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文檔簡介

1、證件-許可證一、辦理許可證變更需要提交什么材料3 種?1申請表2個體工商戶經(jīng)營者、法定代表人或企業(yè)負責(zé)人的身份證明3與變更事項相關(guān)的證明材料二、辦理變更審批機關(guān)審查的方式有1 點?審查的內(nèi)容3 點? 審查方式:書面審查審查內(nèi)容:1材料的合法性、標(biāo)準(zhǔn)性、完整性2申請變更事項是否在已取得的行政許可內(nèi)容范圍內(nèi)核查3受理機關(guān)認為需要實地核查的由本機關(guān)指派兩名以上專賣治理人員進展實地三、辦理許可證連續(xù)需要提交什么材料?2 種1申請表2個體工商戶經(jīng)營者、法定代表人或企業(yè)負責(zé)人的身份證明四、辦理連續(xù)審批機關(guān)審查的方式有3 種?審查的內(nèi)容3 種?審查方式:1書面審查 2實地核查 3守法狀況調(diào)查審查內(nèi)容:1書面

2、審查材料的合法性、標(biāo)準(zhǔn)性、完整性 2理機關(guān)認為需要實地核查的,實地核查現(xiàn)有經(jīng)營條件力量是否符合煙草專賣零售許可的法定條件 3守法狀況調(diào)查主要調(diào)查被許可人有效期內(nèi)的守法狀況,重點調(diào)查有無嚴峻違法行為。五、停業(yè)和歇業(yè)的區(qū)分是停業(yè)是暫停經(jīng)營,歇業(yè)是不再經(jīng)營,辦理許可證停業(yè)、歇業(yè)、恢復(fù)、補辦需要提交什么材料?2 種,同連續(xù)1申請表2個體工商戶經(jīng)營者、法定代表人或企業(yè)負責(zé)人的身份證明六、撤回是指該許可證是完全合法的,但因法律法規(guī)修改廢止或辦理該零售許可證的客觀狀況發(fā)生重大變化,將對公共利益造成不良影響,如經(jīng)營場所四周開設(shè)中小學(xué)等情形,可以撤回許可證,撤回的程序?6 點1原許可證審批機關(guān)將擬撤回的事項和理

3、由告知被許可人2由原許可證審批機關(guān)具體承辦部門填寫煙草專賣零售許可證依職權(quán)辦理審批表報審批機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)3在打算前,書面告知持證人享有陳述權(quán)、申辯權(quán),當(dāng)事人提出陳述申辯的,應(yīng)充分聽取并做解釋說明4原許可證審批機關(guān)依法作出打算5制作并向被許可人送達撤回?zé)煵輰Yu零售許可證打算書辦理注銷手續(xù)6因撤回給被許可人造成財產(chǎn)損失的依法予以補償。作出相關(guān)打算之日起 20 日內(nèi),通過公告欄、煙草專賣許可證信息系統(tǒng)等方式向社會公告七、申請人在辦證時隱瞞有關(guān)狀況或者供給虛假材料的,怎么辦?不予受理或不予發(fā)證。申請人在一年內(nèi)不得再次提出煙草專賣行政許可申請八、假設(shè)隱瞞材料申請后,取得了許可證,怎么辦?辦理程序是?應(yīng)由

4、原許可證審批機關(guān)或其上級機關(guān)依法撤銷該許可證。三年內(nèi)不得再次申請辦證。程序:1原許可證審批機關(guān)或其上級機關(guān)對擬撤銷的煙草專賣零售許可事項違法狀況進行調(diào)查核實2由原許可證審批機關(guān)或其上級機關(guān)具體承辦部門填寫煙草專賣零售許可證依職權(quán)辦理審批表報審批機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)3在打算前,書面告知持證人享有陳述權(quán)、申辯權(quán),當(dāng)事人提出陳述申辯的,應(yīng)充分聽取并做解釋說明4原許可證審批機關(guān)或其上級機關(guān)依法作出撤銷該零售許可的打算5制作并向被許可人送達撤銷煙草專賣零售許可證打算書辦理注銷手續(xù),收回許可證,無法收回予以公告6如因?qū)徟鷻C關(guān)的過錯引起撤銷煙草專賣零售許可,給被許可人的合法權(quán)益帶來損害依法需要賠償?shù)?,原許可證審批

5、機關(guān)依法予以補償。作 出相關(guān)打算之日起 20 日內(nèi),通過公告欄、煙草專賣許可證信息系統(tǒng)等方式向社會公告 九、撤銷的條件有?理解即可1濫用職權(quán)、玩忽職守審批發(fā)放煙草專賣許可證 2超越職權(quán)審批發(fā)放煙草專賣許可證的3違反法定程序?qū)徟l(fā)放煙草專賣零售許可證的 4對不具備資格或不符合條件的申請人審批發(fā)證的5申請人以哄騙、賄賂等不正值手段取得煙草專賣許可證的,煙草專賣局應(yīng)當(dāng)予以撤銷并收回許可證十、注銷的條件有?理解即可1有效期滿未連續(xù) 2主體是自然人死亡或喪失民事行為力量3主體為法人或其他組織依法終止的4因不行抗力無法連續(xù)從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營5被撤銷、撤回、取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的十一、注銷的程序:1

6、原許可證審批機關(guān)對擬注銷的煙草專賣零售許可相關(guān)狀況進展調(diào)查核實2由原許可證審批機關(guān)或其上級機關(guān)具體承辦部門填寫煙草專賣零售許可證依職權(quán)辦理審批表報審批機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)3依法注銷該許可證 4制作并向被許可人送達注銷通知書作出相關(guān)打算之日起 20 日內(nèi),通過公告欄、煙草專賣許可證信息系統(tǒng)等方式向社會公告十二、使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的,怎么辦?由煙草專賣局處以 1000 元以下罰款。直接法律后果是涂改、偽造、變造的許可證無效。十三、被許可人不準(zhǔn)時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的,煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng) 責(zé)令改正,拒不改正的,怎么辦?由煙草專賣局處以 1000 元以下罰款。直接法律后果

7、是原許可證失效。十四、1 暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進展整頓。2 直至取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的原則是合法、合理、公正。其法定條件有能推斷出來,可不背?程序5 點?一法定條件:1 經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實施條例及本方法規(guī)定條件的2 持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè),擅自將煙葉、卷煙紙等出售給無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的3 因違法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣局或者其他執(zhí)法機關(guān)懲罰兩次以上的4 被煙草專賣局或者其他執(zhí)法機關(guān)一次性查獲假煙、走私煙 50 條以上的5 不執(zhí)行煙草專賣局行政懲罰打算的6 登記事項發(fā)生轉(zhuǎn)變,拒絕變更登記的買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓

8、煙草專賣許可證的 可以直接取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格因非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的可以直接取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格被工商行政治理部門撤消營業(yè)執(zhí)照的可以直接取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格其他情形二 程序:1 立案2 調(diào)查取證3 聽證4 審批和打算5 送達和轉(zhuǎn)告十五、生產(chǎn)經(jīng)營類許可證即煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證和煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證地市局 受理審查,省局審批的有哪些1 種,剩余其他生產(chǎn)經(jīng)營類許可證均由省局受理,國家局審查?煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證,申請人為在本省范圍內(nèi)從事煙草制品批發(fā)的法人或其他組織十六、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申辦條件4 點+機械生產(chǎn)企業(yè)的 3 點煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證:1 有

9、與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金 2 有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件 3 符合國家煙草行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織構(gòu)造調(diào)整需要4 國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件機械生產(chǎn)企業(yè)還需要:1 有生產(chǎn)煙草專用機械所需要的技術(shù)條件,對申請生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專用機械設(shè)備具有自主或合法授權(quán)的學(xué)問產(chǎn)權(quán) ,型煙草機械的,應(yīng)通過國家局組織的樣機鑒定或驗收 2 有生產(chǎn)煙草專用機械所需要的設(shè)備條件,能夠保障生產(chǎn)煙草專用機械所需的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與水平3 符合煙草專用機械工業(yè)生產(chǎn)布局的根本原則,產(chǎn)品具有較強的創(chuàng)性或有用性,利于推廣有用,有肯定規(guī)模的市場應(yīng)用前景。十七、申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證申辦條件4 點1 有與經(jīng)營煙草專賣品批發(fā)

10、業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金 2 有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員 3 符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理化布局的要求 4 國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件十八、辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證要提交幾種材料?3 點1 申請表 2 企業(yè)設(shè)立或工程批準(zhǔn)的證明文件 3 法定代表人負責(zé)人任職文件十九、連續(xù)、變更等申請,生產(chǎn)經(jīng)營類許可證申辦材料與零售許可證一樣,連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營類許可證需要什么材料3 點1 申請表 2 法定代表人或企業(yè)負責(zé)人的身份證明二十、生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的審批時限、零售證的審批時限多消滅于改錯題?生產(chǎn)經(jīng)營類許可證:16 個工作日,特別狀況審批后可延長7 個工作日16+7 煙草專賣零售許可證:15 日,可延長 7 日15+7二十

11、一、生產(chǎn)經(jīng)營類許可證申請的審查內(nèi)容與方式?內(nèi)容:初步的實質(zhì)審查,依據(jù)實際狀況,提出是否辦理許可證的意見方式:一般以書面方式進展,認為材料不能全面反映企業(yè)經(jīng)營狀況的,由本機關(guān)或托付下級煙草專賣局指派兩名以上工作人員進展實地核查。證件-準(zhǔn)運證二十二、各類準(zhǔn)運證應(yīng)由哪一級煙草專賣局簽發(fā)?地市級的簽發(fā)權(quán)限:國產(chǎn)的卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束。國家級的簽發(fā)權(quán)限: 1 國家局調(diào)劑的煙草專賣品2 總公司直屬專業(yè)公司進口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束3 出口退貨的煙草專賣品4 依法沒收的走私煙草專賣品省局簽發(fā)權(quán)限:除以上其余準(zhǔn)運證二十三、作廢煙草專賣品準(zhǔn)運證的期限是?申辦單位:1

12、小時內(nèi)只能打印兩次交易類準(zhǔn)運證地市級:開證當(dāng)日,1 日內(nèi)打印屢次準(zhǔn)運證審批機關(guān)是地市級 省級:開證當(dāng)日到準(zhǔn)運證有效期滿前審批機關(guān)是省級國家局:準(zhǔn)運證過了有效期,或?qū)徟鷻C關(guān)是國家局的準(zhǔn)運證。作廢期限企業(yè)打印審批機關(guān)打印第一次打印錯誤后的 1 小時內(nèi)第一次打印錯誤超過 1 小時其次次打印仍舊錯誤作廢期限審批機關(guān)省級局國家局當(dāng)日次日至有效期超過有效期二十四、準(zhǔn)運證作廢程序?1 證件治理人員審查材料后提出辦理意見 2 報局領(lǐng)導(dǎo)審批3 同意作廢的,在審批當(dāng)日完成作廢。不同意的將材料退還申辦人,并說明理由。二十五、申辦人應(yīng)提料的材料4 種?1 申明作廢理由并加蓋單位公章的書面申請 2 需方單位出具未收到該

13、份準(zhǔn)運證所記載煙草專賣品的證明材料 3 所在地市級煙草專賣局的審查意見 4 工作人員造成失誤作廢的,寫出書面檢查并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見二十六、運輸環(huán)節(jié)發(fā)生意外,缺損貨源怎么辦3 點?發(fā)貨方、承運方或收貨方要準(zhǔn)時向公安部門或保險公司報案并獲得公安部門或保險公司出具的包含缺損貨源數(shù)量的事故證明書發(fā)貨方與收貨方依據(jù)實際有效貨源以萬支為單位進展卷煙交易。缺損局部貨源由發(fā)貨方補充,缺損貨源缺乏 1 萬支局部,發(fā)貨方與收貨方協(xié)商以資金進展賠付。收貨方按實際交易量包含以資金進展賠付的卷煙掃碼入庫發(fā)貨方負責(zé)回收缺損貨源殘物并負責(zé)報廢相關(guān)生產(chǎn)碼段。二十七、準(zhǔn)運證使用要求5 點,多消滅于改錯題?準(zhǔn)運證應(yīng)隨貨同行,證

14、貨相符,并只能在有效期限內(nèi)使用1 次。在運輸煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙過程中,鑒章的購銷合同出口合同除外原件應(yīng)與煙草專賣品準(zhǔn)運證一起隨貨同行。運輸貨物的規(guī)格、等級、數(shù)量、發(fā)貨地和到貨地以準(zhǔn)運證的數(shù)據(jù)和標(biāo)注為準(zhǔn)。貨物抵達目的地時,調(diào)入方驗貨無誤后,應(yīng)準(zhǔn)時在準(zhǔn)運證上加蓋“貨已收訖”印章,并網(wǎng)上確認;因不行抗力造成有效期內(nèi)不能完成運輸?shù)?,申請人?yīng)當(dāng)供給相關(guān)證明材料,并向 發(fā)證機關(guān)申請辦理更換手續(xù)所運輸?shù)臒煵輰Yu品不能使用同一運輸工具運輸?shù)?,?yīng)分別開具準(zhǔn)運證。市場治理-日常檢查二十八、APCD 工作法信息獵取的途徑4 點?內(nèi)容3 點,多消滅于分類題? 信息獵取途徑:1 系統(tǒng)數(shù)據(jù)提取2 巡查走訪采集3 舉報投

15、訴受理4 其他信息來源信息內(nèi)容: 1 根本信息2 訂單信息3 案件信息二十九、APCD 工作法信息問題分類4 類?1 許可證治理問題證件2 市場凈化問題案件3 標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營問題內(nèi)管4 其他問題天價煙、標(biāo)識標(biāo)牌三十、APCD 工作法信息分析的方法有客觀分析法4 種、主觀分析法3 種多出案例,問使用了什么分析方法客觀分析法:1 比照2 排序3 篩選4 關(guān)聯(lián)主觀分析法:1 單項數(shù)據(jù)法2 雙項數(shù)據(jù)組合法3 多項數(shù)據(jù)組合法三十一、APCD 工作法檢查方式有4 種?多出案例,問案例中使用了什么檢查方式 1 常規(guī)檢查2 暗訪檢查3 聯(lián)合檢查4 穿插檢查三十二、APCD 工作法檢查對象在確定時要留意3 點改錯題?

16、 1 每月抽查對象比例不低于 10%對歷史檢查中覺察問題的抽查對象可增加抽查比例或頻次對肯定時期內(nèi)已經(jīng)被抽查過且無問題的檢查對象應(yīng)避開重復(fù)抽查三十三、APCD 工作法檢查結(jié)果處置?1 標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)稍微違法的2 行政懲罰違法違規(guī)的移送處理超越職權(quán)范圍或涉嫌構(gòu)成犯罪的案件初查覺察線索的內(nèi)管處理6 許可治理三十四、日常市場檢查打算要素有?1 時間2 對象3 內(nèi)容4 目的5 人員6 方法三十五、日常市場檢查打算的分類時間界限分:年、季、月、周、日制訂層次分:科市場檢查打算、隊市場檢查打算檢查范圍分:綜合、局部對象內(nèi)容分:日常市場檢查打算、專項行動檢查打算應(yīng)用范圍分:政策性年度、季度、程序性月、周、日、方法

17、性穿插、錯時、暗訪檢查等三十六、日常市場檢查打算的制訂依據(jù)多消滅于改錯題? 1 上級對專賣治理工作的規(guī)劃部署和要求轄區(qū)市場的地理交通、行政許可、法律意識等根本狀況轄區(qū)煙草銷量、品牌和價格波動等經(jīng)營狀況三十七、日常市場檢查打算的制訂程序多消滅于改錯題?組織市場監(jiān)管員爭辯市場檢查的內(nèi)容和目標(biāo),認真聽取市場監(jiān)管員的意見和建議。 組織爭辯,聽取意見建議專賣監(jiān)視治理科股綜合各方面的狀況,擬定年度、季度的市場檢查總體打算,提出本轄區(qū)年度、季度市場檢查打算的實施意見和要求;在報經(jīng)本級煙草專賣局主管領(lǐng)導(dǎo)審批 后,下發(fā)稽查支大隊執(zhí)行。稽查支大隊依據(jù)專賣監(jiān)視治理部門制定的年度、季度檢查打算的工作安排,結(jié)合 本轄區(qū)

18、實際狀況,制定本轄區(qū)的月、周檢查打算;在報經(jīng)專賣監(jiān)視治理科股審批后,下達稽查大中隊執(zhí)行?;榇笾嘘犚罁?jù)稽查支大隊制定的月、周檢查打算,再結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零 售戶、檢查周期、片區(qū)路線等具體狀況,制定每日的市場檢查打算;在報經(jīng)稽查支大隊批準(zhǔn)后,下發(fā)市場監(jiān)管員執(zhí)行。市場監(jiān)管員依據(jù)稽查大中隊制定的每日檢查打算,進展市場檢查。主管領(lǐng)導(dǎo)審批專賣監(jiān)視治理科下達審批稽查支大隊綜合各方面的狀況結(jié)合本轄區(qū)實際狀況年度和季度檢查打算月、周市場檢查打算審批:專管領(lǐng)導(dǎo)制訂:專賣科 執(zhí)行:稽查支隊審批:專賣科制訂:稽查支隊執(zhí)行:稽查大隊下達審批結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周期、片區(qū)路線等具體狀況稽查大中隊下達日檢查打算審

19、批:稽查支隊 制訂:稽查大隊 執(zhí)行:市場監(jiān)管員市場監(jiān)管員依據(jù)日檢查打算進展市場檢查三十八、各級市場檢查打算留意事項多消滅于改錯題?日市場檢查1檢查目的要明確。打算留意事2檢查時間要具體。項或要點 3檢查對象要客觀。既包括有證戶,也包括無證戶。檢查內(nèi)容要全面。許可證使用狀況;守法狀況;營銷、配送狀況;其他內(nèi)容。檢查人員要合法。兩名或以上,確定一名為負責(zé)人。檢查方法要得當(dāng)。事前充分斟酌、事中隨機應(yīng)變、事后處理得當(dāng)。周市場檢查1要突出檢查重點區(qū)域,對特定區(qū)域、場所要加強檢查。、項或要點打算留意事2要突出檢查重點對象,對違法頻次多、經(jīng)營數(shù)量大、經(jīng)營波動特別等類似情形的煙草專賣治理相對人要加強檢月度市場

20、檢查打算留意事項或要點季度市場檢查打算留意查。3要突出檢查重點問題,依據(jù)日常檢查把握的狀況,突出對煙草專賣行政許可以及審批證明文件的使用、進貨渠道、售假售私等重點問題的檢查,同時要兼顧市場監(jiān)管員的各項崗位職責(zé)。關(guān)注“點”的問題。要對重點路段、重點區(qū)域以及違法頻次多、經(jīng)營數(shù)量大、經(jīng)營波動特別等類似情形的煙草專賣治理相對人要進展重點布控。關(guān)注“線”的問題。要充分考慮市場監(jiān)管員的具體監(jiān)管區(qū)域分工以及 依據(jù)轄區(qū)地理、交通狀況劃定的分管路線。關(guān)注“面”的問題。要盡量在月度周期內(nèi)對本轄區(qū)煙草專賣治理相對 人檢查一遍,避開消滅煙草市場監(jiān)管死角。留意外部市場監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合,確立檢查市場重點,重點解決 存

21、在的突出問題。事項或要點年度市場檢查打算留意事項或要點留意市場監(jiān)管的核心,突出卷煙打假工作,把重點放在覺察線索、查 處大要案件、打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)上。留意合理調(diào)配市場監(jiān)管時間,一方面要依據(jù)不同業(yè)態(tài)煙草專賣治理相 對人的營業(yè)時間合理安排市場檢查時間,另一方面要從大處著眼把握季節(jié)性違法規(guī)律。要充分考慮外部市場監(jiān)管工作要充分考慮內(nèi)部專賣治理監(jiān)視工作要充分考慮煙草專賣行政許可以及審批證明文件的治理工作三十九、聯(lián)合執(zhí)法機制建立5 點建立定期聯(lián)席會、重大問題協(xié)調(diào)會制度。建立行政執(zhí)法與刑事司法相連接的工作機制。建立集中整治和日常治理相結(jié)合的工作制度。建立執(zhí)法責(zé)任績效考核、責(zé)任追究制度,確保依法行政。建立信息溝

22、通機制和聯(lián)合執(zhí)法情報網(wǎng)絡(luò)。四十、聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的連接6 點必背聯(lián)合執(zhí)法檢查一般由煙草部門牽頭,公安、工商、城管、海關(guān)、交通等相關(guān)執(zhí)法部門協(xié)作。對于涉嫌刑事犯罪的非法經(jīng)營、銷售偽劣煙草專賣品、銷售假冒注冊商標(biāo)的煙草制品等重大案件,煙草部門準(zhǔn)時協(xié)調(diào)公安機關(guān)介入,并做好相關(guān)證據(jù)的保存和案件移送。對于案情簡單、疑難,性質(zhì)難以認定的案件,或其他需要公安機關(guān)參與協(xié)作的案件, 可以準(zhǔn)時向同級公安機關(guān)詢問或商請其提前介入。對于無證經(jīng)營行為,煙草部門應(yīng)準(zhǔn)時向工商行政治理部門進展通報,由工商行政治理部門或者由其依據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見依法進展處理。對于違法使用涉煙標(biāo)識牌等破壞城市治理環(huán)境的行為,煙草部門應(yīng)

23、準(zhǔn)時向城管部門進展通報,由城管部門依法進展處理;對于涉嫌走私煙草專賣品的行為,煙草部門應(yīng)準(zhǔn)時向海關(guān)或者政府打私辦公室進展通報,由海關(guān)或者政府打私辦公室依法進展處理;對于涉嫌非法運輸煙草專賣品的行為物流貨運聯(lián)合交通部門、快遞企業(yè)聯(lián)合郵政管 理部門、鐵路協(xié)調(diào)鐵路機關(guān)、航空協(xié)調(diào)公安派駐民航機場執(zhí)法機構(gòu)、海運聯(lián)合當(dāng)?shù)睾J戮?。以上全部必要時協(xié)調(diào)公安機關(guān)聯(lián)合檢查四十一、行政許可事項與非行政許可事項信息的應(yīng)用為了什么?多消滅于案例中,市場治理員統(tǒng)計調(diào)研了市場許可證信息,問目的是什么目的是實現(xiàn)對零售戶的精細化治理四十二、違法信息與案件審理的應(yīng)用要求3 點三不放過:一是違法卷煙的源頭不查明不放過。二是線索不查清

24、不放過。三是卷煙去向不查明不放過。四十三、卷煙零售戶進貨信息的應(yīng)用3 點把握卷煙零售戶進貨信息是對其卷煙經(jīng)營活動有效監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。從月進貨總量上看,可以對月進貨量較大的零售戶實施監(jiān)控,有效解決了零售大戶的不標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營和大戶控小戶問題;從每次進貨狀況來看,對于進貨量波動幅度大的零售戶,列為專賣治理重點治理監(jiān)控對象。市場治理-市場監(jiān)管四十四、業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的步驟3 點1 調(diào)查業(yè)態(tài)信息2 分析業(yè)態(tài)信息3 制定合理對策四十五、卷煙零售戶的業(yè)態(tài)信息運用方法有?要會幾種統(tǒng)計方法的計算 1 百分比法說明在整體中所占份額;說明增加或削減的幅度2 統(tǒng)計圖表法曲線圖、直方圖、圓形圖、復(fù)合直方圖四十六、型零售業(yè)態(tài)專賣

25、治理對策3 標(biāo)準(zhǔn) 2 加強1 實行相應(yīng)措施鼓舞、引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)不同的零售業(yè)態(tài) 2 標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)、整合食雜店、便利店、消遣效勞類中小零售業(yè)態(tài) 3 進一步標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部經(jīng)營行為 4 加強零售許可證的治理5 加強爭辯,準(zhǔn)時把握各業(yè)態(tài)的變化。四十七、型零售業(yè)態(tài)的進展變化對專賣治理的影響4 點對專賣轄區(qū)治理的方式提出了課題連鎖經(jīng)營、一店一證對市場標(biāo)準(zhǔn)化水平帶來了考驗規(guī)模大戶對市場的操控對專賣執(zhí)法方式提出了要求違法行為隱蔽性高、法律意識強、科技含量高對煙草行業(yè)市場批發(fā)商主導(dǎo)地位有潛在威逼四十八、怎么引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)、整合食雜店、便利店、消遣效勞類中小零售業(yè)態(tài)? 1 在營銷策略上,制訂合理的營銷與效勞政策,盡可能滿足需求在發(fā)

26、證環(huán)節(jié)上,合理利用專賣法賜予煙草部門的權(quán)限,嚴把發(fā)證關(guān),限制此類業(yè)態(tài)的數(shù)量以及連鎖進展趨勢,使其不能形成較大的規(guī)模在價格環(huán)節(jié)上,要實行明碼標(biāo)價和統(tǒng)一指導(dǎo)價,覺察降價現(xiàn)象,要以減量供貨或停頓供貨等手段加以限制在供貨環(huán)節(jié)上,要合理確定供貨量,按其實際零售數(shù)量限量供貨在檢查環(huán)節(jié)上,加強市場檢查力度,覺察違法行為的,要實行警告、停業(yè)整頓等手段進展懲罰。四十九、怎么進一步標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部經(jīng)營行為?留意此題是市場板塊業(yè)態(tài)題,非內(nèi)管板塊 1 堅持政策信息公開透亮2 標(biāo)準(zhǔn)訂單采集流程3 標(biāo)準(zhǔn)貨源安排政策案件查辦案件調(diào)查 五十、線索型情報分析的主要內(nèi)容5 點分析線索的來源。分析線索的真實、牢靠性。分析線索的客觀性。分析

27、供給線索的人與被舉報人的關(guān)系。分析線索的使用價值大小。五十一、情報利用的途徑4 點多項選擇題或技能分類題查詢途徑最常用的一種途徑,包括:手工查詢,計算機查詢,單項查詢,多項查詢加工途徑分類、篩選、綜合、提煉、統(tǒng)計傳輸途徑狀況通報、協(xié)查通報、情報交換分析爭辯途徑整理、分析、鑒別、樂觀思維、推理推斷五十二、線索型情報的處置利用有分4 點傳遞利用,4 點處置利用傳遞利用:符合立案條件的線索,準(zhǔn)時上報專賣部門,依據(jù)立案程序立案調(diào)查。未立案,立案已立案調(diào)查的案件的相關(guān)線索,要準(zhǔn)時傳遞給案件的具體承辦部門和人員。已立案的線索,傳送具體承辦部門和人員涉及外地的線索要準(zhǔn)時傳遞給相關(guān)省市煙草專賣治理部門。涉及外

28、地,傳遞相關(guān)煙草治理部門涉及面廣、狀況簡單的重大違法活動線索,除以上傳遞外,要快速向上級機關(guān)報告狀況。涉及廣、狀況簡單,快速向上級報告對涉及其他部門管轄案件的線索,應(yīng)準(zhǔn)時移交有管轄權(quán)的部門處置利用:線索反映可能對市場危害大、價值高、時間要求緊的,要馬上組織力氣查證狀況,據(jù)情實行措施,實行專案查破。危害大、價值高、時間緊,專案查破線索反映對象屬日常關(guān)注的重點對象,并有重要價值的,要馬上組織人員深入調(diào)查, 布置監(jiān)控重點對象的活動。重點對象,重要價值,深入調(diào)查,布置監(jiān)控線索反映可能對市場危害較小、價值較小、時間要求較為寬松的,可按層級治理和職責(zé)要求,由相應(yīng)的專賣治理部門負責(zé)查實。危害較小、價值較小、

29、時間寬,由相關(guān)部門查 實對一些難以查證其準(zhǔn)確程度的線索,在做好防范、監(jiān)控的前提下連續(xù)查證,并在長時期內(nèi)進展追蹤,直至查清線索反映的內(nèi)容。難以查證,防范,連續(xù)查證,長期追蹤五十三、情報利用的途徑方式?1 從案到人2 從人到案3 從案到案五十四、未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進貨一般證據(jù)規(guī)格3 點和特別證據(jù)規(guī)格4 點?一般證據(jù)規(guī)格:違法主體證明是誰違法,一般是書證,如戶口、身份證、法人證明、駕駛證、授權(quán)托付書、主觀方面是否明知【無證運輸承運者】,是否有意、違法客體侵害了國家對煙草專賣品的經(jīng)營治理制度、客觀方面證明違法事實和程序事實,如物證、 賬冊、視聽資料、筆錄、證人證言、鑒定結(jié)論、從輕減輕的證據(jù)、抽樣物品

30、清單、先行登記保存通知書等特別證據(jù)規(guī)格:1 合法有效的煙草專賣零售許可證 2 涉案煙草專賣品及鑒定意見五十五、調(diào)查取證方案的預(yù)備確定調(diào)查人員:選定調(diào)查負責(zé)人。組織相應(yīng)的辦案力氣。合理搭配人員。留意調(diào)查人員的回避。選定組織形式。依據(jù)參與辦案的機關(guān)的多少,可劃分為單獨式和橫向、縱向 聯(lián)合式。機關(guān):單、聯(lián)從組成構(gòu)造上,可分為單一式、母子式。構(gòu)造:一、子單一式。是指調(diào)查人員組成一個調(diào)查組進展案件調(diào)查,適用于調(diào)查取證難度較小的案件。母子式。是指在調(diào)查組下面分設(shè)假設(shè)干調(diào)查小組分頭調(diào)查,適用于涉及面廣、調(diào)查取證難度較大的案件。生疏案情五十六、調(diào)查取證方案的內(nèi)容成立案件調(diào)查組1 明確負責(zé)人 2 明確人員職責(zé)和

31、任務(wù)要攜帶的調(diào)查裝備3 明確案件調(diào)查中領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系4 明確明確調(diào)查取證的內(nèi)容明確重點內(nèi)容,逐條列入,先后挨次1 初始階段證明真實性 2 案情簡潔從初始查起,循序漸進 3 案情簡單項選擇好關(guān)鍵人和關(guān)鍵問題為突破點,重點突破?;驋咔逋鈬⒅鸩讲榍?。明確調(diào)查取證的步驟、方法突發(fā)狀況處置紀律要求1 回避情形2 按法定程序進展3 做好保密工作4 收網(wǎng)時集中通信工具, 避開信息泄露估量完成任務(wù)的時間簡單程度、調(diào)查工作量五十七、生產(chǎn)環(huán)節(jié)調(diào)查取證環(huán)節(jié)生產(chǎn)主要類型成立調(diào)查組明確重點檢查內(nèi)容檢查方法突發(fā)狀況處置紀律要求生產(chǎn)煙草制品。生產(chǎn)煙機設(shè)備。生產(chǎn)煙用絲束、濾嘴棒等輔料。生產(chǎn)煙草商標(biāo)標(biāo)識1 明確調(diào)查組的指揮機構(gòu)、幫

32、助調(diào)查機關(guān)和部門、組成人員等;2 一般實行母子式構(gòu)造,下設(shè)假設(shè)干檢查小組,明確分組指揮和各自工作職責(zé);3 人員要向維持秩序的檢查小組傾斜,預(yù)防和有力量解決突發(fā)大事。1 抓獲涉案當(dāng)事人 2 查獲涉案的煙機設(shè)備、煙草制品、半成品和各種原輔材料 3固定各類證據(jù)。1、現(xiàn)場留意收集原始證據(jù);2、盡量在封閉的場所內(nèi),由專人進展清點,清點的整個過程要照相、攝像。3、假設(shè)無法在現(xiàn)場清點登記而需要轉(zhuǎn)移,必需對證據(jù)進展封存,加貼封條,整個過程進展攝像,人貨不能分別。暴力抗法:準(zhǔn)時報警,冷靜處置,避開人身損害,防止大規(guī)模群體性大事發(fā)生。辦案現(xiàn)場圍觀人員較多,可能造成混亂的,要加強法制宣傳,并應(yīng)準(zhǔn)時把涉案車輛、人員帶

33、離現(xiàn)場。五十八、運輸環(huán)節(jié)主要類型 成立調(diào)查組明確重點檢查內(nèi)容檢查方法突發(fā)狀況處置明確調(diào)查取證紀律運輸自運、托運確定調(diào)查組的指揮、組成人員以及幫助檢查的執(zhí)法部門。落實執(zhí)法裝備,尤其是人身安全防護裝備。安排好工作分工,明確各自工作職責(zé)。抓獲涉案當(dāng)事人。查獲涉案的煙草專賣品和運輸工具。固定各類證據(jù)。檢查前:對涉案車輛行駛路線進展分析,請公安交巡警部門協(xié)作,在涉案車輛可能經(jīng)過的路段進展設(shè)伏。公安交警部門未參與設(shè)伏的,可跟蹤違法運輸車輛,準(zhǔn)時協(xié)調(diào)公安部門在車輛可能經(jīng)過的路口堵截。覺察車輛后:準(zhǔn)時跟蹤,適時攔截。準(zhǔn)時對嫌疑車輛進展跟蹤,同時,準(zhǔn)時把覺察的狀況及車輛行駛路線向指揮人員匯報,指揮人員依據(jù)車輛運

34、行動態(tài),組織人員堵截;把握人員,維持秩序。對涉案車輛、人員進展把握,同時安排人員維持好現(xiàn)場秩序?,F(xiàn)場調(diào)查,固定證據(jù)。調(diào)查人員應(yīng)現(xiàn)場檢查確定是否屬于違法運輸煙草專賣品, 制作現(xiàn)場執(zhí)法文書,采集視聽資料,固定各項證據(jù)。調(diào)查詢問,制作筆錄。貨主同行的,對貨主詢問對第三方和長途客運的,安排人員對貨運、客運車輛司機等人詢問。涉案人員覺察執(zhí)法車輛進展跟蹤后,棄車逃跑的,指揮人員應(yīng)馬上安排人員實施跟蹤追擊,同時把握好涉案車輛。涉案人員覺察執(zhí)法車輛攔截后,駕車強行闖關(guān)的,指揮人員應(yīng)提示駕駛?cè)藛T提高警覺,避開與其車輛正面發(fā)生沖突,要由幫助檢查的公安部門進展堵截。在現(xiàn)場查處過程中,涉案人員暴力抗法對執(zhí)法人員人身構(gòu)

35、成威逼時,辦案人員應(yīng)齊心合力,并準(zhǔn)時報警,保護執(zhí)法人身安全。對辦案現(xiàn)場圍觀人員較多,可能造成混亂的,要加強宣傳,并應(yīng)準(zhǔn)時把涉案車輛、人員帶離現(xiàn)場。五十九、存儲環(huán)節(jié)工程主要類型成立調(diào)查組 重點檢查內(nèi)容檢查方法突發(fā)狀況處置明確調(diào)查取證紀律存儲可分為經(jīng)營性場所、非經(jīng)營性場所重點是帶好保障人身安全防護裝備,防止發(fā)生暴力抗法大事,做好人身安全防護。1 抓獲涉案當(dāng)事人2 查獲涉案的煙草專賣品3 收集固定各類證據(jù)對經(jīng)營性場所檢查a.當(dāng)事人主動協(xié)作檢查,兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件后可以依法進展檢查。 b.當(dāng)事人不主動協(xié)作檢查,要充分做好思想工作,告知拒絕、阻礙執(zhí)法檢查的后果,并當(dāng)場進展采集視聽資料,兩名以上

36、執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件后可以依法進展檢查。對非經(jīng)營性場所檢查1 煙草專賣執(zhí)法人員無權(quán)對非經(jīng)營性場所進展檢查。在有確鑿證據(jù)的支持下,必需由公安機關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定開具搜查令之后,依法對非經(jīng)營性場所進展 2 檢查前要通過監(jiān)控,采集視聽資料,確定該場所內(nèi)存有違法煙草專賣品,并將四周的狀況了解清楚,如有后門、后窗戶的,必需事先安排人員把握。聯(lián)合公安相關(guān)部門干警對存儲場所窩點四周關(guān)鍵節(jié)點進展布控,削減圍觀人員,防止發(fā)生暴力抗法等突發(fā)大事。在現(xiàn)場查處過程中,涉案人員暴力抗法對執(zhí)法人員人身構(gòu)成威逼時,辦案人員應(yīng)齊心合力,并準(zhǔn)時向公安機關(guān)報警,確保執(zhí)法人員人身安全。對辦案現(xiàn)場圍觀人員較多,可能造成混亂的,要加強宣傳

37、,并應(yīng)準(zhǔn)時把涉案物品、人員帶離現(xiàn)場。案件查辦-案件審理六十、證據(jù)的審查原則法則有哪4 種?某個案例中承受了什么原則 特性原則沖突原則實踐原則綜合原則六十一、怎么進展證據(jù)力量審查或問證據(jù)力量審查的方法?一是收集證據(jù)的來源是否合法。二是收集證據(jù)的主體是否合法。三是收集證據(jù)的程序是否合法。六十二、證明力審查有哪 5 種方法?某個案例中承受了什么方法綜合分析法全案證據(jù)聯(lián)系起來全面審查,如計算案件銷售金額比照分析法兩個不同證據(jù)比照,如當(dāng)事人陳述和證人證言和賬冊比照詢問釋疑法重詢問比較取舍法同一種證據(jù)的前后比較,如當(dāng)事人第一次詢問筆錄和其次次詢問筆錄比較進展取舍5 沖突排解法數(shù)個證據(jù)中排解其中一個證據(jù)六十

38、三、證據(jù)審查內(nèi)容?物證詢問筆錄視 資料聽視聽資料的收集過程是否合法,即是否是以偷拍、偷錄、竊聽等侵害他人合法權(quán)益的手段獵取的。視聽資料的內(nèi)容是否真實,即視聽資料是否被刪節(jié)、剪接、篡改。鑒定人是否具備鑒定資格。鑒定程序是否合法。工程審查內(nèi)容審查重點/審查要點書證1書證的形成過程。2書證內(nèi)容是否真實。3書證的形式是否符合要求。物證的來源是否合法。物證收集和保管是否依法進展。物證是否真實牢靠,即該種物證是否具有客觀性。物證本身與案件事實是否具有關(guān)聯(lián)性。物證證明力量大小。物證是否能與其他類別證據(jù)相互印證。證人的作證力量。證人4證人是否照實供給證言。證言5證人證言的內(nèi)容。6證人證言的形成過程。證人證言理

39、解:證人:作證力量、利害關(guān)系、品德操行;證人證言:照實供給、證言內(nèi)容、證言的形成過程1詢問筆錄的來源,即是否違反法定程序所得。證人與違法案件當(dāng)事人或案件本身是否具有利害關(guān)系。證人的品德、操行對其證言是否產(chǎn)生影響。2是否與當(dāng)事人真實意思表示相全都,即當(dāng)事人的陳述是否以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正值手段獵取的。筆錄3詢問筆錄是否符合規(guī)律。4詢問筆錄同其他證據(jù)之間的關(guān)系1視聽資料形成的時間、地點和四周環(huán)境。3鑒定結(jié)論是否正確、明確、完整。鑒定4鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段。結(jié)論5鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。鑒定結(jié)論理解:資格、簽章、程序、結(jié)論、依據(jù)手段。電子1 電子數(shù)據(jù)的真實性2 關(guān)聯(lián)性3 合法

40、性4 牢靠性數(shù)據(jù)勘驗1勘驗筆錄的制作主體是否合法。執(zhí)法人員和被檢查人是否在筆錄上簽字或蓋章。筆錄上有無篡改或者偽造現(xiàn)象的發(fā)生。現(xiàn)場檢查狀況,重點記錄違法物品、設(shè)施所在位置。現(xiàn)場提取有關(guān)物證的名稱和數(shù)量??彬灩P錄理解:資格主體、簽章、筆錄有無篡改偽造、現(xiàn)場檢查狀況、現(xiàn)場提取的物證。六十四、證據(jù)的采信與排解規(guī)章?采信規(guī)章不背,排解規(guī)章要背證據(jù)優(yōu)先挨次或證據(jù)采信規(guī)章證據(jù)證明力的大小簡化證人證言:出庭未出庭;沒有利害關(guān)系有利害關(guān)系;證據(jù):數(shù)個一個;原始傳來;原件、原物復(fù)印件、復(fù)制品;鑒定結(jié)論:法定其他;勘驗筆錄:法庭主持其他書證:公文其他;公證未公證;登記未登記證據(jù)排解證據(jù)資格嚴峻違反程序、超過期限、

41、超地域無法定手續(xù)材料;隱秘手段、不正值手段獵取、侵害他人合法權(quán)益獵?。痪芄┰?;技術(shù)處理;瑕疵證人證言六十五、舉證責(zé)任安排在行政懲罰程序中,行政機關(guān)對當(dāng)事人行為的違法性負有舉證責(zé)任罪名主體要件主觀要件客體要件客觀要件違法行為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪本罪的主體為一是非法經(jīng)營行為而有意實施之。非法經(jīng)營罪般主體,自然人、 不知其行為為非法而實施非法經(jīng)法人和其他組織均可構(gòu)成。營行為的,不構(gòu)成犯罪。實施非法經(jīng)營行為的目的是為了營利。但是,不以是否獲利為犯罪的構(gòu)成要件。市場交易的正常秩序行為人具有違反國家 規(guī)定,進展非法經(jīng)營, 擾亂市場秩序,情節(jié)嚴峻的行為。六十六、涉煙刑事案件構(gòu)成要件?生產(chǎn)者、銷售者違反

42、國家產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī),本罪主體是一般國家產(chǎn)品質(zhì)量實施了在產(chǎn)品中摻主體,自然人、主觀方面是有意,本罪不要求具治理秩序和用雜、摻假,以假充真,法人和其他組織有謀利目的戶、消費者的合以次充好或者以不合均可構(gòu)成。法權(quán)益格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷售金額在 5 萬主觀要件為有意,即明知其行為元以上的行為。假冒注冊商標(biāo)罪本罪主體是一般主體,自然人、法人和其他組織均可構(gòu)成。主觀方面表現(xiàn)為有意國家對注冊商標(biāo)的治理制度和注冊商標(biāo)權(quán)利人的商標(biāo)專用權(quán)。違反商標(biāo)治理規(guī)定, 未經(jīng)注冊商標(biāo)全部權(quán)人許可,在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)一樣的商標(biāo),情節(jié)嚴峻的行為。銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪本罪的主體是一般主體,自然人、法人和其他組織均可

43、構(gòu)成主觀方面表現(xiàn)為有意,國家對注冊商標(biāo)的治理制度和注冊商標(biāo)權(quán)利人的商標(biāo)專用權(quán)。銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品,并且銷售金額數(shù)額較大的行為。六十七、涉煙刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn) 一 生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪 二 非法經(jīng)營罪 三 假冒注冊商標(biāo)罪 四 銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪 五 非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的立案追訴有以下三種情形:生產(chǎn)、銷售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品的銷售金額到達五萬元以上的;偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售,貨值金額到達十五萬元以上的;偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品的銷售金額不滿五萬元,但與尚未銷售的貨值金額合計到達十五萬元以上的。非法經(jīng)營罪的立案追訴有以下

44、三種情形:非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上,或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的;非法經(jīng)營卷煙二十萬支以上的;曾因非法經(jīng)營煙草專賣品三年內(nèi)受過二次以上行政懲罰,又非法經(jīng)營煙草專賣品且數(shù)額在三萬元以上的。假冒注冊商標(biāo)罪的立案追訴有以下三種情形:非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上或者違法所得數(shù)額在三萬元以上的;假冒兩種以上注冊商標(biāo),非法經(jīng)營數(shù)額在三萬元以上或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的;其他情節(jié)嚴峻的情形。銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪的立案追訴有以下三種情形: 1.銷售金額在五萬元以上的;尚未銷售,貨值金額在十五萬元以上的;銷售金額不滿五萬元,但已銷售金額與尚未銷售的貨值金額合計在十五萬元以上的。非法制造、銷售非法制造的注冊

45、商標(biāo)標(biāo)識罪的立案追訴有以下三種情形:偽造、擅自制造或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識數(shù)量在二萬件以上,或者非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上,或者違法所得數(shù)額在三萬元以上的;偽造、擅自制造或者銷售偽造、擅自制造兩種以上注冊商標(biāo)標(biāo)識數(shù)量在一萬件以上,或者非法經(jīng)營數(shù)額在三萬元以上,或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的;其他情節(jié)嚴峻的情形。六十八、涉煙刑事案件移送程序?提出案件移送報告:馬上指定 2 名或者 2 名以上行政執(zhí)法人員組成專案組特地負責(zé),核實狀況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告,報經(jīng)本機關(guān)正職負責(zé)人或者主持工作的負責(zé)人審批。負責(zé)人審核 煙草專賣行政主管部門正職負責(zé)人或者主持工作的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報告之

46、日起 3 日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的打算。打算批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在 24 小時內(nèi)向同級公安機關(guān)移送;打算不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。公安機關(guān)接收案件:公安機關(guān)對煙草專賣行政主管部門移送的涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字;其中,不屬于本機關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)在24 小時內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機關(guān),并書面告知移送案件的煙草專賣行政主管部門。公安機關(guān)審查打算:公安機關(guān)在承受之日起 3 日內(nèi),對所移送的案件進展審查,并在10 日內(nèi)作出立案或者不立案的打算。辦理全案移送手續(xù):煙草專賣行政主管部門對公安機關(guān)打算立案的案件,應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起 3 日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他

47、材料移交公安機關(guān),并辦結(jié)交接手續(xù)。6 移送的材料:煙草專賣行政主管部門向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件,并附以下材料:1 涉嫌犯罪案件移送書;2 涉嫌犯罪案件狀況的調(diào)查報告;3 涉案物品清單;4 有關(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論;5 其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。六十九、移送后公安機關(guān)不予立案怎么辦?1 公安機關(guān)打算不予立案的救濟。煙草專賣行政主管部門接到公安機關(guān)不予立案的通知書后,認為依法應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)打算立案的,可以自接到不予立案通知書之日起3 日內(nèi), 提請作出不予立案打算的公安機關(guān)復(fù)議。可以在接到不立案的復(fù)議打算書 3 日內(nèi),建議人民檢察院依法進展立案監(jiān)視。2 煙草專賣行政主管部門對公安機關(guān)打算不予立案的案

48、件,應(yīng)當(dāng)依法作出處理;其中, 依照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)賜予行政懲罰的,應(yīng)當(dāng)依法實施行政懲罰。煙草專賣行政主管部門作出的懲罰打算不停頓執(zhí)行。煙草專賣行政主管部門向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政懲罰打算,不停頓執(zhí)行。依照行政懲罰法的規(guī)定,煙草專賣行政主管部門向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件前,已經(jīng)依法賜予當(dāng)事人罰款的,人民法院判懲罰金時,依法折抵相應(yīng)罰金。公安機關(guān)對查獲的涉煙案件的處理。公安機關(guān)對覺察的涉煙違法行為,經(jīng)審查,沒有犯罪事實,或者立案偵查后認為犯罪事實顯著稍微,不需要追究刑事責(zé)任,但依法應(yīng)當(dāng)追究 行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時將案件移送同級煙草專賣行政主管部門

49、,有關(guān)煙草專賣行政主管部門 應(yīng)當(dāng)依法作出處理。內(nèi)部監(jiān)管-日常監(jiān)管七十、卷煙工業(yè)企業(yè)促銷標(biāo)準(zhǔn)要求?改錯促銷環(huán)節(jié)日常監(jiān)管內(nèi)容:是否建立了促銷治理制度;促銷的方案是否得到審批;是否存在超審批時間、超范圍、超地域開展促銷活動的情形;是否存在直接以煙向零售戶開展宣傳促 銷等狀況。實施主體:從事促銷活動只能通過取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證的 卷煙經(jīng)營商在中國煙草總公司的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)進展,所需卷煙必需從促銷活動所在地?zé)煵莨?司購入,并不得以促銷名義開展卷煙經(jīng)營活動。促銷者應(yīng)當(dāng)將促銷活動的內(nèi)容、目的、時間、地點、規(guī)模、范圍報告當(dāng)?shù)氐厥屑壱陨蠠煵輰Yu行政主管部門,并承受當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Yu行政主 管部

50、門的監(jiān)視治理嚴禁制作或選購貴重物品作為宣傳促銷品,不得以價格折讓或變相降價、發(fā)放現(xiàn)金、卷煙實物做促銷手段,不得供給樣品煙進展讓利營銷,不得供給評吸煙、嘉獎煙以及其他財物進行促銷,制止以卷煙實物、現(xiàn)金、貴重物品做促銷手段,開展銷售嘉獎或變相銷售嘉獎。促銷活動不得承受不正值的競爭手段,促銷宣傳品單位價值不得高于所促銷卷煙的單條價格。 4 相關(guān)紀律 促銷活動地點必需明顯張掛“吸煙有害安康”警語,并不得以中小學(xué)生為促銷對象。嚴禁在法律制止的場所促銷,嚴禁利用社會網(wǎng)站開展宣傳促銷,制止任何虛假、誤導(dǎo)、 哄騙手段宣傳產(chǎn)品。嚴禁利用第三方開展促銷。嚴禁工業(yè)出資開展終端建設(shè)和利用零售門店開展排他性促銷。嚴禁送

51、錢送物或收受索要錢物。七十一、卷煙工業(yè)企業(yè)的常見特別狀況有?重點 環(huán)節(jié)特別狀況機臺實際生產(chǎn)量打算產(chǎn)量有效碼段使用量:需要進一步核實是否存在超打算年度、超進度月度生產(chǎn)。生產(chǎn)打 掃碼環(huán)節(jié)機臺實際產(chǎn)量報表產(chǎn)量;需要進一步核實期末產(chǎn)成品數(shù)量是否合理,是否存在成品卷煙未打碼入庫狀況。成品入庫量有效碼段使用量:需要進一步核實是否存在無碼入庫問題。卷煙出庫量出庫掃碼量:進一步適宜無碼出庫問題準(zhǔn)運證的開具數(shù)量實際銷售出庫卷煙數(shù)量,需要進一步核實是否存在無證運輸。運輸環(huán)節(jié)準(zhǔn)運證的開具數(shù)量卷煙到貨確認數(shù)量,需要進一步核實是否存在卷煙未落地的狀況每年 1 月 5 日前、7 月 5 日前省級局組織市級局開展無證運輸卷

52、煙的專項檢查七十二、怎么核實原始資料的真實性?核實原始資料的真實性:運用前面提到的逆查法,核實與卷煙生產(chǎn)有關(guān)資料的真實性、連續(xù)性、關(guān)聯(lián)性。如:核實統(tǒng)計報表:生產(chǎn)年報表-月報表-日報表-機臺產(chǎn)量臺賬成品入庫量:成品倉儲報表-成品倉儲臺賬-成品入庫單七十三、可從哪些渠道推算工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量?效益工資發(fā)放推算企業(yè)產(chǎn)量:從效益工資發(fā)放推算核實企業(yè)產(chǎn)量,用于核實將效益工資發(fā)放與卷煙產(chǎn)量掛鉤企業(yè)的產(chǎn)量。原輔料消耗推算企業(yè)產(chǎn)量:從原輔料消耗推算企業(yè)產(chǎn)量,是一種核實企業(yè)真實產(chǎn)量的關(guān)心方法,由于影響企業(yè)原輔料消耗水平的因素很多,對推算出的產(chǎn)量,還需與其他渠道核實的產(chǎn)量進展比照。其他渠道推算企業(yè)產(chǎn)量:依據(jù)實際狀況,監(jiān)

53、管人員還可以取得企業(yè)能源消耗、設(shè)備運行、生產(chǎn)一線人員考勤等相關(guān)資料,用于反映生產(chǎn)經(jīng)營開展的真實狀況,并作為關(guān)心資料推算卷煙產(chǎn)量。七十四、調(diào)查數(shù)據(jù)從采集哪些渠道?生產(chǎn)經(jīng)營決策治理系統(tǒng):生產(chǎn)打算產(chǎn)量、有效碼段使用量、出庫掃碼量企業(yè)生產(chǎn)報表:生產(chǎn)報表產(chǎn)量車間機臺臺賬:機臺實際產(chǎn)量成品倉儲治理臺賬:成品入庫量、出庫量七十五、煙葉復(fù)烤加工企業(yè)產(chǎn)成品包括成品片煙和副產(chǎn)品長梗、短梗、葉片,產(chǎn)成品總重量一般不高于原煙交接重量的多少%?原煙出片率一般為多少?產(chǎn)成品總重量一般不高于原煙交接重量的95%,原煙出片率一般為 65%-75%七十六、嚴禁無準(zhǔn)運證承受和運輸煙葉,托付方托付加工煙葉時,嚴禁入庫實物到貨確認重

54、量與準(zhǔn)運證開具重量允差烤煙超出X%、名晾曬煙超出 XX%范圍的批次煙葉?重量允差烤煙不得超出 1%、名晾曬煙 1.5%七十七、對日常監(jiān)管中覺察問題的反響處理怎么處理?對查出的不標(biāo)準(zhǔn)問題,各級局要在收到調(diào)查報告后2 周內(nèi)進展核實處理。對稍微違規(guī)問題,應(yīng)向?qū)Ρ槐O(jiān)管單位或部門指出存在的問題,提出整改意見, 并監(jiān)視整改落實狀況;對一般違法違規(guī)行為,由有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門處理;對重大違法違規(guī)案件或問題,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時上報并移交有處理權(quán)限和管轄權(quán)限的單位和部門進展處理。內(nèi)部監(jiān)管-定期檢查七十八、內(nèi)管定期檢查組由哪些人員組成?檢查組長有什么要求?除專賣內(nèi)管人員外還需抽調(diào)專業(yè)學(xué)問人員如:法律法規(guī)人員、信息

55、治理人員、財務(wù)人員、卷煙營銷人員、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營人員、復(fù)烤經(jīng)營人員、工業(yè)企業(yè)治理人員組成。檢查組組長應(yīng)選擇政治素養(yǎng)過硬、法律法規(guī)意識強、業(yè)務(wù)技能全面、定期檢查工作豐富。每個小組還要確定一名小組長七十九、內(nèi)管定期檢查發(fā)放調(diào)查問卷的對象有?一般治理人員、生產(chǎn)經(jīng)營一線人員占調(diào)查對象比例應(yīng)占 XX%以上?改錯1被查單位領(lǐng)導(dǎo);2中層治理人員;3一般治理人員;4生產(chǎn)經(jīng)營一線人員。其中,一般治理人員、生產(chǎn)經(jīng)營一線人員占調(diào)查對象比例應(yīng)占70%以上。八十、定期檢查公告公布公告形式:內(nèi)部網(wǎng)站公布,打印公告張貼在被查單位經(jīng)營場所的醒目位置。公告內(nèi)容:舉報 、檢查組工作住宿場所、舉報郵箱。八十一、批發(fā)企業(yè)的定期檢查,常

56、見特別有哪幾種?卷煙入庫量入庫掃碼量,應(yīng)進一步核實是否存在無碼入庫問題。無碼入庫,是指對沒有碼段的卷煙辦理入庫手續(xù),或者卷煙上貼的下一年度的碼段,但在本年度就提前未經(jīng)掃碼入庫。卷煙到貨確認量入庫掃碼量,應(yīng)進一步核實是否存在虛假到貨確認的問題。排解缺損貨源虛假到貨確認指的是貨未到而進展到貨確認操作,主要形式:到貨確認的卷煙規(guī)格、數(shù)量與實物不符;條形碼與實物分別,在無實物狀況,進展到貨確認操作的。卷煙入庫量合同簽訂量,應(yīng)進一步核實是否存在無合同或超合同購進卷煙,假設(shè)購進單位為行業(yè)外單位,應(yīng)進一步核實是否存在在從無資質(zhì)單位購進卷煙的行為。特別在每年年底要特別檢查是否庫存有無碼卷煙或貼了下一年度碼段的

57、卷煙。八十二、批發(fā)企業(yè)的定期檢查,貨源投放特別的品牌和對應(yīng)的時間段有哪幾種?重點專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)中消滅的涉及品牌銷量的預(yù)警。高價位、緊俏、滯銷、品牌;銷售考核指標(biāo)中重點考核銷量的品牌;上級交辦任務(wù)或周邊單位反響信息中顯示查扣違法真煙中涉及本地外流數(shù)量較大的品牌準(zhǔn)時間段;本地查扣違法真煙數(shù)量近期上升或數(shù)量較大,重點涉及的本地碼段卷煙品牌及對應(yīng)時間段;應(yīng)急用煙、補貨數(shù)量較大的品牌及對應(yīng)的時間段占某一時間段50%以上;卷煙訂單時間、結(jié)算時間、配送時間不符合正常規(guī)律的品牌準(zhǔn)時間段舉報有強壓、搭配、捆綁銷售行為的品牌;反響信息顯示有煙販套購、收購卷煙的品牌;批零價格消滅倒掛的品牌。八十三、批發(fā)企業(yè)的定期檢查,找出特別品牌和時間段后應(yīng)重點關(guān)注哪些貨源狀況?重點貨源集中區(qū)域投放:指該品牌卷煙在某一時間段集中投放給了某一區(qū)域的零售戶。貨源集中客戶投放:指訂購數(shù)量排序靠前的少部份客戶訂購了該品牌較大比例的銷量,例如 10%的客戶購進了該品牌

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