù)不同財(cái)務(wù)評(píng)估估使用的的是行業(yè)業(yè)基準(zhǔn)投投資收益益率，基基準(zhǔn)投資資回收期期等財(cái)務(wù)務(wù)評(píng)價(jià)參參數(shù)；而而國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)估估則是采采用影子子匯率、影子工工資、社社會(huì)折現(xiàn)現(xiàn)率等經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)參數(shù)。五、在項(xiàng)項(xiàng)目投資資決策中中的地位位不同由于上述述區(qū)別，二者的的評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)論也會(huì)會(huì)產(chǎn)生差差異，在在項(xiàng)目投投資決策策中的地地位也不不相同。一般地地，項(xiàng)目目所必需需進(jìn)行的的是財(cái)務(wù)務(wù)評(píng)估，而國(guó)民民經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)估值是是在認(rèn)為為有必要要時(shí)方才才需要進(jìn)進(jìn)行，且且多數(shù)的的國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)估估可

19、以在在財(cái)務(wù)評(píng)評(píng)估的基基礎(chǔ)上進(jìn)進(jìn)行，財(cái)財(cái)務(wù)評(píng)估估是國(guó)民民經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)估的基基礎(chǔ)，國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)估是是財(cái)務(wù)評(píng)評(píng)估的前前提。雖雖然，二二者都可可以作為為項(xiàng)目投投資決策策的依據(jù)據(jù)，但他他們的地地位卻不不同。具具體表現(xiàn)現(xiàn)為：在在需要同同時(shí)進(jìn)行行國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)估估和財(cái)務(wù)務(wù)評(píng)估時(shí)時(shí)，應(yīng)以以項(xiàng)目國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)估的的結(jié)論作作為項(xiàng)目目最終的的決策依依據(jù)，即即財(cái)務(wù)評(píng)評(píng)估與國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)估均均可行的的項(xiàng)目，應(yīng)予以以通過。國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)估估結(jié)論不不可行的的項(xiàng)目，一般應(yīng)應(yīng)予以否否定，都都某些影影響國(guó)計(jì)計(jì)民生的的重要項(xiàng)項(xiàng)目，如如國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)估估可行，但財(cái)務(wù)務(wù)評(píng)估不不可行的的，可以以重新考考慮，并并提出某某些優(yōu)惠惠措施建建議，使使項(xiàng)

20、目具具有財(cái)務(wù)務(wù)可行性性。二者區(qū)別別見下表表：類別財(cái)務(wù)評(píng)估估國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)估評(píng)價(jià)角度度從企業(yè)角角度從國(guó)家與與社會(huì)角角度費(fèi)用和效效益范圍圍根據(jù)項(xiàng)目目的實(shí)際際收支確確定效益益與費(fèi)用用，只計(jì)計(jì)算項(xiàng)目目的直接接結(jié)果根據(jù)項(xiàng)目目為社會(huì)會(huì)提供的的產(chǎn)品和和服務(wù)及及所耗費(fèi)費(fèi)的有用用資源計(jì)計(jì)算項(xiàng)目目的效益益與費(fèi)用用，包括括直接效效果和間間接效果果，并不不計(jì)轉(zhuǎn)移移支付評(píng)估價(jià)格格現(xiàn)行市價(jià)價(jià)及趨勢(shì)勢(shì)影子價(jià)格格主要參數(shù)數(shù)行業(yè)財(cái)務(wù)務(wù)基準(zhǔn)收收益率或或設(shè)定的的折現(xiàn)率率、投資資回收期期等影子工資資、影子子匯率、社會(huì)折折現(xiàn)率等等財(cái)務(wù)評(píng)估估的內(nèi)容容與步驟驟。答：財(cái)務(wù)務(wù)評(píng)價(jià)是是在確定定的建設(shè)設(shè)方案、投資估估算和融融資方案案的基礎(chǔ)礎(chǔ)上進(jìn)行行

21、財(cái)務(wù)可可行性研研究。財(cái)財(cái)務(wù)評(píng)估估的主要要內(nèi)容和和步驟如如下選取財(cái)務(wù)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)與參參數(shù)。包包括主要要投入品品和產(chǎn)出出品的財(cái)財(cái)務(wù)價(jià)格格、稅率率、利率率、匯率率、計(jì)算算期、固固定資產(chǎn)產(chǎn)折舊率率、無形形資產(chǎn)和和遞延資資產(chǎn)攤銷銷年限、生產(chǎn)負(fù)負(fù)荷及基基準(zhǔn)收益益率等基基礎(chǔ)數(shù)據(jù)據(jù)與參數(shù)數(shù)。計(jì)算銷售售（營(yíng)業(yè)業(yè)）收入入，估算算成本費(fèi)費(fèi)用編制財(cái)務(wù)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)表。財(cái)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)表主主要有：財(cái)務(wù)現(xiàn)現(xiàn)金流量量表、損損益和利利潤(rùn)分配配表、資資金來源源與運(yùn)用用表、借借款與償償還計(jì)劃劃表。計(jì)算財(cái)務(wù)務(wù)評(píng)價(jià)指指標(biāo)，進(jìn)進(jìn)行盈利利能力分分析和償償債能力力分析進(jìn)行不確確定性分分析，包包括敏感感性分析析和盈虧虧平衡分分析編寫財(cái)務(wù)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)

22、告。國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)的的原理和和步驟。答：項(xiàng)目目的國(guó)民民經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)使用用基本的的經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)理論論，采用用費(fèi)用效益分分析方法法，尋求求以一定定的投入入（費(fèi)用用）獲取取最大的的產(chǎn)出（效益），采用用“有無對(duì)對(duì)比”方法識(shí)識(shí)別項(xiàng)目目的費(fèi)用用與效益益；采用用影子價(jià)價(jià)格理論論方法估估算各項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用與與效益；采用現(xiàn)現(xiàn)金流量量分析方方法，進(jìn)進(jìn)行定量量的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益分分析。其其評(píng)價(jià)步步驟有二二，具體體如下在財(cái)務(wù)評(píng)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)礎(chǔ)上A用影子子價(jià)格替替換財(cái)務(wù)務(wù)評(píng)價(jià)中中的市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格，以計(jì)算算直接效效果，并并剔除其其中的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付付B.估算算項(xiàng)目的的間接效效果，從從定量定定性兩方方面進(jìn)行行C編制評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告告，計(jì)算算評(píng)價(jià)指指標(biāo)D如果有

23、有必要還還應(yīng)該計(jì)計(jì)算項(xiàng)目目的外匯匯效果直接進(jìn)行行A 直接接用影子子價(jià)格估估算項(xiàng)目目的直接接效益與與費(fèi)用B.估算算項(xiàng)目的的間接效效果，從從定量定定性兩方方面進(jìn)行行C編制評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告告，計(jì)算算評(píng)價(jià)指指標(biāo)D如果有有必要還還應(yīng)該計(jì)計(jì)算項(xiàng)目目的外匯匯效果社會(huì)影響響分析的的內(nèi)容答：項(xiàng)目目的社會(huì)會(huì)影響分分析旨在在分析預(yù)預(yù)測(cè)項(xiàng)目目可能產(chǎn)產(chǎn)生的正正面影響響（通常常稱之為為社會(huì)效效益）和和負(fù)面影影響。其其具體內(nèi)內(nèi)容如下下：項(xiàng)目對(duì)所所在地居居民收入入的影響響對(duì)所在地地居民生生活水平平和生活活質(zhì)量的的影響就業(yè)的影影響不同利益益群體的的影響弱勢(shì)群體體利益的的影響文化教育育和衛(wèi)生生的影響響當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服服務(wù)容量量和

24、城市市化進(jìn)程程等的影影響地區(qū)少數(shù)數(shù)民族風(fēng)風(fēng)俗習(xí)慣慣和宗教教的影響響環(huán)境評(píng)價(jià)價(jià)的基本本內(nèi)容答：環(huán)境條件件調(diào)查。主要包包括一下下幾個(gè)方方面的狀狀況：自自然環(huán)境境、生態(tài)態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境境、特殊殊環(huán)境。影響環(huán)境境因素分分析，主主要是分分析項(xiàng)目目建設(shè)過過程中破破壞環(huán)境境、生活活運(yùn)行過過程中污污染環(huán)境境，從而而導(dǎo)致環(huán)環(huán)境質(zhì)量量惡化的的主要因因素。環(huán)境污染染因素分分析：廢廢氣、廢廢水、固固體廢棄棄物、噪噪聲、粉粉塵、其其他污染染物破壞環(huán)境境因素分分析：對(duì)對(duì)地形地地貌等自自然環(huán)境境的破壞壞；對(duì)森森林草地地植被的的破壞，如引起起土壤退退化、水水土流失失等；對(duì)對(duì)社會(huì)環(huán)環(huán)境、文文物古跡跡、風(fēng)景景名勝區(qū)區(qū)、水源源保護(hù)區(qū)區(qū)的破壞壞環(huán)境影響響因素的的確定與與影響程程度的分分析：對(duì)對(duì)自然環(huán)環(huán)境的影影響、生生態(tài)環(huán)境境的影響響、美學(xué)學(xué)的影響響、社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)環(huán)境的影影響。環(huán)境保護(hù)護(hù)措施A 治理理措施方方案：廢廢氣污染染治理、廢水污污染治理理、固體體廢棄物物污染治治理、粉粉塵污染染治理、噪聲污污染治理理、建設(shè)設(shè)和生產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過過程引起起環(huán)境破破壞的治治理。B 治理理方案比比選：技技術(shù)水平平比選、治理效效果比選選、管理理和監(jiān)測(cè)測(cè)方式比比選、環(huán)環(huán)境效益益比選。單因素敏敏感性分分析的步步驟。答：確定定敏