適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對新挑戰(zhàn)

1、PAGE 8PAGE 9黨課教案授 課 人：胡鳳樓授課對象：黨員、干部授課時間：2015年3月18日授課地點：區(qū)安教室教學(xué)內(nèi)容：“適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對新挑戰(zhàn)”主題教育教學(xué)方法：面授教學(xué)目標(biāo)：黨員要轉(zhuǎn)變思想,帶頭創(chuàng)先爭優(yōu),帶頭“兩反”，完成全年目標(biāo)教學(xué)重難點：1.教學(xué)重點：認真煤礦企業(yè)當(dāng)前面臨的形勢，對照“十個倡導(dǎo)、十個反對”內(nèi)容進行自我剖析，在企業(yè)困難時期黨員要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念2.教學(xué)難點：帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，自覺進行“兩反”，以效益為中心、全面從嚴(yán)從緊、著力挖潛增效，完成全年任務(wù)指標(biāo)教學(xué)過程：課堂導(dǎo)入：教學(xué)內(nèi)容：一、煤礦企業(yè)當(dāng)前面臨的形勢（正確看待當(dāng)前職工工資）年初，集團公司和礦“兩會”分別作出“職工

2、工資測算水平降”、“一般職工工資不降低”的承諾。從二月份工資看，不少職工收入?yún)s有不同程度的減少，職工心里不平衡、不理解，產(chǎn)生了誤解、甚至怨言。為什么會出現(xiàn)這種情況：一是煤炭企業(yè)遇到前所未有的困難。去年，受產(chǎn)能嚴(yán)重過剩影響，需示增速降低、新能源占比提高、進口煤炭沖擊、節(jié)能減排政策實施等影響，全國七成以上煤企虧損，淮南礦業(yè)集團本土煤炭及集團本部虧損60億元。許多煤礦裁員、減產(chǎn)、減薪。如東北某大型煤礦一線工人每月不足2000元，地面不足1000元，有的礦幾個月沒發(fā)工資，全行業(yè)人均收入5.86萬元，但淮南礦業(yè)集團堅持“兩個一切”企業(yè)宗旨，不裁員、不減產(chǎn)、不減薪，人均收入超過8萬元，全行業(yè)排名第五，緊隨

3、神華、中煤及內(nèi)蒙古的匯能、伊泰，遠高于本省其它3家煤企。二是實行新的經(jīng)營考核政策.今年,為實現(xiàn)企業(yè)盈虧持平、激勵凳挖潛增效，各單位保持2014年預(yù)算工資水平不變，但預(yù)留10%靠降本或增效掙取。另外，科級管理人員工資封頂，人均下降40%左右，以此增加一般職工收入基數(shù)。1月份，礦井主要指標(biāo)全面完成，因此，結(jié)算的資與計劃基本持平，輔助、地面等與礦井整體效益掛鉤的單位職工均拿到近90%的工資，而以噸（米）計資的生產(chǎn)單位，如綜采五隊產(chǎn)煤28萬噸，超額完成任務(wù)，人均工資8682元，增資1500元；綜采三隊產(chǎn)煤10.72萬噸，未完成任務(wù)，人均收和6111元，減資1000元。所以，未完成任務(wù)單位的職工，對收入

4、減少的感覺更加明顯。難道永遠就是這個收入水平嗎？會不會再降？大家要看到，淮南礦業(yè)集團不同于單純產(chǎn)煤的兄弟局，我們已形成煤炭、電力、房地產(chǎn)、物流、金融、技術(shù)服務(wù)6大產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)勢互補，其他產(chǎn)業(yè)均盈利且有良好的發(fā)展前景，全局能夠基本實現(xiàn)盈虧持平，具有抗擊巨大風(fēng)險的實力。未來三年，還將力爭完成整體上市，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障。當(dāng)前，如何確保90%工資拿到手，爭取再掙10%？一要確保安全。一個特別重大非死亡事故或死亡事故，將扣除月工資總額的10%，必須扎實開展“標(biāo)準(zhǔn)年”活動，認真落實兩規(guī)范、手指口述安全確認，切實提高實體工程質(zhì)量。二要增產(chǎn)超尺。千方百計多出煤，出有效益的煤，全力以赴提高單進水

5、平，確保礦井三大接替。三要降本增效。把以效益為中心的管理理念落實在全部工作的各個環(huán)節(jié)，全面從嚴(yán)從緊。四要共克時艱。評頭論足解決不了問題，悲觀抱怨只會影響工作。全礦職工要以高度的主人翁責(zé)任感，與企業(yè)同呼吸、共命運，在礦領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實礦“兩會”確定的各項工作部署，倍加努力地工作，跨過這道坎，迎接我們的必須是一片陽天。二、“十個倡導(dǎo)、十個反對”的剖析（一）十個提倡、十個反對的主要內(nèi)容提倡忠誠為黨，服務(wù)為先，反對冒合神離，宗旨弱化提倡思想解放，敢破敢立，反對因循守舊，固步自封提倡干事創(chuàng)業(yè)，勇于創(chuàng)新，反對浮躁混事，畏難無為提倡真抓實干，爭當(dāng)一流，反對敷衍應(yīng)付，得過且過提倡雷厲風(fēng)行，提速增

6、效，反對推諉扯皮，慵懶散漫提倡團結(jié)協(xié)作，和衷共濟，反對拉幫結(jié)派，搬弄是非提倡勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，反對鋪張浪費，貪圖享受提倡嚴(yán)守紀(jì)律，令行禁止，反對自由主義，各行其是提倡光明正大，公道正派，反對口是心非，陽奉陰違提倡深入基層，親民愛民，反對高高在上，脫離群眾（二）對照“十個倡導(dǎo)、十個反對”認真分析共性問題對照“十個倡導(dǎo)、十個反對”，分析共同存在的突出問題如下：1.理論知識學(xué)習(xí)不夠深入。平時由于工作較多，對專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)不夠全面，淺嘗輒止，缺乏刻苦鉆研精神，沒有深入挖掘理論內(nèi)涵，把握精神實質(zhì)，思想上缺乏緊迫感，其次不能將理論與實際有機結(jié)合起來，工作中存在理論脫離實際的現(xiàn)象。2.工作中缺乏創(chuàng)新意

7、識，滿足于工作現(xiàn)狀。缺乏鉆研精神，對新形勢下工作的新情況、新問題認識不夠，沒有很好的從實際出發(fā)，使自己在某些方面的能力、水平，與適應(yīng)新形勢工作發(fā)展的要求有差距。存在上述問題的主要原因?qū)碚搶W(xué)習(xí)的重要性認識不足。首先是認為工作忙起來沒時間學(xué)，把學(xué)習(xí)擺在了次要位置，其次是認為可有可無不想學(xué)，總感到工作和學(xué)習(xí)關(guān)系不大，學(xué)與不學(xué)一個樣，造成了政治嗅覺上的遲鈍。今后努力的方向經(jīng)過分析，找準(zhǔn)問題，查明原因，在今后的工作學(xué)習(xí)中，要從一下幾個方面做起，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強自身建設(shè)。1.進一步提高對政治理論學(xué)習(xí)重要性的認識，增強學(xué)習(xí)的自覺性。事實上，學(xué)習(xí)的過程是一個提高自我的過程，也是一個工作創(chuàng)新的過程，更是一個

8、經(jīng)驗積累的過程，只有勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能厚積薄發(fā)，游刃有余，才能在錯綜復(fù)雜的情勢下技高一籌。因此，今后要不斷提高自身政治理論水平的同時，注重將理論與工作實踐相結(jié)合，做到學(xué)以致用，學(xué)用相長?？朔图m正輕視理論學(xué)習(xí)傾向，糾正理論學(xué)習(xí)不夠深入的問題，更加自覺處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)理論知識，進一步掌握精神實質(zhì)，指導(dǎo)好工作實踐。用樹新風(fēng)、強作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)對照檢查自己，約束自己。2.樹立開拓創(chuàng)新思想，養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣，增強工作主動性，對工作敢想敢干，實踐就象一葉方舟，在波濤洶涌的大海上航行，盡管征途可能充滿險阻，充滿批評，但它畢竟有到達彼岸的希望，如果工作畏首畏尾，躊躇不前，只能望洋興嘆

9、，不能負重前行，那就只能錯失良機，所以工作中要積極研究新情況，解決新問題，闖出新路子，創(chuàng)造性地開展工作。3.要改進工作作風(fēng)，求真務(wù)實，狠抓落實。端正良好的工作態(tài)度，積極進取，將工作落到實處，嚴(yán)禁杜絕形式主義。深入了解當(dāng)前形勢，培養(yǎng)正確的價值取向，使工作和目標(biāo)得以圓滿完成。4.要堅定目標(biāo)、突出重點、扎實開展三治三提暨十個提倡十個反對工作，不走過場、注重實效。抓領(lǐng)導(dǎo)、抓督查、抓典型、抓問責(zé)、抓氛圍、抓促進，切實推動全縣作風(fēng)轉(zhuǎn)變。李書記要求，招商引資要大員上陣，各單位一把手要走出去招商，要真抓實干、把握機遇、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大商。總之，需要在今后的工作中，著力提高自身的思想、政治、理論和專業(yè)素養(yǎng)，正確

10、責(zé)任感、使命感和緊迫感，把工作落到實處。開拓進取，全面推進，使工作取得更好的成績。三、黨員在企業(yè)困難時期要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念當(dāng)前我國經(jīng)濟已經(jīng)全面進入深度調(diào)整期。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，如何適應(yīng)新形勢，把握新機遇，實現(xiàn)自身的健康長遠和可持續(xù)發(fā)展，是每一個企業(yè)都不得不思考和面對的重大問題?；茨厦旱V是個百年企業(yè)，同時也是一個老國有煤炭企業(yè)。近兩年受國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭需求增長動力不足、進口煤大幅增加等多重因素影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了很大的困難，煤炭“黃金十年”高速發(fā)展隱藏和積累的一些深層次問題逐漸暴露，迫切需要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，走出一條符合自身實際的發(fā)展

11、路徑。按照“兩會”精神，結(jié)合企業(yè)實際，淮南礦業(yè)集團未來將著力從管理機制改革創(chuàng)新和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級兩個方面，來推進企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。（一）通過管理機制改革創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部的活力和動力推進改革創(chuàng)新是企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型的必由之路，也是應(yīng)對市場和經(jīng)營困難，打造淮南礦業(yè)“升級版”的必然選擇。未來幾年，淮南礦業(yè)集團將針對制約和影響企業(yè)效率、效益的突出問題，抓住具有牽動性、帶動力的改革進行突破。一是，以完善集團管控模式為核心，做好企業(yè)改革創(chuàng)新頂層設(shè)計。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制的要求，以責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、增強活力、提高效率為標(biāo)準(zhǔn)，建立符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要的集團管控模式和組織管理架構(gòu)。集團總部作為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)

12、劃、投資決策、考核監(jiān)管中心，重點強化規(guī)劃編制、投資管控、政策研究、全面預(yù)算、績效管理、風(fēng)險控制等職能，其他管理權(quán)限分類分級逐步下放。二是，以薪酬分配制度改革為中樞，牽動三項制度改革實質(zhì)性進展。完善以崗位績效工資制為基礎(chǔ)的基本工資制度，徹底打破企業(yè)內(nèi)部的平均主義和大鍋飯。全面推進崗位管理改革，去行政化，打破身份、級別，確定不同產(chǎn)業(yè)、不同單位、不同專業(yè)的崗位序列、定員標(biāo)準(zhǔn)和薪酬系數(shù)。進一步完善薪酬分配績效考核辦法，按照不同考核單元在企業(yè)管理中所擔(dān)負的責(zé)任，科學(xué)設(shè)置考核要素和掛鉤考核政策，通過薪酬分配調(diào)整，引導(dǎo)人力資源向有效率和有效益的方向流動。三是，以發(fā)展混合所有制和自主經(jīng)營試點為突破口，帶動企業(yè)

13、管理機制改革創(chuàng)新。企業(yè)將積極建立市場化經(jīng)營機制，加大個人利益與單位效益的直接聯(lián)系，激發(fā)基層自主經(jīng)營的活力和動力。加大下屬經(jīng)營單元的自主經(jīng)營力度，突出效益考核，充分下放管理權(quán)限，切實解決集團替代基層、基層依賴集團的管理弊端。積極探索發(fā)展混合所有制，加快推進企業(yè)整體上市，研究制定中層管理人員和技術(shù)骨干股權(quán)和期權(quán)激勵方案，將其利益與企業(yè)利益捆綁在一起，從機制上強化管理人員責(zé)任。四是，以自主創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)為抓手，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛能。淮南煤礦有十幾萬職工，一萬多名管理技術(shù)人員，蘊含的創(chuàng)新潛能巨大。建立創(chuàng)新項目評估、審查和成果轉(zhuǎn)化機制，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，鼓勵各單位在機制、制度和管理上進行改革創(chuàng)新，激發(fā)

14、管理活力。健全自主創(chuàng)新激勵機制，從物質(zhì)和精神兩個方面激發(fā)自主創(chuàng)新的積極性和主動性。以崗位管理為切入點，構(gòu)建完善管理、專業(yè)技術(shù)、技能人才成長通道，改進選人用人方式和考核評價機制，暢通能上能下渠道。（二）通過發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益未來幾年，企業(yè)將堅持內(nèi)涵式發(fā)展，優(yōu)化存量，優(yōu)選增量，著力于提質(zhì)量、抗風(fēng)險、增效益，不唯規(guī)模，不圖虛名，實實在在由粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向集約式發(fā)展,從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型升級。一是，以煤電產(chǎn)業(yè)為根基，做優(yōu)做實，夯實企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。新常態(tài)下，煤電消費增速放緩，但煤電作為我國一次能源和二次能源的主體地位不會改變?；茨献鳛閲掖笮兔禾炕亍⑷A東地區(qū)能源供應(yīng)基地，在未來

15、相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，將持續(xù)發(fā)揮煤電能源基地的支撐保障作用?；茨厦弘娀兀瑘猿忠悦簬щ?，安全高效，集約開發(fā)，綜合利用，增強發(fā)展穩(wěn)定性。按照有多少煤辦多少電、煤電平衡的方向，以動力煤就地消化為目標(biāo)，適度擴大電力規(guī)模。西部煤電，堅持以電帶煤，突破瓶頸，站穩(wěn)腳跟，創(chuàng)造效益，增強發(fā)展可持續(xù)性。未來幾年，將抓住國家建設(shè)鄂爾多斯、錫林郭勒等千萬千瓦級大型煤電基地的機遇，推進煤電一體化項目合作，在確保風(fēng)險可控和投資收益的前提下，尋找機遇，優(yōu)選項目，做強做大西部煤電產(chǎn)業(yè)。二是，以物流產(chǎn)業(yè)為平臺，產(chǎn)融結(jié)合，拓展企業(yè)發(fā)展空間。當(dāng)前國家正在加快推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，蕪湖港作為長江承上啟下的重要戰(zhàn)略節(jié)點，未來必將發(fā)揮

16、更加重要的作用。2010年淮南礦業(yè)對蕪湖港上市公司實施戰(zhàn)略重組后，經(jīng)過大規(guī)模的改造和建設(shè)，港口綜合服務(wù)功能大幅提升，蕪湖港被列為國家首批煤炭戰(zhàn)略儲備基地，是安徽省外貿(mào)主樞紐港，去年集裝箱量突破40萬標(biāo)箱，貨運量突破1億噸，成為我省首個、全國第11個內(nèi)河億噸級港口。未來我們將緊緊抓住國家加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展的歷史機遇，充分發(fā)揮蕪湖港作為安徽外貿(mào)主樞紐港和省內(nèi)唯一啟運港的優(yōu)勢，進一步完善物流業(yè)態(tài)，提升經(jīng)營業(yè)績，形成核心競爭力。三是，以適應(yīng)市場為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換機制，增強新產(chǎn)業(yè)自我生存和發(fā)展能力。對于房地產(chǎn)、金融、技術(shù)服務(wù)等市場化程度較高的產(chǎn)業(yè)，今后將按照市場規(guī)律、用市場化的辦法進行管理和運作，減少集團公司

17、的替代和干預(yù)，強化新產(chǎn)業(yè)的市場意識和自主管理能力。今年我們將在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、推進新產(chǎn)業(yè)自主經(jīng)營、加強風(fēng)險防范和管控等方面推出新的改革措施，進一步增強房地產(chǎn)、金融、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)搏擊市場和抵御風(fēng)險的能力。四是，以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展為方向，謀定后動，做好新產(chǎn)業(yè)、新項目儲備研究。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，重點要加強對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢和方向的研究、掌握，把握機遇，順勢而為，為企業(yè)發(fā)展積蓄新能量、尋找新機遇，培育新的經(jīng)濟增長點。去年我們正式啟動生態(tài)農(nóng)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃，目前生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)完成前期調(diào)研工作，下半年將全面啟動，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將在下半年啟動。當(dāng)前，企業(yè)正在組織編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我們把規(guī)劃編制的過程

18、作為政策研究、形勢研判、產(chǎn)業(yè)謀劃、機遇把握的過程，對企業(yè)未來的發(fā)展進行總體定位布局。新常態(tài)下要有新思路、新舉措。經(jīng)濟下行和市場困難是對企業(yè)的考驗，我們也把它作為提升企業(yè)管理和轉(zhuǎn)型發(fā)展的一次機遇。在全國“兩會”精神的指引下，在安徽省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，未來幾年我們將堅定不移地推進改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力走出新常態(tài)下的新路子，努力實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展，譜寫淮南煤礦百年企業(yè)的歷史新篇章。四、以市場為導(dǎo)向、以效益為中心、全面從嚴(yán)從緊、著力挖潛增效隨著我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，能源消費強度下降，煤炭消費量高速增長的時代已經(jīng)結(jié)束，煤炭需求增速放緩成為行業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。當(dāng)前我國煤炭產(chǎn)能過剩已成定

19、局，短期內(nèi)市場供大于求的形勢很難改變。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，目前全國現(xiàn)有煤礦產(chǎn)能40億噸，在建煤礦產(chǎn)能10億噸左右，煤炭產(chǎn)能過剩問題已十分突出。根據(jù)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（20142020年），到2020年，煤炭在我國一次能源消費中的比重將下降到62%左右，同時，國際煤炭市場繼續(xù)保持供大于求態(tài)勢，將進一步影響國內(nèi)市場，國內(nèi)煤炭供需形勢不會發(fā)生較大變化，推動煤炭價格回升的基礎(chǔ)仍很薄弱，在經(jīng)歷連續(xù)兩年下行之后，煤炭企業(yè)經(jīng)營壓力將進一步加大，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型勢在必行。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，煤炭行業(yè)發(fā)展繼續(xù)依靠上項目、鋪攤子、擴規(guī)模、價格上漲的發(fā)展方式難以為繼。在煤炭需求增速放緩、產(chǎn)能建設(shè)超前、庫存居高不下、進口煤炭總量較大等多重因素影響下，“以量補價、讓利不讓市場”的傳統(tǒng)競爭模式走到了盡頭。自2012年下半年以來，煤炭庫存增加、價格下跌，煤炭企業(yè)效益下降、應(yīng)收賬款增加、經(jīng)