大宗商品市場數(shù)據(jù)監(jiān)測設(shè)備項(xiàng)目投資評估與管理方案

1、泓域/大宗商品市場數(shù)據(jù)監(jiān)測設(shè)備項(xiàng)目投資評估與管理方案大宗商品市場數(shù)據(jù)監(jiān)測設(shè)備項(xiàng)目投資評估與管理方案xx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113151156 一、 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的程序 PAGEREF _Toc113151156 h 4 HYPERLINK l _Toc113151157 二、 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的作用 PAGEREF _Toc113151157 h 5 HYPERLINK l _Toc113151158 三、 環(huán)境影響與環(huán)境影響評估的目的與作用 PAGEREF _Toc113151158 h 7 HYPERLINK l _Toc11315

2、1159 四、 環(huán)境影響評估的內(nèi)容 PAGEREF _Toc113151159 h 9 HYPERLINK l _Toc113151160 五、 項(xiàng)目廠址選擇評估 PAGEREF _Toc113151160 h 15 HYPERLINK l _Toc113151161 六、 項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)與安全防護(hù)條件評估 PAGEREF _Toc113151161 h 22 HYPERLINK l _Toc113151162 七、 生產(chǎn)建設(shè)條件評估概述 PAGEREF _Toc113151162 h 25 HYPERLINK l _Toc113151163 八、 技術(shù)條件評估概述 PAGEREF _Toc11

3、3151163 h 26 HYPERLINK l _Toc113151164 九、 總成本費(fèi)用的估算 PAGEREF _Toc113151164 h 28 HYPERLINK l _Toc113151165 十、 總成本費(fèi)用的構(gòu)成 PAGEREF _Toc113151165 h 37 HYPERLINK l _Toc113151166 十一、 項(xiàng)目總投資的構(gòu)成 PAGEREF _Toc113151166 h 39 HYPERLINK l _Toc113151167 十二、 無形資產(chǎn)投資估算與評估 PAGEREF _Toc113151167 h 43 HYPERLINK l _Toc113151

4、168 十三、 稅費(fèi)及附加的估算 PAGEREF _Toc113151168 h 46 HYPERLINK l _Toc113151169 十四、 項(xiàng)目銷售收入估算 PAGEREF _Toc113151169 h 53 HYPERLINK l _Toc113151170 十五、 公司概況 PAGEREF _Toc113151170 h 54 HYPERLINK l _Toc113151171 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113151171 h 54 HYPERLINK l _Toc113151172 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113151172 h

5、 55 HYPERLINK l _Toc113151173 十六、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc113151173 h 55 HYPERLINK l _Toc113151174 十七、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113151174 h 57 HYPERLINK l _Toc113151175 十八、 行業(yè)基本情況 PAGEREF _Toc113151175 h 59 HYPERLINK l _Toc113151176 十九、 必要性分析 PAGEREF _Toc113151176 h 60 HYPERLINK l _Toc113151177 二十、 經(jīng)濟(jì)效益 PAGERE

6、F _Toc113151177 h 60 HYPERLINK l _Toc113151178 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc113151178 h 60 HYPERLINK l _Toc113151179 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc113151179 h 62 HYPERLINK l _Toc113151180 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc113151180 h 63 HYPERLINK l _Toc113151181 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc113151181 h 66 HYPERLINK l _Toc113

7、151182 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc113151182 h 68 HYPERLINK l _Toc113151183 二十一、 投資估算及資金籌措 PAGEREF _Toc113151183 h 69 HYPERLINK l _Toc113151184 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc113151184 h 71 HYPERLINK l _Toc113151185 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc113151185 h 72 HYPERLINK l _Toc113151186 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc113151186 h 73 HYPE

8、RLINK l _Toc113151187 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc113151187 h 74 HYPERLINK l _Toc113151188 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113151188 h 76 HYPERLINK l _Toc113151189 二十二、 建設(shè)進(jìn)度分析 PAGEREF _Toc113151189 h 76 HYPERLINK l _Toc113151190 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc113151190 h 77國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的程序項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是在項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)基礎(chǔ)之上進(jìn)行的，其程序?yàn)椋海ㄒ唬┦占?/p>

9、整理數(shù)據(jù)資料評估人員根據(jù)計(jì)算和分析的需要，收集有關(guān)的信息資料，然后進(jìn)行整理、分類。在進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算和財(cái)務(wù)評價(jià)中收集到的有關(guān)方面的資料，是國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的重要基礎(chǔ)資料，但僅這些還是不夠的，評估人員還需要收集更廣泛的信息資料。資料收集工作完成后，評估人員要根據(jù)評價(jià)的要求對資料進(jìn)行分類，對一些資源進(jìn)行核實(shí)，力爭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，來源可靠。（二）調(diào)整價(jià)格根據(jù)收集整理的資料和國家有關(guān)部門頒發(fā)的影子價(jià)格及調(diào)整方法，我們要對現(xiàn)行的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。（三）計(jì)算費(fèi)用和效益價(jià)格調(diào)整以后，我們要用調(diào)整過的價(jià)格度量項(xiàng)目分年的費(fèi)用和效益，根據(jù)需要進(jìn)行匯總。評估要求各類費(fèi)用和效益盡可能地完全，不能漏項(xiàng)和加項(xiàng)。這就需要項(xiàng)目評估

10、人員事先列好項(xiàng)目的費(fèi)用和效益細(xì)目表，不但包括直接費(fèi)用和效益，還要包括間接費(fèi)用和效益，對定量和不可定量的分別列項(xiàng)處理，計(jì)算可定量的部分，不可定量的可作定性分析的依據(jù)。（四）計(jì)算現(xiàn)金流量和評價(jià)指標(biāo)根據(jù)計(jì)算出來的費(fèi)用和效益數(shù)據(jù)，評估人員首先要建立經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表，然后根據(jù)此表計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等評價(jià)指標(biāo)。另外，還可以計(jì)算有關(guān)靜態(tài)指標(biāo)，如投資凈收益率等。（五）分析評價(jià)計(jì)算出評價(jià)指標(biāo)以后，評估人員根據(jù)國家頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評價(jià)，達(dá)到或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的就是可行的。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的作用國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用貨物影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會

11、折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。它是項(xiàng)目評估的重要內(nèi)容，是投資決策的主要依據(jù)。對投資項(xiàng)目進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的重要作用，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（一）經(jīng)濟(jì)評價(jià)是宏觀上合理配置國家有限資源的需要國家的資源（包括資金、外匯、土地、勞動(dòng)力及其他自然資源）總是有限的，我們必須在資源的各種相互競爭的用途中做出選擇。而這種選擇必須借助于經(jīng)濟(jì)評價(jià)，從國家整體的角度考慮。把國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一個(gè)大系統(tǒng)，項(xiàng)目的建設(shè)作為這個(gè)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，項(xiàng)目的建設(shè)與生產(chǎn)，要從國民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)中汲取大量的投入物（資金、勞力、物資、土地等），同時(shí)也向國民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)提供一定數(shù)量的產(chǎn)出（產(chǎn)品、

12、服務(wù)等）。經(jīng)濟(jì)評價(jià)就是評價(jià)項(xiàng)目從國民經(jīng)濟(jì)中所汲取的投入與向國民經(jīng)濟(jì)提供的產(chǎn)出對國民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的影響，從而選擇對大系統(tǒng)目標(biāo)優(yōu)化最有利的項(xiàng)目或方案。經(jīng)濟(jì)評價(jià)是一種宏觀評價(jià)，對于建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。只有多數(shù)項(xiàng)目的建設(shè)符合整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并充分合理利用有限資源，國家才能獲得最大的凈效益。（二）經(jīng)濟(jì)評價(jià)是真實(shí)反映項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的需要我國和大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，不少商品的價(jià)格不能反映價(jià)值，也不能反映供求關(guān)系。在這種商品價(jià)格嚴(yán)重失真的條件下，按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算項(xiàng)目的投入或產(chǎn)出，不能確切地反映項(xiàng)目建設(shè)給國民經(jīng)濟(jì)帶來的效益與費(fèi)用支出。因此，我們就必須運(yùn)用能反映資源真實(shí)

13、價(jià)值的影子價(jià)格，計(jì)算投資項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，考察該項(xiàng)目的建設(shè)對達(dá)成國民經(jīng)濟(jì)總目標(biāo)的作用。（三）國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是投資決策科學(xué)化的需要國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是投資決策科學(xué)化的需要，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）有利于引導(dǎo)投資方向。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等指標(biāo)及體現(xiàn)宏觀意圖的影子價(jià)格、影子匯率等參數(shù)，可以起到鼓勵(lì)或抑制某些行業(yè)或項(xiàng)目發(fā)展的作用，促進(jìn)國家資源的合理分配。（2）有利于控制投資規(guī)模。最明顯的是國家可以通過調(diào)整社會折現(xiàn)率這個(gè)重要的參數(shù)調(diào)控投資總規(guī)模。當(dāng)投資規(guī)模膨脹時(shí)，國家可以適當(dāng)提高社會折現(xiàn)率，控制一些項(xiàng)目的通過率。（3）有利于提高計(jì)劃質(zhì)量。項(xiàng)目是計(jì)劃的基礎(chǔ)，有了足夠數(shù)量、經(jīng)過充分論證

14、和科學(xué)評價(jià)的備選項(xiàng)目，各級計(jì)劃部門才便于從宏觀經(jīng)濟(jì)角度對項(xiàng)目進(jìn)行排隊(duì)和取舍。環(huán)境影響與環(huán)境影響評估的目的與作用環(huán)境影響是指人類活動(dòng)（包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會活動(dòng)）對環(huán)境的作用和因此產(chǎn)生的環(huán)境變化，以及由此引發(fā)的對人類社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。投資項(xiàng)目的實(shí)施一般會對環(huán)境產(chǎn)生影響，且這種影響的后果有時(shí)會十分嚴(yán)重。因此，在投資項(xiàng)目實(shí)施之前，我們應(yīng)該進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)（EIA），充分調(diào)查項(xiàng)目涉及的各種環(huán)境因素，據(jù)此識別、預(yù)測和評價(jià)該項(xiàng)目可能對環(huán)境帶來的影響，并按照社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則提出預(yù)防或降低不良環(huán)境影響的具體措施。對項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境影響評估的目的與作用主要有：（一）保障和促進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)

15、施當(dāng)前，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本指導(dǎo)方針。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要途徑，就是把環(huán)境保護(hù)納入綜合決策，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式。國家制定環(huán)境影響評估的法規(guī)，建立健全環(huán)境影響評估制度，就是為了在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前就能夠綜合考慮環(huán)境保護(hù)問題，從源頭上預(yù)防或減輕對環(huán)境的污染和對生態(tài)的破壞，從而保障和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。（二）預(yù)防因建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施而對環(huán)境造成的不良影響預(yù)防為主是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)基本原則。如果等環(huán)境被污染后再去治理，我們不但在經(jīng)濟(jì)上要付出重大代價(jià)，而且更多情況是，環(huán)境污染一旦發(fā)生，即使花費(fèi)很大代價(jià)，也難以恢復(fù)。因此，我們要對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評估，使項(xiàng)目在動(dòng)工興建

16、之前，就能根據(jù)環(huán)境影響評估的要求，修改和完善建設(shè)設(shè)計(jì)方案，提出相應(yīng)的環(huán)保對策和措施，從而預(yù)防和減輕項(xiàng)目實(shí)施對環(huán)境造成的不良影響。（三）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步要與環(huán)境相協(xié)調(diào)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，我們必須將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)，環(huán)境建設(shè)與資源保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評估在于避免或降低環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展可能造成的負(fù)面影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境影響評估的內(nèi)容（一）環(huán)境條件調(diào)查環(huán)境條件主要調(diào)查以下幾個(gè)方面的狀況：（1）自然環(huán)境。調(diào)查項(xiàng)目所在地的大氣、水體、地貌、土壤等自然環(huán)境狀況

17、。其中，大氣環(huán)境主要包括風(fēng)、沉降物、溫度、大氣質(zhì)量等方面的內(nèi)容；水體環(huán)境主要包括地表水的來源、總量、結(jié)構(gòu)比例及其與動(dòng)植物之間的關(guān)系，地下水狀況和排水形式，以及水體質(zhì)量等方面的內(nèi)容；地貌環(huán)境主要包括項(xiàng)目所在地的地形、地勢等方面的內(nèi)容；土壤環(huán)境主要包括土壤特征、土壤利用狀況等方面的內(nèi)容。（2）生態(tài)環(huán)境。調(diào)查項(xiàng)目所在地的森林、草地、濕地、動(dòng)物棲息、水土保持等生態(tài)環(huán)境狀況。（3）社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。調(diào)查項(xiàng)目所在地居民生活、文化教育衛(wèi)生、風(fēng)俗習(xí)慣等社會環(huán)境狀況；調(diào)查項(xiàng)目周圍地區(qū)的城鄉(xiāng)分布及發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)，居民人口數(shù)量與密度、收入分配、就業(yè)與失業(yè)情況、人均收入水平與需求水平，項(xiàng)目所在地區(qū)的交通運(yùn)輸條件，等等。（4

18、）特殊環(huán)境。調(diào)查項(xiàng)目周圍地區(qū)名勝古跡、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境狀況。（二）影響環(huán)境因素分析影響環(huán)境因素分析主要是分析項(xiàng)目建設(shè)過程中破壞環(huán)境、生產(chǎn)運(yùn)營過程中污染環(huán)境，從而導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化的主要因素。1、污染環(huán)境因素分析污染環(huán)境因素分析主要分析項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種污染源，計(jì)算排放污染物數(shù)量及其對環(huán)境的污染程度。（1）廢氣。分析氣體排放點(diǎn)，計(jì)算污染物產(chǎn)生量和排放量、有害成分和濃度，研究排放特征及其對環(huán)境危害程度并編制廢氣排放一覽表。（2）廢水。分析工業(yè)廢水（廢液）和生活污水的排放點(diǎn)，計(jì)算污染物產(chǎn)生量和排放量、有害成分和濃度，研究排放特征及其對環(huán)境危害程度并編制廢水排放一覽表。（3）固體廢棄物。

19、分析計(jì)算固體廢棄物產(chǎn)生量和排放量、有害成分及其對環(huán)境的污染程度并編制固體廢棄物排放一覽表。（4）噪聲。分析噪聲源位置，計(jì)算聲壓等級，研究噪聲特征及其對環(huán)境危害程度并編制噪聲源一覽表。（5）粉塵。調(diào)查粉塵排放點(diǎn)分布情況，計(jì)算產(chǎn)生量和排放量，研究成分與特征、排放方式及其對環(huán)境造成的危害程度并編制粉塵排放一覽表。（6）其他污染物。分析生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的電磁波、放射性物質(zhì)等污染物發(fā)生的位置、特征，計(jì)算強(qiáng)度值及其對周圍環(huán)境的危害程度。2、破壞環(huán)境因素分析破壞環(huán)境因素分析主要分析項(xiàng)目建設(shè)施工和生產(chǎn)運(yùn)營對環(huán)境可能造成的破壞因素，預(yù)測其破壞程度，主要包括以下方面：（1）對地形、地貌等自然環(huán)境的破壞。（2）對森林

20、草地植被的破壞，如引起的土壤退化、水土流失等。（3）對社會環(huán)境、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)的破壞。（三）環(huán)境影響因素的確定與影響程度的分析在全面分析項(xiàng)目所在地環(huán)境信息的基礎(chǔ)上，我們就可以根據(jù)項(xiàng)目類型、性質(zhì)分析預(yù)測該項(xiàng)目對環(huán)境的影響，從中找出主要影響因素，并進(jìn)行環(huán)境影響程度分析。1、項(xiàng)目對自然環(huán)境的影響項(xiàng)目對自然環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為對水、大氣、土壤等環(huán)境要素的影響。第一，對水的影響，包括對地下水和地表水的影響。許多項(xiàng)目需要大量的水進(jìn)行生產(chǎn)或冷卻，會嚴(yán)重影響水文特征。另外，還需要考慮項(xiàng)目興建帶動(dòng)的如服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是人口的增長，會帶來水的供求矛盾。第二，對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響，主要是指

21、排放的氣體污染物對人類和動(dòng)物的健康帶來的不利影響。第三，對土壤質(zhì)量的影響，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是污染影響，二是可能引起的土壤沙化，三是造成土壤和土地資源破壞。2、項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的影響項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為對動(dòng)植物種類的分布和豐富度的影響。維持生物物種的多樣性，應(yīng)是項(xiàng)目設(shè)計(jì)及選擇項(xiàng)目方案必須考慮的一個(gè)重要方面。3、項(xiàng)目對美學(xué)的影響這主要是指項(xiàng)目對與美感有關(guān)事物的作用與影響。美感是人們對具有審美價(jià)值的客體（環(huán)境質(zhì)量），從感官開始，通過想象、情感、道德等多種心理因素的相互作用，綜合而成的一種心理感受狀態(tài)，如項(xiàng)目的建設(shè)是否影響了原有清新的空氣、美麗的水景及空氣的能見度等。4、項(xiàng)目對社會經(jīng)濟(jì)環(huán)

22、境的影響這種影響主要是指項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營可能對經(jīng)濟(jì)、社會、人類健康和福利等產(chǎn)生的直接影響和通過改變環(huán)境因素帶來的間接影響。它主要從如下四個(gè)方面進(jìn)行：第一對人口的影響。由于工人的入住而引起項(xiàng)目所在地區(qū)人口大量增加，人口的組成、分布等發(fā)生變化，以至于影響勞動(dòng)力市場，影響本地居民就業(yè)。第二，對地區(qū)服務(wù)設(shè)施的影響。項(xiàng)目的投資建設(shè)與運(yùn)營，無疑會加劇項(xiàng)目所在地各種服務(wù)設(shè)施的供求矛盾。第三，對經(jīng)濟(jì)的影響。這種影響主要表現(xiàn)為項(xiàng)目所帶來的經(jīng)濟(jì)利益是如何進(jìn)行分配的，社會的受益、受害程度如何。第四，對價(jià)值觀的影響。這種影響主要表現(xiàn)在對生活方式和生活質(zhì)量的影響。受項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響，項(xiàng)目附近人群的居住習(xí)慣、文化水平

23、及生活方式發(fā)生改變，生活質(zhì)量發(fā)生變化。（四）環(huán)境保護(hù)措施在分析環(huán)境影響因素及其影響程度的基礎(chǔ)上，按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求，我們要提出治理方案。1、治理措施方案我們應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的污染源和排放污染物的性質(zhì)，采取不同的治理措施。（1）關(guān)于廢氣污染治理，我們可采用冷凝、吸附、燃燒和催化轉(zhuǎn)化等方法。（2）關(guān)于廢水污染治理，我們可采用物理法（如重力分離、離心分離、過濾、蒸發(fā)結(jié)晶、高磁分離等）、化學(xué)法（如中和、化學(xué)凝聚、氧化還原等）、物理化學(xué)法（如離子交換、電滲析、反滲透等）、生物法（如自然氧池、生物過濾等）等方法。（3）關(guān)于固體廢棄物污染治理，有毒廢棄物可采用防滲漏池堆存方法；放射性廢棄物可采用

24、封閉固化方法；無毒廢棄物可采用露天堆存方法；生活垃圾可采用衛(wèi)生填埋、堆肥、生物降解或者焚燒等方法；無毒害固體廢棄物，我們可以將其加工制作為建筑材料，或者作為建材添加物進(jìn)行綜合利用。（4）關(guān)于粉塵污染治理，我們可采用過濾除塵、混式除塵、電除塵等方法。（5）關(guān)于噪聲污染治理，我們可采用吸聲、隔音、減震、隔震等措施。（6）關(guān)于建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營引起環(huán)境破壞的治理。對于巖體滑坡、植被破壞、地面塌陷、土壤劣化等，我們應(yīng)提出相應(yīng)治理方案。在可行性研究中，我們應(yīng)在環(huán)境治理方案中列出所需的設(shè)施、設(shè)備和投資。2、治理方案比選我們要對環(huán)境治理的各局部方案和總體方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，并做出綜合評價(jià)。比較評價(jià)的主要內(nèi)容有

25、：（1）技術(shù)水平對比。分析對比不同環(huán)境保護(hù)治理方案所采用的技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、實(shí)用性、可靠性與可得性。（2）治理效果對比。分析對比不同環(huán)境保護(hù)治理方案在治理前和治理后環(huán)境指標(biāo)的變化情況，以及能否滿足環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求。（3）管理及監(jiān)測方式對比。分析對比各環(huán)境保護(hù)治理方案采用的管理和監(jiān)測方式的優(yōu)缺點(diǎn)。（4）環(huán)境效益對比。將環(huán)境保護(hù)治理所需投資和環(huán)境保護(hù)運(yùn)行費(fèi)用與所獲得的收益相比較，效益費(fèi)用比值較大的方案為優(yōu)。經(jīng)比選治理方案后，我們要提出推薦方案，并編制環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施和設(shè)備表。項(xiàng)目廠址選擇評估投資項(xiàng)目建設(shè)地址的選擇是一個(gè)事關(guān)全局性和長遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略問題，直接決定了項(xiàng)目當(dāng)前的建設(shè)活動(dòng)能否順利完成

26、及項(xiàng)目后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)能否可持續(xù)。合理選擇項(xiàng)目建設(shè)地址，要對項(xiàng)目廠址的選擇方案進(jìn)行評估。一般情況下，我們應(yīng)該在國家經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展計(jì)劃的范圍內(nèi)選擇幾個(gè)合適的項(xiàng)目建廠位置，再進(jìn)一步根據(jù)所選建廠位置的自然地理屬性、運(yùn)輸條件、供電給水條件等因素判斷其是否能最大限度地滿足建設(shè)與經(jīng)營各方面的要求，使項(xiàng)目的建設(shè)達(dá)到技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，最終確定最佳廠址。項(xiàng)目廠址的選擇關(guān)系產(chǎn)業(yè)的合理布局和區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廠址選擇的好壞直接影響項(xiàng)目投資、建設(shè)速度、施工條件及未來的發(fā)展與競爭能力。因此，在項(xiàng)目的可行性研究中，大中型項(xiàng)目都要求編制選址報(bào)告，對選址做多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。（一）廠址選擇的原則在進(jìn)行項(xiàng)目選址時(shí)我

27、們要考慮很多方面的因素。首先是自然因素，項(xiàng)目廠址所在地的自然資源條件及地形地貌等地質(zhì)條件對項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)有決定性的影響；其次是經(jīng)濟(jì)因素，主要包括廠址所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平等；最后是社會政治因素，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國家環(huán)境保護(hù)法案、財(cái)稅制度等因素都應(yīng)考慮在內(nèi)。結(jié)合這些因素，在進(jìn)行項(xiàng)目廠址選擇評估時(shí)，我們應(yīng)重點(diǎn)遵循以下原則：（1）廠址的地區(qū)布局應(yīng)符合國家經(jīng)濟(jì)布局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國土開發(fā)及管理的有關(guān)規(guī)定。（2）廠址選擇應(yīng)執(zhí)行“控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市、積極發(fā)展小城市”的方針。（3）廠址選擇應(yīng)按照指向原理，根據(jù)原材料、市場、能源、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的相對區(qū)位綜合分析確定，即選擇生產(chǎn)

28、要素可獲得性最高的廠址。比如，對在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中原料失重程度較大，單位產(chǎn)品消耗原料數(shù)倍及以上的，選擇靠近原料產(chǎn)地建廠，這樣原料的外運(yùn)成本比工廠建在消費(fèi)地而大量運(yùn)輸原料要合算；對在項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中，原料失重程度小，成品不便運(yùn)輸或運(yùn)輸過程損耗大的，一般選擇接近消費(fèi)市場的地區(qū)建廠；對于耗電量大的項(xiàng)目，一般應(yīng)選擇在動(dòng)力基地附近建廠；對屬于勞動(dòng)密集型、資金有機(jī)構(gòu)成低、人工費(fèi)在產(chǎn)品成本中占絕大部分的項(xiàng)目，應(yīng)在勞動(dòng)力供應(yīng)充足的地區(qū)建廠；對屬于知識密集型、技術(shù)密集型的項(xiàng)目，應(yīng)考慮技術(shù)協(xié)作條件，在靠近科技中心的地區(qū)建廠。（4）廠址選擇要考慮交通運(yùn)輸和通信設(shè)施等條件。（5）廠址選擇要有利于專業(yè)化協(xié)作，專業(yè)化協(xié)作生

29、產(chǎn)可以大大節(jié)約用地面積和建設(shè)投資，并采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)率。（6）廠址選擇要注意環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，注意保護(hù)自然風(fēng)景區(qū)、名勝古跡和歷史文物。（7）廠址選擇既要考慮保證生產(chǎn)的需要，還要考慮職工生活條件，盡可能處理好生產(chǎn)與生活的關(guān)系。（二）廠址選擇的步驟確定建設(shè)項(xiàng)目的具體地址，我們應(yīng)首先進(jìn)行建設(shè)地區(qū)條件分析，其次再進(jìn)行建設(shè)地址條件分析。地區(qū)條件分析又稱選點(diǎn)評估，是結(jié)合國家的宏觀計(jì)劃和生產(chǎn)力布局的要求在較大范圍內(nèi)研究與選擇項(xiàng)目的建設(shè)地理區(qū)域；建設(shè)地址條件分析又稱定址評估，是對擬建項(xiàng)目的具體施工建設(shè)地點(diǎn)的選擇。1、建設(shè)地區(qū)的選擇一個(gè)項(xiàng)目很可能選擇數(shù)個(gè)不同地區(qū)進(jìn)行建設(shè)，在項(xiàng)目評估報(bào)告中應(yīng)說

30、明選擇某些建廠地區(qū)的理由。選擇建廠地區(qū)要考慮的因素既有政治方面的，也有經(jīng)濟(jì)方面的；既有自然方面的，也有社會方面的。具體來說，有以下幾個(gè)方面：（1）自然條件。在地理、地形、地貌方面，我們分析該地理位置對擬建項(xiàng)目的投入產(chǎn)出、勞動(dòng)力來源、經(jīng)營管理、交通運(yùn)輸、協(xié)作化等各種條件的利弊，研究當(dāng)?shù)馗鞣N地理?xiàng)l件和自然災(zāi)害的歷史資料是否符合建廠條件；對區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等資料進(jìn)行分析，選擇防震、防洪、基礎(chǔ)工程屬于常規(guī)設(shè)施的地區(qū)；對水文地質(zhì)條件進(jìn)行分析，選擇在項(xiàng)目有效期內(nèi)有充分取水保證的地段；對氣象條件進(jìn)行分析，選擇氣象條件對建廠投資和生產(chǎn)成本無過大影響的地區(qū)；有些項(xiàng)目對環(huán)境要求很高，如農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目明顯依賴使

31、用的原材料，原材料被污染，會對項(xiàng)目效益帶來很大影響，因此對于這類項(xiàng)目還要進(jìn)行環(huán)境分析，選擇環(huán)境對項(xiàng)目沒有影響的地區(qū)。（2）經(jīng)濟(jì)條件。經(jīng)濟(jì)條件包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與生產(chǎn)協(xié)作條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、當(dāng)?shù)厝丝跔顩r及勞動(dòng)力資源、交通運(yùn)輸條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)擬建項(xiàng)目的特征和需要，我們要分析生產(chǎn)的協(xié)作性、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、勞動(dòng)力資源狀況等條件能否滿足建廠要求；分析建設(shè)地區(qū)靠近原料、燃料產(chǎn)地或靠近銷售市場的利弊，說明擬建地點(diǎn)與原料、燃料供應(yīng)點(diǎn)和產(chǎn)品銷售點(diǎn)的運(yùn)輸距離；分析現(xiàn)有交通運(yùn)輸能力及發(fā)展規(guī)劃，弄清需由擬建項(xiàng)目自建的運(yùn)輸線、橋梁等工程規(guī)模，分析項(xiàng)目的承受能力；分析擬建地點(diǎn)現(xiàn)有的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施情況，分析可

32、供利用的條件，如供電、供水、供熱、電信等可被利用的可能性，說明今后發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃。（3）社會政治條件。政治因素包括政治局面是否穩(wěn)定、法制是否健全、稅負(fù)是否公平等。建廠尤其是在國外建廠時(shí)我們必須考慮政治因素，政治局面穩(wěn)定是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提條件。根據(jù)具體項(xiàng)目的需要，企業(yè)還要分析公共政策方面的各種優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)或限制政策及土地管理和使用的有關(guān)規(guī)定。社會因素包括社會文化水平、環(huán)境保護(hù)等?？鐕顿Y建廠，企業(yè)需要考慮文化對企業(yè)管理的影響。在國外投資設(shè)廠，職工文化背景影響管理者與職工的溝通與交流。即使是同一國家，文化發(fā)達(dá)的地區(qū)職工素質(zhì)較高，有利于企業(yè)的發(fā)展；反之，文化落后的地區(qū)，職工文化素質(zhì)低，不利于企業(yè)的發(fā)

33、展。選址還應(yīng)考慮環(huán)境保護(hù)問題，而且這個(gè)問題越來越重要，有“三廢”污染和噪聲、輻射等污染性的建設(shè)項(xiàng)目，不能選擇在人口密集的地方建廠。2、建設(shè)廠址的選擇（1）廠區(qū)面積與地形應(yīng)滿足廠內(nèi)總體平面布置的需要，要滿足生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、“三廢”處理場地及其設(shè)施的用地要求，并有適當(dāng)發(fā)展空間和綠化美化用地，且土地費(fèi)，用低。（2）廠址應(yīng)盡量選在地形平坦或稍有自然坡度的地段，以減少場地平整的土石方量，并便于排水。（3）廠址應(yīng)鄰近鐵路、公路、航道等運(yùn)輸干線的?？奎c(diǎn)，以減少運(yùn)輸量；應(yīng)靠近水源，便于引水。（4）選擇廠址時(shí)，我們必須分析工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件，要避開斷層、巖溶、流沙和洪水地帶，并要根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)特點(diǎn)考慮溫度、濕

34、度、降水量、風(fēng)向等氣候條件對生產(chǎn)的影響。（5）廠址應(yīng)靠近常有生產(chǎn)聯(lián)系的企業(yè)和城鎮(zhèn)居民點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施好，以方便生產(chǎn)和生活的地段。3、綜合方案比選如果項(xiàng)目可行性研究提供了幾個(gè)備選方案，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述的廠址選擇原則和要求，再對這幾個(gè)備選方案進(jìn)行對比，最后選擇一個(gè)最合理的項(xiàng)目建設(shè)地址方案。如果項(xiàng)目可行性研究只提供一個(gè)確定的廠址方案，項(xiàng)目評估人員也應(yīng)根據(jù)廠址選擇的原則和要求對其分析論證過程進(jìn)行審查和評價(jià)，檢驗(yàn)其是否是最佳廠址選擇方案。（三）廠址選擇方法1、最小運(yùn)輸費(fèi)用法最小運(yùn)輸費(fèi)用法也稱重心法。其特點(diǎn)是將運(yùn)輸費(fèi)用作為廠址選擇的重要基點(diǎn)。運(yùn)輸費(fèi)用主要指原材料、燃料運(yùn)輸費(fèi)用和銷售產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用。假定生產(chǎn)所需要

35、的多種原材料由不同地區(qū)供應(yīng)，而產(chǎn)品又要銷售到若干地區(qū)用戶，要尋找運(yùn)輸距離最短、運(yùn)輸量最少、運(yùn)輸費(fèi)用最低的方案，廠址往往就是在重心的位置上。所以，此法也稱重心法。2、盈虧平衡法選址盈虧平衡分析法用來對多個(gè)選址方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，通過定義可變成本、固定成本，并為每個(gè)地址計(jì)算這兩種成本的相關(guān)數(shù)據(jù)并繪制圖表，再比較其總成本，選取成本最小的那一個(gè)作為廠址。這種圖表法也提供生產(chǎn)規(guī)模變動(dòng)情況。該方法分三個(gè)步驟：一是確定每個(gè)地址的固定成本與可變成本；二是繪出每個(gè)地址的成本，縱軸表示成本，橫軸表示年生產(chǎn)量；三是相對于期望產(chǎn)量，選擇總成本最小的廠址。3、評分優(yōu)選法評分優(yōu)選法是一種將定性問題定量化分析的方法，是層次分

36、析法的一種應(yīng)用。通常情況下，每個(gè)方案都有優(yōu)于其他方案的因素，對方案中的共同影響因素賦予權(quán)重，并對每種方案的每個(gè)因素進(jìn)行打分，最后結(jié)合計(jì)算出的每個(gè)方案的總評分，便實(shí)現(xiàn)了對定性問題的量化分析。4、方案比較法方案比較法的基本思路是從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行分析，以年折算費(fèi)用（或成本）大小作為擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。費(fèi)用則是由投資和經(jīng)營費(fèi)用組成。一般地，在利用投資費(fèi)用和經(jīng)營費(fèi)用比較法進(jìn)行對比分析時(shí)，我們以年折算費(fèi)用最小或追加投資回收期最短的方案為最佳方案。項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)與安全防護(hù)條件評估對環(huán)境污染的考察不應(yīng)局限于項(xiàng)目對項(xiàng)目以外的對象造成的污染，項(xiàng)目內(nèi)部的環(huán)境污染問題也應(yīng)得到重視。因此，為了控制項(xiàng)目的內(nèi)部環(huán)境，企業(yè)要遵照勞動(dòng)部門和消

37、防部門的有關(guān)法規(guī)及規(guī)范，制訂必要的勞動(dòng)與安全防護(hù)方案，進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)與安全防護(hù)。（一）勞動(dòng)保護(hù)條件評估在對項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)條件進(jìn)行評估時(shí)，我們主要審查和分析企業(yè)制訂的勞動(dòng)保護(hù)方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)。以下是勞動(dòng)保護(hù)方案應(yīng)包括的內(nèi)容：（1）說明生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵和毒氣的成分、性質(zhì)、濃度，并分析對人體可能造的影響，并說明國家規(guī)定該粉塵和毒氣排放的標(biāo)準(zhǔn)，從而判斷哪些粉塵和毒氣屬應(yīng)治理的，指出重點(diǎn)治理內(nèi)容。（2）要確定采用什么新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，如防塵設(shè)備、密封操作設(shè)備等，減少或消滅粉塵和毒氣的產(chǎn)生，并達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。凡是從國外引進(jìn)成套技術(shù)設(shè)備，在生產(chǎn)使用中產(chǎn)生塵毒危害的，必須同時(shí)引進(jìn)或由國內(nèi)制造相

38、應(yīng)配套的防塵防毒技術(shù)裝備，這些技術(shù)裝備若由國內(nèi)配套制造，必須納入計(jì)劃，落實(shí)生產(chǎn)單位，與主體工種同時(shí)安裝和投產(chǎn)使用。（3）擬建項(xiàng)目的外協(xié)項(xiàng)目在加工過程中產(chǎn)生塵毒問題的，要同主體項(xiàng)目同時(shí)制訂治理方案，不得將塵毒問題不加治理而轉(zhuǎn)嫁給其他企業(yè)。投資項(xiàng)目的塵毒治理必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、審批，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收，并同時(shí)投入使用。（二）安全防護(hù)條件評估在對項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)條件進(jìn)行評估時(shí)，我們主要審查和分析其制訂的勞動(dòng)保護(hù)方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)。以下是勞動(dòng)保護(hù)方案應(yīng)包括的內(nèi)容：（1）應(yīng)列明生產(chǎn)中使用和生產(chǎn)的易燃易爆物品的名稱、數(shù)量、性質(zhì)（燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限）和安全要求；明確需要防治的主要物品的名稱，并將其作為防護(hù)

39、的重點(diǎn)對象。（2）專設(shè)易燃易爆物品倉庫、自動(dòng)控溫裝置、自動(dòng)滅火裝置等，并建立必要的消防站、消防供水系統(tǒng)、消防通信、消防用車等。對項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)中容易產(chǎn)生可燃性氣體或液體的工序應(yīng)設(shè)置儀器儀表控制系統(tǒng)，以便在爆炸極限前及時(shí)報(bào)警，消除爆炸危險(xiǎn)。對有放射性污染的項(xiàng)目應(yīng)審查分析項(xiàng)目是否采取防護(hù)設(shè)施，如設(shè)置防護(hù)門、防護(hù)屏等，以避免或減少放射性污染對人體和環(huán)境的危害。（3）對采用的新材料、新設(shè)備、新工藝，必須了解其火災(zāi)危險(xiǎn)性的特點(diǎn)，并采取相應(yīng)的消防安全措施。審查分析項(xiàng)目的有關(guān)防腐部分是否按有關(guān)規(guī)定要求采取措施進(jìn)行防腐，以提高項(xiàng)目的使用壽命。（4）廠房、倉庫、車間的距離要符合安全距離的要求，應(yīng)按照安全防火的規(guī)定

40、或規(guī)范，分析項(xiàng)目的耐火等級、防火間距等是否達(dá)到有關(guān)要求，對易爆工段進(jìn)行隔絕或保持一定的安全距離等。建筑設(shè)計(jì)需符合國家關(guān)于建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定。投資項(xiàng)目一般不應(yīng)在9級以上地震強(qiáng)度區(qū)建設(shè)，對在地震區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)采取抗震措施，保證建筑物在發(fā)生79級地震時(shí)不發(fā)生倒塌。生產(chǎn)建設(shè)條件評估概述（一）生產(chǎn)建設(shè)條件評估的必要性一個(gè)投資項(xiàng)目在經(jīng)過建設(shè)必要性評估之后，對必要性能否成為現(xiàn)實(shí)，即項(xiàng)目實(shí)施的可能性，還需進(jìn)一步研究并加以論證。對項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件進(jìn)行評估，實(shí)際上就是對項(xiàng)目實(shí)施的可能性進(jìn)行預(yù)評。生產(chǎn)建設(shè)條件評估在項(xiàng)目評估中占有極其重要的地位。首先，項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件評估可以驗(yàn)證投資項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)品方案的可能性

41、與合理性；其次，做好項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件審查、分析和評價(jià)工作，對縮短建設(shè)工期、降低工程造價(jià)、保證項(xiàng)目順利建成、投產(chǎn)和正常生產(chǎn)經(jīng)營、充分發(fā)揮設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、提高投資效益都起著十分重要的促進(jìn)作用。因此，生產(chǎn)建設(shè)條件評估對于項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營是十分必要的。（二）生產(chǎn)建設(shè)條件評估的主要內(nèi)容投資項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)條件評估，是審查、分析和評價(jià)擬建項(xiàng)目是否具備建設(shè)施工條件和生產(chǎn)經(jīng)營條件，即對項(xiàng)目能否順利建成、能否投產(chǎn)和項(xiàng)目投產(chǎn)后能否順利生產(chǎn)經(jīng)營的可靠性進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證工作。對于不同的項(xiàng)目來說，其性質(zhì)、類型及生產(chǎn)規(guī)模的不同都決定了其對生產(chǎn)建設(shè)條件有不同的需求。因此，針對每個(gè)具體的項(xiàng)目，我們應(yīng)依據(jù)一定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從各個(gè)方

42、面分析評估其生產(chǎn)建設(shè)條件是否滿足需求。項(xiàng)目的生產(chǎn)條件的評估包括自然資源條件評估、原材料供應(yīng)條件評估、燃料及動(dòng)力供應(yīng)條件評估、交通運(yùn)輸和通信條件評估、外部協(xié)作配套條件評估及勞動(dòng)力資源條件評估。項(xiàng)目的建設(shè)條件評估包括項(xiàng)目的廠址條件評估、環(huán)境影響評估、安全防護(hù)條件評估。技術(shù)條件評估概述（一）技術(shù)條件評估的含義項(xiàng)目技術(shù)條件評估是可行性研究中的重要環(huán)節(jié)，是進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)的前提條件。具體而言，項(xiàng)目技術(shù)條件評估是對投資項(xiàng)目所采取的生產(chǎn)工藝、選用的設(shè)備及技術(shù)措施等技術(shù)方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行的分析評價(jià)。在項(xiàng)目評估中，在項(xiàng)目建設(shè)必要性和生產(chǎn)建設(shè)條件評估的基礎(chǔ)上，我們必須對項(xiàng)目的技術(shù)方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析、評價(jià)，

43、才能達(dá)到保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)項(xiàng)目產(chǎn)品在市場上的競爭能力，確保項(xiàng)目效益實(shí)現(xiàn)的目的。需要注意的是，項(xiàng)目技術(shù)條件評估是在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上，客觀、公正地進(jìn)一步審查、分析與評價(jià)可行性研究報(bào)告推薦的技術(shù)方案和設(shè)計(jì)方案的可靠性和合理性，而不是對可行性研究的簡單重復(fù)，更不是代替設(shè)計(jì)單位或咨詢部門為項(xiàng)目所做的方案論證。（二）技術(shù)條件評估的相關(guān)概念1、技術(shù)技術(shù)是系統(tǒng)的科學(xué)知識、成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作技藝綜合在一起形成的一種從事生產(chǎn)的專門學(xué)問和技能、為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)所選擇的工藝技術(shù)方法，以及為落實(shí)工藝技術(shù)方法而采用的物質(zhì)手段。它包括三個(gè)方面的內(nèi)容：為完成某種目的的科學(xué)知識和技能，為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)所選擇

44、的工藝技術(shù)方法，為落實(shí)工藝技術(shù)方法而采取的物質(zhì)手段。按表現(xiàn)形式技術(shù)可分為有形技術(shù)（如工藝圖紙、廠房設(shè)備等）和無形技術(shù)（如人的知識、經(jīng)驗(yàn)、技能等）。2、技術(shù)條件技術(shù)條件主要是指以項(xiàng)目工藝技術(shù)和設(shè)備為基礎(chǔ)的技術(shù)方案及其與它相適應(yīng)的設(shè)計(jì)方案。3、技術(shù)條件評估技術(shù)條件評估是一種技術(shù)政策研究，系統(tǒng)地考察了一種技術(shù)的引人擴(kuò)散可能產(chǎn)生的社會影響，尤其是那些非預(yù)期的、間接的、滯后的負(fù)面效果。技術(shù)評估的目的是趨利避害。一個(gè)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都是在既定的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備方案等前提下取得的。因此，只有在技術(shù)上被認(rèn)為是可行的投資項(xiàng)目，我們才有必要進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。（三）技術(shù)條件評估的主要內(nèi)容技

45、術(shù)條件評估包括技術(shù)總體評估、工藝方案及設(shè)備條件評估、軟技術(shù)條件評估、工程設(shè)計(jì)方案評估等。總成本費(fèi)用的估算為便于計(jì)算，在總成本費(fèi)用中，我們將工資及福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、推銷費(fèi)、利息支出進(jìn)行歸并后分別列出，該表中的“其他費(fèi)用”是指在制造費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷售費(fèi)用中扣除工資及福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、攤銷費(fèi)、維簡費(fèi)、利息支出后的費(fèi)用。（一）外購原材料成本的估算全年產(chǎn)量可根據(jù)測定的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)負(fù)荷加以確定，單位產(chǎn)品原材料成本是依據(jù)原材料消耗定額及單價(jià)確定的。工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)所需要的原材料種類繁多，在評估時(shí)，我們可根據(jù)具體情況，選取耗用量較大的、主要的原材料為估算對象，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和經(jīng)驗(yàn)數(shù)

46、據(jù)估算原材料成本。（二）外購燃料動(dòng)力成本的估算外購燃料動(dòng)力成本估算公式為（三）工資及福利費(fèi)的估算如前所述，工資及福利費(fèi)包括在制造成本、管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用之中。為便于計(jì)算和進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估，我們需將工資及福利費(fèi)單獨(dú)估算。1、工資的估算工資的估算可采取以下兩種方法：一是按全廠職工定員數(shù)和人均年工資額計(jì)算年工資總額。二是按照不同的工資級別對職工進(jìn)行劃分，分別估算同一級投資項(xiàng)目評估中職工的工資，然后再加以匯總。一般可分為五個(gè)級別：高級管理人員、中級管理人員、一般管理人員、技術(shù)工人和一般工人。若有國外的技術(shù)和管理人員，我們要單獨(dú)列出。2、福利費(fèi)的估算職工福利費(fèi)主要用于職工的醫(yī)藥費(fèi)、醫(yī)務(wù)經(jīng)費(fèi)、職工生活困難

47、補(bǔ)助及按國家規(guī)定開支的其他職工福利支出，不包括職工福利設(shè)施的支出，一般可按照職工工資總額的一定比例提取。（四）折舊費(fèi)的估算折舊費(fèi)包括在制造成本、管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用中。為便于進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評估，我們可將折舊費(fèi)單獨(dú)估算和列出。所謂折舊，就是固定資產(chǎn)在使用過程中，通過逐漸損耗（包括有形損耗和無形損耗）而轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本或商品流通費(fèi)中的那部分價(jià)值。計(jì)提折舊是企業(yè)回收其固定資產(chǎn)投資的一種手段。按照國家規(guī)定的折舊制度，企業(yè)把已發(fā)生的資本性支出轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本費(fèi)用中去，然后通過產(chǎn)品的銷售，逐步回收初始的投資費(fèi)用。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)范圍是：企業(yè)的房屋、建筑物、在用的機(jī)器設(shè)備、儀器儀表、運(yùn)輸車輛、

48、工具器具、季節(jié)性停用和修理停用的設(shè)備、以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn)、以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)。結(jié)合我國的企業(yè)管理水平，我們可將企業(yè)固定資產(chǎn)分為三大部分、二十二類，按大類實(shí)行分類折舊評估時(shí)，我們可分類計(jì)算折舊，也可綜合計(jì)算折舊，要視項(xiàng)目的具體情況而定。我國現(xiàn)行固定資產(chǎn)折舊方法一般采用平均年限法或工作量法。1、平均年限法平均年限法亦稱直線法，即根據(jù)固定資產(chǎn)的原值估計(jì)的凈殘值率和折舊年限計(jì)算折舊。計(jì)算的折舊率是按個(gè)別固定資產(chǎn)單獨(dú)計(jì)算的，稱為個(gè)別折舊率，即某項(xiàng)固定資產(chǎn)在一定期間的折舊額與該固定資產(chǎn)原價(jià)的比率。采用分類折舊率計(jì)算固定資產(chǎn)折舊，計(jì)算方法簡單，但準(zhǔn)確性不如個(gè)別折舊率。采用平均年限法計(jì)算固

49、定資產(chǎn)折舊雖然簡單，但也存在一些局限性。例如，固定資產(chǎn)在不同使用年限提供的經(jīng)濟(jì)效益不同，平均年限法沒有考慮這一事實(shí)。又如，固定資產(chǎn)在不同使用年限發(fā)生的維修費(fèi)用不一樣，平均年限法沒有考慮這一因素。因此，只有當(dāng)固定資產(chǎn)各期的負(fù)荷程度相同，各期應(yīng)分?jǐn)傁嗤恼叟f費(fèi)時(shí)，采用平均年限法計(jì)算折舊才是合理的。（1）固定資產(chǎn)原值是根據(jù)固定資產(chǎn)投資額、預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息計(jì)算求得的。（2）預(yù)計(jì)凈殘值率是預(yù)計(jì)的企業(yè)固定資產(chǎn)凈殘值與固定資產(chǎn)原值的比率，根據(jù)行業(yè)會計(jì)制度規(guī)定，企業(yè)凈殘值率按照固定資產(chǎn)原值的3%5%確定。特殊情況下，凈殘值率低于3%或高于5%時(shí)，企業(yè)自主確定凈殘值率，并報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案在項(xiàng)目評估中，折舊年

50、限是由項(xiàng)目的固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)壽命期決定的，因此固定資產(chǎn)的殘余價(jià)值較大，凈殘值率一般可選擇為10%，個(gè)別行業(yè)如港口等可選擇高于此數(shù)的數(shù)值。（3）折舊年限。國家有關(guān)部門在考慮現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展快、世界各國實(shí)行加速折舊的情況下，為適應(yīng)資產(chǎn)更新和資本回收的需要，對各類固定資產(chǎn)折舊的最短年限做出了規(guī)定：房屋、建筑物為20年，火車、輪船、機(jī)器、機(jī)械和其他生產(chǎn)設(shè)備為10年，電子設(shè)備和火車、輪船以外的運(yùn)輸工具及與生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的器具、工具、家具等為5年。若采用綜合折舊，項(xiàng)目的生產(chǎn)期即為折舊年限。在項(xiàng)目評估中，對輕工、機(jī)械、電子等行業(yè)的折舊年限可確定為815年，有些項(xiàng)目的折舊年限可確定為20年，對港口、鐵路、礦山

51、等項(xiàng)目的折舊年限可超過30年。2、工作量法工作量法是指以固定資產(chǎn)能提供的工作量為單位計(jì)算折舊額的方法。工作量可以是汽車的總行駛里程，也可以是機(jī)器設(shè)備的總工作臺班、總工作小時(shí)等。對于下列專用設(shè)備，我們可采用工作量法計(jì)提折舊。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)專業(yè)車隊(duì)的客、貨運(yùn)汽車、大型設(shè)備及大型建筑施工機(jī)械可采用工作量法計(jì)提折舊。由于各種專業(yè)設(shè)備具有不同的工作量指標(biāo)，因而，工作量法又有行駛里程折舊法和工作小時(shí)折舊法之分。工作量法假定折舊是一項(xiàng)變動(dòng)的，而不是固定的費(fèi)用，即假定資產(chǎn)價(jià)值的降低不是由于時(shí)間的推移，而是由于使用。對于許多種資產(chǎn)來講，工作量法這一假定是合理的，特別是有形磨損比經(jīng)濟(jì)折舊更為重要。因而，如果某項(xiàng)資

52、產(chǎn)在年度內(nèi)沒有使用，就不應(yīng)計(jì)列折舊費(fèi)用，因?yàn)橘Y產(chǎn)的服務(wù)價(jià)值并沒有降低。即使折舊是確定資產(chǎn)預(yù)期使用年限的一個(gè)重要因素，如其折舊是可以被預(yù)見的，并且，資產(chǎn)的大概使用狀況是可以被估計(jì)的，就可以使用以經(jīng)營活動(dòng)為依據(jù)的折舊方法，使用這種折舊方法的主要目的是按每個(gè)服務(wù)單位分配投入價(jià)值，對服務(wù)價(jià)值降低的計(jì)量則是次要的。3、加速折舊法加速折舊法又稱遞減折舊費(fèi)用法，是指在固定資產(chǎn)使用前期提取折舊較多，在后期提得較少，使固定資產(chǎn)價(jià)值在使用年限內(nèi)盡早得到補(bǔ)償?shù)恼叟f計(jì)算方法。它是一種鼓勵(lì)投資的措施，國家先讓利給企業(yè)，加速回收投資，增強(qiáng)還貸能力，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，因此只對某些確有特殊原因的企業(yè)，才準(zhǔn)許采用加速折舊。加速折舊

53、的方法很多，有雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等。（1）雙倍余額遞減法。雙倍余額遞減法是以平均年限法確定的折舊率的雙倍乘以固定資產(chǎn)在每一會計(jì)期間的期初賬面凈值，從而確定當(dāng)期應(yīng)提折舊的方法。實(shí)行雙倍余額遞減法的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在其固定資產(chǎn)折舊年限到期前兩年內(nèi)，將固定資產(chǎn)凈值扣除預(yù)計(jì)凈殘值后的凈額平均攤銷。（2）年數(shù)總和法。年數(shù)總和法是以固定資產(chǎn)原值扣除預(yù)計(jì)殘值后的余額作為計(jì)提折舊的基礎(chǔ)，按照逐年遞減的折舊率計(jì)提折舊的一種方法。采用年數(shù)總和法的關(guān)鍵是每年都要確定一個(gè)不同的折舊率。（五）修理費(fèi)的估算修理費(fèi)與折舊費(fèi)相同，修理費(fèi)包括在制造成本、管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用之中。進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估時(shí)，我們可以單獨(dú)計(jì)算修理費(fèi)。

54、修理費(fèi)包括大修理費(fèi)用和中小修理費(fèi)用。在現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度中，修理費(fèi)按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本費(fèi)用中。其當(dāng)年發(fā)生額較大時(shí)，可計(jì)入遞延資產(chǎn)在以后年度攤銷，攤銷年限不能超過5年。但在項(xiàng)目評估時(shí)無法確定修理費(fèi)具體發(fā)生的時(shí)間和金額，一般是按照折舊費(fèi)的一定比例計(jì)算的。該比率可參照同類行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)加以確定。（六）維簡費(fèi)的估算維簡費(fèi)是指采掘、采伐工業(yè)按生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量（采礦按每噸原產(chǎn)量，林區(qū)按每立方米原木產(chǎn)量）提取的固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金，即維持簡單再生產(chǎn)的資金，簡稱維簡費(fèi)。企業(yè)發(fā)生的維簡費(fèi)直接計(jì)入成本，其計(jì)算方法和折舊費(fèi)相同。（七）攤銷費(fèi)的估算推銷費(fèi)是指無形資產(chǎn)和開辦費(fèi)在一定期限內(nèi)分期攤銷的費(fèi)用。無形資產(chǎn)的原始價(jià)值和

55、開辦費(fèi)也要在規(guī)定的年限內(nèi)，按年度或產(chǎn)量轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品的成本之中，這一部分被轉(zhuǎn)移的無形資產(chǎn)原始價(jià)值和開辦費(fèi)，稱為攤銷。企業(yè)通過計(jì)提攤銷費(fèi)，回收無形資產(chǎn)及開辦費(fèi)的資本支出。攤銷方法：不留殘值，采用直線法計(jì)算。無形資產(chǎn)的攤銷關(guān)鍵是確定攤銷期限，無形資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定期限分期攤銷，即法律和合同或者企業(yè)申請書分別規(guī)定有法定有效期和受益年限的，按照法定有效期與合同或者企業(yè)申請書規(guī)定的收益年限執(zhí)短的原則確定；沒有規(guī)定期限的，按不少于10年的期限分期攤銷。開辦費(fèi)按照不短于5年的期限分期攤銷，無形資產(chǎn)和開辦費(fèi)發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)期或籌建期間，而應(yīng)在生產(chǎn)期分期平均攤?cè)斯芾碣M(fèi)用中，在經(jīng)濟(jì)評估時(shí)，也可單獨(dú)列出。若各項(xiàng)無形資產(chǎn)攤銷年限

56、相同，可根據(jù)全部無形資產(chǎn)的原值和攤銷年限計(jì)算出各年的攤銷費(fèi)；若各項(xiàng)無形資產(chǎn)推銷年限不同，則要根據(jù)無形及遞延資產(chǎn)推銷估算表計(jì)算各項(xiàng)無形資產(chǎn)的推銷費(fèi)，然后將其相加，即可得到生產(chǎn)期各年的無形資產(chǎn)推銷費(fèi)，開辦費(fèi)的攤銷費(fèi)計(jì)算與無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)的計(jì)算同理。（八）利息支出的估算利息支出是指籌集資金面發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的利息凈支出，即在生產(chǎn)期發(fā)生的建設(shè)投資借款利息和啟動(dòng)資金借款利息之和。（九）其他費(fèi)用的估算如前所述，其他費(fèi)用是指在制造費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷售費(fèi)用中扣除工資及福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、攤銷費(fèi)、利息支出后的費(fèi)用。在項(xiàng)目評估中，其他費(fèi)用一般是根據(jù)總成本費(fèi)用中前七項(xiàng)（外購原材料成本

57、、外購燃料動(dòng)力成本、工資及福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、維簡費(fèi)及推銷費(fèi)）之和的一定比率計(jì)算的，其比率應(yīng)按照同類企業(yè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)加以確認(rèn)。根據(jù)總成本費(fèi)用估算表將上述各項(xiàng)合計(jì)，即得出生產(chǎn)期的總成本費(fèi)用。（十）經(jīng)營成本的估算經(jīng)營成本是指項(xiàng)目總成本費(fèi)用扣除折舊費(fèi)、維簡費(fèi)、攤銷費(fèi)和利息支出以后的成本費(fèi)用。經(jīng)營成本是工程經(jīng)濟(jì)學(xué)特有的概念，涉及產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售、企業(yè)管理過程中的物料、人力和能源的投入費(fèi)用，反映企業(yè)生產(chǎn)和管理水平。同類企業(yè)的經(jīng)營成本具有可比性，在項(xiàng)目評估的經(jīng)濟(jì)評估中，被應(yīng)用于現(xiàn)金流量的分析之中。之所以要從總成本費(fèi)用中剔除折舊費(fèi)、維簡費(fèi)、攤銷費(fèi)和利息支出，原因主要有兩點(diǎn)：一是現(xiàn)金流量表反映項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)逐年

58、發(fā)生的現(xiàn)金流入和流出。與常規(guī)會計(jì)方法不同，現(xiàn)金收支何時(shí)發(fā)生，就在何時(shí)計(jì)算，不做分?jǐn)偂Ｍ顿Y已按其發(fā)生的時(shí)間作為一次性支出被計(jì)入現(xiàn)金流出，所以，不能再以折舊、提取維簡費(fèi)和攤銷的方式計(jì)為現(xiàn)金流出，否則會發(fā)生重復(fù)計(jì)算。因此，作為經(jīng)常性支出的經(jīng)營成本中不包括折舊費(fèi)和攤銷費(fèi)，同理也不包括維簡費(fèi)。二是因?yàn)槿客顿Y現(xiàn)金流量表以全部投資作為計(jì)算基礎(chǔ)，不分投資資金來源，利息支出不作為現(xiàn)金流出，也有資金現(xiàn)金流量表將利息支出單列。因此，經(jīng)營成本中不包括利息支出。（十一）固定成本與可變成本的估算從理論上講，成本可分為固定成本、可變成本和混合成本三大類。（1）固定成本是指在一定的產(chǎn)量范圍內(nèi)不隨產(chǎn)量變化而變化的成本費(fèi)用，如

59、按直線法計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、計(jì)時(shí)工資及修理費(fèi)等。（2）可變成本是指隨著產(chǎn)量的變化而變化的成本費(fèi)用，如原材料費(fèi)用、燃料動(dòng)力費(fèi)用等。（3）混合成本是指介于固定成本和可變成本之間，既隨產(chǎn)量變化又不成正比例變化的成本費(fèi)用，又被稱為半固定成本或半可變成本，即同時(shí)具有固定成本和可變成本的特征。在線性盈虧平衡分析時(shí)，要求對混合成本進(jìn)行分解，以區(qū)分其中的固定成本和可變成本，并分別計(jì)入固定成本和可變成本總額之中。在項(xiàng)目評估中，我們將總成本費(fèi)用中的前兩項(xiàng)（外購原材料費(fèi)用和外購燃料動(dòng)力費(fèi)用）視為可變成本，而其余各項(xiàng)均被視為固定成本。劃分的主要目的就是為盈虧平衡分析提供前提條件，經(jīng)營成本、固定成本和可變成本根據(jù)總成

60、本估算表直接計(jì)算?？偝杀举M(fèi)用的構(gòu)成總成本費(fèi)用由生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用兩部分構(gòu)成。（一）生產(chǎn)成本的構(gòu)成生產(chǎn)成本亦稱制造成本，是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中實(shí)際消耗的直接材料、直接工資、其他直接支出和制造費(fèi)用。1、直接材料直接材料包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中實(shí)際消耗的原材料、輔助材料、設(shè)備配件、外購半成品、燃料、動(dòng)力、包裝物、低值易耗品及其他直接材料。2、直接工資直接工資包括企業(yè)直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼。3、其他直接支出其他直接支出包括直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)人員的職工福利費(fèi)等。4、制造費(fèi)用制造費(fèi)用是指企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)單位（分廠、車間）為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，如管理人員工資、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、維