完整的公文發(fā)文、收文程序與方法

1、完整的公文發(fā)文、收文程序與方法發(fā)文處理程序與方法一、發(fā)文處理的一般過程發(fā)文處理是指機關(guān)內(nèi)部為制發(fā)公文所進行的創(chuàng)制、處置與管理活動。擬稿、會簽、核稿、簽發(fā)，注發(fā)、繕印、用印或簽 發(fā)文處理的一般程序為：署，分裝、發(fā)出，處置辦畢公文。上述具體的工作活動，依其性質(zhì)的不同可分為發(fā)文辦理與發(fā)文管理兩大類活動。其中，發(fā)文辦理活動包括：擬稿、會簽、核稿、簽發(fā)、簽署；發(fā)文管理活動包括: 注發(fā)、繕印、校對、用印、分裝、發(fā)出。這一程序具有很強的確定性與不可逆性。二、發(fā)文辦理活動的方法要點（一）文稿撰擬（二）會商會商的作用主要是維護公文的合法性、有效性，維護政令的統(tǒng)一一致。會商由發(fā)文機關(guān)主動組織，就有關(guān)問題協(xié)商完畢后

2、，應(yīng)請這些機關(guān)或部門的有 關(guān)責任者簽注會商意見。（三）核稿從一定意義上說，核稿是擬稿工作的延續(xù)，而另一方面它又是終審定稿工作的 一個組成部分。這項工作對控制公文數(shù)量與質(zhì)量有著重要意義，同時，還可以節(jié)省 各級領(lǐng)導(dǎo)者用于審閱批改公文的時間和精力。審核具有全面性，無論公文內(nèi)容還是形式或程序都在核查之列。（四）簽發(fā)簽發(fā)是對文稿的又一次全面核查，更是對公文質(zhì)量與正式效用的最終確認。簽 發(fā)人在批注之前，必須對文稿做全面審核，及時糾正或彌補文稿中的錯漏，確認無 誤后再行批注正式發(fā)出意見并簽注姓名和日期。文稿經(jīng)簽發(fā)成為定稿后，其他人不 經(jīng)簽發(fā)人同意，均不得再做任何修改，否則將負行政或法律責任。簽發(fā)的種類。（五

3、）簽署簽署是指簽發(fā)公文的領(lǐng)導(dǎo)人親筆在正式發(fā)出和使用的公文正本落款處簽注姓名 的活動。簽署權(quán)的歸屬。三、發(fā)文管理活動的方法要點（一）注發(fā)注發(fā)需要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖（主要是簽發(fā)意見）以及有關(guān)規(guī)定和有效表達公文內(nèi)容的 需要進行。（二）繕印的方式與程序繕印即繕寫、印刷的簡稱?？槍懢褪亲u錄抄寫；印刷就是應(yīng)用專門的印刷技術(shù)批量“復(fù)制”文字、圖形或圖像。它們均為制作書面公文的主要方式。（三）校對的內(nèi)容與方法校對就是以定稿和格式設(shè)計要求為基準，對校樣（反映印版全貌的紙樣）或1繕寫譽錄完畢的文件進行全面核對檢查，以發(fā)現(xiàn)并糾正各種錯漏，確保文件質(zhì) 量。校對工作的主要內(nèi)容。校對方法:對校法、折校法、讀校法。（四）公文用印

4、用印就是在文件上加蓋印章，以表明印章所代表的國家機構(gòu)或其他社會組織對 文件承擔法律責任，表明其對公文法律效力的認可。用印時應(yīng)注意遵循規(guī)定的原則。（五）公文分裝的步驟與方法分裝是指按照規(guī)定具體揀配和封裝公文的活動，其具體步驟一般包括:清點、 揀配、登記、裝封、捆包（袋）、轉(zhuǎn)交外收發(fā)簽收。（六）公文的對外發(fā)出發(fā)出公文就是將已封裝完畢的公文以多種方式傳遞給受文者。這項活動主要是 機關(guān)外收發(fā)（通信部門）的職責。公文除需直接專門投送給規(guī)定的收文機關(guān)之外，大多數(shù)情況下是通過間接傳遞 通道轉(zhuǎn)投。這些通道主要包括:普通郵寄、機要通信、機要交通、公文交換、電信 等。機要交通:主要為黨政高級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)服務(wù)。機要通信

5、:適用于秘密級、機密級公文。公文交換:適用于平件、秘密件、機密件傳遞。電信:速度快、便捷，但保密性差。收文處理程序與方法一、收文處理的一般過程收文處理是指對來自本機關(guān)外部的公文所實施的處置與管理活動。收文處理的一般程序為:簽收、外收文登記、啟封、內(nèi)收文登記、分辦、摘 編，擬辦、批辦、承辦、注辦、組織傳閱、催辦、查辦，處置辦畢公文。上述具體的工作活動，依其性質(zhì)的不同可分為收文辦理與收文管理兩大類活動。其中收文辦理活動包括:擬辦、批辦、承辦、注辦;收文管理活動包括:簽收、登記（外收文、內(nèi)收文）、啟封、分辦、摘編、組織傳閱、催辦、查辦。二、收文辦理活動方法要點（一）擬辦擬辦實際上是一項輔助決策活動，

6、目的在于為決策活動提供可供選擇的方案。擬辦的范圍。做好擬辦工作應(yīng)注意的事項。（二）批辦批辦是一項由法定責任者履行法定的事務(wù)處置權(quán)的決策性活動，它規(guī)定了對具 體公文的處置方法、程序、具體承辦責任、承辦原則與要求等，對公文效用的實現(xiàn) 具有決定性影響。我國各級行政機關(guān)的公文批辦工作實行合理分工、分層負責的制度。批辦的 范圍。批辦公文時應(yīng)注意的事項。（三）承辦2由于公文只有經(jīng)過承辦才能產(chǎn)生切實的效用，因此，它是公文辦理中的中心環(huán) 節(jié)。承辦公文的方式有多種。承辦公文是公務(wù)機關(guān)各級工作人員的重要職責，承辦工作的依據(jù)。承辦公文時應(yīng)注意的事項。（四）注辦注辦的主要作用是備忘待查，為日后查考了解某一公文的承辦過

7、程、承辦方 式、承辦結(jié)果提供依據(jù)。同時，這頂活動還有利于建立井然有序的承辦工作秩序， 避免重復(fù)和混亂。注辦由承辦人隨手完成。三、收文管理活動的方法要點（一）公文簽收簽收是指履行規(guī)定的確認、清點、核對、檢查、簽注手續(xù)之后，分別從發(fā)文機 關(guān)、郵政部門、機要通信部門、文件交換站，或者通過自備的通信設(shè)備收取公文。（二）公文登記公文登記的形式主要有簿式、卡片式、聯(lián)單式三種。（三）啟封公文在啟封時必須注意遵循特定的規(guī)則。（四）分辦分辦的實質(zhì)是為公文確定運轉(zhuǎn)方向，它是一項事關(guān)公文能否準確、迅速、有效 地得到實質(zhì)性辦理的決定性的工作。分辦的主要依據(jù)。（五）公文摘編摘編指對重要公文在投入辦理之前所做的加工，包括編寫文摘或提要，編寫綜 述，匯集有關(guān)數(shù)據(jù)資料等。摘編的目的主要在于為公文的辦理提供便利，節(jié)省辦理 時間，使公文能更加快捷、有效地得到辦理。摘編的方法。（六）組織傳閱正確組織公文傳閱可使公文得到及時有效的運轉(zhuǎn)處理，避免延誤時機、空費時 間和精力，從而實現(xiàn)并放大公文的效能。為使組織傳閱的活動能取得更好的效果，應(yīng)注意遵循特定規(guī)則。（七）公文的催辦催辦是指根據(jù)承辦時限和有關(guān)要求對公文承辦過程所實施的催促和檢查活動。這項活動有利于加速公文的有效運轉(zhuǎn)，防止失控，有助于避免公文的積壓延誤，對 公文效用的迅速有效地