經(jīng)濟學基礎(chǔ)項目08調(diào)節(jié)市場行為-市場失靈與政府干預(yù)理論

1、經(jīng)濟學基礎(chǔ)目錄CONTENT010302項目一初識經(jīng)濟面紗經(jīng)濟學導論項目二打開殿堂鑰匙價格理論項目三學會理性消費消費者行為理論 04項目四研究企業(yè)行為生產(chǎn)者行為理論0506項目五回歸生產(chǎn)理性成本與收益理論 項目六尋找市場規(guī)律市場均衡理論070908項目七通識社會分配分配理論項目八調(diào)節(jié)市場行為市場失靈與政府干預(yù)理論 項目九開啟宏觀經(jīng)濟國民收入核算與決定理論 10項目十直面失業(yè)問題失業(yè)與通貨膨脹理論1112項目十一把握經(jīng)濟脈絡(luò)經(jīng)濟增長和經(jīng)濟周期理論項目十二政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟宏觀經(jīng)濟政策理論項目八調(diào)節(jié)市場行為市場失靈與政府干預(yù)理論 技能目標能解釋壟斷、信息不對稱所引起的市場失靈；會運用逆向選擇和道德風險說

2、明現(xiàn)實的經(jīng)濟問題。知識目標理解：導致政府干預(yù)失效的因素。熟知：政府干預(yù)的理由及方式。掌握：公共物品、外部性的含義和種類。素質(zhì)目標能夠正確領(lǐng)會和理解經(jīng)濟運行的邏輯關(guān)系和基本規(guī)律，能夠?qū)κ袌鍪ъ`與政府干預(yù)進行簡單分析，具備初步分析問題的能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。任務(wù)一CHAPTER ONE分析市場失靈原因點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本市場失靈的含義一市場失靈（Market Failure）是指由于市場價格機制在某些領(lǐng)域、場合不能或不能完全有效地發(fā)揮作用而導致社會資源無法得到最有效配置的情況。導致市場失靈的原因是多方面的，包括壟斷、外部性、

3、公共物品和信息不對稱等。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本壟斷二A壟斷一般是指對市場的直接控制或操縱。1.邊際成本降低2.技術(shù)專利3.財政補貼或特許經(jīng)營（一）壟斷的含義及形成原因C1.壟斷造成市場效率低下2.壟斷造成社會福利損失3.壟斷造成尋租（三）壟斷所造成的危害B（1）濫用市場優(yōu)勢地位限制競爭。（2）經(jīng)營者與經(jīng)營者之間以壟斷協(xié)議限制競爭。（3）行政壟斷限制競爭。（二）壟斷的表現(xiàn)形式D當市場機制本身無法消除和避免壟斷的時候，政府一般會通過以下三種方式來解決市場失靈。（1）價格管制。（2）出臺反壟斷相關(guān)政策。（3）鼓勵競爭。（四）政府對壟斷的管制點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文

4、本點擊添加文本外部性三（一）外部性的含義及種類外部性是指在實際經(jīng)濟活動中，生產(chǎn)者或消費者對其他生產(chǎn)者或消費者帶來的非市場性影響。換句話說，外部性是一個經(jīng)濟單位的行為對另一個經(jīng)濟單位的福利所產(chǎn)生的效果，而這種效果并沒有從貨幣關(guān)系或市場貿(mào)易中反映出來。到目前為止，我們討論的經(jīng)濟理論，特別是其中的“看不見的手”的原理要依賴于一個隱含的假定：單個消費者或生產(chǎn)者的經(jīng)濟行為對社會上其他人的福利沒有影響，即不存在外部性。但是，在實際經(jīng)濟中，這個假定往往并不能夠成立，即實際經(jīng)濟中存在外部性。外部性主要有兩種類型，分別是外部經(jīng)濟和外部不經(jīng)濟。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本外部性三（二）外部性對

5、資源配置的影響為什么外部性會導致資源配置的失當？一般而言，在存在外部經(jīng)濟的情況下，私人活動的水平常常要低于社會所要求的最低水平；而在存在外部不經(jīng)濟的情況下，私人活動的水平常常要高于社會所要求的最高水平。各種形式的外部性的存在造成了一個嚴重后果：完全競爭條件下的資源配置將偏離帕累托最優(yōu)狀態(tài)。換句話說，即使假定整個經(jīng)濟仍然是完全競爭的，但由于存在外部性，整個經(jīng)濟的資源配置也不可能達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)?！翱床灰姷氖帧痹谕獠啃悦媲笆チ俗饔?。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本外部性三（三）外部性導致市場失靈在完全競爭的市場中，當存在只增加社會福利而不增加個人收益的正外部性時，企業(yè)和個人的產(chǎn)

6、量可能會低于社會最優(yōu)產(chǎn)量；當存在只增加社會成本而不增加個人成本的負外部性時，企業(yè)和個人的產(chǎn)量可能會超過社會最優(yōu)產(chǎn)量。因此，外部性的存在，使私人的邊際成本或邊際收益與社會的邊際成本或邊際收益發(fā)生背離。所以，個人在做決策時，為了實現(xiàn)個人利益最大化，往往會忽略其行為帶給他人或其他企業(yè)的效益或成本，從而使競爭的結(jié)果變得沒有效率，資源的配置達不到最優(yōu)水平，最終導致整個社會福利下降。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本外部性三（四）政府治理外部性的政策2企業(yè)合并1征稅和發(fā)放津貼3規(guī)定財產(chǎn)權(quán)點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本公共物品四（一）私人物品的含義在討論公共物品之前，我們先討

7、論私人物品的含義。在經(jīng)濟學中，我們討論的物品是指私人物品，如我們用的衣服、鞋子等。私人物品是指數(shù)量隨任何人對其消費的增加而減少的物品。私人物品在消費上具有兩個特點：一是競爭性，二是排他性。競爭性是指一個人使用一種物品，需要支付一定的成本，而且將減少其他人對該物品使用的特性。排他性是指一種物品具有的可以阻止其他人使用該物品的特性。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本公共物品四（二）公共物品的含義在經(jīng)濟學中還存在著一些不滿足競爭性或排他性特點的商品。公共物品（Public Goods）也稱為公共產(chǎn)品，是指私人不愿意或無能力生產(chǎn)而由政府提供的具有非排他性或非競爭性的物品。一國的國防、警務(wù)

8、、公共衛(wèi)生、道路等都屬于公共物品。一種物品要成為公共物品，必須具備以下特性：1.非排他性2.非競爭性3.不可分割性點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本公共物品四（三）公共物品的種類根據(jù)公共物品所具有的非排他性和非競爭性的程度，公共物品可以分為純公共物品和準公共物品兩類。1.純公共物品純公共物品（Pure Public Goods）是指同時具有非排他性和非競爭性的物品，如國防、外交、天氣預(yù)報等。純公共物品必須以不擁擠為前提，否則隨著消費者數(shù)量的增加，就會影響他人的消費，從而影響公共物品的性質(zhì)。例如，在節(jié)日期間，免費的露天廣場往往由于擁擠而具有了競爭性。2.準公共物品準公共物品（Qua

9、si Public Goods）是指具有不完全排他性和競爭性的物品。其分為兩類：一類是俱樂部物品，即具有非競爭性和排他性的物品，如有線電視、社區(qū)綠化等；另一類是公共資源，即具有非排他性和競爭性的物品，如公海中的魚類資源、擁擠的免費道路等。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本公共物品四（三）公共物品的種類由此，我們可將物品的分類用表8-1來表示。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本公共物品四（四）公共物品的特性導致市場失靈1.公共物品的非排他性導致市場失靈非排他性使得任何購買公共物品的人都不能獨自占有該物品所能提供的全部效用或收益，都不能阻止他人無償?shù)叵碛迷撐锲?。因此，盡

10、管公共物品的社會潛在收益大于它給單個購買者帶來的收益，但潛在的購買者在做出支付決策時并不會將他人的潛在收益考慮在內(nèi)，公共物品的提供者就要獨自承擔提供該物品的全部成本。這樣一來，任何人都想無償?shù)叵碛盟颂峁┑墓参锲?，繼而出現(xiàn)了“搭便車”行為?！按畋丬囌摺钡脑龆?，就會使得公共物品的提供者減少或幾乎沒有，最終導致資源配置效率低下，造成市場失靈。2.公共物品的非競爭性導致市場失靈公共物品的非競爭性使得任何一個消費者消費一單位商品的成本為零。也就是說，沒有任何消費者要為他所消費的公共物品去與其他任何人競爭，那么他就會盡量少支付給生產(chǎn)者以換取消費公共物品的權(quán)利。如果每個消費者都這樣行事，那么消費者們支付

11、的數(shù)量就將不足以彌補公共物品的生產(chǎn)成本。這樣，任何私人部門都不愿意或不能充分提供公共物品。最終，市場機制在公共物品的提供上不能較好地發(fā)揮作用，導致市場失靈。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本信息不對稱五（一）信息不對稱的含義及原因1.信息不對稱的含義信息不對稱（Asymmetric Information）是指市場交易的各方所擁有的信息不對等，買賣雙方所掌握的商品或服務(wù)的價格、質(zhì)量等信息不相同，即一方比另一方占有較多的相關(guān)信息，處于信息優(yōu)勢地位，而另一方則處于信息劣勢地位。例如，商品的賣方要比買方掌握更多的關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量等方面的信息。2.信息不對稱的原因造成信息不對稱的原因有

12、：獲取信息需要成本；由于人們認識能力的局限性和差異性使其不可能掌握全部的信息；充分占有信息的一方會為了自身利益而向另一方隱瞞信息。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本信息不對稱五（二）逆向選擇逆向選擇（Adverse Selection）是指市場的一方不能察知市場另一方的商品的類型或質(zhì)量時，市場中大量的劣貨會排擠好貨并最終占領(lǐng)市場的過程。在這種情況下，買者要承擔商品質(zhì)量低的風險。在信息不對稱時，買者對所購買的物品的“選擇”可能是“逆向的”。逆向選擇最經(jīng)典的例子是二手車市場。另一個例子出現(xiàn)在保險市場上。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本信息不對稱五（三）道德風險道德風險

13、（Moral Hazard）是指人們享有自己行為的收益，而將成本轉(zhuǎn)嫁給別人，從而造成他人損失的可能性。也就是說，從事經(jīng)濟活動的人在最大限度地增加自身效用的同時，會做出不利于他人的行為。例如，對有車族來說，他們在購買保險之前，都會十分在意自己汽車的安全問題，他們會采取非常嚴密的防盜措施。再比如，投保了火險的房東可能很少買滅火器，因為房東要承擔買滅火器的費用，而保險公司卻因此得到了許多利益。經(jīng)濟生活中的信息不對稱，使逆向選擇和道德風險問題普遍存在。一方面造成了交易市場的嚴重萎縮，另一方面導致社會資源的極大浪費，影響了資源的配置效率。任務(wù)二CHAPTER TWO了解政府干預(yù)方法點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本政府干預(yù)的理由一社會收入分配不公01惡性競爭和壟斷02信息不對稱03負外部性導致的環(huán)境污染04公共產(chǎn)品供給05點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本政府干預(yù)的方式二01針對公共物品導致的市場失靈針對公共物品導致的市場失靈，政府干預(yù)的方式主要是決定是否提供公共物品以及提供多少公共物品，往往采用成本效益分析法。02針對外部性導致的市場失靈針對外部性導致的市場失靈，政府干預(yù)的方式主要有：1.稅收與補貼2.實行“內(nèi)部化”政策3.界定財產(chǎn)權(quán)03針對壟斷導致的市場失靈1.制定反壟斷