婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評價報告

1、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估報告XX市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估報告婦女是創(chuàng)造人類文明和推動社會進步和發(fā)展的偉大力 量，實現男女平等是衡量社會文明程度的重要尺度。XX年12月，按照國家和省婦兒工委的要求和部署，撫 州市政府頒布了撫州市婦女發(fā)展規(guī)劃和撫州市兒童發(fā) 展規(guī)劃。這是我市第一個婦女兒童發(fā)展的綱領性文件，規(guī) 劃提由了 XX-XX年我市婦女與經濟、婦女與教育、婦女兒 童與健康、婦女兒童與法律、婦女兒童與環(huán)境等 6個領域的 發(fā)展目標和策略措施。隨后，各縣相應制定了當地婦女發(fā)展 規(guī)劃，并納入當地“十五”經濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃之中。 各主管部門也根據職責分工，制定了有關目標實施方案，按 進程要求積極實施

2、。在各級黨委政府的正確領導下，市、縣兩級婦兒工委強 化政府行為，積極協調各職能部門加大實施力度，由臺了一 系列的措施，使我市婦女兒童的發(fā)展狀況明顯改善，婦女在 經濟、政治、文化教育、衛(wèi)生保健及法律保護等方面的權利 進一步實現，婦女的整體素質得到較大提高，參與社會發(fā)展 的層面不斷提升。XX年4月，撫州市婦兒工委辦公室按照國家、省婦兒工 委的統(tǒng)一部署，根據撫州市婦女發(fā)展規(guī)劃和撫州市兒 童發(fā)展規(guī)劃中期評估方案要求，綜合市人大、市政協、市 委組織部、市委宣傳部、市人事局、市勞動和社會保障局、 市教育局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生局、市人口計生委、市中級人 民法院、市公安局、市司法局、市民政局、市殘聯、市財政 局

3、、市婦聯等部門提供的材料和監(jiān)測統(tǒng)計數據，以及專家評 估督導組實地督導后的意見，撰寫中期監(jiān)測評估報告。本報 告概括了 “十五”期間我省實施規(guī)劃的情況， 全面分析了兩 個規(guī)劃主要目標實現情況，針對存在的問題與障礙，提由 策略與措施，為全面推進兩個規(guī)劃的實施提供參考。一、主要做法五年來，撫州市委、市政府始終把貫徹實施 兩個規(guī)劃 作為事關經濟和社會發(fā)展的大事來抓，加強組織領導，強化 政府行為，落實部門責任，形成了 “黨委政府領導、婦兒工 委協調、部門分工負責、社會共同參與”的婦女兒童工作機 制，有力地推動了婦女兒童事業(yè)的蓬勃發(fā)展。第一，統(tǒng)一思想，加強領導，形成政府統(tǒng)籌的工作格局 首先是認識到位。省政府

4、兩綱頒布實施后，市委、市政府非常重視，責成市婦兒工委立即著手制定 XX年XX年 撫州市婦女發(fā)展規(guī)劃和XX年-XX年撫州市兒童發(fā)展規(guī)劃， 并明確要求將婦女兒童的教育、社會設施、衛(wèi)生保健等重要 指標和保障婦女兒童發(fā)展的有關條款列入全市經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。在征求各方面意見后，于XX年12月頒布實施XX年XX年撫州市婦女發(fā)展規(guī)劃 和XX年-XX年撫州市兒童 發(fā)展規(guī)劃。在具體工作中做到六個納入，即把規(guī)劃確定的 目標納入本地、本部門經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；納入物 質文明、政治文明、精神文明建設的重要內容；納入政府工 作的重要議事日程；納入各有關單位的職能范圍；納入同級 政府財政預算；納入社會監(jiān)測統(tǒng)計體系

5、。XX年4月，已將“保 障婦女兒童權益，切實貫徹男女平等基本國策，保障婦女在 參政、就業(yè)、就學等方面的平等權利，加強婦女兒童基礎設 施建設，發(fā)展幼兒教育”等寫入了全市經濟社會發(fā)展“十一 五”規(guī)劃，其次是組織到位。為推動“兩個規(guī)劃”的實施，根據我 市的實際情況和人事變動情況，我市及時調整了婦兒工委成 員單位，由市政府副市長周琪擔任主任，同時成立了 “兩個 規(guī)劃”領導小組和監(jiān)測評估領導小組，在其下設監(jiān)測評估專 家組和監(jiān)測統(tǒng)計組，根據工作需要，不斷調整充實撫州市婦 女兒童工作委員，增補了市委組織部、市委宣傳部等作為成 員單位，成員單位已由 24個增加到32個。全市11個縣均 重新調整了婦女兒童工作委

6、員會，其主任均由該縣政府副職 領導擔任主任。市、縣婦兒工委都建立了行之有效的例會、 考核、檢查、評估和表彰等制度，層層下發(fā)了目標職責分解 書，對各成員單位實施目標管理， 建立和完善了聯絡員制度。制定并下發(fā)了撫州市婦女兒童工作委員會各成員單位工作 職責、撫州市婦女兒童工作委員會工作規(guī)則、關于 建立撫州市婦女兒童工作委員聯絡員制度的通知。三是經費到位。近年來，撫州市經濟取得了較快的發(fā)展。 由于經濟基礎差，底子薄，市財政一直都非常緊張，但市政 府每年都撥由專項經費用于婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，XX年還撥生了兩個規(guī)劃中期評估工作專項經費。XX年底，全市落實教育事業(yè)撥款6.46億元，衛(wèi)生經費2131萬元，計劃

7、生育事業(yè) 費227.3萬元，與XX年底相比分別增長 95.2%、35.0%、36.0%, 從而較好地保證了 “兩個規(guī)劃”的實施。第二，廣泛宣傳，形成共識，為兩個規(guī)劃的實施營 造良好的氛圍五年來，我市婦兒工委加大了 “兩個規(guī)劃”的宣傳力度， 在宣傳內容上突生男女平等基本國策、馬克思主義婦女觀、 和實施“兩個規(guī)劃”的重要意義。在形式上分對象，分層次 做到：一是注重向各級各部門領導宣傳，提高決策層的認識，向市委、市政府領導進行專題匯報，多次召開婦兒工委成員 會議，反復宣傳實施“兩個規(guī)劃”的重要性和緊迫性。為進 一步在領導干部中喚起責任意識，推動“兩綱”的實施，在 市委的關心、重視和支持下和市婦聯的積

8、極推動下，男女平 等基本國策及“兩綱”知識被市委列入市委黨校培訓課程。二是注重培訓，提高工作效率。五年來全市舉辦“兩個規(guī)劃”培訓班25期，共培訓人員1200多人次。三是注重廣泛社會 動員，充分利用輿論，營造濃郁氛圍。在每年的“三八”節(jié)、 母親節(jié)、“六一”節(jié)等契機，采用發(fā)散宣傳本，召開座談會、 報告會講座、文藝演生、圖片展覽等形式進行“兩個規(guī)劃” 實施內容宣傳活動，大力宣傳進步文明的性別意識、宣傳先 進婦女典型，進一步擴大了 “兩綱”知識的受知面和覆蓋面。 五年來，全市近5千多人參加了 “兩綱”知識競賽活動。臨 川區(qū)還根據當地“兩綱”實施情況，組織了在校學生舉辦“兩 綱”知識競賽，選送數篇優(yōu)秀文

9、章參加全國征文比賽并獲獎。第三，整合資源，創(chuàng)新機制，形成貫徹實施“兩個規(guī)劃” 的強大合力在貫徹實施“兩個規(guī)劃”，推動婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展 的過程中，各成員單位均能立足本職，協調配合，形成較強 的工作合力，著力為廣大婦女兒童辦好事、辦實事。如 XX 年六一前夕，市婦兒工委通過市場運作的方法，舉辦了主題 為“揚臨川文化 展少兒風采”的“雪津杯”少兒才藝大賽， 籌措比賽資金6萬余元。來自全市 11個縣176名少年兒童 參加了聲樂、舞蹈、器樂和書法、繪畫、剪紙等項目、為期 三天的大賽，并在比賽結束時舉辦了盛大的匯報演由，市政 府副市長、婦兒工委主任周琪觀看了匯報演曲并為獲獎選手 頒獎。又比如每年“兩個

10、綱要”的監(jiān)測評估，統(tǒng)計部門均指 定專人負責該項工作，從學習培訓業(yè)務知識到數據的收集、 整理、分析都全面參與。市委組織部加大培養(yǎng)使用女干部、 培養(yǎng)女黨員的力度。市委宣傳部為實現男女平等基本國策提 供了一個良好的輿論環(huán)境。衛(wèi)生、教育部門切實承擔責任， 為婦女兒童保健、教育事業(yè)發(fā)展做由了成績。市財政局在經 費十分緊張的情況下，對有關婦女兒童事業(yè)發(fā)展經費都進行 了適度傾斜。市扶貧辦連續(xù)幾年撥由專項經費，舉辦貧困婦 女實用技術培訓班。市公安局加強了對侵犯婦女兒童合法權 益案件的查辦。市文化局、市體育局積極開展有益婦女兒童 身心保健的文化體育活動，在他們的努力下，我市婦女晨練 隊已初具規(guī)模，為強健婦女體質

11、發(fā)揮著重要作用。市科委、 科協、廣電局、由版局等部門，強化了對婦女兒童的科普知 識教育，為我市婦女兒童提供了健康有益的精神食糧。市司 法局大力宣傳保護婦女兒童的有關法律法規(guī)，在婦女兒童中 開展普法教育。市人口計生委把部門工作和扶助貧困婦女工 作緊密結合起來，組織科技下鄉(xiāng)，對育齡婦女進行生殖保健 檢查、咨詢、免費放發(fā)藥品。市人事局、市勞動局在錄干招 工、就業(yè)培訓等方面認真落實男女平等國策，保障女職工勞 動保護法規(guī)政策的實施。工會、團委認真履行職責，加強對 婦女兒童權益的保護，致力于為婦女兒童工作營造一個良好 的社會氛圍。由于各成員單位協調配合，各司其職，把“兩 個規(guī)劃”的貫徹實施納入了本單位的工

12、作范疇，形成了較強 的工作合力，我市婦女兒童事業(yè)在近幾年得到了長足發(fā)展，邁上了一個新的臺階。第四、建章立制，充實人員，完善“兩個規(guī)劃”監(jiān)測評 估機制按照“兩個規(guī)劃”評估的要求，市、縣婦兒工委均成立 了 “兩個規(guī)劃”監(jiān)測評估領導機構和監(jiān)測統(tǒng)計組和專家評估 組，制作了詳細的評估方案，編制了年度監(jiān)測統(tǒng)計報告，進 一步落實了婦兒工委成員單位對“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計的指標體 系，完成了年度指標體系數據的采集和分析，在此基礎上形 成了年度婦女發(fā)展狀況和兒童發(fā)展狀況報告。全市11個縣形成了自上而下的監(jiān)測評估組織體系。為了進一步提高監(jiān)測 評估水平，市婦兒工委辦公室積極組織有關人員參加全國、 省培訓班，提高專業(yè)隊伍人

13、員素質。同時還加強了對縣區(qū)統(tǒng) 計人員培訓，確保了監(jiān)測統(tǒng)計質量。五年來，市本級共舉辦“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計工作 5期，培訓業(yè)務骨干 300余人。在具體工作中，我們深深地體會到，加強黨的領導，強化政府職能，是促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展的根本保障。加強宣 傳培訓，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重要基 礎。整合社會資源，形成工作合力，是促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展 的有效措施。健全組織體系，完善工作機制，是促進婦女兒童 事業(yè)發(fā)展的必要條件。二、經濟社會基本情況 十五期間，在撫州市委、市政府的正確領導下，全市上 下認真貫徹落實中央和省委省政府的重大決策部署，以科學 發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全力擴張經濟總量，加大力度提升產業(yè)

14、層 次，努力構造和諧社會，各項社會事業(yè)快速發(fā)展，全市經濟 發(fā)展由現了喜人的變化：三農工作取得實效，規(guī)模以上工業(yè) 生產總量首破百億大關，城鄉(xiāng)居民收入同步兩位數增長，消 費市場價格低位運行，全面完成了 “十五”計劃和年初確定 的主要目標。國民經濟保持平穩(wěn)快速增長。全市生產總值由XX年的125.14億元增加到 XX年的262億元，增長109.4%,名義年 均遞增15.9%,三次產業(yè)結構由 35.3: 37.3: 27.4調整到 26.8 : 40.4 : 32.8 ,五年內二、三產業(yè)分別提升 3.1、5.4 個百分點；地方財政收入實現 10.19億元，比 XX年增長 51.4%,年均遞增 8.7%。

15、人民生活水平明顯改善。 XX年，城市居民人均可支配收 入為8402元，比XX年的5006元增加了 3396元，增長67.8%, 平均每年增加679.2元，年遞增率為10.9%,扣除居民消費 價格上漲因素影響，XX年比XX年實際增長59.1%,年遞增 率為9.8%。XX年農民人均純收入 3233元，比XX年的2155 元增加了 1078元，增長了 50%,年均遞增8.5%。教育、衛(wèi)生和婦幼保健經費不斷增加。 XX年，用于教育 事業(yè)財政投入 64600萬元、用于衛(wèi)生事業(yè)的財政投入 2131 萬元，分別比XX年分別增加了 95.2%和35.0%。三、兩個規(guī)劃目標落實情況。我市以婦女兒童發(fā)展監(jiān)測評估以

16、規(guī)劃確定的終期目 標為主，從婦女與經濟、婦女參與決策和管理、婦女兒童與 教育、婦女兒童與健康、婦女兒童與法律、婦女兒童發(fā)展與 環(huán)境等6個方面進行綜合評價。具體完成情況是：婦女與經濟近年來，隨著社會主義市場經濟的深入發(fā)展和產業(yè)結構 的不斷調整，我市按照中華人民共和國勞動法、中華 人民共和國婦女權益保障法等相關法律法規(guī)，建立保護婦 女平等就業(yè)的勞動管理機制， 禁止招工、招聘中的性別歧視， 切實保障婦女平等就業(yè)的權利，維護婦女的合法權益。市、 縣、鄉(xiāng)各級組織和勞動部門，積極開辟適合婦女特點的就業(yè) 領域，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機會和就業(yè)崗位，婦女就業(yè)途徑 不斷拓寬，就業(yè)機會不斷增加，參與社會經濟建設程度越

17、來 越局O一是女性就業(yè)人員逐年增加。XX年我市全社會就業(yè)人員 為189.1萬人，其中女性就業(yè)人員達 65.7萬人，占社會就 業(yè)人員的34.8%,比XX年增長1.4%。女性登記失業(yè)人員比 XX年下降12.4%。二是女性的社會保障水平繼續(xù)提高。 XX年，我市城鎮(zhèn)女 職工生育保險覆蓋率達 95%,比XX年有較大增長，已達到規(guī) 劃目標。養(yǎng)老保險參保女職工數由 XX年的75076人增加到93880人，增長25%三是提高婦女素質，促進再就業(yè)效果顯著。我市十分注 重解決失業(yè)婦女再就業(yè)和農村婦女富余勞動力向非農就業(yè) 轉移這一現階段實施婦女發(fā)展規(guī)劃的重點難點問題。市婦聯 大力實施“ 261工程”，與勞動保障、農

18、業(yè)、教育等部門攜 手合作，發(fā)動和組織婦女參加了實用技術培訓、綠色證書、 陽光工程培訓；有計劃、有系統(tǒng)地為婦女提供就業(yè)幫助。促 使一大批失業(yè)婦女走上了新就業(yè)崗位。婦女參與決策和管理參與國家政治生活和管理國家社會事務是體現男女平 等最高層次的內容，也是體現婦女進步與發(fā)展的關鍵措施。 我市廣大女性以強烈的社會責任感，積極參與經濟發(fā)展和社 會各項事業(yè)，女性干部的參政比例和議政水平不斷提高。到 XX年底，列入規(guī)劃監(jiān)測指標的地級、縣級黨政部門領導 班子中女干部的配備率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子及后備干部隊伍 中女干部比重、村民委員會成員中女性比重等指標，均比XX年有不同程度的提高。一是各級黨政領導班子女干部配備比

19、例穩(wěn)步上升。XX年，地級黨委、政府女干部人數分別為2人、1人；人大、政協領導班子女干部女干部配備率為100%;縣級黨委、政府領導班子成員女性配備率分別為63.63%、90.9%;村民委員會成員女性比重為17.3%。居民委員會成員女性比重為90.3%。二是建立了后備女干部人才信息庫，做好后備女干部的 培養(yǎng)工作。為確保女干部隊伍的發(fā)展壯大，明確并完善了培 養(yǎng)女干部工作的目標任務：要求措施、培養(yǎng)教育和領導責任，著力抓好后備干部隊伍和女黨員干部隊伍的建設，確保各級 女領導干部的比例。三是婦女參與社會事務決策、管理的程度增強。XX年我 市公務員中女性比例達 17.37%,基本達到現目標要求； 市人 大共

20、有女代表 91人，占代表總數的 23.8%;市政協女代表 57人，占代表總數的 24.8%。四是婦女參與村民委員會管理工作力度進一步加大。不 斷擴大婦女民主參與的渠道，充分落實婦女的選舉權和被選 舉權，豉勵婦女參與村、居民委員會成員選舉，提高婦女參 政議政水平。XX年，65%以上的村民委員會和 100%勺居民委 員會成員中有女性成員。婦女兒童與教育百年大計，教育為本，加強婦女教育事業(yè)是提高婦女文 化素質的主要途徑。近幾年，市委市政府一直把國民教育擺 在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認真貫徹執(zhí)行國務院中華人民共 和國義務教育法、掃除文盲工作條例等法規(guī)，落實相 關優(yōu)惠政策，通過“春蕾計劃”、“綠色證書”和“

21、希望工 程”的實施，婦女與兒童接受教育機會不斷增加，文化素質 進一步提高，男女受教育程度的差異逐步縮小一是基礎教育進一步鞏固。 XX年我市小學適齡兒童凈入 學率為100%,已實現規(guī)劃目標；小學 5年鞏固率為96.98%, 比XX年提高了 2.04個百分點；初中入毛學率為114.38%,超 過規(guī)劃目標8.62個百分點。初中三年鞏固率為 93.83%,其中 女生為92.05%,比XX年提高3.17個百分點。二是高中等教育穩(wěn)步發(fā)展。XX年我市高中階段毛入學率 為72.28%,比XX年提高了 24.72個百分點，其中女生為 70.24%,比XX年提高28.48個百分點。三是婦女科技文化素質進一步改善。

22、XX年，農村婦女科學文化普及率進一步提高，市婦聯積極組織有關部門舉辦各 類婦女專業(yè)技術培訓班，提升婦女掌握實用技術和本領，進 一步適應不斷發(fā)展的社會需要。四是特殊人群的教育得到重視。XX年，普通中小學殘疾 兒童在校學生為 2323人，其中女生為 885人。另外政府極 力幫扶貧困婦女、殘疾婦女接受各類教育。婦女兒童與健康我市婦女兒童享有各項醫(yī)療保健服務和計劃生育權利， 婦幼保健工作有新進展，具體表現為：一是兒童營養(yǎng)水平明顯提高， 體質明顯增強。XX年嬰兒 死亡率為10.04%。，比XX年下降了 12.62個千分點；5歲以 下兒童死亡率為13.16 %。，比XX年下降了 27.05千百分點；5歲以

23、下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率XX年為4.12%,比XX 年下降了 1.65個百分點；7歲以下兒童保健管理率為 61.33%,比XX年增加了 11.24個百分點。兒童健康指標均 已接近規(guī)劃目標，有的指標已超前實現。二是孕產婦保健服務水平不斷提高。XX年，我市孕婦死亡率、婦女生殖保健知識普及率、孕產婦住院分娩率已超前 完成了規(guī)劃目標；三是育齡婦女享有生殖保健服務。XX年我市已婚育齡婦女計劃生育知識普及率達90%,節(jié)育手術并發(fā)癥發(fā)生率為0.22 %。，婦女接受生殖保健知識和接受婦科病普查的比例逐 步提高，達80%四是疾病預防控制的能力進一步提高。 XX年我市合格碘 鹽食用率達100%計劃免疫四苗接種率

24、為 98.06%,乙肝疫 苗接種率為98.22% o婦女兒童與法律保護我市進一步強化全社會和婦女依法維護合法權益的法制意識，在各行各業(yè)各個領域切實保障婦女的各項權利。公 安機關加大執(zhí)法力度，通過開展聲勢浩大的嚴打斗爭和多次 打擊拐賣婦女兒童專項斗爭，有效預防和打擊了涉及婦女兒 童刑事犯罪的案件。大力開展對弱勢婦女實施社會援助活 動，切實維護了法律的尊嚴和婦女兒童的合法權益。一是侵害婦女人身權益的犯罪活動得到有效遏制。我市充分發(fā)揮公安機關的職能作用，大力掃除黃賭毒等社會丑惡現象，凈化社會風氣，打擊強迫婦女賣淫犯罪，堅決保護 婦女權益。XX年，我市破獲強奸案 49件、破獲拐賣婦女案 3件、破獲拐賣

25、兒童案 1件、破獲組織、強迫、引誘、容留 婦女賣淫案2件。二是加大法律援助力度，切實維護婦女兒童合法權益。 進一步健全了法律援助制度，五年來我市得到法律機構援助 的婦女兒童人數為 439人。我市繼續(xù)擴大援助的范圍，如增 加交通、工傷事故賠償、干涉婚姻自由、離婚財產分割、家 庭暴力處理等法律援助事項，簡化審批手續(xù)，縮短受理立案 期限，切實改進工作作風，提高辦事效率，保護了婦女合法 的控告權、申訴權及在訴訟中的各項權利。三是進一步加大了維護婦女兒童合法權益的網絡建設。不斷拓寬依法維權的渠道。目前，11個縣組建并培訓了勞動保障法律監(jiān)督員隊伍，建立健全了維權聯席會議制度，加強 了婦女特邀陪審員隊伍建設

26、和培訓；為了進一步加強源頭維 權工作，市婦聯積極協調市公安局由臺了關于加強維護婦 女合法權益工作的通知，在基層派由所建立婦女維權投訴 站和“110”家庭暴力報警中心。成立市婦女兒童維權中心， 聘請4名法律工作人員，為維護婦女兒童合法權益提供有力 保證。婦女兒童與環(huán)境在政府和社會各界的共同努力下，全社會關愛女孩、尊 重婦女合法權益的公民意識不斷增強，為我市的婦女兒童營 造了良好的生存與發(fā)展空間。一是城市建設日趨完善。五年來，我市圍繞“建設現代 中等城市”的戰(zhàn)略目標和“特色建市、生態(tài)立市”的總體要 求，加強城市基礎設施和綠化建設，城市居民生活環(huán)境逐步 改善。十五期末，全市建城區(qū)面積擴大了40蛆上，

27、新增綠地面積37.72萬平方米，市城區(qū)基礎設施投入由XX年的5324.54多萬元增加到 XX年的19139萬元，增長2.6倍。二是農村婦女兒童生活環(huán)境不斷優(yōu)化。XX年農村自來水普及率為41.06%、農村衛(wèi)生廁所普及率為 52.13%、農村糞 便無害化處理率為 65.28%,分別比XX年增加了 8.46 13.11 24.99個百分點。農村改水受益率為 97.52%,除農村衛(wèi)生廁 所普及率未達到60師卜均已提前達到終期目標。四、規(guī)劃實施過程中的主要問題和困難女干部的培養(yǎng)和使用還存在不足。一是女性公務員配備 率低。XX年我市公務員中女性比重僅為17.37%。二是女干部隊伍的整體素質有待進一步提高。

28、我市女干部隊伍結構有 待進一步優(yōu)化，特別是農村女干部存在年齡偏大、文化偏低、 活力偏弱的狀況。三是女干部的使用力度要進一步加大。在 重要部門擔任正職的女干部仍然偏少。維護女職工合法權益和特殊利益還需進一步加強。女性就業(yè)與再就業(yè)問題比較突生，個別崗位女職工的“四期”特 殊保護政策落實不好。婦女兒童保健意識有待進一步加強。要大力宣傳婚前醫(yī)學檢查，以提高由生人口素質。XX年婚前醫(yī)學檢查率僅為0.1%,其中城市為 0.07%,農村為0.12%比XX年下降了 63.71 個百分點；XX年低生生體重兒發(fā)生率為 2.05%,比XX年增 加了 0.46個百分點。住院分娩率城鄉(xiāng)差距較大，需進一步 完善。扶貧資金和婦女各項事業(yè)投入不足。由于扶貧培訓資金 不足，貧困婦女生產技能單一。教育、衛(wèi)生事業(yè)等財政投入 仍然偏低，由于受投入限制，婦女培訓、教育、宣傳、維權 等工作不能有效實施。男女不平等的傳統(tǒng)觀念仍根深蒂固，男女不平等現象仍 然存在。如重男輕女的生育觀念、男尊女卑的家庭觀念依然 存在；男女同工不同酬、家庭暴力等現象還時有發(fā)生。五、促進婦女事業(yè)進一步發(fā)展的建議和對策在今后的一段時期，要促進我市婦女事業(yè)的全面發(fā)展， 必須繼續(xù)堅決貫徹男女平等的基本國策，