公共數(shù)字文化服務(wù)中的社會(huì)合作研究

1、公共數(shù)字文化效勞中的社會(huì)合作研究公共數(shù)字文化效勞中的社會(huì)合作研究2022年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了?關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化效勞體系的意見(jiàn)?，提出吸引社會(huì)資本投入公共文化領(lǐng)域，建立健全政府向社會(huì)力量購(gòu)置公共文化效勞機(jī)制。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)投資或捐助設(shè)施設(shè)備、興辦實(shí)體、資助工程、贊助活動(dòng)、提供產(chǎn)品和效勞等方式參與公共文化效勞體系建立。這一政策說(shuō)明國(guó)家鼓勵(lì)公共文化機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量合作提供公共文化效勞，為公共文化效勞的社會(huì)合作提供了政策保障。在當(dāng)今數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，公共文化效勞需要向數(shù)字化轉(zhuǎn)變，提供數(shù)字形式的公共文化效勞才能推動(dòng)根本公共文化效勞均等化、便利化。由于政府的資源與才能有

2、限，政府作為唯一供給主體提供公共數(shù)字文化效勞存在政府失靈問(wèn)題，因此需要與社會(huì)力量合作，優(yōu)化公共數(shù)字文化效勞供給形式，進(jìn)步社會(huì)參與度。本文分析了公共數(shù)字文化效勞社會(huì)合作的必要性及理論根底，然后從理論中調(diào)查合作領(lǐng)域并總結(jié)合作形式，結(jié)合實(shí)際提出開(kāi)展社會(huì)合作需要解決的問(wèn)題。1社會(huì)合作的必要性及理論解釋公共物品具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，存在搭便車、排他本錢等問(wèn)題。公共文化效勞屬于公共物品，應(yīng)當(dāng)由政府提供。根本公共文化效勞供給主體的理論模型已出現(xiàn)多種，理論與理論證明多主體協(xié)調(diào)供給已經(jīng)成為目前根本公共文化效勞供給的合理形式1，因此政府不應(yīng)當(dāng)是提供公共文化效勞的唯一主體。政府壟斷式的公共文化供給已顯現(xiàn)諸多弊端，

3、如導(dǎo)致我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的公共文化供給在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間的不均等，不能很好地與群眾的需求相對(duì)接等。公共數(shù)字文化效勞是公共文化效勞的數(shù)字化形式，開(kāi)展公共數(shù)字文化效勞需要社會(huì)力量參與其中，形成政府、市嘗其他組織與個(gè)人的多元主體供給機(jī)制。新公共管理運(yùn)動(dòng)提倡公共效勞的市場(chǎng)化，但市場(chǎng)化的運(yùn)作存在經(jīng)濟(jì)逐利性，可能損害公共利益，此外公共物品的特性決定了市場(chǎng)機(jī)制下的公共數(shù)字文化效勞難免導(dǎo)致搭便車現(xiàn)象的產(chǎn)生。面對(duì)政府失靈與市場(chǎng)失靈問(wèn)題，政府與社會(huì)合作共同提供公共數(shù)字文化效勞是一項(xiàng)有效舉措。資源依賴?yán)碚撌墙忉尳M織與環(huán)境之間關(guān)系的理論，其根本假設(shè)是沒(méi)有組織是自給的，所有組織都在與環(huán)境進(jìn)展交換，并由此獲得生存2

4、。每個(gè)組織都有其它組織不具備的特有才能，通過(guò)合作，他們能從外部獲得資源，支持其核心業(yè)務(wù)的開(kāi)展3。從資源依賴?yán)碚搧?lái)看，組織通過(guò)合作可以獲得互補(bǔ)性資源。由于公共文化效勞機(jī)構(gòu)自身?xiàng)l件有限，而公共數(shù)字文化效勞建立具備復(fù)雜性，不是公共文化機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)完成的，需要結(jié)合社會(huì)力量以獲取所需資源。從文化資源的層面來(lái)看，公眾群體的多樣性，需求的多樣化，公共文化機(jī)構(gòu)的資源無(wú)法滿足各群體的需求，需要與政府部門、企業(yè)、公益性組織等合作以獲取資源；從技術(shù)、資金、宣傳、效勞的層面來(lái)看，公共文化機(jī)構(gòu)的技術(shù)才能、效勞覆蓋面、宣傳面有限，需要與社會(huì)力量合作，以獲取技術(shù)與資金支持、擴(kuò)大宣傳、舉辦效勞活動(dòng)與共建效勞工程等。社會(huì)組織的

5、開(kāi)展也需要從公共文化部門獲取資源，如企業(yè)與公共文化機(jī)構(gòu)合作可本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理以拓展自身的業(yè)務(wù)范圍或?yàn)楸緳C(jī)構(gòu)人員提供公共文化效勞，公益性組織與公共文化機(jī)構(gòu)的合作有助于實(shí)現(xiàn)自身的公益價(jià)值?？傊?，公共文化機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量的合作是一個(gè)資源互補(bǔ)、互利雙贏的過(guò)程。2社會(huì)合作的主體2.1非營(yíng)利性組織非營(yíng)利性組織又稱非政府組織，包括基金會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、公益性團(tuán)體等。從國(guó)內(nèi)外來(lái)看，非營(yíng)利性組織都是公共數(shù)字文化效勞的重要對(duì)象，這類組織具備公益性、志愿性等特征，不以盈利為目的，與公共文化機(jī)構(gòu)的合作是為了維系自身開(kāi)展，更好地發(fā)揮自身作用，增進(jìn)社會(huì)公共利益。非營(yíng)利性組織通過(guò)合作可以為公共數(shù)字文化效勞免費(fèi)提供

6、資源、吸納資金、舉辦效勞活動(dòng)、提供宣傳與培訓(xùn)等。2.2營(yíng)利性組織營(yíng)利性組織主要是企業(yè)，包括數(shù)據(jù)庫(kù)商、出版商、信息技術(shù)公司、媒體商等。企業(yè)具有拓展自身業(yè)務(wù)的需要，與公共文化機(jī)構(gòu)合作可以獲取訂單，增加收益。由于企業(yè)的營(yíng)利性與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，相比公共文化機(jī)構(gòu)，企業(yè)更具備技術(shù)、人員等優(yōu)勢(shì)，是公共文化機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充。國(guó)外與企業(yè)合作提供公共數(shù)字文化效勞非常普遍，近年隨著我國(guó)國(guó)家數(shù)字文化網(wǎng)數(shù)字圖書(shū)館推廣工程的建立，工程工程也越來(lái)越多地與企業(yè)開(kāi)展合作。企業(yè)可以為公共數(shù)字文化效勞的資源獲娶資源數(shù)字化加工、根底設(shè)施建立、效勞推廣等提供支持。2.3公民個(gè)人公民個(gè)人是公共數(shù)字文化效勞社會(huì)合作的重要個(gè)體，與公民個(gè)人合作一方

7、面使有才能有專長(zhǎng)有資金的公民參與，補(bǔ)充公共文化機(jī)構(gòu)的人才缺乏、為公共數(shù)字文化效勞提供捐助；另一方面為公民提供了行使其根本文化權(quán)利的途徑，使公民的文化需求得以表達(dá)，公共文化機(jī)構(gòu)可以提供符合公眾需求的公共產(chǎn)品，從而進(jìn)步效勞效率。公民參與合作分為兩種形式，一種是個(gè)體獨(dú)立參與，屬公民個(gè)人的獨(dú)立行動(dòng)；另一種是通過(guò)中介組織參與合作，如理事會(huì)、協(xié)會(huì)。公民個(gè)人通過(guò)合作可以參與公共數(shù)字文化效勞政策的制訂與監(jiān)視、參與管理、參與效勞活動(dòng)的舉辦、為效勞提供經(jīng)歷、資金與技術(shù)支持等。3社會(huì)合作的領(lǐng)域3.1資源建立3.1.1資源獲取公共數(shù)字文化效勞的開(kāi)展需要資源作為根底，而公共文化機(jī)構(gòu)的資源在數(shù)量、類型、范圍等方面都存在著

8、一定的局限性，因此需要從外部獲取以豐富效勞平臺(tái)的在線可獲取資源，滿足公眾需求。資源獲取是國(guó)內(nèi)外公共數(shù)字文化效勞中最主要的合作領(lǐng)域之一。世界數(shù)字圖書(shū)館DL、歐洲數(shù)字圖書(shū)館Eurpeana、加拿大圖書(shū)檔案館LA、美國(guó)數(shù)字公共圖書(shū)館DPLA、我國(guó)的國(guó)家數(shù)字文化網(wǎng)和數(shù)字圖書(shū)館推廣工程等都直接從社會(huì)機(jī)構(gòu)獲取資源。如今DPLA的資源包括來(lái)自1000家機(jī)構(gòu)的超過(guò)700萬(wàn)條數(shù)據(jù)，資源增長(zhǎng)速度超出意料，原因在于DPLA與社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人建立了廣泛的合作伙伴關(guān)系，其資源除來(lái)自公共文化機(jī)構(gòu)外，還來(lái)自地方，州和聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，私人館藏和圖書(shū)館，企業(yè)和組織檔案，社區(qū)學(xué)院4。國(guó)家數(shù)字文化網(wǎng)的惠農(nóng)資源建立與農(nóng)業(yè)部、播送電視大學(xué)

9、的下屬單位合作獲取資源，購(gòu)置資源的使用權(quán)；國(guó)家中心建立的普適性資源主要是采取同企業(yè)合作的方式進(jìn)展，購(gòu)置企業(yè)成品，主要是專題片或者電視片；省級(jí)中心也在與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作擴(kuò)大資源，如廣西分中心的資源建立立足地方和本館資源特色，從旅游、文化等相關(guān)部門多方獲取資源5。數(shù)字圖書(shū)館推廣工程與百度合作，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息資源采集；民族資源如民族、民族視頻的譯制是以與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作的商業(yè)采購(gòu)為主。3.1.2資源數(shù)字化加工在國(guó)內(nèi)外公共數(shù)字文化效勞建立中，公共文化機(jī)構(gòu)普遍與技術(shù)公司合作進(jìn)展資源的數(shù)字化或直接將數(shù)字化工作外包給技術(shù)公司，利用技術(shù)公司的技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，降低資源數(shù)字化加工的本錢并進(jìn)步效率。奧地利國(guó)家圖書(shū)館與谷歌合

10、作將其館藏16世紀(jì)到19世紀(jì)下半葉的歷史書(shū)籍約萬(wàn)卷全部數(shù)字化，這些數(shù)字化資源中的首批萬(wàn)卷通過(guò)Eurpeana在線平臺(tái)向公眾免費(fèi)開(kāi)放6。奧地利國(guó)家圖書(shū)館還在開(kāi)展音頻素材的數(shù)字化，從2022開(kāi)場(chǎng)與奧地利媒體中心ediathek、奧地利科學(xué)院的形聲字檔案館thePhngraArhivesftheAustrianAadeyfSienes合作將最瀕危的音頻文件進(jìn)展數(shù)字化，這一工程到如今已經(jīng)進(jìn)展了10年7。我國(guó)公共數(shù)字文化效勞工程的資源數(shù)字化工作直接外包給技術(shù)公司。如國(guó)家數(shù)字文化網(wǎng)的國(guó)家中心設(shè)有資源建立部，但并不負(fù)責(zé)資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，而是將數(shù)字化工作外包給企業(yè)；數(shù)字圖書(shū)館推廣工程與相關(guān)IT企業(yè)合作，委托數(shù)

11、字化加工，外包公司負(fù)責(zé)資源加工，國(guó)家圖書(shū)館負(fù)責(zé)驗(yàn)收終審。3.2效勞推廣公共數(shù)字文化效勞的目的是使公眾知曉并利用，多途徑多形式的宣傳推廣顯得至關(guān)重要。為進(jìn)步公共數(shù)字文化效勞的知曉度與利用率，公共文化機(jī)構(gòu)與媒體商合作開(kāi)展公共數(shù)字文化效勞的宣傳推廣活動(dòng)、利用社會(huì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展效勞工程。3.2.1宣傳推廣3.2.2擴(kuò)展效勞工程為效勞于特定的領(lǐng)域或人群，拓展資源的傳播渠道，國(guó)內(nèi)外一些公共文化機(jī)構(gòu)與公共數(shù)字文化效勞工程建立了新的效勞推廣工程，使資源傳輸更加精準(zhǔn)，使效勞可以被更廣泛地獲齲如DPLA正在推進(jìn)一個(gè)全面的教育方案，使之不斷增長(zhǎng)的資源用于教育目的。通過(guò)這一工程與老師教育咨詢委員合作，由老師教育咨

12、詢委員會(huì)從DPLA平臺(tái)評(píng)審挑選資源內(nèi)容并建立一個(gè)資源集，供學(xué)生和老師利用，使效勞推廣到教育領(lǐng)域，使適用的資源可以用于教育目的9。國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館與北京歌華有線公司合作積極開(kāi)展基于交互式數(shù)字電視平臺(tái)的圖書(shū)館效勞，借助其iPanel數(shù)字電視軟件平臺(tái)與Seahange視頻應(yīng)用系統(tǒng)搭建的軟硬件環(huán)境，實(shí)現(xiàn)交互信息效勞及VD點(diǎn)播效勞10。遼寧省文化惠民工程在建立中與北方廣電網(wǎng)絡(luò)公司合作，由該公司承載遼寧省數(shù)字電視直播、互動(dòng)電視、云平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)支撐、全網(wǎng)監(jiān)控中心的系統(tǒng)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，一期云電視平臺(tái)已經(jīng)正式上線運(yùn)營(yíng)，為全省百姓提供播送電視、互動(dòng)點(diǎn)播、電視應(yīng)用、電視商城、智慧城市、休閑娛樂(lè)等六大板塊的內(nèi)容和應(yīng)用11。3

13、.3構(gòu)建根底設(shè)施公共數(shù)字文化效勞的根底設(shè)施包括系統(tǒng)軟件、網(wǎng)站等軟件設(shè)施，獲取數(shù)字資源的場(chǎng)地、效勞器、路由器、電腦等硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)。該領(lǐng)域的合作是公共文化機(jī)構(gòu)與社會(huì)組織共同參與構(gòu)建根底設(shè)施，或?qū)⒏自O(shè)施構(gòu)建工作的全部或局部任務(wù)委托給社會(huì)組織處理。目前公共文化機(jī)構(gòu)與社會(huì)組織合作構(gòu)建主要有網(wǎng)站與系統(tǒng)建立、基層效勞點(diǎn)建立。3.3.1網(wǎng)站與系統(tǒng)建立通過(guò)與社會(huì)組織合作進(jìn)展網(wǎng)站與系統(tǒng)建立可以彌補(bǔ)公共文化機(jī)構(gòu)中技術(shù)人才的缺乏，有效利用外部資源以節(jié)省經(jīng)費(fèi)，進(jìn)步網(wǎng)站與系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、管理的效率，減輕公共文化機(jī)構(gòu)工作人員的負(fù)擔(dān)。如Eurpeana的軟件設(shè)施構(gòu)建與維護(hù)由技術(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，團(tuán)隊(duì)不斷與內(nèi)外部的利益相關(guān)者和效勞供給商

14、合作，確保所有軟件開(kāi)發(fā)有助于完善技術(shù)平臺(tái)，還將一些開(kāi)發(fā)工作外包給外部合作伙伴如商業(yè)軟件開(kāi)發(fā)商；中國(guó)盲人數(shù)字圖書(shū)館的網(wǎng)站管理及技術(shù)支持由中國(guó)殘聯(lián)信息中心和浙江大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院提供，與哈爾濱億時(shí)代數(shù)碼科技和IB中國(guó)合作進(jìn)展網(wǎng)站的無(wú)障礙建立；國(guó)家數(shù)字文化網(wǎng)從2022年起與中國(guó)文化傳媒網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備托管、軟件系統(tǒng)晉級(jí)開(kāi)發(fā)、網(wǎng)站編輯運(yùn)維等方面全方位合作，極大地豐富了網(wǎng)站信息資訊來(lái)源，同時(shí)拓展了用戶終端，節(jié)省了人力本錢，也提升了國(guó)家數(shù)字文化網(wǎng)的專業(yè)能級(jí)12。3.3.2基層效勞點(diǎn)建立基層效勞點(diǎn)是獲取公共數(shù)字文化效勞的物理場(chǎng)所，這一場(chǎng)所中包括效勞器、路由器、電腦、電子閱讀終端、投影儀、數(shù)碼電視等硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)

15、。我國(guó)由于公共文化機(jī)構(gòu)的人均數(shù)量少，位置不合理，導(dǎo)致覆蓋面有限，不能滿足公共文化效勞就近獲取的需求，特別是農(nóng)村、軍區(qū)、邊疆、海疆等地的公共文化設(shè)施稀缺，因此需要構(gòu)建公共數(shù)字文化效勞的基層效勞點(diǎn)。如數(shù)字圖書(shū)館推廣工程加強(qiáng)軍營(yíng)網(wǎng)絡(luò)文化建立，與黑龍江軍區(qū)、沈陽(yáng)軍區(qū)、中國(guó)人民解放軍第二炮兵戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)、總后勤部合作共建軍區(qū)數(shù)字圖書(shū)館，并為軍營(yíng)設(shè)計(jì)專題數(shù)字圖書(shū)館頁(yè)面；肇慶市圖書(shū)館與英特爾中國(guó)、風(fēng)華鋰電合作建立公共電子閱覽室，由肇慶市圖書(shū)館牽頭，在風(fēng)華鋰電職工之家電子閱覽室的現(xiàn)有根底上，英特爾公司免費(fèi)提供8臺(tái)體驗(yàn)機(jī)以及計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)教材，肇慶市圖書(shū)館提供電子資源和管理經(jīng)歷，三方合力共建全國(guó)第一個(gè)公共電子閱

16、覽室英特爾體驗(yàn)中心13。3.4合作管理合作管理是指在公共數(shù)字文化效勞中與外部機(jī)構(gòu)或個(gè)人合作，對(duì)效勞工程進(jìn)展方案、組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制的過(guò)程。合作管理的內(nèi)容包括數(shù)字資源管理、人力資源管理、網(wǎng)站管理、財(cái)務(wù)管理等。合作管理可以改變公共數(shù)字文化效勞由政府直接收理的形式，創(chuàng)新管理機(jī)制，使社會(huì)力量參與管理決策，增加管理的公開(kāi)性和透明度，推動(dòng)政府與公共文化機(jī)構(gòu)的效勞職能更好地實(shí)現(xiàn)。國(guó)外公共文化效勞領(lǐng)域的法人治理構(gòu)造較為完善，也形成了以理事會(huì)為中介吸納社會(huì)力量參與管理的合作形式。如DPLA成立了理事會(huì)，個(gè)人參加理事會(huì)成為理事，參與工程的管理決策事務(wù)，理事會(huì)由來(lái)自全美國(guó)各地的公共圖書(shū)館員、研究圖書(shū)館員、技術(shù)專

17、家、作者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)者、媒體研究學(xué)者以及商業(yè)專家組成14。英國(guó)邁克爾工程IHAEL成立了邁克爾文化協(xié)會(huì)IHAELultureAssiatin，協(xié)會(huì)分為兩局部，一是由15個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程的協(xié)調(diào)工作，形成理事會(huì)；二是由來(lái)自歐洲及全世界22個(gè)國(guó)家150多個(gè)機(jī)構(gòu)組成更廣泛的成員網(wǎng)絡(luò)。成員來(lái)自歐洲各地包括政府部門、政府機(jī)構(gòu)、公共機(jī)構(gòu)和私人機(jī)構(gòu)，分為正式會(huì)員、準(zhǔn)會(huì)員和聲譽(yù)會(huì)員三種，正式會(huì)員代表一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政府部委、政府機(jī)構(gòu)、公共機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)成員支持協(xié)會(huì)的各工程標(biāo)并參與其活動(dòng)，聲譽(yù)會(huì)員為協(xié)會(huì)帶來(lái)經(jīng)歷和專業(yè)知識(shí)。成員通過(guò)邁克爾文化協(xié)會(huì)參與IHAEL歐洲門戶網(wǎng)站的管理，包括IHAEL質(zhì)量和互操作框架的維護(hù)、開(kāi)源軟

18、件平臺(tái)將來(lái)開(kāi)展的管理等15。目前我國(guó)公共文化數(shù)字效勞中吸納社會(huì)力量參與管理的現(xiàn)象還不普遍。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的?關(guān)于全面深化改革假設(shè)干重大問(wèn)題的決定?，全面部署了構(gòu)建現(xiàn)代公共文化效勞體系的重點(diǎn)任務(wù)，公共文化機(jī)構(gòu)建立法人治理構(gòu)造、實(shí)行理事會(huì)制度，是重點(diǎn)任務(wù)之一，2022年7月文化部辦公廳發(fā)布的?關(guān)于開(kāi)展公共文化效勞標(biāo)準(zhǔn)化等試點(diǎn)工作的通知?正式部署了在全國(guó)開(kāi)展公共文化機(jī)構(gòu)法人治理試點(diǎn)工作16。隨著我國(guó)公共文化機(jī)構(gòu)的法人治理構(gòu)造試點(diǎn)工作的開(kāi)展，將擴(kuò)大社會(huì)力量參與管理。4社會(huì)合作的形式4.1基于工程的合同/協(xié)議式合作基于工程的合同/協(xié)議式合作是指為完成一個(gè)工程，公共文化效勞機(jī)構(gòu)與社會(huì)團(tuán)體簽訂合同/

19、協(xié)議，規(guī)定雙方的責(zé)任和任務(wù)，在一個(gè)期限內(nèi)完成合作。這是合作雙方根據(jù)自身需求而達(dá)成合作意向的一種資源互補(bǔ)型合作形式。由于工程具有階段性，這種合作形式往往更傾向于短期的合作，雙方結(jié)成臨時(shí)性的合作伙伴，合作關(guān)系的持續(xù)取決于工程周期，工程完畢合作關(guān)系也隨之完畢，但也有合作領(lǐng)域需要長(zhǎng)期合作如根底設(shè)施的維護(hù)等，這種情況下合作關(guān)系具有持續(xù)性。該形式是公共數(shù)字文化效勞中的主流合作形式，資源數(shù)字化加工合作或外包領(lǐng)域、效勞推廣領(lǐng)域、根底設(shè)施建立領(lǐng)域的合作都屬于這種形式。這種形式多以公共文化機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，社會(huì)組織作為合作方參與，公共文化機(jī)構(gòu)基于工程建立的特定需求，與具備相關(guān)資源或技術(shù)的社會(huì)組織合作共建，或由社會(huì)組織承

20、當(dāng)全部建立任務(wù)。4.2以管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為依托的合作以管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為依托的合作形式是指公共文化機(jī)構(gòu)或公共數(shù)字文化效勞工程成立一個(gè)理事會(huì)/協(xié)會(huì)，社會(huì)組織、個(gè)人參加其中成為會(huì)員，會(huì)員在理事會(huì)/協(xié)會(huì)中參與公共數(shù)字文化效勞的合作事務(wù)。管理領(lǐng)域的合作屬于該形式。理事會(huì)/協(xié)會(huì)往往具有管理與決策職能，這種形式是以理事會(huì)/協(xié)會(huì)為核心和主導(dǎo)，社會(huì)組織、個(gè)人只有通過(guò)理事會(huì)/協(xié)會(huì)才能參與合作，由理事會(huì)/協(xié)會(huì)對(duì)合作事務(wù)進(jìn)展分配和協(xié)調(diào)，包括議事決策、監(jiān)視、咨詢、政策制訂等。以理事會(huì)/協(xié)會(huì)為依托有利于解決成員之間的溝通與交流問(wèn)題，更易形成一種長(zhǎng)期、嚴(yán)密、穩(wěn)定的合作關(guān)系。國(guó)外以理事會(huì)/協(xié)會(huì)吸納社會(huì)力量參與，形成政府、公共文化機(jī)

21、構(gòu)與社會(huì)公眾共同治理公共數(shù)字文化效勞的場(chǎng)面。我國(guó)正在探究公共文化機(jī)構(gòu)的法人治理，成立理事會(huì)，使公共文化機(jī)構(gòu)的管理更加公開(kāi)透明，進(jìn)步外界參與度，增加公共數(shù)字文化效勞建立過(guò)程中與社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人合作的時(shí)機(jī)。5社會(huì)合作需要解決的問(wèn)題5.1維護(hù)合作對(duì)象的利益并為其創(chuàng)造價(jià)值如前所述，根據(jù)資源依賴?yán)碚?，合作是一個(gè)從對(duì)方獲取所需資源的互利雙贏的過(guò)程。合作給各方帶來(lái)的收益應(yīng)該多于各自為戰(zhàn)時(shí)的收益，以損害任一合作方的利益為代價(jià)來(lái)維持合作關(guān)系是不可能長(zhǎng)久的17。對(duì)公共文化機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，只有維護(hù)合作對(duì)象的利益并為其創(chuàng)造價(jià)值，才有利于維護(hù)并開(kāi)展長(zhǎng)期的合作關(guān)系。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，以市場(chǎng)互惠互利原那么滿足合作伙伴的利益訴求，可以在效勞活動(dòng)中為提供捐助的社會(huì)組織宣傳，進(jìn)步其知名度；由資源提供者決定資源的開(kāi)放程度