天然氣運輸安全生產(chǎn)綜合應急預案

1、天然氣運輸安全生產(chǎn)綜合應急預案1 PAGE 9總則編制目的為了提高xxxx有限公司應對突發(fā)事件的能力，預防和減少突發(fā)事件，最大限度地減輕突發(fā)事件造成的危害和 損失，保障職工、用戶、居民身體健康及生命安全，維護公 司經(jīng)營區(qū)域正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，支持和保障臨清 市社會經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。貫徹落實國務院關于全面加強應急管理工作的意見（國發(fā)200624號、中央企業(yè)應急管理暫行辦法（國資委令第31號）等有關法律法規(guī)、規(guī)定，指導我公司做 好安全生產(chǎn)事故應急預案編制工作。編制依據(jù)本預案依據(jù)以下法律、法規(guī)和要求編制：中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年修訂）中華人民共和國消防法（2009年5月1日

2、施行）中華人民共和國突發(fā)事故應對法（2007年8月30日施 行）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（GB/T_296392013）生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例（國務院第493號令）危險化學品安全管理條例（2011年12月1日施行）生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（2009年5月1日施 行）國務院關于全面加強應急管理工作的意見（國發(fā)200624號）國家突發(fā)公共事件總體應急預案（2006年1月8日發(fā) 布實施）國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案（2006年1月22日施 行）生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例（國務院第493 號令）危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）特種設備安全監(jiān)察條例 （

3、國務院令第549號）職業(yè)健康與安全管理體系（GB/T 28001-2011）危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范（AQ3013-2008）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）適用范圍適用于在公司辦公區(qū)域，天然氣車輛運輸各類安 全生產(chǎn)事故。適用于公司易發(fā)生的事故類型：生產(chǎn)安全事故、 運輸燃氣泄漏引發(fā)的火災和爆炸事故等適用于公司發(fā)生的重特大事故（I 級）重大事故（II 級）較大事故（III 級）和一般事故（IV 級）的應急救援（事故分級詳見 5.1）。應急預案體系xxxx 有限責任公司的應急預案包括綜合應急預案，1 個專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。各預案明確事前、事發(fā)、事 中、事

4、后各個過程中相關部門和有關人員的職責，詳見下圖 所示所示：綜 合 應急預案公司應急預案體系構成專項應急預案現(xiàn)場處置方案自然災害專項應急預案已融合在公司處置方案內消防安全事故專項應急辦公大樓消防安全事故現(xiàn)場預案處置方案應急工作原則以人為本，安全第一。安全生產(chǎn)事故應急要始終 把保障生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度減少人員傷亡和危害。統(tǒng)一領導，分級管理。公司安全工作委員會在臨清市政府各有關部門及 xxxx 有限公司領導統(tǒng)一領導下， 負責指導、協(xié)調公司范圍內安全事故應急救援工作，各部門 經(jīng)理作為部門安全生產(chǎn)第一責任人，按照管理職責負責安全 事故應急管理和安全事故應急

5、處置工作。各部門安全生產(chǎn)第 一責任人應與公司安全工作委員會簽訂安全責任書，并定期 提交年度安全工作報告，報告中應向公司匯報本本部門應急 工作的開展情況。條塊結合，屬地為主。安全事故應急現(xiàn)場指揮 以發(fā)生安全事故部門為主，公司協(xié)助、協(xié)調處理安全事故。 發(fā)生安全事故的部門是安全事故應急救援的第一響應者。部 門充分發(fā)揮自救作用，并向公司尋求援助?？茖W調控，依法規(guī)范。公司不斷改進和完善應 急的裝備、設施和手段，依法規(guī)范組織開展應急救援工作， 確保預案的科學性、適用性和可操作性。預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實公司“安全第 一、預防為主、綜合治理；以人為本、優(yōu)化管理、持續(xù)改進” 安全工作方針，堅持事故應急與預

6、防相結合，長期準備和重點建設相結合。做好應對各種安全事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備。加強培訓演練，做到常備不懈，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一專多能，培養(yǎng)兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。xxxx 有限公司的危險性分析xxxx 有限公司基本概況生產(chǎn)經(jīng)營范圍：氣化撬生產(chǎn)及天然氣運輸。主要生產(chǎn)場所及設施：氣化撬生產(chǎn)車間。公司安全管理狀況：公司牢固樹立“安全第一、 預防為主、綜合治理；以人為本、優(yōu)化管理、持續(xù)改進”安 全工作方針，設置了安全工作管理機構（安全技術部），配 置了與生產(chǎn)規(guī)模匹配的專職安全管理人員，建立了公司安全 工作管理網(wǎng)絡，各部門、各班站都設置了專兼職安全管理人 員，

7、編制有較為全面的安全管理制度。目前，公司“橫向到 邊、縱向到底”的安全責任制度已基本形成。公司內部應急力量：公司在臨清市分別設置有搶 險值班室，全天候分別配備有 2-3 名應急值班人員 24 小時值班?？烧{集全公司搶險維修力量 50 余人進行搶險維修。搶險值班室配備有搶險值班車輛、常用應急物資、工器具， 其種類與數(shù)量基本能夠滿足局部部位搶險應急要求，庫房常 備應急物資種類和數(shù)量基本能夠保證應急要求。公司外部應急力量：臨清市政府設置有 110 社會應急服務聯(lián)動辦公室，可以通過 110 聯(lián)動平臺獲取更多的應急力量。臨清市消防支隊就近實施滅火和救援（到場時間大約 10 分鐘）；各片區(qū)已布置有 120

8、 聯(lián)動單位，也可就近實施人員救護；行業(yè)主管部門（規(guī)劃建設局）已制訂應急預案， 可調集規(guī)劃建設系統(tǒng)應急力量增援公司實施救援。危險源與風險分析公司對經(jīng)營過程中的危險源進行辨識，根據(jù)適用 的法律、法規(guī)要求，考慮公司各業(yè)務流程特點，首先辨識出 主要業(yè)務流程過程中的危險源，再辨識其它業(yè)務流程過程中 的危險源。辨識危險源時選用的方法有（但不限于）：問卷 調查法；現(xiàn)場調查法；工序分析法；專家咨詢法；預先危害分析法（PHA）；工作崗位安全分析法（JSA）；人機工程學分析法。本次危險源辨識綜合考慮了公司燃氣經(jīng)營活動中涉及的主要介質、人員、設備、工藝設施、用電、環(huán)境情況、安全標志、可能的事故、可能的事件、勞動防護

9、用品、飲食衛(wèi)生、消防、物資、自然災害、工作時間等因素，辨識可能存在的物理、化學、生物、生理和心理和行為性危險源。公司存在的主要危險源公司重要危險源類別包含以下方面（但不限于以下方面）：車輛運輸：燃氣泄漏引發(fā)窒息、火災、壓力容器 超壓引發(fā)爆炸；公司危險源涉及的設備設施有：壓縮機、計量器 具、閥門、輸氣管道、調壓箱、電器設備等。公司主要危險源涉及天然氣運輸車輛。危險程度分析通過分析，公司不儲存天然氣，故公司不屬于重大危險 源。公司發(fā)生事故類別事故類別：火災事故；機械傷害；觸電傷害；高處墜落；事故誘因分析火災、爆炸事故：因焊接器具或者人為原因造成火 災事故，從而引發(fā)次生爆炸事故窒息、中毒： 天然氣在

10、正常運輸中不會造成中毒事故，但如果在運輸過程中因過濾器、槽車等發(fā)生泄漏，泄 漏的物質在空氣中濃度高時，人員大量吸入有可能造成窒息 事故；天然氣若燃燒不完全，產(chǎn)生的一氧化碳會導致人體中 毒事故。機械傷害：在設備安裝、操作、維修過程中，若安 全措施落實不到位，或存在違章操作等行為，都可能導致人 體受到機械傷害。觸電傷害：生產(chǎn)及辦公場所的電氣設備發(fā)生故障漏 電、人員誤操作、帶電作業(yè)等都易發(fā)生觸電事故；臨時電源及電動設備安全性能受損、保護措施不當，都可能引起觸電 事故；雷電季節(jié)，如安全防范意識不強，也可能發(fā)生觸電事 故。高處墜落：高處作業(yè)的施工人員，若不佩戴安全帶 或安全帶配戴不正確，或交叉作業(yè)，都可

11、能引起高處墜落。組織機構及職責應急組織體系xxxx 有限公司成立安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組（下稱“領導小組”），是公司處置安全生產(chǎn)事故的最高指揮機構， 由公司領導、部門負責人、各業(yè)務負責人組成。領導小組下設辦公室具體負責工作，該辦公室設在安全技術部。各業(yè)務部門也成立安全生產(chǎn)事故應急救援組織，具體 負責本部門安全生產(chǎn)事故應急救援工作。xxxx 有限公司安全生產(chǎn)事故應急救援相關部門及相關人員通訊錄見附件 1。xxxx 有限公司安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組及各級成員的主要職責如下：組長： XXXxxxx 有限公司總經(jīng)理常務副組長：XXXxxxx 有限公司常務副總經(jīng)理副組長： XXXxxxx 有限公

12、司副總經(jīng)理 PAGE 10XXXxxxx 有限公司副總經(jīng)理XXXxxxx 有限公司財務總監(jiān)成員： XXX公司安全技術部經(jīng)理XXX公司綜合部辦公室經(jīng)理XXX公司運輸管理部經(jīng)理XXXX公司工程管理部經(jīng)理XXX公司技術部經(jīng)理XXX公司物資供應部經(jīng)理領導小組及各級人員職責領導小組職責：對各類安全生產(chǎn)事故應急處理工作進行協(xié)調、監(jiān)督和指導；分析、研究安全生產(chǎn)事故的有關信息，對事故處理過程中的重要舉措做出決策；請示并落實上級指示，審定并簽發(fā)向上級有關部門及 xxxx 有限公司的事故報告；決定啟動和終止應急響應；審定并簽發(fā)公司安全生產(chǎn)事故綜合應急預案；組織公司安全生產(chǎn)事故綜合應急預案的編制、演習、評估和修訂，

13、審核應急工作的考核結果；1向有關政府部門尋求援助。組長 XXX：負責領導公司應急救援小組的全面工作。常務副組長 XXX：協(xié)助組長指揮安全生產(chǎn)事故應急救援工作，保證采取迅速、正確的行動來處理事故，隨 時向組長匯報事態(tài)進展的情況。在組長授權的情況下，執(zhí)行 組長的職責。副組長 XXX 職責參與領導小組的各項工作；指導、督促分管部門做好應急救援工作，如組建燃氣應急隊伍、保障應急資金、加強應急演練等；當分管部門發(fā)生事故時，指揮、指導分管部門開展事故應急救援工作。成員 XXX 職責在獲悉部門發(fā)生事故后，迅速趕赴現(xiàn)場；收集、分析和上報事故信息；針對部門事故處置和搶險救援提出相應意見。領導小組辦公室職責：接收

14、應急報告并立即向領導小組組長王柯或副組長舒忐報告；分析處理事故現(xiàn)場的信息，向領導小組提供決策參考意見； PAGE 18負責新聞發(fā)布和上報材料的起草工作；跟蹤事故發(fā)展動態(tài)，溝通情況并匯總信息，及時向領導小組報告；根據(jù)領導小組的意見，向臨清市政府有關部門及 xxxx 有限公司報送事故動態(tài)信息；完成應急救援總結的審核和歸檔工作；按照領導小組的指令統(tǒng)一對外聯(lián)系。計劃財務部經(jīng)理 XXX 職責：為事故部門提供緊急資金支持，必要時，給予臨時緊 急援助。安全技術部經(jīng)理 XXX 職責為公司事故應急救援、應急恢復、事故善后處理、事 故調查與分析的全過程提供指導和技術支持。3.2.10 工程部經(jīng)理 XXX 職責組織

15、或參與工程建設項目及事故現(xiàn)場的應急救援工作，參與工程建設事故調查，協(xié)助公司制定事故防范措施。物資供應部經(jīng)理 XXX 職責組織或協(xié)助提供有關搶險物資緊急支持。運輸管理部經(jīng)理 XXX 職責組織或參與輸配系統(tǒng)的事故應急救援、事故原因分析 和事故調查處理工作，協(xié)助公司制定事故防范措施。3.2.15設計部經(jīng)理 XXX 職責參與燃氣用戶的事故應急救援、事故原因分析和調查 處理工作，并協(xié)助公司制定事故防范措施。應急組織機構xxxx 有限公司安全工作委員會辦公室設于安全技術部，xxxx 有限公司應急指揮中心辦公室設于運行部呼叫中心（也可設于其他適合的場所），應急組織機構見下圖：公司應急指揮中心公司相關職能部門

16、公司應急指揮中心辦公室公司其他部門部門應急指揮辦公室注：管理流程走向技術流程走向圖 2公司應急組織指揮結構圖應急救援指揮部及各應急救援小組職責：總指揮（公司總經(jīng)理 XXX）負責公司應急救援的全面工作?，F(xiàn)場指揮（事故發(fā)生部門的分管副總經(jīng)理 XXX）負責事故發(fā)生時現(xiàn)場應急救援的全面組織、指揮、決策，是緊急情況發(fā)生后總指揮尚未到達時應急救援工作的最高領導，當總指揮到場后，向總指揮移交指揮權，并在隨后的 救援工作中密切配合總指揮的工作。各應急救援小組職責（1）搶險救援組人員構成：由事發(fā)部門副經(jīng)理任組長，事發(fā)部門主管（或所長）任副組長，成員相應的所部人員、班組人員組成。 任務及要求：負責將傷員撤離到安全

17、地帶；落實事故現(xiàn)場安全警戒措施；查找事故源，并消除或控制事故源；用 消防器材或就近水源撲滅火災。（2）醫(yī)療救護組人員構成：由公司綜合部辦公室經(jīng)理常亮任組長，成 員由綜合部辦公室人員組成。任務及要求：對事故現(xiàn)場受傷人員進行運送、初步救 護處理、治療、轉院等工作。（3）.疏散與警戒組人員構成：由安全技術部安全主管李振組長，成員由安 全技術部專職安全員和事發(fā)部門安全員組成。任務及要求：保證現(xiàn)場秩序，組織現(xiàn)場無關人員安全快 速地撤離、疏散至安全區(qū)域。根據(jù)事故現(xiàn)場燃氣檢測濃度， 確定警戒范圍，標明警戒區(qū)域，保證救援通道順暢、搶險物 資和傷員的順利進出，禁止無關人員通行或靠近。（4）生產(chǎn)技術組人員構成：由

18、事發(fā)部門經(jīng)理為組長，成員由安全技術 部經(jīng)理、技術部經(jīng)理、運輸管理部副經(jīng)理、工程部經(jīng)理、市 場部經(jīng)理副組長，成員由對應部門副經(jīng)理、主管等組成。任務及要求：根據(jù)現(xiàn)場情況，制定現(xiàn)場應急措施和搶修搶險及工藝控制技術方案并監(jiān)督落實，隨事態(tài)發(fā)展及時修 改方案。土建作業(yè)組人員構成：由工程部副經(jīng)理為組長，各土建施工單位負責人為副組長、成員由工程部主管、土建施工單位人員組成。任務及要求：為查找事故源、消除事故源、修復管道等 提供土石方開挖、回填等土建施工作業(yè)。后勤、物資保障組人員構成：綜合部辦公室經(jīng)理任組長、財務部、物供部經(jīng)理任副組長，由綜合部、財務部、物供部相關人員組成。任務及要求：負責組織搶險救援物資的供應

19、，組織車輛運送搶險救援物資；合理安排車輛調度，保障搶險救援生 活物資的供應；為事故救援提供資金保障。新聞發(fā)布組人員構成：由分管安全常務副總經(jīng)理任組長、安技部經(jīng) 理為副組長，成員由安委會成員和安委會辦公室人員組成。 任務及要求：及時掌握事故處置進展，收集整理資料數(shù)據(jù)，編制新聞通稿；及時了解外部新聞媒體對事故的報道和態(tài)度；必要時，組織召開新聞發(fā)布會并接受新聞媒體的采訪， 向社會公布事故處置工作情況和后續(xù)工作安排。事故調查組人員構成：由安技部經(jīng)理任組長，成員由安技部相關人 員及工會、綜合部等相關人員組成。任務及要求：組織開展對事故原因進行初步調查并提供 調查結果；查明事故性質和責任，總結事故教訓，提

20、出整改 措施；配合、協(xié)助上級部門開展事故調查工作。善后處理組人員構成：由綜合部經(jīng)理任組長，成員由綜合部部、 財務部、安技部等相關人員組成。任務及要求：核實傷亡人員數(shù)量、姓名、身份等基本情況，并及時報告。負責受災人員的安置，傷員及家屬的安撫、 撫恤、賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳌κ鹿试斐傻呢敭a(chǎn)損失進行清點、核算。公司安全生產(chǎn)事故應急指揮中心辦公室負責應急值守，及時向公司安全事故應急救援領導小組及辦公室報 告事故信息，向事故現(xiàn)場指揮部傳達公司安全工作委員會關 于救援工作的指示和意見。公司現(xiàn)場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員實施應急救援，并及時向公司報告事故及救援情況。公司應急救援領導小組

21、下達有關指令，協(xié)調、領導事故應急救援工作，提出應急救援建議方案，跟蹤事故 救援情況，及時向政府相關部門及 xxxx 有限公司安全事故應急救援領導小組報告，協(xié)調其它資源。部門及班組救援部門應根據(jù)所轄業(yè)務編制專項應急預案，成立完 善應急救援組織，全面負責所轄業(yè)務范圍內的應急救援工作。各班組應根據(jù)現(xiàn)場事故類別制定現(xiàn)場處置方案， 組織全班組人員全力開展人員急救、事故源查找、險情消除 和控制等工作。預警及信息報告預警監(jiān)測監(jiān)控在車間內部等重點部位，安裝有攝像監(jiān)視系統(tǒng)、紅外 線報警系統(tǒng)，可隨時發(fā)現(xiàn)異常情況；實行 24 小時搶險值班，及時、有效處置事故險情； 定期組織安全檢查及時消除各類不安全因素。對于確定危

22、險源，公司運行管理部部門必須建立日常監(jiān)視和檢測制度并予以實施。檢測的內容應包括檢測項目及分析內容、檢測的時間、頻次、方法、檢測的責任人及配合部門等。屬于國家法規(guī)強制規(guī)定的檢測項目（如特種設備），安全技術部應委托法定的外部機構進行檢測。特定情況下特別是在事故發(fā)生后，事發(fā)部門應該對危 險源進行專項監(jiān)視和檢測。預警行動在監(jiān)控設備或人員檢查過程中發(fā)現(xiàn)可能導致生產(chǎn)安全事故的信息時，監(jiān)控或檢查人員要立即通過喊話或打電話 的方式向現(xiàn)場負責人報告，并通知有關班組、崗位采取有效 措施預防事故發(fā)生。預警起動后現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人要立即通知現(xiàn)場負責人，當現(xiàn)場負責人認為事故較大，超出處置能力時，要及時向生產(chǎn) 安全事故應急指揮部

23、中副總指揮報告，最后由副總指揮報告 給總指揮，并研究應對方案采取相應的措施處理事故。預警方式預警方式主要采用電話、喇叭、鈴聲等方式預警。信息報告公司運輸管理部、廠區(qū)生產(chǎn)部等部門，應當加強 對危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)重大事故險情的重要信息應及 時上報。事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關人員在組織救援的同 時，應當立即報告本部門負責人。部門負責人接到報告后， 應當立即報告公司安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組辦公室。公司安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組辦公室接到 事故報告后，應予以記錄。組織分析確認事故情況后進行應 急響應。公司安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組辦公室 24 小時應急值守電話：公

24、司應急指揮中心 24 小時應急值守電話事故確認后，公司安全生產(chǎn)事故應急救援領導小 組辦公室應當立即報告公司安全生產(chǎn)事故應急救援領導小 組組長(或副組長)、政府相關部門及山東新興重工安全管理委員會辦公室，報告內容包括（但不限于）：事發(fā)企業(yè)名稱、概況、地點、人員傷亡情況和應急救援情況。發(fā)生安全生產(chǎn)事故的部門要及時、主動向公司安 全生產(chǎn)事故應急救援領導小組辦公室提供與事故應急救援有關的資料。信息報告程序見下圖：發(fā)生事故現(xiàn)場事故救援協(xié)作部門（如 110 或 119、120 等）班組應急組織19 PAGE 21部門應急指揮公司應急指揮中心辦公室（呼叫中心）公司應急總指揮、副總

25、指揮安全技術部ft東新興重工應急指揮中心辦公室臨清市政府有關部門圖 3 應急報告程序圖應急響應響應分級根據(jù) xxxx 有限公司應急救援能力和事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍以及預警分級，將事故應急響應分為四個等級，應急響應分為 I 級（重特大事故）、級（重大事故）、級（較大事故）、IV 級（一般事故）。I 級響應（重特大事故）天然氣運輸車泄漏爆炸、交通傷亡、建（構）筑物 垮塌等重大事故。造成 3 人或以上死亡或失蹤危及其他生命安全、造成 500 萬元以上直接經(jīng)濟損失的設備安全事故，或造成較大社會影響的事故等。xxxx 有限公司不能處理的生產(chǎn)安全事故。接到上級應急指揮機構通知須啟動公司 I

26、級應急響應時。公司應急救援指揮部認為需要啟動 I 級應急響應的其它重大險情。級響應（重大事故）造成 12 人死亡、危及其他生命安全， 約 200 萬元直接經(jīng)濟損失的設備生產(chǎn)安全事故?；鶎訂挝徊荒芴幚淼纳a(chǎn)安全事故。事故發(fā)生嚴重影響周邊環(huán)境與周圍民眾，且單一部門已不能控制、處理，須兩個部門以上配合才能控制和處理 的各種緊急情況。級響應（較大事故）造成 12 人重傷的安全事故、約 50 萬元的設備安全事故以及其它班組能夠處理的生產(chǎn)安全事故。事故影響到周邊環(huán)境及周圍民眾。IV 級響應（一般事故）造成 12 人輕傷的安全事故、20 萬元以下的設備安全事故以及其它班組能夠處理的生產(chǎn)安全事故。2事故造成公

27、司短暫停產(chǎn)的情況，帶來一定停產(chǎn)的經(jīng) 濟損失。響應程序進入 I、II、III 級響應后，公司立即按照本預案組織有關應急救援力量，對發(fā)生事故現(xiàn)場實施應急救援。公司安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組辦公室根據(jù)事故的情況開展應急救援協(xié)調工作，成立應急救援指揮中心 和現(xiàn)場應急救援指揮部?，F(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指 揮，必須迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故發(fā)展態(tài) 勢，防止次生、衍生 和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。有關應急隊伍應在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。發(fā)生事故的部門，應按照部門專項應急預案要求迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況

28、，特別是出現(xiàn)急劇惡 化的特殊險情時，及時采取緊急有效措施進行處置?，F(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和 離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具 體協(xié)調、調集相應的搶險救援力量和安全防護裝備。 PAGE 29現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工 作，主要工作內容如下：根據(jù)需要與臨清市政府相關部門進行聯(lián)系，確定 保護群眾安全需要采取的防護措施；根據(jù)公司制訂的應急預案，決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序；指定有關部門負責實施疏散、轉移；設置應急避難場所；請求有關機構開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作；負責治

29、安管理。根據(jù)需要，現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事 故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶 救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。應急指令下達程序見下圖：山東新興重工應急指揮中心區(qū)域聯(lián)防單位山東新興重工應急指揮中心辦公室臨清市政府應急指揮中心公司應急救援指揮部中心市安監(jiān)局應急指揮中心社會救援機構現(xiàn)場應急指揮部協(xié)議應急救援機構各專業(yè)應急小組圖 4事故應急指令下達程序事故應急響應程序見下圖：發(fā)生險情點V 級響應（現(xiàn)場處置方案）Y輕微事故報警接警并判斷IV 級響應（專項應急預案）相應級別一般事故D 級及以上事故中心人員到位

30、Y一般事故 C 級信息網(wǎng)絡開通及以上事故人員救助應急資源調配現(xiàn)場指揮到位III 級響應（公司綜合應急預案）工程搶險警戒與交通管擴大應急響應救援行動醫(yī)療救護（II 級或 1 級響應）人群疏散N向政府主管部門或ft事態(tài)控制環(huán)境保護東新興重工申請增援現(xiàn)場監(jiān)測Y專家支持現(xiàn)場清理解除警戒應急恢復善后處理事故調查應急結束（關閉）總結評審圖 5事故應急響應程序圖應急結束當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合 有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救 援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊 伍撤離現(xiàn)場。應急結束后，事發(fā)部門應及時向公司應急救援領導小 組辦公室上報事故有關資料，

31、公司應急救援領導小組辦公室 應及時向政府有關部門及山東重工科技發(fā)展有限公司安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組上報事故有關資料。應急結束后，公司應急救援領導小組辦公室應及時向 事故調查組移交事故有關資料。安全生產(chǎn)事故善后處置工作結束后，由公司應急救援 領導小組辦公室組織分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進 應急救援工作的建議，完成應急救援工作總結報告并及時上 報。信息發(fā)布公司安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組辦公室會同有關部門 具體負責重大安全生產(chǎn)事故信息的發(fā)布工作。新聞發(fā)言人公司對外新聞發(fā)言人由公司分管安全副總經(jīng)理擔任。現(xiàn)場對外新聞發(fā)言人由現(xiàn)場應急指揮部指定。新聞發(fā)布原則在新聞發(fā)布過程中，應遵守國家法律法規(guī)

32、，實事求是、客觀 公正、內容詳實、及時準確。新聞發(fā)布形式新聞發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向 媒體提供新聞稿件等。應急信息內容信息內容包括：事故單位基本情況，事故性質，事故傷亡情 況，應急救援進展等。后期處置應急恢復公司在事件得到初步控制后，應積極采取措施和行動， 包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收 集、清理與處理等。盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受 害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快使生產(chǎn)、工作、生活 和生態(tài)環(huán)境恢復到正常狀態(tài)。善后處置公司善后處置小組負責組織事件的善后處置工作，要積 極穩(wěn)妥、深入細致地做好各項善后處理工作，按照規(guī)定給予 撫恤、補償和補助，

33、提供心理及司法援助；開展保險理賠、 疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。調查與評估一般事故級以上事故，由公司應急救援領導小組辦公 室組織調查，主要包括事件的起因、性質、影響、責任、人 員傷亡、財產(chǎn)損失、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調查評 估，并向xxxx 有限公司有關部門做出報告。一般事故 級及以上事故由山東新興重工安全生產(chǎn)事故應急救援領導小 組辦公室負責組成調查組進行調查，明確對事件責任的處理意見和今后對同類事故的防范措施。 8 保障措施通信與信息保障建立健全山東新興重工安全生產(chǎn)事故應急救援信息溝 通系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力 量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、 報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決 策提供相關信息支持。各成員公司應急救援指揮機構負責本單位相關信息收 集、分析和處理，定期向 xxxx 有限公司安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組辦公室報送有關信息，重要信息和變更信息要 及時報送，xxxx 有限公司安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組辦公室負責收集、分析和處理全集團安全生產(chǎn)事故應急救援有 關信息。應急隊伍保障公司各部門應當依法組建和完善各業(yè)務板塊的應急 救援隊伍。公司應急救援領導小組辦公室負責檢查并掌握相關應 急救援力量的建設和準備情況。 PAGE