山東高等職業(yè)教育改革與發(fā)展情況報(bào)告山東職業(yè)學(xué)院

1、山東省支持高等職業(yè)教育改革與發(fā)展情況報(bào)告山東省教育廳二。一。年八月山東省支持高等職業(yè)教育改革與發(fā)展情況報(bào)告為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求，在省委 省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，山東省全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職 業(yè)教育改革與發(fā)展的決定（國(guó)發(fā)200216號(hào)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力 發(fā)展職業(yè)教育的決定（國(guó)發(fā)200535號(hào)）等文件精神，尤其是 在教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)（教 高200616號(hào)）文件精神指導(dǎo)下，進(jìn)一步明確辦學(xué)定位，強(qiáng)力推 動(dòng)山東高等職業(yè)教育健康、可持續(xù)發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì) 發(fā)展培養(yǎng)了一大批面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)一線的高素質(zhì)技 能型人才。一、堅(jiān)持質(zhì)量為本，山

2、東省高等職業(yè)教育取得顯著成績(jī)2002年山東省政府頒布關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā) 展的決定，我省高職教育進(jìn)入迅速發(fā)展時(shí)期；2006年教育部關(guān) 于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)實(shí)施后，我省高 職教育統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化內(nèi)涵，堅(jiān)持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào) 發(fā)展，高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展再次邁上了新臺(tái)階，取得了顯著成 效。高等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)趨向合理目前，山東省擁有獨(dú)立設(shè)置的高職高專院校71所，在校生 83萬(wàn)余人，占高校在校生總數(shù)的52.45%，高等職業(yè)教育已成為 高等教育的半壁江山。布局結(jié)構(gòu)上，全省17個(gè)地市都建有高職 院校；辦學(xué)主體上，政府舉辦24所，行業(yè)企業(yè)辦學(xué)27所，社會(huì) 力量辦學(xué)20所，形

3、成了多元化的辦學(xué)格局。高職院?；A(chǔ)能力顯著提升全省高職院?？傉嫉?.5萬(wàn)畝，校舍建筑面積1298萬(wàn)平方 米，固定資產(chǎn)204億元，其中教學(xué)科研儀器設(shè)備總值42.7億元， 圖書3483萬(wàn)冊(cè)。專任教師31326人，其中正高級(jí)職稱1456人， 占4.6%，副高級(jí)職稱8305人，占26.5%，雙師型教師10540 人，占33.6%,高職院校專兼結(jié)合教師隊(duì)伍逐步建立。部分高職 院校辦學(xué)條件及生均財(cái)政撥款超過(guò)了本科院校的平均水平，有效 地保證了高等職業(yè)教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高。高職院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整機(jī)制初步形成我省主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，圍繞山東省重點(diǎn)發(fā)展的10個(gè)支柱 產(chǎn)業(yè)、13個(gè)新興產(chǎn)業(yè)和40個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，積極增設(shè)工科

4、類和涉海 類專業(yè)，服務(wù)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東 半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要調(diào)整、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，組織實(shí) 施“品牌專業(yè)、特色專業(yè)及新上專業(yè)”統(tǒng)一管理。目前，獨(dú)立設(shè)置 的高職院校設(shè)有專業(yè)405種，專業(yè)點(diǎn)2646個(gè)，形成了一批基本 適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展、以制造業(yè)為主體、體系完整的專 業(yè)群，基本滿足了山東建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省對(duì)高素質(zhì)、高級(jí)技能型 人才的需求。高職院校校企合作不斷深入我省高職院校圍繞全省和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以校企共贏為 基礎(chǔ)，積極探索校企合作辦學(xué)模式，在教學(xué)管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、 招生就業(yè)、社會(huì)服務(wù)等方面與企業(yè)全方位進(jìn)行合作，校企合作不 斷深入。如威海職業(yè)學(xué)院以產(chǎn)權(quán)

5、聯(lián)結(jié)為紐帶，引進(jìn)資金1100萬(wàn) 元，把威海東方模具有限公司、威海天信電子有限公司、威海精 密機(jī)床附件廠3家企業(yè)引入學(xué)校，建立了“雙向嵌入”式的校企合 作長(zhǎng)效機(jī)制。各高職院校還建立了由知名專家組成的專業(yè)指導(dǎo)委 員會(huì)，校企共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同開(kāi)發(fā)課程，師資共享， 形成了“教學(xué)合作、管理參與、就業(yè)訂單、文化融入”的合作模式, 構(gòu)建了一個(gè)政府牽頭、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)院實(shí)施、多方受 益、互惠多贏的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)放校企信息，整合校企資源，更 好的服務(wù)于學(xué)生、企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)的目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)了高職 院校辦學(xué)活力，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高以教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)名師、精品課

6、程、品牌專業(yè)、特色專業(yè)建 設(shè)為主要內(nèi)容的教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)工作全面開(kāi)展，取得了明顯成 效，實(shí)現(xiàn)了全省優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，有力促進(jìn)了高職教育教學(xué) 質(zhì)量的提高。我省6所院校被國(guó)家教育部、財(cái)政部確定為“國(guó)家示 范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”立項(xiàng)建設(shè)單位，中央財(cái)政重點(diǎn)支持建 設(shè)了 24個(gè)示范專業(yè)。全省建設(shè)了省級(jí)精品課程452門，國(guó)家精 品課程77門；建有73個(gè)省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，11個(gè)國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)； 培養(yǎng)了省級(jí)教學(xué)名師22人，國(guó)家級(jí)教學(xué)名師4人；打造了 231 個(gè)省級(jí)品牌特色專業(yè)。高職教育教學(xué)質(zhì)量得到社會(huì)認(rèn)可，2009 年全省高職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)87.19%，部分院校招生錄取分?jǐn)?shù)線 超過(guò)三本線，呈現(xiàn)咄口暢、進(jìn)口旺

7、”的良好態(tài)勢(shì)。高職院校社會(huì)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)全省高職院校認(rèn)真踐行社會(huì)服務(wù)職能，充分發(fā)揮高校的人才 智力優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新服務(wù)社會(huì)模式，提升服務(wù)質(zhì)量，在服務(wù)中贏 得社會(huì)認(rèn)可和自身發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省高職院校每年開(kāi)展 企業(yè)在崗職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)25萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)7萬(wàn)人 次，進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力培訓(xùn)3萬(wàn)人次，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)1.3萬(wàn)人次。二、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷推進(jìn)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展山東省委省政府堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教 育，把發(fā)展職業(yè)教育作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、 解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。各級(jí)政府切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的 職責(zé)，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全多

8、渠 道投入機(jī)制，加大職業(yè)教育投入，不斷推進(jìn)教育教學(xué)改革，提升 全省高等職業(yè)教育質(zhì)量。各級(jí)政府出臺(tái)相關(guān)政策，大力推進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展為深入貫徹全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，山東省人民政府制 定關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定（魯政發(fā)200266 號(hào)），實(shí)施山東省2005-2010年教育振興行動(dòng)計(jì)劃方案，山 東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳等部門制定的關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)職業(yè)教育工作的意見(jiàn)的通知，各地市也相繼出臺(tái)系列政策, 保障高等職業(yè)教育又好又快發(fā)展。教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)，公共教育職責(zé)得到強(qiáng)化一是教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)。山東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部 關(guān)于切實(shí)增加教育投入確保實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)有關(guān)工作的

9、通知（魯教財(cái)字200560號(hào)），要求不斷加大教育投入力度，教育 經(jīng)費(fèi)投入總量逐年增長(zhǎng),切實(shí)保障教育事業(yè)的改革與發(fā)展。2009年全省教育經(jīng)費(fèi)總收入 839.74億元，比上年增長(zhǎng) 8.37%。其中財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)636.48億元，增長(zhǎng)10.75%，占 GDP的比例為1.88%，比上年提高0.03個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政預(yù)算內(nèi) 教育經(jīng)費(fèi)（不含城市教育費(fèi)附加）567.68億元，增長(zhǎng)11.24%， 預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)（含城市教育費(fèi)附加）占財(cái)政支出的比例為 18.83%，下降了 1.72個(gè)百分點(diǎn)。生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)有了一 定增長(zhǎng)，生均財(cái)政撥款有了一定增長(zhǎng)。二是以政府投入為主的學(xué)生資助政策體系基本建立。山東省 出臺(tái)了山東

10、省教育廳關(guān)于做好國(guó)家助學(xué)貸款代償資助工作有關(guān) 事項(xiàng)的通知（魯學(xué)助20074號(hào)）等系列文件，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn) 了各類學(xué)校貧困學(xué)生政府資助政策全覆蓋。山東地方高校（含民辦高校）均享受國(guó)家獎(jiǎng)、助學(xué)金政策， 42萬(wàn)人次大學(xué)生享受到政府資助，資助面平均占在校生的20%， 較好地解決了山東高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題。目前，家 庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系全面建立，義務(wù)教育、普通高中、 中等職業(yè)教育、高等教育階段補(bǔ)助金額分別達(dá)到9.0億元、1.4 億元、7.2億元和6.1億元。三是教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增多。為提高高等職業(yè)院校科研水平 和綜合實(shí)力，促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展，山東省財(cái)政廳、山東省教育 廳聯(lián)合出臺(tái)山東省高校

11、科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（魯財(cái)教200816號(hào)），投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于省屬高校開(kāi)展科學(xué)技術(shù)、人文 社會(huì)科學(xué)研究，高校優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)家和有關(guān)部委下達(dá)的 省屬高?？蒲许?xiàng)目的配套資助；支持中青年教師提高科研水平， 增強(qiáng)其承擔(dān)國(guó)家和省重大科研項(xiàng)目的能力；培育教師的科研素養(yǎng) 和創(chuàng)新能力，促進(jìn)教育教學(xué)改革與發(fā)展。通過(guò)這些政策措施引導(dǎo)， 保證了山東省高等職業(yè)教育內(nèi)涵質(zhì)量的全面提升。發(fā)揮示范校引領(lǐng)作用，深化高等職業(yè)教育改革根據(jù)教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建 設(shè)計(jì)劃 加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)（教高200614 號(hào)）文件精神，山東省積極支持示范性高職院校建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)示 范性高職院校建設(shè)的督導(dǎo)

12、檢查。出臺(tái)相關(guān)政策，在6所示范校均 開(kāi)展了單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作，在招生錄取批次上給予政策傾斜。同時(shí)，在生均財(cái)政撥款、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)改革、專業(yè)建 設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、職稱評(píng)聘等方面都給與了政策支持。充分發(fā) 揮國(guó)家示范性高職院校在發(fā)展定位和辦學(xué)方向上的模范帶動(dòng)作 用，在人才培養(yǎng)模式、課程建設(shè)、校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)上 的改革先鋒作用，在學(xué)生職業(yè)技能和素質(zhì)的全面提升、人才培養(yǎng) 質(zhì)量保障體系、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)上的標(biāo)桿示范作用，引領(lǐng)全省高 職院校把提高質(zhì)量和促進(jìn)就業(yè)作為高職教育工作的重點(diǎn)，打造品 牌，凝練特色，努力提高人才培養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)的能力，逐步建立 科學(xué)的高等職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)整個(gè)山東高等職業(yè)

13、教育健康 發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升高等職業(yè)教育辦學(xué)水平山東省委、省政府高度重視高職教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面實(shí) 施基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，積極推動(dòng)學(xué)校通過(guò)校企合作、資源整合等 方式，在學(xué)校建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)以及校企合作 等方面，建立符合現(xiàn)代社會(huì)職業(yè)培養(yǎng)與實(shí)訓(xùn)，教學(xué)、生產(chǎn)相結(jié)合 的職業(yè)教育基地。相繼出臺(tái)了職業(yè)教育十、百、千”建設(shè)工程、 職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃、專業(yè)骨干教師培訓(xùn)和兼職教師聘任 計(jì)劃、品牌特色專業(yè)資助計(jì)劃、校企合作計(jì)劃，已取得顯著成效。建設(shè)期間，出臺(tái)了山東省“十一五”期間職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地 建設(shè)規(guī)劃（魯教職字20056號(hào)X山東省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建 設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法（魯財(cái)教2

14、00653號(hào)），省財(cái)政撥專項(xiàng)基金 投入實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及購(gòu)置高端設(shè)備，建成了多個(gè)功能齊全、設(shè)備 先進(jìn)、利用率高、符合高職教育需求的職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，完成 “十一五”職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目114個(gè)。完善質(zhì)量保障體系，提高高等職業(yè)教育質(zhì)量我省認(rèn)真貫徹“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、 重在建設(shè)”的方針，充分發(fā)揮評(píng)估促進(jìn)學(xué)校建設(shè)、改革、發(fā)展和提 高教育教學(xué)質(zhì)量的導(dǎo)向作用，切實(shí)把教學(xué)評(píng)估工作的著眼點(diǎn)、著 力點(diǎn)放在加強(qiáng)建設(shè)、深化改革、規(guī)范管理、提高質(zhì)量上，加強(qiáng)高 職院校人才培養(yǎng)工作數(shù)據(jù)采集平臺(tái)建設(shè)，建立評(píng)估回訪、整改制 度，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系日趨完善。目前，接受評(píng)估的高職院校和 成人高校人才培養(yǎng)工作

15、水平評(píng)估優(yōu)秀率為55%,按新方案評(píng)估的 院校評(píng)估結(jié)論均為“通過(guò)。通過(guò)評(píng)估，進(jìn)一步加大了經(jīng)費(fèi)投入力度， 改善了教學(xué)條件，健全了教學(xué)管理規(guī)章制度，完善了教學(xué)質(zhì)量監(jiān) 控體系，各高校教學(xué)工作的中心地位得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，教學(xué)改 革更加深入，管理水平和教學(xué)質(zhì)量得到了明顯提升，極大地促進(jìn) 了學(xué)校整體辦學(xué)水平的提高，推動(dòng)了學(xué)?？沙掷m(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，提高畢業(yè)生就業(yè)能力為貫徹教育部關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就 業(yè)工作的通知（教學(xué)200821號(hào)X教育部關(guān)于加快高等職業(yè) 教育改革促進(jìn)高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的通知（教高20093號(hào)） 精神，進(jìn)一步深化高等教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng) 學(xué)生就

16、業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，出臺(tái)山東省教育 廳關(guān)于深化高等教育教學(xué)改革增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)能力的意見(jiàn)（魯 教高字20092號(hào)），在堅(jiān)持分類辦學(xué)的前提下，結(jié)合高校自身特 點(diǎn)，科學(xué)定位，明確培養(yǎng)目標(biāo)，努力辦出特色，形成優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo) 高校在人才培養(yǎng)過(guò)程中，以社會(huì)需求和就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)內(nèi)涵建 設(shè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),深化課程體系與教學(xué)內(nèi)容、人才培養(yǎng)模式改 革,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè) 能力，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，從源頭上解決高職畢業(yè)生就業(yè)問(wèn) 題；同時(shí)，完善了政策服務(wù)體系，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)， 幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量得到明顯 提升。三、堅(jiān)持政策引導(dǎo)，不

17、斷深化校企合作工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模 式改革我省高度重視校企合作工作，堅(jiān)持把開(kāi)展校企合作，加快人 才培養(yǎng)，作為實(shí)施科教興魯，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。 目前，全省已形成合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的 良好氛圍，校企合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。出臺(tái)優(yōu)惠政策，強(qiáng)力推動(dòng)校企合作省委、省政府先后出臺(tái)了關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要 增強(qiáng)自 主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定（魯發(fā)20064號(hào)X關(guān)于 加強(qiáng)全省企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的意見(jiàn)的通知（魯政辦發(fā)2009133 號(hào)）和關(guān)于加強(qiáng)全省企校共建工科專業(yè)工作的意見(jiàn)的通知（魯 政辦發(fā)2009140號(hào)）等指導(dǎo)性文件，把校企合作提到各級(jí)政府 和相關(guān)部門的重要議事日程。省教育廳等

18、六部門印發(fā)了關(guān)于制 定企業(yè)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn) 推進(jìn)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作的通知。省政府建 立了校企合作培養(yǎng)人才工作年會(huì)制度，表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推 廣成果，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各地、市政府積極跟進(jìn)行動(dòng)，推 動(dòng)校企合作深入開(kāi)展，全面落實(shí)校企合作的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持 企業(yè)積極參與校企合作。加大資金投入，改善校企合作環(huán)境省財(cái)政加大支持力度，設(shè)立了校企合作專項(xiàng)資金，并隨經(jīng)濟(jì) 發(fā)展逐年增長(zhǎng)。各地市（縣、區(qū)）設(shè)立校企共建專項(xiàng)基金，做到專 款專用，支持重點(diǎn)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)，對(duì)企業(yè)實(shí)訓(xùn) 基地建設(shè)和學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼。企業(yè)用于學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn) 費(fèi)用，可從職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。院校要在學(xué)生的學(xué)費(fèi)中安排一 定的比例

19、用于學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。落實(shí)優(yōu)惠政策，保障校企合法權(quán)益山東省全面貫徹國(guó)家有關(guān)經(jīng)費(fèi)扶持政策，并推出相關(guān)系列政 策，明確要求：（1）要求企業(yè)資助和捐贈(zèng)院校用于教學(xué)和技能訓(xùn)練活動(dòng)的 資金和設(shè)備費(fèi)用，校企共同研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所 發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用和提取使用職工教育經(jīng)費(fèi)，企業(yè)支付給學(xué)生 的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)報(bào)酬、意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用，在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)， 按照中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例規(guī)定的稅收 優(yōu)惠執(zhí)行。（2）要求校企雙方保障學(xué)生權(quán)益。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間， 每天不超過(guò)8小時(shí)；要制定實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)勞動(dòng)保護(hù)管理規(guī)定、安全操 作管理規(guī)程和文明生產(chǎn)措施，切實(shí)做好學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中的勞動(dòng)保 護(hù)、安全生產(chǎn)等工作

20、；要為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間購(gòu)買意外傷害 等相關(guān)保險(xiǎn)，具體辦法由企業(yè)與院校協(xié)商；招聘新員工，同等條 件下要優(yōu)先錄用在本單位實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的學(xué)生。（3）要求采取多種形式，積極拓寬資金來(lái)源渠道，廣泛吸 納企業(yè)、社會(huì)和海外資金，建立多元化的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，推動(dòng)和 保障校企合作順利實(shí)施。通過(guò)制訂和實(shí)施校企合作法規(guī)，調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與校企合作 的積極性，形成了人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的 緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制。僅2009年，全省17個(gè)地市443家 行業(yè)骨干企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系學(xué)校，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)接人才培養(yǎng)，涌現(xiàn)出68家企校合作先進(jìn)單位。積極探索多樣化的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式我省高等職業(yè)教育堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向

21、，把校企合作、工學(xué)結(jié) 合作為高職教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)，以培養(yǎng)學(xué)生的 就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，突出實(shí)踐教學(xué)，積極探 索并創(chuàng)新了多樣化的校企合作模式和工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。目前，我省高職院校在專業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、師資培養(yǎng)和就 業(yè)等方面創(chuàng)新了多種與企業(yè)密切合作的途徑。一是校企融合，合 作辦學(xué)；二是產(chǎn)權(quán)紐帶，合作育人；三是訂單培養(yǎng)，合作就業(yè)； 四是需求導(dǎo)向，合作發(fā)展；五是職教集團(tuán)化辦學(xué)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；六 是區(qū)域集約化辦學(xué)，資源共享。同時(shí)，人才培養(yǎng)模式改革也取得突破性進(jìn)展，探索了“實(shí)境耦 合、“以崗定教、“五位一體”（實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、實(shí)訓(xùn)基地、生產(chǎn)性教學(xué) 工廠、校外實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)新拓展工

22、作室）、“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向型”等人才培 養(yǎng)模式。這些高職院校在探索人才培養(yǎng)模式改革中已形成品牌效 應(yīng)，為高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展提供了成功案例和寶貴經(jīng)驗(yàn)。走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，帶動(dòng)高等職業(yè)教育辦出水平辦出特色產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高職教育辦出水平、辦出特色的必由之路，是 高職院校改革辦學(xué)模式、提高教育教學(xué)質(zhì)量增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力的 重要途徑。我省已出臺(tái)系列政策，推動(dòng)高職院校堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié) 合之路，面向市場(chǎng)、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)辦學(xué)，在服務(wù)社會(huì)中提升了辦 學(xué)水平、辦學(xué)實(shí)力和社會(huì)聲譽(yù)。目前，山東省各高職院校依托國(guó) 家工程技術(shù)研究中心、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研院所等研究機(jī)構(gòu)， 積極開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣，解決企業(yè)技術(shù)和管理難題，承接 國(guó)

23、家和省級(jí)科研項(xiàng)目，選派專業(yè)骨干教師到合作企業(yè)擔(dān)任技術(shù)總 監(jiān)、技術(shù)顧問(wèn)，密切了校企合作關(guān)系，帶動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展，提升 了教師的雙師素質(zhì)，提高了辦學(xué)水平和質(zhì)量。注重健全人格培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展培養(yǎng)健全人格，促進(jìn)人的全面發(fā)展是高職教育的重要目標(biāo)和 使命之一，也是構(gòu)建終生教育體系、促進(jìn)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的重要 手段。我省高職教育在注重職業(yè)技能培養(yǎng)的同時(shí)，堅(jiān)持德智體全 面發(fā)展的方針，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想道德品質(zhì)、人文與自然科學(xué)素 養(yǎng)和身心素質(zhì)教育，將職業(yè)道德和創(chuàng)新精神作為職業(yè)素養(yǎng)培育的 重要內(nèi)容，貫穿于人才培養(yǎng)全過(guò)程，先后出臺(tái)了中共山東省 委山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育 的實(shí)施意見(jiàn)山東省

24、教育廳關(guān)于深化高等教育教學(xué)改革增強(qiáng)大 學(xué)生就業(yè)能力的意見(jiàn)（魯教高字20092號(hào)）等文件，堅(jiān)持知識(shí) 能力培育和價(jià)值觀培育相結(jié)合，課內(nèi)教育與課外教育相結(jié)合，解 決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，專職教師隊(duì)伍與兼職教師隊(duì) 伍相結(jié)合，主動(dòng)服務(wù)學(xué)生與學(xué)生自我服務(wù)相結(jié)合，學(xué)校教育與家 庭教育相結(jié)合，傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合，即時(shí)應(yīng)對(duì)與建立長(zhǎng) 效機(jī)制相結(jié)合，有效提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了學(xué)生的全面 發(fā)展。四、山東省高等職業(yè)教育“十二五”發(fā)展思路山東省高等職業(yè)教育發(fā)展雖然取得了可喜的成績(jī)，但與建設(shè) 經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的要求尚有一定距離，與先進(jìn)省市的高職教育相比 還存有一定差距。高職院校校企合作機(jī)制體制建設(shè)需要進(jìn)一步

25、完 善，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度廣度需要不斷深化和拓展，總體辦學(xué)條件、 專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍、實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)和社會(huì)服務(wù) 能力建設(shè)還需要不斷改革創(chuàng)新。十二五期間，山東省將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“科教 興魯”戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī) 劃綱要和“全國(guó)教育工作會(huì)議”精神，著眼于高等職業(yè)教育“規(guī)模、 結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展和以內(nèi)涵發(fā)展為主的目標(biāo)，進(jìn)一步深 化改革，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型 專門人才，使高等職業(yè)教育在促進(jìn)我省從人力資源大省到人力資 源強(qiáng)省的過(guò)程中，發(fā)揮更大的作用。1.發(fā)展目標(biāo)（1）構(gòu)建現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系繼續(xù)堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以

26、就業(yè)為導(dǎo)向，完善“政府主導(dǎo)、依 靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與、公辦與民辦共 同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局。到2015年，逐步形成適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn) 變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、結(jié)構(gòu)合理、形式多 樣、靈活開(kāi)放、自主發(fā)展的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系，滿足山東省 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需要。（2）全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量主動(dòng)適應(yīng)山東省建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展10個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)、13個(gè)新興產(chǎn)業(yè)、40個(gè)特 色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要，及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)；深化訂單 培養(yǎng)、工學(xué)交替等多樣化的人才培養(yǎng)模式改革，參照職業(yè)崗位任 職要求制訂培養(yǎng)方案，引入行業(yè)企業(yè)技術(shù)

27、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)專業(yè)課程；推 行任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向的教學(xué)模式；探索建立“校中廠”、“廠中校” 實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)模式；試行多學(xué)期、分段式的教學(xué)組織形式；吸納行業(yè) 企業(yè)參與人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)，將就業(yè)水平、企業(yè)滿意度作為衡量人 才培養(yǎng)質(zhì)量的核心指標(biāo)，建立健全質(zhì)量保障體系，全面提高人才 培養(yǎng)質(zhì)量。（3）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)提高專業(yè)教師雙師素質(zhì)，使具有雙師素質(zhì)專業(yè)教師比例明顯 提高；加快雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，聘任（聘用）一批具有 行業(yè)影響力的專家作為專業(yè)帶頭人，一批專業(yè)人才和能工巧匠作 為兼職教師，形成一支結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定、高素質(zhì)、高水平的 專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。（4）促進(jìn)校企深度合作建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)

28、制，修訂 完善校企合作辦學(xué)法規(guī)，繼續(xù)促進(jìn)校企合作制度化。充分發(fā)揮校 企雙方的積極性，切實(shí)把加強(qiáng)合作作為推動(dòng)自身發(fā)展的客觀要求 與內(nèi)在動(dòng)力，采取資金入股、技術(shù)入股、設(shè)備入股或其他形式入 股的方式加強(qiáng)和深化校企合作，實(shí)行責(zé)任共擔(dān)，利益共享。積極 探索多樣化的、滿足不同需求的校企合作新模式。（5）增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力培養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才，拓展社會(huì)服務(wù)功能，面向行業(yè) 企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，面向區(qū)域開(kāi)展高技能和新技術(shù)培訓(xùn)，參與企 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，為企業(yè)職工和社會(huì)成員提供多樣化繼續(xù)教育 培訓(xùn)，為中職畢業(yè)生在崗接受高等學(xué)歷教育創(chuàng)造條件，增強(qiáng)服務(wù) 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的能力。2.保障措施（1）增強(qiáng)主導(dǎo)意識(shí)，提升指導(dǎo)管理水平一是政府和教育管理部門積極創(chuàng)新高等職業(yè)教育發(fā)展理念, 進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育的重視程度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升指導(dǎo)水平。 要將高等職業(yè)教育發(fā)展納入地方和行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，充分