國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、 國家突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案 1 總 則 111 編編制目的的 有效預(yù)預(yù)防、及及時(shí)控制制和消除除突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件及及其危害害，指導(dǎo)導(dǎo)和規(guī)范范各類突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件的 應(yīng)急急處理工工作，最最大程度度地減少少突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件對(duì)對(duì)公眾健健康造成成的危害害，保障障公眾身身心健康康與生命命安全。 122 編編制依據(jù)據(jù) 依據(jù)中華人人民共和和國傳染染病防治治法、中華華人民共共和國食食品衛(wèi)生生法、中華華人民共共和國職職業(yè)病防防治法、中中華人民民共和國國國境衛(wèi)衛(wèi)生檢疫疫法、突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急條條例、國內(nèi)內(nèi)交通衛(wèi)衛(wèi)生檢疫疫條例和國國家突發(fā)發(fā)公共事事件總體體應(yīng)急預(yù)預(yù)案，制定本本預(yù)案。

2、133 突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件的分分級(jí) 根據(jù)突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件性質(zhì)質(zhì)、危害害程度、涉及范范圍，突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件劃分分為特別別重大(1級(jí))、重大大(級(jí))、較大(級(jí))和和一般(級(jí))四四級(jí)。其其中，特特別重大大突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件主主要包括括：(肺肺鼠疫、肺炭疽疽在大、中緘市市發(fā)生并并有擴(kuò)散散趨勢(shì)，或肺鼠鼠疫、肺肺炭疽疫疫情波及及2個(gè)以以上的省省份，并并有進(jìn)一步步擴(kuò)散趨趨勢(shì)。 (2)發(fā)生傳傳染性非非典型肺肺炎、人人感染高高致病性性禽流感感病例，并有擴(kuò)擴(kuò)散趨勢(shì)勢(shì)。 (3)涉及多多個(gè)省份份的群體體性不明明原因疾疾病，并并有擴(kuò)散散趨勢(shì)。 (4)發(fā)生新新傳染病病或我國國尚未發(fā)發(fā)現(xiàn)的傳傳染病發(fā)發(fā)生或

3、傳傳入，并并有擴(kuò)散散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)現(xiàn)我國已已消滅的的傳染病病重新流流行。 (5)發(fā)生烈烈性病菌菌株、毒毒株、致致病因子子等丟失失事件。 (6)周邊以以及與我我國通航航的國家家和地區(qū)區(qū)發(fā)生特特大傳染染病疫情情，并出出現(xiàn)輸入入性病例例，嚴(yán)重重危及我我國公共共衛(wèi)生安安全的事事件。 (7)國務(wù)院院衛(wèi)生行行政部門門認(rèn)定的的其他特特別重大大突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件。 144 適適用范圍圍 本預(yù)案案適用于于突然發(fā)發(fā)生，造造成或者者可能造造成社會(huì)會(huì)公眾身身心健康康嚴(yán)重?fù)p損害的重重大傳染染病、群群體性不不明原因因疾病、重大食食物和職職業(yè)中毒毒以及因因自然災(zāi)災(zāi)害、事事故災(zāi)難難或社會(huì)會(huì)安全等等事件引引的嚴(yán)重重影響公公眾身

4、心心健康的的公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的應(yīng)急急處理工工作。 其他突突發(fā)公共共事件中中涉及的的應(yīng)急醫(yī)醫(yī)療救援援工作，另行制制定有關(guān)關(guān)預(yù)案。 1. 5 工作作原則 (1)預(yù)防為為主，常常備不懈懈。提高高全社會(huì)會(huì)對(duì)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的防范范意識(shí)，落實(shí)各各項(xiàng)防范范措施，做好人人員、技技術(shù)、物物資和設(shè)設(shè)備的應(yīng)應(yīng)急儲(chǔ)備備工作。對(duì)各類類可能引引發(fā)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的情況況要及時(shí)時(shí)進(jìn)行分分析、預(yù)預(yù)警，做做到早發(fā)發(fā)現(xiàn)、早早報(bào)告、早處理理。 (2)統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，分分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)。根據(jù)據(jù)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件的的范圍、性質(zhì)和和危害程程度，對(duì)對(duì)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件實(shí)實(shí)行分級(jí)級(jí)管理。各級(jí)人人民政府府負(fù)責(zé)突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急

5、急處理的的統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和指指揮，各各有關(guān)部部門按照照預(yù)案規(guī)規(guī)定，在在各自的的職責(zé)范范圍內(nèi)做做好突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急處處理的有有關(guān)工作作。 (3)依法規(guī)規(guī)范，措措施果斷斷。地方方各級(jí)人人民政府府和衛(wèi)生生行政部部門要按按照相關(guān)關(guān)法律、法規(guī)和和規(guī)章的的規(guī)定，完善突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急體系，建立健健全系統(tǒng)統(tǒng)、規(guī)范范的突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急處處理工作作制度，對(duì)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件和可能能發(fā)生的的公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件做出快快速反應(yīng)應(yīng)，及時(shí)時(shí)、有效效開展監(jiān)監(jiān)測(cè)、報(bào)報(bào)告和處處理工作作。 (4)依靠科科學(xué)，加加強(qiáng)合作作。突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急工工作要充充分尊重重和依靠靠科學(xué)，要重視視開展防防范和

6、處處理突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的科研研和培訓(xùn)訓(xùn)，突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急處處理提供供科技保保障。各各有關(guān)部部門和單單位要通通力合作作、資源源共享，有效應(yīng)應(yīng)對(duì)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件。要廣廣泛組織織、 眾眾參與突突發(fā)公眾眾衛(wèi)生事事件的應(yīng)應(yīng)急處理理。 2 應(yīng)急組組織體系系及職責(zé)責(zé) 211 應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu) 衛(wèi)生部部依照職職責(zé)利本本預(yù)案的的規(guī)定，在國務(wù)務(wù)院統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)下下，負(fù)責(zé)責(zé)組織、協(xié)凋全全國突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急處處理工作作，并根根據(jù)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急處處理工作作的實(shí)際際需要，提出成成立全國國突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急指揮揮部。 地方各各級(jí)人民民政府衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門依依照職責(zé)責(zé)和本預(yù)預(yù)案

7、的規(guī)規(guī)定，在在本級(jí)人人民政府府統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)負(fù)責(zé)組織織、協(xié)調(diào)調(diào)本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急處理理工作，并根據(jù)據(jù)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急處理理工作的的實(shí)際需需要，向向本級(jí)人人民政府府提出成成立地方方突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急指揮揮部的建建議。 各級(jí)人人民政府府根據(jù)本本級(jí)人民民政府衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門的的建議和和實(shí)際工工作需要要，決定定是否成成立國家家利地方方應(yīng)急指指揮部。 地方各各級(jí)人民民政府及及有關(guān)部部門利單單位要按按照屬地地管理的的原則，切實(shí)做做好本行行政區(qū)域域內(nèi)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急處處理工作作。 2111 全國國突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急指抨抨部的組組成和職職責(zé) 全國突突

8、發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急指揮部部負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)特別重重人突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指指揮，作作出處理理突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件的的重大決決策。指指揮部成成員單位位根據(jù)突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件的性性質(zhì)和應(yīng)應(yīng)急處理理的需要要確定。 2112 省級(jí)級(jí)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急指揮揮部的組組成利職職責(zé) 省級(jí)突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急指揮部部由省級(jí)級(jí)人民政政府有關(guān)關(guān)部門組組成，實(shí)實(shí)行屬地地管理的的原則，負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事仆應(yīng)應(yīng)急處理理的協(xié)調(diào)調(diào)和指揮揮，作出出處理本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件的決決策，決決定要采采取的措措施。 222 日日常管理理機(jī)構(gòu)國務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政政

9、部門設(shè)設(shè)立衛(wèi)生生應(yīng)急辦辦公室(突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心)，負(fù)責(zé)責(zé)全國突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急處理的的日常管管理工作作。 各省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門及及軍隊(duì)、武警系系統(tǒng)要參參照國務(wù)務(wù)院衛(wèi)生生行政部部門突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件：日常常管理機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)設(shè)置及職職責(zé)，結(jié)結(jié)合各自自實(shí)際情情況，指指定突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的日常常管理機(jī)機(jī)構(gòu)，負(fù)負(fù)責(zé)本行行政區(qū)域域或本系系統(tǒng)內(nèi)突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事什應(yīng)急急的協(xié)調(diào)調(diào)、管理理丁作。 各市(地)級(jí)級(jí)、縣級(jí)級(jí)衛(wèi)生行行政部門門要指定定機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)本行行政區(qū)域域內(nèi)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急的的日常管管理工作作。 233 專專家咨洵洵委員會(huì)

10、會(huì) 國務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門和和省級(jí)衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門負(fù)負(fù)責(zé)組建建突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件專專家咨詢?cè)兾瘑T會(huì)會(huì)。 市(地地)級(jí)利利縣級(jí)衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門可可根據(jù)本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急工作需需要組建建突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急處理理專家咨咨洵委員員會(huì)。 244 應(yīng)應(yīng)急處理理專業(yè)技技術(shù)機(jī)構(gòu)構(gòu) 醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)、疾疾病預(yù)防防控制機(jī)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督機(jī)構(gòu)、出入境境檢驗(yàn)檢檢疫機(jī)構(gòu)構(gòu)是突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急處處理的專專業(yè)技術(shù)術(shù)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急處處理專業(yè)業(yè)技術(shù)機(jī)機(jī)構(gòu)要結(jié)結(jié)合本單單位職責(zé)責(zé)開展專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員處處理突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件能力培培訓(xùn)，提提高快速速應(yīng)對(duì)能能力利技技術(shù)水平平，在發(fā)發(fā)生突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)

11、衛(wèi)生事件件時(shí)，要要服從衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門的的統(tǒng)一指指揮利安安排，開開展應(yīng)急急處理工工作。 3 突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件的的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與與報(bào)告 311 監(jiān)監(jiān)測(cè) 國家建建立統(tǒng)一一的突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件監(jiān)測(cè)、預(yù)警與與報(bào)告網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系系。各級(jí)級(jí)醫(yī)療、疾病預(yù)預(yù)防控制制、 衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督和出入入境檢疫疫機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)開展展突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件的的日常監(jiān)監(jiān)測(cè)工作作。省級(jí)級(jí)人民政政府衛(wèi)生生行政部部門要按按照國家家統(tǒng)一規(guī)規(guī)定利要要求，結(jié)結(jié)合實(shí)際際，組織織開展重重點(diǎn)傳染染病利突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件的主主動(dòng)監(jiān)測(cè)測(cè)。國務(wù)務(wù)院衛(wèi)生生行政部部門和地地方各級(jí)級(jí)人民政政府衛(wèi)生生行政部部門要加加強(qiáng)對(duì)監(jiān)監(jiān)測(cè)工作作的管理理和監(jiān)督督，保證證監(jiān)測(cè)

12、質(zhì)質(zhì)量。 32 預(yù)警 各級(jí)級(jí)人民政政府衛(wèi)生生行政部部門根據(jù)據(jù)醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)、疾疾病預(yù)防防控制機(jī)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督機(jī)構(gòu)提提供的監(jiān)監(jiān)測(cè)信息息，按照照公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的發(fā)生生、發(fā)展展規(guī)律和和特點(diǎn)，及時(shí)分分析其對(duì)對(duì)公眾身身心健康康的危害害程度、可能的的發(fā)展趨趨勢(shì)，及及時(shí)做出出預(yù)警。 33 報(bào)告任何單單位和個(gè)個(gè)人都有有權(quán)向國國務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門和和地方各各級(jí)人民民政府及及其有關(guān)關(guān)部門報(bào)報(bào)告突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件及其隱隱患，也也有權(quán)向向上級(jí)政政府部門門舉報(bào)不不履行或或者不按按照規(guī)定定履行突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急處理職職責(zé)的部部門、單單位及個(gè)個(gè)人。 縣級(jí)級(jí)以上各各級(jí)人民民政府衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門指指定的突突發(fā)

13、公共共衛(wèi)生事事件監(jiān)測(cè)測(cè)機(jī)構(gòu)、各級(jí)各各類醫(yī)療療衛(wèi)生機(jī)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門、縣級(jí)以以上地方方人民政政府和檢檢驗(yàn)檢疫疫機(jī)構(gòu)、食品藥藥品監(jiān)督督管理機(jī)機(jī)構(gòu)、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)機(jī)構(gòu)、教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)等有關(guān)關(guān)單位為為突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件的的責(zé)任報(bào)報(bào)告單位位。執(zhí)行行職務(wù)的的各級(jí)各各類醫(yī)療療衛(wèi)生機(jī)機(jī)構(gòu)的醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生人員、個(gè)體開開業(yè)醫(yī)生生為突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的責(zé)任任報(bào)告人人。 突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件責(zé)任報(bào)報(bào)告單位位要按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定及時(shí)時(shí)、準(zhǔn)確確地報(bào)告告突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件及及其處置置情況。4 突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件的的應(yīng)急反反應(yīng)和終終止411 應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)原則 發(fā)生生突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件時(shí)時(shí)，事發(fā)發(fā)地的縣縣級(jí)、

14、市市(地)級(jí)、省省級(jí)人民民政府及及其有關(guān)關(guān)部門按按照分級(jí)級(jí)響應(yīng)的的原則，作出相相應(yīng)級(jí)別別應(yīng)急反反應(yīng)。同同時(shí)，要要遵循突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件發(fā)生生發(fā)展的的客觀規(guī)規(guī)律；結(jié)結(jié)合實(shí)際際情況和和預(yù)防控控制工作作的需要要，及時(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)預(yù)警和反反應(yīng)級(jí)別別，以有有效控制制事件，減少危危害和影影響。要根根據(jù)不同同類別突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件的性性質(zhì)和特特點(diǎn)，注注重分析析事件的的發(fā)展趨趨勢(shì)，對(duì)對(duì)事態(tài)和和影響不不斷擴(kuò)大大的事件件，應(yīng)及及時(shí)升級(jí)級(jí)預(yù)警和和反應(yīng)級(jí)級(jí)別和對(duì)對(duì)范圍局局限、不不會(huì)進(jìn)一一步擴(kuò)散散的事件件，應(yīng)相相應(yīng)降低低反應(yīng)級(jí)級(jí)別，及及時(shí)撤銷銷預(yù)警。國務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)部門和和地方各各級(jí)人民民政府及及有關(guān)部部門對(duì)在在學(xué)校

15、、區(qū)域性性或全國國性重要要活動(dòng)期期間等發(fā)發(fā)生的突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件，要要高度重重視，可可相應(yīng)提提高報(bào)告告和反應(yīng)應(yīng)級(jí)別，確保迅迅速、有有效控制制突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件，維護(hù)社社會(huì)穩(wěn)定定。突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急處處理要采采取邊調(diào)調(diào)查、邊邊處理、邊搶救救、邊核核實(shí)的方方式，以以有效措措施控制制事態(tài)發(fā)發(fā)展。事發(fā)發(fā)地之外外的地方方各級(jí)人人民政府府衛(wèi)生行行政部門門接到突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件情況況通報(bào)后后，要及及時(shí)通知知相應(yīng)的的醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)，組織織做好應(yīng)應(yīng)急處理理所需的的人員與與物資準(zhǔn)準(zhǔn)備，采采取必要要的預(yù)防防控制措措施，防防止突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件在本行行政區(qū)域域內(nèi)發(fā)生生，并服服從上一一級(jí)人民民政

16、府衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門的的統(tǒng)一指指揮和調(diào)調(diào)度，支支援突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件發(fā)生地地區(qū)的應(yīng)應(yīng)急處理理工作。42應(yīng)急急反應(yīng)措措施4211 各各級(jí)人民民政府(11)組織織協(xié)調(diào)有有關(guān)部門門參與突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件的處處理。(22)根據(jù)據(jù)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件處處理需要要，調(diào)集集本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)各類人人員、物物資、交交通工具具和相關(guān)關(guān)設(shè)施、設(shè)備參參加應(yīng)急急處理工工作。涉涉及危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品品管理和和運(yùn)輸安安全的，有關(guān)部部門要嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行相關(guān)規(guī)規(guī)定，防防止事故故發(fā)生。(33)劃定定控制區(qū)區(qū)域：甲甲類、乙乙類傳染染病暴發(fā)發(fā)、流行行時(shí)，縣縣級(jí)以上上地方人人民政府府報(bào)經(jīng)上上一級(jí)地地方人民民政府決決定，可可以宣布布疫區(qū)范

17、范圍；經(jīng)經(jīng)省、自自治區(qū)、直轄市市人民政政府決定定，可以以對(duì)本行行政區(qū)域域內(nèi)甲類類傳染染病疫區(qū)區(qū)實(shí)施封封鎖；封封鎖大、中城市市的疫區(qū)區(qū)或者封封鎖跨省省(區(qū)、市)的的疫區(qū)，以及封封鎖疫區(qū)區(qū)導(dǎo)致中中斷干線線交通或或者封鎖鎖國境的的，由國國務(wù)院決決定。對(duì)對(duì)重大食食物中毒毒和職業(yè)業(yè)中毒事事故，根根據(jù)污染染食品擴(kuò)擴(kuò)散和職職業(yè)危害害因素波波及的范范圍，劃劃定控制制區(qū)域。 (44)疫情情控制措措施：當(dāng)當(dāng)?shù)厝嗣衩裾煽梢栽诒颈拘姓^(qū)區(qū)域內(nèi)采采取限制制或者停停止集市市、集會(huì)會(huì)、影劇劇院演出出，以及及其他人人群聚集集的活動(dòng)動(dòng)：停工工、停業(yè)業(yè)、停課課；封閉閉或者封封存被傳傳染病病病原體污污染的公公共飲用用水源、食品

18、以以及相關(guān)關(guān)物品等等緊急措措施：臨臨時(shí)征用用房屋、交通二二具以以及相關(guān)關(guān)設(shè)施和和設(shè)備。 (55)流動(dòng)動(dòng)人口管管理：對(duì)對(duì)流動(dòng)人人口采取取預(yù)防工工作，落落實(shí)控制制措施，對(duì)傳染染病病人人、疑似似病人采采取就地地隔離、就地觀觀察、就就地治療療的措施施，對(duì)密密切接觸觸者根據(jù)據(jù)情況采采取集中中或居家家醫(yī)學(xué)觀觀察。 (66)實(shí)施施交通衛(wèi)衛(wèi)生檢疫疫：組織織鐵路、交通、民航、質(zhì)檢等等部門在在交通站站點(diǎn)和出出入境口口岸設(shè)置置臨時(shí)交交通衛(wèi)生生檢疫站站，對(duì)出出入境、進(jìn)出疫疫區(qū)和運(yùn)運(yùn)行中的的交通工工具及其其乘運(yùn)人人員和物物資、宿宿主動(dòng)物物進(jìn)行檢檢疫查驗(yàn)驗(yàn)，對(duì)病病人、疑疑似病人人及其密密切接觸觸者實(shí)施施臨時(shí)隔隔離、留留驗(yàn)

19、和向向地方衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門指指定的機(jī)機(jī)構(gòu)移交交。 (77)信息息發(fā)布：突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件發(fā)發(fā)生后，有關(guān)部部門要按按照有關(guān)關(guān)規(guī)定作作好信息息發(fā)布工工作，信信息發(fā)布布要及時(shí)時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把把握，實(shí)實(shí)事求是是，正確確引導(dǎo)輿輿論，注注重社會(huì)會(huì)效果。 (88)開展展群防群群治：街街道、鄉(xiāng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及居居委會(huì)、村委會(huì)會(huì)協(xié)助衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門和和其他部部門、醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)，做好好疫情信信息的收收集、報(bào)報(bào)告、人人員分散散隔離及及公共衛(wèi)衛(wèi)生措施施的實(shí)施施工作。 (99)維護(hù)護(hù)社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定：組組織有關(guān)關(guān)部門保保障商品品供應(yīng)，平抑物物價(jià)，防防止哄搶搶；嚴(yán)厲厲打擊造造謠傳謠謠、哄抬抬物價(jià)、囤積居居奇、制制假售假假等違法法犯

20、罪和和擾亂社社會(huì)治安安的行為為。 4222 衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門 (11)組織織醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)、疾疾病預(yù)防防控制機(jī)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督機(jī)構(gòu)開開展突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的調(diào)查查與處理理。 (22)組織織突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件專專家咨詢?cè)兾瘑T會(huì)會(huì)對(duì)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件進(jìn)行評(píng)評(píng)估，提提出啟動(dòng)動(dòng)突發(fā)公公共衛(wèi) 生事件件應(yīng)急處處理的級(jí)級(jí)別。 (33)應(yīng)急急控制措措施：根根據(jù)需要要組織開開展應(yīng)急急疫苗接接種、預(yù)預(yù)防服藥藥。 (44)督導(dǎo)導(dǎo)檢查：國務(wù)院院衛(wèi)生行行政部門門組織對(duì)對(duì)全國或或重點(diǎn)地地區(qū)的突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急處理工工作進(jìn)行行督導(dǎo)和和檢查。省、市市(地)級(jí)以及及縣級(jí)衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門負(fù)負(fù)責(zé)對(duì)本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)

21、的的應(yīng)急處處理工作作進(jìn)行督督察和指指導(dǎo)。 (55)發(fā)布布信息與與通報(bào)：國務(wù)院院衛(wèi)生行行政部門門或經(jīng)授授權(quán)的省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府衛(wèi)生行行政部門門及時(shí)向向社會(huì)發(fā)發(fā)布突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的信息息或公告告。國務(wù)務(wù)院衛(wèi)生生行政部部門及時(shí)時(shí)向國務(wù)務(wù)院各有有關(guān)部門門和各省省、自治治區(qū)、直直轄市衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門以以及軍隊(duì)隊(duì)有關(guān)部部門通報(bào)報(bào)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件情情況。對(duì)對(duì)涉及跨跨境的疫疫情線索索，由國國務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門向向有關(guān)國國家和地地區(qū)通報(bào)報(bào)情況。 (6)制制訂技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和規(guī)范：國務(wù)院院衛(wèi)生行行政部門門對(duì)新發(fā)發(fā)現(xiàn)的突突發(fā)傳染染病、不不明原因因的群體體性疾病病、重大大中毒事事件，組組織

22、力量量制訂技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和規(guī)范范，及時(shí)時(shí)組織全全國培訓(xùn)訓(xùn)。地方方各級(jí)衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門開開展相 應(yīng)的培培訓(xùn)工作作。(77)普及及衛(wèi)生知知識(shí)。針針對(duì)事件件性質(zhì)，有針對(duì)對(duì)性地開開展衛(wèi)生生知識(shí)宣宣教，提提高公眾眾健康意意識(shí)和自自我防護(hù)護(hù)能力，消除公公眾心理理障礙，開展心心理危機(jī)機(jī)干預(yù)工工作。(88)進(jìn)行行事件評(píng)評(píng)估：組組織專家家對(duì)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的處理理情況進(jìn)進(jìn)行綜合合評(píng)估，包括事事件概況況、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)調(diào)查處處理概況況、病人人救治情情況、所所采取的的措施、效果評(píng)評(píng)價(jià)等。4233 醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)(11)開展展病人接接診、收收治和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)工作作，實(shí)行行重癥和和普通病病人分開開管理，對(duì)疑似似病人及及時(shí)排除除或確

23、診診。 (2)協(xié)協(xié)助疾控控機(jī)構(gòu)人人員開展展標(biāo)本的的采集、流行病病學(xué)調(diào)查查工作。 (3)做做好醫(yī)院院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)控制、消毒隔隔離、個(gè)個(gè)人防護(hù)護(hù)、醫(yī)療療垃圾和和污水處處理工作作，防止止院內(nèi)交交叉感染染 和污污染。 (4)做做好傳染染病和中中毒病人人的報(bào)告告。對(duì)因因突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件而而引起身身體傷害害的病人人，任何何醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)不得得拒絕接接診。 (5)對(duì)對(duì)群體性性不明原原因疾病病和新發(fā)發(fā)傳染病病做好病病例分析析與總結(jié)結(jié)，積累累診斷治治療的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)。重重大中毒毒事件，按照現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)救援援、病人人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治治療相結(jié)結(jié)合的原原則進(jìn)行行處置。 (6)開開展科研研與國際際交流：開展與與突發(fā)事事件相關(guān)關(guān)的診斷斷試劑

24、、藥品、防護(hù)用用品等方方面的研研究。開開展國際際合作，加快病病源查尋尋和病因因診斷。4244 疾疾病預(yù)防防控制機(jī)機(jī)構(gòu) (1)突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件信息息報(bào)告：國家、省、市市(地)、縣級(jí)級(jí)疾控機(jī)機(jī)構(gòu)做好好突發(fā)公公共衛(wèi)生生事戶II：的 信息收收集、報(bào)報(bào)告與分分析工作作。 (2)開開展流行行病學(xué)調(diào)調(diào)查：疾疾控機(jī)構(gòu)構(gòu)人員到到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)后，盡盡快制訂訂流行病病學(xué)調(diào)查查計(jì)劃和和方案，地方專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員按按照計(jì)劃劃和方案案，開展展對(duì)突發(fā)發(fā)事件累累及人群群的發(fā)病病情況、分布特特點(diǎn)進(jìn)行行調(diào)查分分析，提提出并實(shí)實(shí)施有針針對(duì)性的的預(yù)防控控制措施施：對(duì)傳傳染病病病人、疑疑似病人人、病原原攜帶者者及其密密切接觸觸者進(jìn)行

25、行追蹤調(diào)調(diào)查，查查明傳播播鏈，并并向相關(guān)關(guān)地方疾疾病預(yù)防防控制機(jī)機(jī)構(gòu)通報(bào)報(bào)情況。 (3)實(shí)實(shí)驗(yàn)室檢檢測(cè)：中中國疾病病預(yù)防控控制中心心和省級(jí)級(jí)疾病預(yù)預(yù)防控制制機(jī)構(gòu)指指定的專專業(yè)技術(shù)術(shù)機(jī)構(gòu)在在地方專專業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)的配合合下，按按有關(guān)技技術(shù)規(guī)范范采集足足量、足足夠的標(biāo)標(biāo)本，分分送省級(jí)級(jí)和國家家應(yīng)急處處理功能能網(wǎng)絡(luò)實(shí)實(shí)驗(yàn)室檢檢測(cè)，查查找致病病原因。 (4)開開展科研研與國際際交流：開展與與突發(fā)事事件相關(guān)關(guān)的診斷斷試劑、疫苗、消毒方方法、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生防護(hù)用用品等方方面的研研究。開開展國際際合作，加快病病源查尋尋和病因因診斷。 (5)制制訂技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和規(guī)范：中國疾疾病預(yù)防防控制中中心協(xié)助助衛(wèi)生行行政部門門制

26、訂全全國新發(fā)發(fā)現(xiàn)的突突發(fā)傳染染病、不不明原因因的群體體性疾病病、重大大中毒事事件的技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和規(guī)范范。 (6)開開展技術(shù)術(shù)培訓(xùn)：中國疾疾病預(yù)防防控制中中心具體體負(fù)責(zé)全全國省級(jí)級(jí)疾病預(yù)預(yù)防控制制中心突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急處理專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員的的應(yīng)急培培訓(xùn)。各各省級(jí)疾疾病預(yù)防防控制中中心負(fù)責(zé)責(zé)縣級(jí)以以上疾病病預(yù)防控控制機(jī)構(gòu)構(gòu)專業(yè)技技術(shù)人員員的培訓(xùn)訓(xùn)工作。4255 衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督機(jī)構(gòu) (11)在衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門的的領(lǐng)導(dǎo)下下，開展展對(duì)醫(yī)療療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)預(yù)防控制制機(jī)構(gòu)突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急處理各各項(xiàng)措施施落實(shí)情情況的督督導(dǎo)、檢檢查。(22)圍繞繞突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急處理理工作，開展食食

27、品衛(wèi)生生、環(huán)境境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生等的的衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督和執(zhí)執(zhí)法稽查查。(33)協(xié)助助衛(wèi)生行行政部門門依據(jù)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急條例例和有有關(guān)法律律法規(guī)，調(diào)查處處理突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急工工作中的的違法行行為。4266 出出入境檢檢驗(yàn)檢疫疫機(jī)構(gòu)(11)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件發(fā)生時(shí)時(shí)，調(diào)動(dòng)動(dòng)出入境境檢驗(yàn)檢檢疫機(jī)構(gòu)構(gòu)技術(shù)力力量，配配合當(dāng)?shù)氐匦l(wèi)生行行政部門門做好口口岸的應(yīng)應(yīng)急處理理工作。(22)及時(shí)時(shí)上報(bào)口口岸突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件信息和和情況變變化。4277 非非事件發(fā)發(fā)生地區(qū)區(qū)的應(yīng)急急反應(yīng)措措施 未發(fā)發(fā)生突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的地區(qū)區(qū)應(yīng)根據(jù)據(jù)其他地地區(qū)發(fā)生生事件的的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)區(qū)域和發(fā)發(fā)展

28、趨勢(shì)勢(shì)，分析析本地區(qū)區(qū)受波及及的可能能性和程程度，重重點(diǎn)做好好以下工工作：(11)密切切保持與與事件發(fā)發(fā)生地區(qū)區(qū)的聯(lián)系系，及時(shí)時(shí)獲取相相關(guān)信息息。 (22)組織織做好本本行政區(qū)區(qū)域應(yīng)急急處理所所需的人人員與物物資準(zhǔn)備備。 (3)加加強(qiáng)相關(guān)關(guān)疾病與與健康監(jiān)監(jiān)測(cè)和報(bào)報(bào)告工作作，必要要時(shí)，建建立專門門報(bào)告制制度。(44)開展展重點(diǎn)人人群、重重點(diǎn)場(chǎng)所所和重點(diǎn)點(diǎn)環(huán)節(jié)的的監(jiān)測(cè)和和預(yù)防控控制工作作，防患患于耒然然。(55)開展展防治知知識(shí)宣傳傳和健康康教育，提高公公眾自我我保護(hù)意意識(shí)和能能力。(66)根據(jù)據(jù)上級(jí)人人民政府府及其有有關(guān)部門門的決定定，開展展交通衛(wèi)衛(wèi)生檢疫疫等。43 突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件的的分級(jí)

29、反反應(yīng)特別別重大突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件(具具體標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)見I3)應(yīng)應(yīng)急處理理工作由由國務(wù)院院或國務(wù)務(wù)院衛(wèi)生生行政部部門和有有關(guān)部門門組織實(shí)實(shí)施，開開展突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的醫(yī)療療衛(wèi)生應(yīng)應(yīng)急、信信息發(fā)布布、宣傳傳教育、科研攻攻關(guān)、國國際交流流與合作作、應(yīng)急急物資與與設(shè)備的的調(diào)集、后勤保保障以及及督導(dǎo)檢檢查等工工作。國國務(wù)院可可根據(jù)突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件性質(zhì)質(zhì)和應(yīng)急急處置工工作，成成立全國國突發(fā)公公共衛(wèi)生生事刊：應(yīng)急處處理指揮揮部，協(xié)協(xié)調(diào)指揮揮應(yīng)急處處置工作作。事發(fā)發(fā)地省級(jí)級(jí)人民政政府應(yīng)按按照國務(wù)務(wù)院或國國務(wù)院有有關(guān)部門門的統(tǒng)一一部署，結(jié)合本本地區(qū)實(shí)實(shí)際情況況，組織織協(xié)調(diào)市(地)、縣(市)人人民政府

30、府開展突突發(fā)公共共事刊：的應(yīng)急急處理工工作。 特別重重大級(jí)別別以下的的突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急處理理工作由由地方各各級(jí)人民民政府負(fù)負(fù)責(zé)組織織實(shí)施。超出本本級(jí)應(yīng)急急處置能能力時(shí)，地方各各級(jí)人民民政府要要及時(shí)報(bào)報(bào)請(qǐng)上級(jí)級(jí)人民政政府和有有關(guān)部門門提供指指導(dǎo)和支支持。 444 突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急反應(yīng)的的終止 突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)的終止止需符合合以下條條件：突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件隱患患或相關(guān)關(guān)危險(xiǎn)因因素消除除，或末末例傳染染病病例例發(fā)生后后經(jīng)過最最長潛伏伏期無新新的病例例出現(xiàn)。特別重重大突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件由國務(wù)務(wù)院衛(wèi)生生行政部部門組織織有關(guān)專專家進(jìn)行行分析論論證，提提出終止止

31、應(yīng)急反應(yīng)的建建議，報(bào)報(bào)國務(wù)院院或全國國突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急指揮揮部批準(zhǔn)準(zhǔn)后實(shí)施施。 特別重重大以下下突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件由由地方各各級(jí)人民民政府衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門組組織專家家進(jìn)行分分析論證證，提出出終止應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)的建議議，報(bào)本本級(jí)人民民政府批批準(zhǔn)后實(shí)實(shí)施，并并向上一一級(jí)人民民政府衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門報(bào)報(bào)告。上上級(jí)人民民政府衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門要要根據(jù)下下級(jí)人民民政府衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門的的請(qǐng)求，及時(shí)組組織專家家對(duì)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急反反應(yīng)的終終止的分分析論證證提供技技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)和支持持。 5 善后處處理 511 后后期評(píng)估估 突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件結(jié)結(jié)束后，各級(jí)衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門應(yīng)應(yīng)在本級(jí)級(jí)人民政政

32、府的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，組織有有關(guān)人員員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的處理理情況進(jìn)進(jìn)行評(píng)估估。評(píng)估估內(nèi)容主主要包括括事件概概況、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查查處理概概況、病病人救治治，情況況、所采采取措施施的效果果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處處理過程程中存在在的問題題和取得得的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)及改進(jìn)進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)報(bào)告上報(bào)報(bào)本級(jí)人人民政府府和上一一級(jí)人民民政府衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門。 522 獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì) 縣級(jí)以以上人民民政府人人事部，、和和衛(wèi)生行行政部門門對(duì)參加加突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急處理理作出貢貢獻(xiàn)的先先進(jìn)集體體和個(gè)人人進(jìn)行聯(lián)聯(lián)合表彰彰；民政政部門對(duì)對(duì)在突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急處處理工作作中英勇勇獻(xiàn)身的的人員，按有關(guān)關(guān)規(guī)定追追認(rèn)為烈烈士。 533 責(zé)責(zé)任

33、對(duì)在突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件的預(yù)預(yù)防、報(bào)報(bào)告、調(diào)調(diào)查、控控制和處處理過程程中，有有玩忽職職守、失失職、瀆瀆職等行行為的，依據(jù)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急條例例及有有關(guān)法律律法規(guī)追追究當(dāng)事事人的責(zé)責(zé)任。 544撫恤和和補(bǔ)助 地方各各級(jí)人民民政府要要組織有有關(guān)部門門對(duì)因參參與應(yīng)急急處理工工作致病病、致殘殘、死亡亡的人員員，按照照國家有有關(guān)規(guī)定定，給予予相應(yīng)的的補(bǔ)助和和撫恤；對(duì)參加加應(yīng)急處處理一線線工作的的專業(yè)技技術(shù)人員員應(yīng)根據(jù)據(jù)工作需需要制訂訂合理的的補(bǔ)助標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，給給予補(bǔ)助助。 555 征征用物資資、勞務(wù)務(wù)的補(bǔ)償償 突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急工作作結(jié)束后后，地方方各級(jí)人人民政府府應(yīng)組織織有關(guān)部部門對(duì)應(yīng)

34、應(yīng)急處理理期間緊緊急調(diào)集集、征用用有關(guān)單單位、企企業(yè)、個(gè)個(gè)人的物物資和勞勞務(wù)進(jìn)行行合理評(píng)評(píng)估，給給予補(bǔ)償償。 6 突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急處置置的保障障 突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急處理理應(yīng)堅(jiān)持持預(yù)防為為主，平平戰(zhàn)結(jié)合合，國務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)部門、地方各各級(jí)人民民政府和和衛(wèi)生行行政部門門應(yīng)加強(qiáng)強(qiáng)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件的的組織建建設(shè)，組組織開展展突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件的的監(jiān)測(cè)和和預(yù)警工工作，加加強(qiáng)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急處處理隊(duì)伍伍建設(shè)和和技術(shù)研研究，建建立健全全國家統(tǒng)統(tǒng)一的突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件，預(yù)預(yù)防控制制體系，保證突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急處理工工作的順順利開展展。 611 技技術(shù)保障障 611

35、1 信息息系統(tǒng) 國家建建立突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急決決策指揮揮系統(tǒng)的的信息、技術(shù)平平臺(tái)，承承擔(dān)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件及相關(guān)關(guān)信息收收集、處處理、分分析、發(fā)發(fā)布和傳傳遞等工工作，采采取分級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)的的方式進(jìn)進(jìn)行實(shí)施施。要在在充分利利用現(xiàn)有有資源的的基礎(chǔ)上上建設(shè)醫(yī)醫(yī)療救治治信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生生行政部部門、醫(yī)醫(yī)療救治治機(jī)構(gòu)與與疾病預(yù)防防控制機(jī)機(jī)構(gòu)之間間的信息息共享。612 疾病預(yù)預(yù)防控制制體系國家建立立統(tǒng)一的的疾病預(yù)預(yù)防控制制體系。各省(區(qū)、市市)、市市(地)、縣(市)要要加快疾疾病預(yù)防防控制機(jī)機(jī)構(gòu)和基基層預(yù)防防保健組組織建設(shè)設(shè)，強(qiáng)化化醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)疾病預(yù)預(yù)防控制制的責(zé)任任：建立立功能完完善、

36、反反應(yīng)迅速速、運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的的突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急機(jī)制制：健全全覆蓋城城鄉(xiāng)、靈靈敏高效效、快速速暢通的的疫情信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)；改善善疾病預(yù)預(yù)防控制制機(jī)構(gòu)基基礎(chǔ)設(shè)施施和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室設(shè)備備條件；加強(qiáng)疾疾病控制制專業(yè)隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)設(shè)，提高高流行病病學(xué)調(diào)查查、 觀觀場(chǎng)處置置和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室檢測(cè)測(cè)檢驗(yàn)?zāi)苣芰Α?13 應(yīng)急醫(yī)醫(yī)療救治治體系按照“中中央指導(dǎo)導(dǎo)、地方方負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼兼顧、平平戰(zhàn)結(jié)合合、因地地制宜、合理布布局”的原則則，逐步步在全國國范圍內(nèi)內(nèi)建成包包括急救救機(jī)構(gòu)、傳染病病救治機(jī)機(jī)構(gòu)和化化學(xué)中毒毒與核輻輻射救治治基地在在內(nèi)的，符合國國情、覆覆蓋城鄉(xiāng)鄉(xiāng)、功能能完善、反應(yīng)靈靈敏、運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)調(diào)、持續(xù)續(xù)發(fā)展的的醫(yī)療救救治

37、體系系。614 衛(wèi)生執(zhí)執(zhí)法監(jiān)督督體系 國家建立立統(tǒng)一的的衛(wèi)生執(zhí)執(zhí)法監(jiān)督督體系。各級(jí)衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門要要明確職職能，落落實(shí)責(zé)任任，規(guī)范范執(zhí)法監(jiān)監(jiān)督行為為，加強(qiáng)強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)執(zhí)法監(jiān)督督隊(duì)伍建建設(shè)。對(duì)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督人員員實(shí)行資資格準(zhǔn)入入制度和和在崗培培訓(xùn)制度度，全面面提高衛(wèi)衛(wèi)生執(zhí)法法監(jiān)督的的能力和和水平。615 應(yīng)急衛(wèi)衛(wèi)生救治治隊(duì)伍各級(jí)人民民政府衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門按按照“平戰(zhàn)結(jié)結(jié)合、因因地制宜宜，分類類管理、分級(jí)負(fù)負(fù)責(zé)，統(tǒng)統(tǒng)一管理理、協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則則建立突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急救治隊(duì)隊(duì)伍，并并加強(qiáng)管管理和培培訓(xùn)。616 演練各級(jí)人民民政府衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門要要按照“統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃、分分類實(shí)施施、分級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)、

38、突出重重點(diǎn)、適適應(yīng)需求求”的原則則，采取取定期和和不定期期相結(jié)合合的形式式，組織織開展突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件的應(yīng)應(yīng)急演練練。 617 科研和和國際交交流國家有計(jì)計(jì)劃地開開展應(yīng)對(duì)對(duì)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件相相關(guān)的防防治科學(xué)學(xué)研究，包括現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)流行行病學(xué)調(diào)調(diào)查方法法、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室病因因檢測(cè)技技術(shù)、藥藥物治療療、疫苗苗和應(yīng)急急反應(yīng)裝裝備、中中醫(yī)藥及及中西醫(yī)醫(yī)結(jié)合防防治等，尤其是是開展新新發(fā)、罕罕見傳染染病快速速診斷方方法、診診斷試劑劑以及相相關(guān)的疫疫苗研究究，做到到技術(shù)上上有所儲(chǔ)儲(chǔ)備。同同時(shí)，開開展應(yīng)對(duì)對(duì)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急處理理技術(shù)的的國際交交流與合合作，引引進(jìn)國外外的先進(jìn)進(jìn)技術(shù)、裝備和和方法，提高我

39、我國應(yīng)對(duì)對(duì)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件的的整體水水平。62 物資資、經(jīng)費(fèi)費(fèi)保障621 物資儲(chǔ)儲(chǔ)備各級(jí)人民民政府要要建立處處理突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的物資資和生產(chǎn)產(chǎn)能力儲(chǔ)儲(chǔ)備。發(fā)發(fā)生突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件時(shí)，應(yīng)應(yīng)根據(jù)應(yīng)應(yīng)急處理理工作需需要調(diào)用用儲(chǔ)備物物資。衛(wèi)衛(wèi)生應(yīng)急急儲(chǔ)備物物資使用用后要及及時(shí)補(bǔ)充充。622經(jīng)費(fèi)費(fèi)保障 應(yīng)保障突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施項(xiàng)目目建設(shè)經(jīng)經(jīng)費(fèi)，按按規(guī)定落落實(shí)對(duì)突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急處理專專業(yè)技術(shù)術(shù)機(jī)構(gòu)的的財(cái)政補(bǔ)補(bǔ)助政策策和突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急處處理經(jīng)費(fèi)費(fèi)。應(yīng)根根據(jù)需要要對(duì)邊遠(yuǎn)遠(yuǎn)貧困地地區(qū)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急工工作給予予經(jīng)費(fèi)支支持。國國務(wù)院有有關(guān)部門門

40、和地方方各級(jí)人人民政府府應(yīng)積極極通過國國際、國國內(nèi)等多多渠道籌籌集資金金，用于于突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急處理理工作。63通通信與交交通保障障各級(jí)應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療療衛(wèi)生救救治隊(duì)伍伍要根據(jù)據(jù)實(shí)際工工作需要要配備通通信設(shè)備備和交通通工具。64 法律律保障國務(wù)院有有關(guān)部門門應(yīng)根據(jù)據(jù)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急處理理過程中中出現(xiàn)的的新問題題、新情情況，加加強(qiáng)調(diào)查查研究，起草和和制訂并并不斷完完善應(yīng)對(duì)對(duì)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件的的法律、法規(guī)和和規(guī)章制制度，形形成科學(xué)學(xué)、完整整的突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急法法律和規(guī)規(guī)章體系系。國務(wù)院有有關(guān)部門門和地方方各級(jí)人人民政府府及有關(guān)關(guān)部門要要嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)

41、急急條例等規(guī)定定，根據(jù)據(jù)本預(yù)案案要求，嚴(yán)格履履行職責(zé)責(zé)，實(shí)行行責(zé)任制制。對(duì)履履行職責(zé)責(zé)不力，造成工工作損失失的，要要追究有有關(guān)當(dāng)事事人的責(zé)責(zé)任。65 社會(huì)會(huì)公眾的的宣傳教教育縣級(jí)以上上人民政政府要組組織有關(guān)關(guān)部門利利用廣播播、影視視、報(bào)刊刊、互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)、手手冊(cè)等多多種形式式對(duì)社會(huì)會(huì)公眾廣廣泛開展展突發(fā)公公共衛(wèi)生生事個(gè)件件應(yīng)急知知識(shí)的普普及教育育，宣傳傳衛(wèi)生科科普知識(shí)識(shí)，指導(dǎo)導(dǎo)群眾以以科學(xué)的的行為和和方式對(duì)對(duì)待突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件。要充充分發(fā)揮揮有關(guān)社社會(huì)團(tuán)體體在普及及衛(wèi)生應(yīng)應(yīng)急知識(shí)識(shí)和衛(wèi)生生科普知知識(shí)方面面的作用用。7 預(yù)預(yù)案管理理與更新新根據(jù)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的形勢(shì)勢(shì)變化和和實(shí)施中中發(fā)現(xiàn)

42、的的問題及及時(shí)進(jìn)行行更新、修訂和和補(bǔ)充。國務(wù)院院有關(guān)部部門根據(jù)據(jù)需要和和本預(yù)案案的規(guī)定定，制定定本部門門職責(zé)范范圍內(nèi)的的具體工工作預(yù)案案?？h級(jí)以上上地方人人民政府府根據(jù)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急條例例的規(guī)規(guī)定，參參照本預(yù)預(yù)案并結(jié)結(jié)合本地地區(qū)實(shí)際際情況，組織制制定本地地區(qū)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案。8 附附 則則81 名詞詞術(shù)語重大傳染染病疫情情是指某某種傳染染病在短短時(shí)間內(nèi)內(nèi)發(fā)生、波及范范圍廣泛泛，出現(xiàn)現(xiàn)大量的的病人或或死亡病病例，其其發(fā)病率率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超超過常年年的發(fā)病病率水平平的情況況。群體性不不明原因因疾病是是指在短短時(shí)間內(nèi)內(nèi)，某個(gè)個(gè)相對(duì)集集中的區(qū)區(qū)域內(nèi)同同時(shí)或者者相繼出出現(xiàn)具有有共同臨

43、臨床表現(xiàn)現(xiàn)病人，且病例例不斷增增加，范范圍不斷斷擴(kuò)大，又暫時(shí)時(shí)不能明明確診斷斷的疾病病。重大食物物和職業(yè)業(yè)中毒是是指由于于食品污污染和職職業(yè)危害害的原因因而造成成的人數(shù)數(shù)眾多或或者傷亡亡較重的的中毒事事件。新新傳染病病是指全全球首次次發(fā)現(xiàn)的的傳染病病。我國尚未未發(fā)現(xiàn)傳傳染病是是指埃博博拉、猴猴痘、黃黃熱病、人變異異性克雅雅氏病等等在其他他國家和和地區(qū)已已經(jīng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，在我我國尚未未發(fā)現(xiàn)過過的傳染染病。我國已消消滅傳染染病是指指天花、脊髓灰灰質(zhì)炎等等傳染病病。82 預(yù)案案實(shí)施時(shí)時(shí)間 ，本預(yù)案自自印發(fā)之之日起實(shí)實(shí)施。國家突發(fā)發(fā)公共事事件醫(yī)療療衛(wèi)生救救援應(yīng)急急預(yù)案1 總總 則則1 編編制目的的保障自然然

44、災(zāi)害、事故災(zāi)災(zāi)難、公公共衛(wèi)生生、社會(huì)會(huì)安全事事件等突突發(fā)公共共事件個(gè)個(gè)(以下下簡稱突突發(fā)公共共事件)發(fā)生后后，各項(xiàng)項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援工：作作迅速、高效、有序地地進(jìn)行，提高衛(wèi)衛(wèi)生部門門應(yīng)對(duì)各各類突發(fā)發(fā)公共事事件的應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)能力和和醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援水平，最大程程度地減減少人員員傷亡和和健康危危害，保保障人民民群眾身身體健康康和生命命安全，維護(hù)社社會(huì)穩(wěn)定定。I2 編制制依據(jù)依據(jù)，中華人人民共和和國傳染染病防治治法、中華華人民共共和國食食品衛(wèi)生生法、中華華人民共共和國職職業(yè)病防防治法、中中華人民民共和國國放射性性污染防防治法、中中華人民民共和國國安全生生產(chǎn)法以及突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急條例例、醫(yī)療

45、機(jī)機(jī)構(gòu)管理理?xiàng)l例、核核電廠核核事故應(yīng)應(yīng)急管理理?xiàng)l例和國國家突發(fā)發(fā)公共事事件總體體應(yīng)急預(yù)預(yù)案，制定本本預(yù)案。13 適用用范圍本預(yù)案適適用于突突發(fā)公共共事件所所導(dǎo)致的的人員傷傷亡、健健康危害害的醫(yī)療療衛(wèi)生救救援工作作。突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急工工作按照照國家家突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的有有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行。14 工作作原則 統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、分分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)；屬地地管理、明確職職責(zé)；依依靠科學(xué)學(xué)、依法法規(guī)范：反應(yīng)及及時(shí)、措措施果斷斷；整合合資源、信息共共享；平平戰(zhàn)結(jié)合合、常備備不懈：加強(qiáng)協(xié)協(xié)作、公公眾參與與。 2 醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援的的事件分分級(jí) 根據(jù)突突發(fā)公共共事件導(dǎo)導(dǎo)致人員員傷亡和和健康危危害情況況

46、將醫(yī)療療衛(wèi)生救救援事件件分為特特別重大大(1級(jí)級(jí))、重重大(級(jí))、較大(級(jí))和和一般(級(jí))四四級(jí)。2. 1 特別重重大事件件(1級(jí)級(jí))(1)一一次事件件出現(xiàn)特特別重大大人員傷傷亡，且且危重人人員多，或者核核事故和和突發(fā)放放射事件件、化學(xué)學(xué)品泄漏漏事故導(dǎo)導(dǎo)致大量量人員傷傷亡，事事件發(fā)生生地省級(jí)級(jí)人民政政府或有有關(guān)部門門請(qǐng)求國國家在醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援工工作上給給予支持持的突發(fā)發(fā)公共事事件。(2)跨跨省(區(qū)區(qū)、市)的有特特別嚴(yán)重重人員傷傷亡的突突發(fā)公共共事件。(3)國國務(wù)院及及其有關(guān)關(guān)部門確確定的其其他需要要開展醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援工工作的特特別重大大突發(fā)公公共事件件。22 重大大事件(11級(jí)級(jí))(1)一

47、一次事件件出現(xiàn)重重大人員員傷亡，其中，死亡和和危重病病例超過過5例的的突發(fā)公公共事件件。(2)跨跨市(地地)的有有嚴(yán)重人人員傷亡亡的突發(fā)發(fā)公共事事件。 (3)省省級(jí)人民民政府及及其有關(guān)關(guān)部門確確定的其其他需要要開展醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援工工作的重重大突發(fā)發(fā)公共事事件。23 較大大事件(級(jí))(1)一一次事件件出現(xiàn)較較大人員員傷亡，其中，死亡和和危重病病例超過過3例的的突發(fā)公公共事件件。(2)市市(地)級(jí)人民民政府及及其有關(guān)關(guān)部門確確定的其其他需要要開展醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援工工作的較較大突發(fā)發(fā)公共事事件。24 一般般事件(級(jí)) (1)一次事事件出現(xiàn)現(xiàn)一定數(shù)數(shù)量人員員傷亡，其中，死亡和和危重病病例超過過1例的

48、的突發(fā)公公共事件件。 (2)縣級(jí)人人民政府府及其有有關(guān)部門門確定的的其他需需要開展展醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援工作的的一般突突發(fā)公共共事件。3 醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援組組織體系系 各級(jí)衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門要要在同級(jí)級(jí)人民政政府或突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)的的統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、指指揮下，與有關(guān)關(guān)部門密密切配合合、協(xié)調(diào)調(diào)一致，共同應(yīng)應(yīng)對(duì)突發(fā)發(fā)公共事事件，做做好突發(fā)發(fā)公共事事件的醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援工工作。醫(yī)療衛(wèi)生生救援組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)包括：各級(jí)衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門成成立的醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組、專家家組和醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援機(jī)機(jī)構(gòu)指指各級(jí)各各類醫(yī)療療機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)醫(yī)療急救救中心(站)、綜合醫(yī)醫(yī)院、專?？漆t(yī)院院、化學(xué)學(xué)中毒和和核輻

49、射射事故應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療療救治專專業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)、疾病病預(yù)防控控制機(jī)構(gòu)構(gòu)利衛(wèi)生生監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援指指揮部。31 醫(yī)療療衛(wèi)生救救援領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組 國務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門成成立突發(fā)發(fā)公共事事件醫(yī)療療衛(wèi)生救救援領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署特特別重大大突發(fā)公公共事件件的醫(yī)療療衛(wèi)生救救援工作作。國務(wù)務(wù)院衛(wèi)生生行政部部門衛(wèi)生生應(yīng)急辦辦公室負(fù)負(fù)責(zé)日常常工作。省、市(地)、縣級(jí)衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門成成立相應(yīng)應(yīng)的突發(fā)發(fā)公共事事件醫(yī)療療衛(wèi)生救救援領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)突突發(fā)公共共事件醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援工工作，承承擔(dān)各類類突發(fā)公公共事件件醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援的組織織、協(xié)調(diào)調(diào)任務(wù)，并指定定機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)日常常工作3

50、2 專家家組各級(jí)衛(wèi)生生行政部部門應(yīng)組組建專家家組，對(duì)對(duì)突發(fā)公公共事件件醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援工作提提供咨詢?cè)兘ㄗh、技術(shù)指指導(dǎo)和支支持。33 醫(yī)療療衛(wèi)生救救援機(jī)構(gòu)構(gòu)各級(jí)各類類醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)承擔(dān)擔(dān)突發(fā)公公共事件件的醫(yī)療療衛(wèi)生救救援任務(wù)務(wù)。其中中，各級(jí)級(jí)醫(yī)療急急救中心心(站)、化學(xué)學(xué)中毒和和核輻射射事故應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療療救治專專業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)承擔(dān)突突發(fā)公共共事件現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療療衛(wèi)生救救援和傷傷員轉(zhuǎn)送送各級(jí)疾疾病預(yù)防防控制機(jī)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督機(jī)構(gòu)根根據(jù)各自自職能做做好突發(fā)發(fā)公共事事件中的的疾病預(yù)預(yù)防控制制和衛(wèi)生生監(jiān)督工工作。34 現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援指揮部部各級(jí)衛(wèi)生生行政部部門根據(jù)據(jù)實(shí)際工工作需要要在突發(fā)發(fā)公共事事件現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)設(shè)

51、立現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療療衛(wèi)生救救援指揮揮部，統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮、協(xié)調(diào)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援工工作。4 醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)和終止止41 醫(yī)療療衛(wèi)生救救援應(yīng)急急分級(jí)響響應(yīng)4 11 11級(jí)響應(yīng)應(yīng)(1)II級(jí)響應(yīng)應(yīng)的啟動(dòng)動(dòng)符合下列列條件之之一者，啟動(dòng)醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援應(yīng)應(yīng)急的II級(jí)響應(yīng)應(yīng)： a發(fā)生生特別重重大突發(fā)發(fā)公共事事件，國國務(wù)院啟啟動(dòng)國家家突發(fā)公公共事件件總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。b發(fā)生生特別重重大突發(fā)發(fā)公共事事件，國國務(wù)院有有關(guān)部門門啟動(dòng)國國家突發(fā)發(fā)公共事事件專項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案。c其他他符合醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援特特別重大大事件(1級(jí))級(jí)別的的突發(fā)公公共事件件。(2)II級(jí)響應(yīng)應(yīng)行動(dòng)國務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門接接到關(guān)于于

52、醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援特別重重大事件件的有關(guān)關(guān)指示、通報(bào)或或報(bào)告后后，應(yīng)立立即啟動(dòng)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援領(lǐng)導(dǎo)小小組工作作，組織織專家對(duì)對(duì)傷病員員及救治治情況進(jìn)進(jìn)行綜合合評(píng)估，組織和和協(xié)調(diào)醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援機(jī)機(jī)構(gòu)開展展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援，指導(dǎo)和和協(xié)調(diào)落落實(shí)醫(yī)療療救治等等措施，并根據(jù)據(jù)需要及及時(shí)派出出專家和和專業(yè)隊(duì)隊(duì)伍支援援地方，及時(shí)向向國務(wù)院院和國家家相關(guān)突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)報(bào)報(bào)告和反反饋有關(guān)關(guān)處理情情況。凡屬啟動(dòng)動(dòng)國家總總體應(yīng)急急預(yù)案和和專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的響應(yīng)應(yīng)，醫(yī)療療衛(wèi)生救救援領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組按按相關(guān)規(guī)規(guī)定啟動(dòng)動(dòng)工作。事件發(fā)發(fā)生地的的省(區(qū)區(qū)、市)人民政政府衛(wèi)生生行政部部門在國國務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政政

53、部門的的指揮下下，結(jié)合合本行政政區(qū)域的的實(shí)際情情況，組組織、協(xié)協(xié)調(diào)開展展突發(fā)公公共事件件的醫(yī)療療衛(wèi)生救救援。412 級(jí)響應(yīng)應(yīng)(1)級(jí)響應(yīng)應(yīng)的啟動(dòng)動(dòng)符合下列列條件之之一者，啟動(dòng)醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援應(yīng)應(yīng)急的III級(jí)響響應(yīng)： a發(fā)發(fā)生重大大突發(fā)公公共事件件，省級(jí)級(jí)人民政政府啟動(dòng)動(dòng)省級(jí)突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。 b發(fā)發(fā)生重大大突發(fā)公公共事件件，省級(jí)級(jí)有關(guān)部部門啟動(dòng)動(dòng)省級(jí)突突發(fā)公共共事件專專項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案。 c其其他符合合醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援重大事事件(級(jí))級(jí)級(jí)別的突突發(fā)公共共事件。 (2)H級(jí)響響應(yīng)行動(dòng)動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生生行政部部門接到到關(guān)于醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援重重大事件件的有關(guān)關(guān)指示、通報(bào)或或報(bào)告后后，應(yīng)立立即啟動(dòng)動(dòng)

54、醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援領(lǐng)導(dǎo)小小組工作作，組織織專家對(duì)對(duì)傷病員員及救治治情況進(jìn)進(jìn)行綜合合評(píng)估。同時(shí)，迅速組組織醫(yī)療療衛(wèi)生救救援應(yīng)急急隊(duì)伍和和有關(guān)人人員到達(dá)達(dá)突發(fā)公公共事個(gè)個(gè)I：現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，組組織開展展醫(yī)療救救治，并并分析突突發(fā)公共共事件的的發(fā)展趨趨勢(shì)，提提出應(yīng)急急處理工工作建議議，及時(shí)時(shí)向本級(jí)級(jí)人民政政府利突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)報(bào)報(bào)告有關(guān)關(guān)處理情情況。凡凡屬啟動(dòng)動(dòng)省級(jí)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案和省級(jí)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的響應(yīng)應(yīng)，醫(yī)療療衛(wèi)生救救援領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組按按相關(guān)規(guī)規(guī)定啟動(dòng)動(dòng)工作。國務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門對(duì)對(duì)省級(jí)衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門負(fù)負(fù)責(zé)的突突發(fā)公共共事件醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援工工作進(jìn)行行督導(dǎo)，根據(jù)需需要和事事件發(fā)生生地省級(jí)

55、級(jí)人民政政府和有有關(guān)部門門的請(qǐng)求求，組織織國家醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍伍和有關(guān)關(guān)專家進(jìn)進(jìn)行支援援，并及及時(shí)向有有關(guān)省份份通報(bào)情情況。413 m級(jí)響響應(yīng)(1)級(jí)響應(yīng)應(yīng)的啟動(dòng)動(dòng) 符合下下列條件件之一者者，啟動(dòng)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援應(yīng)急的的級(jí)響應(yīng)應(yīng)： a發(fā)發(fā)生較大大突發(fā)公公共事件件，市(地)級(jí)級(jí)人民政政府啟動(dòng)動(dòng)市(地地)級(jí)突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。 b其其他符合合醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援較大事事件(mm級(jí))級(jí)級(jí)別的突突發(fā)公共共事件。(2)級(jí)響應(yīng)應(yīng)行動(dòng)市(地)級(jí)衛(wèi)生生行政部部門接到到關(guān)于醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援較較大事件件的有關(guān)關(guān)指示、通報(bào)或或報(bào)告后后，應(yīng)立立即啟動(dòng)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援領(lǐng)導(dǎo)小小組工作作，組織織專家對(duì)對(duì)

56、傷病員員及救治治情況進(jìn)進(jìn)行綜合合評(píng)估。同時(shí)，迅速組組織開展展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援工工作，并并及時(shí)向向本級(jí)人人民政府府和突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急指揮機(jī)機(jī)構(gòu)報(bào)告告有關(guān)處處理情況況。凡屬啟動(dòng)動(dòng)市(地地)級(jí)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的響應(yīng)應(yīng)，醫(yī)療療衛(wèi)生救救援領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組按按相關(guān)規(guī)規(guī)定啟動(dòng)動(dòng)工作。省級(jí)衛(wèi)生生行政部部門接到到醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援較大事事件報(bào)告告后，要要對(duì)事件件發(fā)生地地突發(fā)公公共事件件醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援工作進(jìn)進(jìn)行督導(dǎo)導(dǎo)，必要要時(shí)組織織專家提提供技術(shù)術(shù)指導(dǎo)和和支持，并適時(shí)時(shí)向本省省(區(qū)、市)有有關(guān)地區(qū)區(qū)發(fā)出通通報(bào)。 414 級(jí)響應(yīng)應(yīng) (1)級(jí)響應(yīng)應(yīng)的啟動(dòng)動(dòng) 符合下下列條件件之者，啟啟動(dòng)醫(yī)療療衛(wèi)生救救援應(yīng)急急的級(jí)響應(yīng)應(yīng)

57、： a發(fā)發(fā)生一般般突發(fā)公公共事件件，縣級(jí)級(jí)人民政政府啟動(dòng)動(dòng)縣級(jí)突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。 b其其他符合合醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援一般事事件(級(jí))級(jí)級(jí)別的突突發(fā)公共共事件。(2)級(jí)響應(yīng)應(yīng)行動(dòng)縣級(jí)衛(wèi)生生行政部部門接到到關(guān)于醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援一一般事件件的有關(guān)關(guān)指示、通報(bào)或或報(bào)告后后，應(yīng)立立即啟動(dòng)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援領(lǐng)導(dǎo)小小組工作作，組織織醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援機(jī)構(gòu)開開展突發(fā)發(fā)公共事事件的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處理理工作，組織專專家對(duì)傷傷病員及及救治情情況進(jìn)行行調(diào)查、確認(rèn)和和評(píng)估，同時(shí)向向本級(jí)人人民政府府和突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急指揮機(jī)機(jī)構(gòu)報(bào)告告有關(guān)處理理情況。凡屬啟啟動(dòng)縣級(jí)級(jí)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的響響應(yīng)，醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組按相關(guān)

58、關(guān)規(guī)定啟啟動(dòng)工作作。市(地)級(jí)衛(wèi)生生行政部部門在必必要時(shí)應(yīng)應(yīng)當(dāng)快速速組織專專家對(duì)突突發(fā)公共共事件醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援進(jìn)進(jìn)行技術(shù)術(shù)指導(dǎo)。 42 現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援及指揮揮醫(yī)療衛(wèi)生生救援應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍伍在接到到救援指指令后要要及時(shí)趕趕赴現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，并根根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)情況全全力開展展醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援工作。在實(shí)施施醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援的過程程中，既既要積極極開展救救治，又又要注重重自我防防護(hù)，確確保安全全。為了及時(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌掌握現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)情況，做好現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療療衛(wèi)生救救援指揮揮工作，使醫(yī)療療衛(wèi)生救救援工作作緊張有有序地進(jìn)進(jìn)行，有有關(guān)衛(wèi)生生行政部部門應(yīng)在在事發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援指指揮部，主要或或分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志志要

59、親臨臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指指揮，減減少中間間環(huán)節(jié)，提高決決策效率率，加快快搶救進(jìn)進(jìn)程?，F(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療療衛(wèi)生救救援指揮揮部要接接受突發(fā)發(fā)公共事事件現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)處置指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，加強(qiáng)強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)各救援援部門的的溝通與與協(xié)調(diào)。421 現(xiàn)場(chǎng)搶搶救到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的醫(yī)療療衛(wèi)生救救援應(yīng)急急隊(duì)伍，要迅速速將傷員員轉(zhuǎn)送出出危險(xiǎn)區(qū)區(qū)，本著著“先救命命后治傷傷、先救救重后救救輕”的原則則開展工工作，按按照國際際統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對(duì)傷病病員進(jìn)行行檢傷分分類，分分別用藍(lán)藍(lán)、黃、紅、黑黑四種顏顏色，對(duì)對(duì)輕、重重、危重重傷病員員和死亡亡人員作作出標(biāo)志志(分類類標(biāo)記用用塑料材材料制成成腕帶)，扣系系在傷病病員或死死亡人員員的手腕腕或腳踝踝部位，以便

60、后后續(xù)救治治辨認(rèn)或或采取相相應(yīng)的措措施。422 轉(zhuǎn)送傷傷員當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)環(huán)境處于于危險(xiǎn)或或在傷病病員情況況允許時(shí)時(shí)，要盡盡快將傷傷病員轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)送并做做好以下下工作：(1)對(duì)對(duì)已經(jīng)檢檢傷分類類待送的的傷病員員進(jìn)行復(fù)復(fù)檢；對(duì)對(duì)有活動(dòng)動(dòng)性火山山血或轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)途中中有生命命危險(xiǎn)的的急危重重癥者，應(yīng)就地地先予搶搶救、治治療，做做必要的的處理后后再進(jìn)行行監(jiān)護(hù)卜轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)。(2)認(rèn)認(rèn)真填寫寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡卡提交接接納的醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)，并報(bào)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援指指揮部匯匯總。(3)在在轉(zhuǎn)運(yùn)中中，醫(yī)擴(kuò)擴(kuò)人員必必須在醫(yī)醫(yī)療倉內(nèi)內(nèi)密切觀觀察傷病病員病情情變化，并確保保治療持持續(xù)進(jìn)行行。(4)在在轉(zhuǎn)運(yùn)過過程中要要科學(xué)搬搬運(yùn)，避避免造成成二次損