適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)

1、PAGE 8PAGE 9黨課教案授 課 人：胡鳳樓授課對(duì)象：黨員、干部授課時(shí)間：2015年3月18日授課地點(diǎn)：區(qū)安教室教學(xué)內(nèi)容：“適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)”主題教育教學(xué)方法：面授教學(xué)目標(biāo)：黨員要轉(zhuǎn)變思想,帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),帶頭“兩反”，完成全年目標(biāo)教學(xué)重難點(diǎn)：1.教學(xué)重點(diǎn)：認(rèn)真煤礦企業(yè)當(dāng)前面臨的形勢(shì)，對(duì)照“十個(gè)倡導(dǎo)、十個(gè)反對(duì)”內(nèi)容進(jìn)行自我剖析，在企業(yè)困難時(shí)期黨員要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念2.教學(xué)難點(diǎn)：帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，自覺進(jìn)行“兩反”，以效益為中心、全面從嚴(yán)從緊、著力挖潛增效，完成全年任務(wù)指標(biāo)教學(xué)過程：課堂導(dǎo)入：教學(xué)內(nèi)容：一、煤礦企業(yè)當(dāng)前面臨的形勢(shì)（正確看待當(dāng)前職工工資）年初，集團(tuán)公司和礦“兩會(huì)”分別作出“職工

2、工資測(cè)算水平降”、“一般職工工資不降低”的承諾。從二月份工資看，不少職工收入?yún)s有不同程度的減少，職工心里不平衡、不理解，產(chǎn)生了誤解、甚至怨言。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況：一是煤炭企業(yè)遇到前所未有的困難。去年，受產(chǎn)能嚴(yán)重過剩影響，需示增速降低、新能源占比提高、進(jìn)口煤炭沖擊、節(jié)能減排政策實(shí)施等影響，全國(guó)七成以上煤企虧損，淮南礦業(yè)集團(tuán)本土煤炭及集團(tuán)本部虧損60億元。許多煤礦裁員、減產(chǎn)、減薪。如東北某大型煤礦一線工人每月不足2000元，地面不足1000元，有的礦幾個(gè)月沒發(fā)工資，全行業(yè)人均收入5.86萬(wàn)元，但淮南礦業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持“兩個(gè)一切”企業(yè)宗旨，不裁員、不減產(chǎn)、不減薪，人均收入超過8萬(wàn)元，全行業(yè)排名第五，緊隨

3、神華、中煤及內(nèi)蒙古的匯能、伊泰，遠(yuǎn)高于本省其它3家煤企。二是實(shí)行新的經(jīng)營(yíng)考核政策.今年,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈虧持平、激勵(lì)凳挖潛增效，各單位保持2014年預(yù)算工資水平不變，但預(yù)留10%靠降本或增效掙取。另外，科級(jí)管理人員工資封頂，人均下降40%左右，以此增加一般職工收入基數(shù)。1月份，礦井主要指標(biāo)全面完成，因此，結(jié)算的資與計(jì)劃基本持平，輔助、地面等與礦井整體效益掛鉤的單位職工均拿到近90%的工資，而以噸（米）計(jì)資的生產(chǎn)單位，如綜采五隊(duì)產(chǎn)煤28萬(wàn)噸，超額完成任務(wù)，人均工資8682元，增資1500元；綜采三隊(duì)產(chǎn)煤10.72萬(wàn)噸，未完成任務(wù)，人均收和6111元，減資1000元。所以，未完成任務(wù)單位的職工，對(duì)收入

4、減少的感覺更加明顯。難道永遠(yuǎn)就是這個(gè)收入水平嗎？會(huì)不會(huì)再降？大家要看到，淮南礦業(yè)集團(tuán)不同于單純產(chǎn)煤的兄弟局，我們已形成煤炭、電力、房地產(chǎn)、物流、金融、技術(shù)服務(wù)6大產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，其他產(chǎn)業(yè)均盈利且有良好的發(fā)展前景，全局能夠基本實(shí)現(xiàn)盈虧持平，具有抗擊巨大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力。未來三年，還將力爭(zhēng)完成整體上市，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。當(dāng)前，如何確保90%工資拿到手，爭(zhēng)取再掙10%？一要確保安全。一個(gè)特別重大非死亡事故或死亡事故，將扣除月工資總額的10%，必須扎實(shí)開展“標(biāo)準(zhǔn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩規(guī)范、手指口述安全確認(rèn)，切實(shí)提高實(shí)體工程質(zhì)量。二要增產(chǎn)超尺。千方百計(jì)多出煤，出有效益的煤，全力以赴提高單進(jìn)水

5、平，確保礦井三大接替。三要降本增效。把以效益為中心的管理理念落實(shí)在全部工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面從嚴(yán)從緊。四要共克時(shí)艱。評(píng)頭論足解決不了問題，悲觀抱怨只會(huì)影響工作。全礦職工要以高度的主人翁責(zé)任感，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，在礦領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)礦“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)工作部署，倍加努力地工作，跨過這道坎，迎接我們的必須是一片陽(yáng)天。二、“十個(gè)倡導(dǎo)、十個(gè)反對(duì)”的剖析（一）十個(gè)提倡、十個(gè)反對(duì)的主要內(nèi)容提倡忠誠(chéng)為黨，服務(wù)為先，反對(duì)冒合神離，宗旨弱化提倡思想解放，敢破敢立，反對(duì)因循守舊，固步自封提倡干事創(chuàng)業(yè)，勇于創(chuàng)新，反對(duì)浮躁混事，畏難無為提倡真抓實(shí)干，爭(zhēng)當(dāng)一流，反對(duì)敷衍應(yīng)付，得過且過提倡雷厲風(fēng)行，提速增

6、效，反對(duì)推諉扯皮，慵懶散漫提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作，和衷共濟(jì)，反對(duì)拉幫結(jié)派，搬弄是非提倡勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，貪圖享受提倡嚴(yán)守紀(jì)律，令行禁止，反對(duì)自由主義，各行其是提倡光明正大，公道正派，反對(duì)口是心非，陽(yáng)奉陰違提倡深入基層，親民愛民，反對(duì)高高在上，脫離群眾（二）對(duì)照“十個(gè)倡導(dǎo)、十個(gè)反對(duì)”認(rèn)真分析共性問題對(duì)照“十個(gè)倡導(dǎo)、十個(gè)反對(duì)”，分析共同存在的突出問題如下：1.理論知識(shí)學(xué)習(xí)不夠深入。平時(shí)由于工作較多，對(duì)專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠全面，淺嘗輒止，缺乏刻苦鉆研精神，沒有深入挖掘理論內(nèi)涵，把握精神實(shí)質(zhì)，思想上缺乏緊迫感，其次不能將理論與實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，工作中存在理論脫離實(shí)際的現(xiàn)象。2.工作中缺乏創(chuàng)新意

7、識(shí)，滿足于工作現(xiàn)狀。缺乏鉆研精神，對(duì)新形勢(shì)下工作的新情況、新問題認(rèn)識(shí)不夠，沒有很好的從實(shí)際出發(fā)，使自己在某些方面的能力、水平，與適應(yīng)新形勢(shì)工作發(fā)展的要求有差距。存在上述問題的主要原因?qū)碚搶W(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足。首先是認(rèn)為工作忙起來沒時(shí)間學(xué)，把學(xué)習(xí)擺在了次要位置，其次是認(rèn)為可有可無不想學(xué)，總感到工作和學(xué)習(xí)關(guān)系不大，學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，造成了政治嗅覺上的遲鈍。今后努力的方向經(jīng)過分析，找準(zhǔn)問題，查明原因，在今后的工作學(xué)習(xí)中，要從一下幾個(gè)方面做起，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)自身建設(shè)。1.進(jìn)一步提高對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。事實(shí)上，學(xué)習(xí)的過程是一個(gè)提高自我的過程，也是一個(gè)工作創(chuàng)新的過程，更是一個(gè)

8、經(jīng)驗(yàn)積累的過程，只有勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能厚積薄發(fā)，游刃有余，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的情勢(shì)下技高一籌。因此，今后要不斷提高自身政治理論水平的同時(shí)，注重將理論與工作實(shí)踐相結(jié)合，做到學(xué)以致用，學(xué)用相長(zhǎng)。克服和糾正輕視理論學(xué)習(xí)傾向，糾正理論學(xué)習(xí)不夠深入的問題，更加自覺處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)理論知識(shí)，進(jìn)一步掌握精神實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)好工作實(shí)踐。用樹新風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照檢查自己，約束自己。2.樹立開拓創(chuàng)新思想，養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，對(duì)工作敢想敢干，實(shí)踐就象一葉方舟，在波濤洶涌的大海上航行，盡管征途可能充滿險(xiǎn)阻，充滿批評(píng)，但它畢竟有到達(dá)彼岸的希望，如果工作畏首畏尾，躊躇不前，只能望洋興嘆

9、，不能負(fù)重前行，那就只能錯(cuò)失良機(jī)，所以工作中要積極研究新情況，解決新問題，闖出新路子，創(chuàng)造性地開展工作。3.要改進(jìn)工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。端正良好的工作態(tài)度，積極進(jìn)取，將工作落到實(shí)處，嚴(yán)禁杜絕形式主義。深入了解當(dāng)前形勢(shì)，培養(yǎng)正確的價(jià)值取向，使工作和目標(biāo)得以圓滿完成。4.要堅(jiān)定目標(biāo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)開展三治三提暨十個(gè)提倡十個(gè)反對(duì)工作，不走過場(chǎng)、注重實(shí)效。抓領(lǐng)導(dǎo)、抓督查、抓典型、抓問責(zé)、抓氛圍、抓促進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)全縣作風(fēng)轉(zhuǎn)變。李書記要求，招商引資要大員上陣，各單位一把手要走出去招商，要真抓實(shí)干、把握機(jī)遇、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大商?？傊枰诮窈蟮墓ぷ髦?，著力提高自身的思想、政治、理論和專業(yè)素養(yǎng)，正確

10、責(zé)任感、使命感和緊迫感，把工作落到實(shí)處。開拓進(jìn)取，全面推進(jìn)，使工作取得更好的成績(jī)。三、黨員在企業(yè)困難時(shí)期要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面進(jìn)入深度調(diào)整期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，如何適應(yīng)新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，是每一個(gè)企業(yè)都不得不思考和面對(duì)的重大問題?；茨厦旱V是個(gè)百年企業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)老國(guó)有煤炭企業(yè)。近兩年受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭需求增長(zhǎng)動(dòng)力不足、進(jìn)口煤大幅增加等多重因素影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了很大的困難，煤炭“黃金十年”高速發(fā)展隱藏和積累的一些深層次問題逐漸暴露，迫切需要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出一條符合自身實(shí)際的發(fā)展

11、路徑。按照“兩會(huì)”精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，淮南礦業(yè)集團(tuán)未來將著力從管理機(jī)制改革創(chuàng)新和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)兩個(gè)方面，來推進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。（一）通過管理機(jī)制改革創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部的活力和動(dòng)力推進(jìn)改革創(chuàng)新是企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型的必由之路，也是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)困難，打造淮南礦業(yè)“升級(jí)版”的必然選擇。未來幾年，淮南礦業(yè)集團(tuán)將針對(duì)制約和影響企業(yè)效率、效益的突出問題，抓住具有牽動(dòng)性、帶動(dòng)力的改革進(jìn)行突破。一是，以完善集團(tuán)管控模式為核心，做好企業(yè)改革創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的要求，以責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、增強(qiáng)活力、提高效率為標(biāo)準(zhǔn)，建立符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要的集團(tuán)管控模式和組織管理架構(gòu)。集團(tuán)總部作為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)

12、劃、投資決策、考核監(jiān)管中心，重點(diǎn)強(qiáng)化規(guī)劃編制、投資管控、政策研究、全面預(yù)算、績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等職能，其他管理權(quán)限分類分級(jí)逐步下放。二是，以薪酬分配制度改革為中樞，牽動(dòng)三項(xiàng)制度改革實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完善以崗位績(jī)效工資制為基礎(chǔ)的基本工資制度，徹底打破企業(yè)內(nèi)部的平均主義和大鍋飯。全面推進(jìn)崗位管理改革，去行政化，打破身份、級(jí)別，確定不同產(chǎn)業(yè)、不同單位、不同專業(yè)的崗位序列、定員標(biāo)準(zhǔn)和薪酬系數(shù)。進(jìn)一步完善薪酬分配績(jī)效考核辦法，按照不同考核單元在企業(yè)管理中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，科學(xué)設(shè)置考核要素和掛鉤考核政策，通過薪酬分配調(diào)整，引導(dǎo)人力資源向有效率和有效益的方向流動(dòng)。三是，以發(fā)展混合所有制和自主經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)為突破口，帶動(dòng)企業(yè)

13、管理機(jī)制改革創(chuàng)新。企業(yè)將積極建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大個(gè)人利益與單位效益的直接聯(lián)系，激發(fā)基層自主經(jīng)營(yíng)的活力和動(dòng)力。加大下屬經(jīng)營(yíng)單元的自主經(jīng)營(yíng)力度，突出效益考核，充分下放管理權(quán)限，切實(shí)解決集團(tuán)替代基層、基層依賴集團(tuán)的管理弊端。積極探索發(fā)展混合所有制，加快推進(jìn)企業(yè)整體上市，研究制定中層管理人員和技術(shù)骨干股權(quán)和期權(quán)激勵(lì)方案，將其利益與企業(yè)利益捆綁在一起，從機(jī)制上強(qiáng)化管理人員責(zé)任。四是，以自主創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)為抓手，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛能?；茨厦旱V有十幾萬(wàn)職工，一萬(wàn)多名管理技術(shù)人員，蘊(yùn)含的創(chuàng)新潛能巨大。建立創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)估、審查和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)各單位在機(jī)制、制度和管理上進(jìn)行改革創(chuàng)新，激發(fā)

14、管理活力。健全自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面激發(fā)自主創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。以崗位管理為切入點(diǎn)，構(gòu)建完善管理、專業(yè)技術(shù)、技能人才成長(zhǎng)通道，改進(jìn)選人用人方式和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，暢通能上能下渠道。（二）通過發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益未來幾年，企業(yè)將堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，優(yōu)化存量，優(yōu)選增量，著力于提質(zhì)量、抗風(fēng)險(xiǎn)、增效益，不唯規(guī)模，不圖虛名，實(shí)實(shí)在在由粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向集約式發(fā)展,從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型升級(jí)。一是，以煤電產(chǎn)業(yè)為根基，做優(yōu)做實(shí)，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。新常態(tài)下，煤電消費(fèi)增速放緩，但煤電作為我國(guó)一次能源和二次能源的主體地位不會(huì)改變?；茨献鳛閲?guó)家大型煤炭基地、華東地區(qū)能源供應(yīng)基地，在未來

15、相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，將持續(xù)發(fā)揮煤電能源基地的支撐保障作用?；茨厦弘娀兀瑘?jiān)持以煤帶電，安全高效，集約開發(fā)，綜合利用，增強(qiáng)發(fā)展穩(wěn)定性。按照有多少煤辦多少電、煤電平衡的方向，以動(dòng)力煤就地消化為目標(biāo)，適度擴(kuò)大電力規(guī)模。西部煤電，堅(jiān)持以電帶煤，突破瓶頸，站穩(wěn)腳跟，創(chuàng)造效益，增強(qiáng)發(fā)展可持續(xù)性。未來幾年，將抓住國(guó)家建設(shè)鄂爾多斯、錫林郭勒等千萬(wàn)千瓦級(jí)大型煤電基地的機(jī)遇，推進(jìn)煤電一體化項(xiàng)目合作，在確保風(fēng)險(xiǎn)可控和投資收益的前提下，尋找機(jī)遇，優(yōu)選項(xiàng)目，做強(qiáng)做大西部煤電產(chǎn)業(yè)。二是，以物流產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，產(chǎn)融結(jié)合，拓展企業(yè)發(fā)展空間。當(dāng)前國(guó)家正在加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，蕪湖港作為長(zhǎng)江承上啟下的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，未來必將發(fā)揮

16、更加重要的作用。2010年淮南礦業(yè)對(duì)蕪湖港上市公司實(shí)施戰(zhàn)略重組后，經(jīng)過大規(guī)模的改造和建設(shè)，港口綜合服務(wù)功能大幅提升，蕪湖港被列為國(guó)家首批煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，是安徽省外貿(mào)主樞紐港，去年集裝箱量突破40萬(wàn)標(biāo)箱，貨運(yùn)量突破1億噸，成為我省首個(gè)、全國(guó)第11個(gè)內(nèi)河億噸級(jí)港口。未來我們將緊緊抓住國(guó)家加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮蕪湖港作為安徽外貿(mào)主樞紐港和省內(nèi)唯一啟運(yùn)港的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善物流業(yè)態(tài)，提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是，以適應(yīng)市場(chǎng)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)自我生存和發(fā)展能力。對(duì)于房地產(chǎn)、金融、技術(shù)服務(wù)等市場(chǎng)化程度較高的產(chǎn)業(yè)，今后將按照市場(chǎng)規(guī)律、用市場(chǎng)化的辦法進(jìn)行管理和運(yùn)作，減少集團(tuán)公司

17、的替代和干預(yù)，強(qiáng)化新產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)和自主管理能力。今年我們將在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和管控等方面推出新的改革措施，進(jìn)一步增強(qiáng)房地產(chǎn)、金融、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)搏擊市場(chǎng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展為方向，謀定后動(dòng)，做好新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備研究。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)和方向的研究、掌握，把握機(jī)遇，順勢(shì)而為，為企業(yè)發(fā)展積蓄新能量、尋找新機(jī)遇，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。去年我們正式啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃，目前生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)完成前期調(diào)研工作，下半年將全面啟動(dòng)，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將在下半年啟動(dòng)。當(dāng)前，企業(yè)正在組織編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我們把規(guī)劃編制的過程

18、作為政策研究、形勢(shì)研判、產(chǎn)業(yè)謀劃、機(jī)遇把握的過程，對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展進(jìn)行總體定位布局。新常態(tài)下要有新思路、新舉措。經(jīng)濟(jì)下行和市場(chǎng)困難是對(duì)企業(yè)的考驗(yàn)，我們也把它作為提升企業(yè)管理和轉(zhuǎn)型發(fā)展的一次機(jī)遇。在全國(guó)“兩會(huì)”精神的指引下，在安徽省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，未來幾年我們將堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力走出新常態(tài)下的新路子，努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展，譜寫淮南煤礦百年企業(yè)的歷史新篇章。四、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心、全面從嚴(yán)從緊、著力挖潛增效隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，能源消費(fèi)強(qiáng)度下降，煤炭消費(fèi)量高速增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，煤炭需求增速放緩成為行業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。當(dāng)前我國(guó)煤炭產(chǎn)能過剩已成定

19、局，短期內(nèi)市場(chǎng)供大于求的形勢(shì)很難改變。據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)現(xiàn)有煤礦產(chǎn)能40億噸，在建煤礦產(chǎn)能10億噸左右，煤炭產(chǎn)能過剩問題已十分突出。根據(jù)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（20142020年），到2020年，煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)中的比重將下降到62%左右，同時(shí)，國(guó)際煤炭市場(chǎng)繼續(xù)保持供大于求態(tài)勢(shì)，將進(jìn)一步影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)煤炭供需形勢(shì)不會(huì)發(fā)生較大變化，推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格回升的基礎(chǔ)仍很薄弱，在經(jīng)歷連續(xù)兩年下行之后，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力將進(jìn)一步加大，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，煤炭行業(yè)發(fā)展繼續(xù)依靠上項(xiàng)目、鋪攤子、擴(kuò)規(guī)模、價(jià)格上漲的發(fā)展方式難以為繼。在煤炭需求增速放緩、產(chǎn)能建設(shè)超前、庫(kù)存居高不下、進(jìn)口煤炭總量較大等多重因素影響下，“以量補(bǔ)價(jià)、讓利不讓市場(chǎng)”的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)模式走到了盡頭。自2012年下半年以來，煤炭庫(kù)存增加、價(jià)格下跌，煤炭企業(yè)效益下降、應(yīng)收賬款增加、經(jīng)