大一下經(jīng)濟財政學12

1、財政學主講教師：馬艷艷辦公電話：84707990電子郵箱： 辦公地址：科技園大廈C座410參考書目財政學（第8版）美哈維S 羅森. 中國人民大學出版社, 2009財政學（第9版）美哈維S 羅森. 清華大學出版社, 2012財政學(第二版) 劉怡. 北京大學出版社, 201021世紀網(wǎng) FT中文網(wǎng) 21世紀經(jīng)濟報道南方周末考核方式平時成績 20%課堂作業(yè)期末成績 80%（開卷考試）名詞解釋（52分=10分）選擇題（102分=20分）簡答題（56分=30分）計算題（45分=20分）分析題（210分=20分）8：008：458：509：3510：0510：4010：4511：408：008：458：

2、509：359：4510：3010：3511：20第1篇理論篇財政：政府的收支活動及其管理財政學：研究政府收支活動及其對經(jīng)濟運行所產(chǎn)生的影響的經(jīng)濟學分支第1章 導論市場失靈政府干預財政介入1 政府一覽分級財政體制：一級政府一級財政，以使每一級政府都具備組織收入和安排支出的權(quán)力，為順利履行各自的政府職能創(chuàng)造條件。【五級】中國：中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、省轄市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）【三級】美國：聯(lián)邦、州、地方【兩級】英國：中央、地方中國財政級次擬從5級簡化為3級中央省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中央省（自治區(qū)、直轄市）縣（縣級市）2009年，財政部發(fā)布關(guān)于推進省直接管理縣財政改革的意見，明確提出了省直接管理縣財政改革

3、的總體目標，即2012年底前，力爭全國除民族自治地區(qū)外全面推進省直接管理縣財政改革。長期以來，縣區(qū)在經(jīng)濟上和地市有千絲萬縷的聯(lián)系，要想把縣區(qū)政府從市級財政中剝離，并不容易。政府規(guī)模的衡量“大政府”與“小政府”如何衡量政府的規(guī)模？中國國家財政支出絕對規(guī)模（1978-2009年）根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒（2010年）整理得到。中國國家財政支出相對規(guī)模（1978-2009年）根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒（2010年）整理得到。政府為何不縮減開支？Why politicians dont cut spending?濟南政府大樓造價40億 規(guī)模僅次五角大樓陳志武. 中國的政府規(guī)模有多大？注：1）根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒（2011）

4、計算得到。 2）圖中數(shù)據(jù)等于中國國家稅收收入除以城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入。注：1）根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒（2011）計算得到。 2）圖中數(shù)據(jù)等于中國國家稅收收入除以農(nóng)村居民家庭人均純配收入。跟歷史比1766年（乾隆中期），朝廷財政收入為4937萬兩銀子。1760年前后，荷蘭東印度公司對北京、廣州老百姓的收入和消費做過細致調(diào)查，那時一個普通北京人的年收入大約為24兩銀子。只要205萬個北京人的收入就夠供養(yǎng)盛世時期的乾隆政府。 跟美國比2007年中國民間的可支配收入總量為10.7萬億元，而同年國家財政收入為5.1萬億元，約等于民間可支配收入總額的一半。相比之下，美國民間的可支配收入總量為8.4萬億美元

5、，2.4萬億美元的聯(lián)邦政府財政收入相當于民間可支配收入總量的四分之一。 由圖中可以看出，中央政府一直在“變小”和發(fā)達國家相比,我們?nèi)匀皇莻€“大政府”從行政審批改革的角度看，政府權(quán)力確實一直在變小從政府和居民收入增速角度看，我們的政府卻在越來越大2 財政支出在分析政府支出的總規(guī)模后，再來看政府支出的構(gòu)成。1991年中央財政支出構(gòu)成2011年中央財政支出構(gòu)成數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒（2012年）中央財政支出構(gòu)成所占比重地方財政支出構(gòu)成所占比重國防35.30%教育16.71%科學技術(shù)11.76%社會保障和就業(yè)11.44%國債付息支出11.02%一般公共服務10.87%公共安全6.28%農(nóng)林水事務10.

6、27%教育6.05%城鄉(xiāng)社區(qū)事務8.21%一般公共服務5.47%交通運輸7.73%糧油物資儲備管理等事務3.27%醫(yī)療衛(wèi)生6.86%社會保障和就業(yè)3.04%公共安全5.68%資源勘探電力信息等事務2.81%資源勘探電力信息等事務3.83%農(nóng)林水事務2.52%住房保障支出3.77%2011年中央與地方財政支出構(gòu)成對比3 財政收入中國國家財政收入額（1978-2009年）作者根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒（2010年）整理得到。資料來源：吳杰. 財政部公布2011財政決算數(shù)據(jù). 南方周末, 2012-07-12作者根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒（2010年）整理得到。2009年中國國家財政收入構(gòu)成各項稅收（2009年）作者根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒（2010年）整理得到。五分鐘讓你了解自己都交了哪些稅？1999年和2009年各項稅收所占比重作者根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒（2010年）整理得到。4 財政收支平衡1978-2009年財政收支平衡情況作者根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒（2010年）整理得到。第2章 實證分析工具理論的作用經(jīng)驗分析的方法結(jié)論性評論稅率提高對勞動供給的影響？理論分析替代效應（-）稅收那么高，像以前一樣多地工作實