市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法上半年工作總結(jié)

1、PAGE PAGE 5 市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法上半年工作總結(jié)提綱 TOC o 2-4 n h z u HYPERLINK l _Toc113030503 一、工作開展情況 HYPERLINK l _Toc113030504 （一）提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的能動(dòng)性 HYPERLINK l _Toc113030505 1抓思想教育，提高對(duì)執(zhí)法辦案工作的認(rèn)識(shí) HYPERLINK l _Toc113030506 2積極充實(shí)執(zhí)法理論水平 HYPERLINK l _Toc113030507 （二）突出重點(diǎn)提高行政處罰效能 HYPERLINK l _Toc113030508 1強(qiáng)化行政處罰臺(tái)賬管理，完善

2、行政處罰程序運(yùn)行 HYPERLINK l _Toc113030509 2把準(zhǔn)審核導(dǎo)向，全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度 HYPERLINK l _Toc113030510 3完善操作流程，全面推行執(zhí)法全過程記錄制度 HYPERLINK l _Toc113030511 4用好行政權(quán)力運(yùn)行和公示平臺(tái)，全面推行行政執(zhí)法公示制度 HYPERLINK l _Toc113030512 5把握基本原則堅(jiān)持依法規(guī)范 HYPERLINK l _Toc113030513 二、存在的困難問題 HYPERLINK l _Toc113030514 （一）法治思維和法治意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng) HYPERLINK l _Toc

3、113030515 （二）依法行政能力有待進(jìn)一步提高 HYPERLINK l _Toc113030516 三、下一步重點(diǎn)工作謀劃 HYPERLINK l _Toc113030517 （一）順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革，理順執(zhí)法體制 HYPERLINK l _Toc113030518 （二）深入推進(jìn)實(shí)施“首違不罰”清單機(jī)制，服務(wù)好整體營(yíng)商環(huán)境 HYPERLINK l _Toc113030519 （三）持續(xù)全面推行三項(xiàng)制度 HYPERLINK l _Toc113030520 （四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力 HYPERLINK l _Toc113030521 （五）陽光行政，自覺接受社會(huì)監(jiān)督正文：綜合執(zhí)法（市場(chǎng)監(jiān)管）切實(shí)

4、把嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法要求貫徹落實(shí)到執(zhí)法實(shí)踐的方方面面，把民生熱點(diǎn)、執(zhí)法痛點(diǎn)與監(jiān)督難點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，全面推行行政執(zhí)法信息公示、全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,取得良好成效。一、工作開展情況（一）提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的能動(dòng)性1抓思想教育，提高對(duì)執(zhí)法辦案工作的認(rèn)識(shí)強(qiáng)化底線思維，要求執(zhí)法人員堅(jiān)守法治、安全和紀(jì)律底線，用“四個(gè)最嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)做好行政處罰工作。2積極充實(shí)執(zhí)法理論水平組織執(zhí)法人員參加省市區(qū)部舉辦的市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法等各類理論及實(shí)戰(zhàn)推演培訓(xùn)班.期，參加人員.人/次，并通過培訓(xùn)、自學(xué)、互學(xué)，實(shí)例實(shí)戰(zhàn)中深化鞏固執(zhí)法知識(shí)，熟悉執(zhí)法的各項(xiàng)程序，一線執(zhí)法人員素質(zhì)得到有效提升，初步形成

5、人人想辦案、學(xué)辦案的氛圍。（二）突出重點(diǎn)提高行政處罰效能1強(qiáng)化行政處罰臺(tái)賬管理，完善行政處罰程序運(yùn)行一是摸清底數(shù)?，F(xiàn)階段開發(fā)區(qū)截止目前市場(chǎng)主體總計(jì).戶（企業(yè)：.戶、個(gè)人.戶）、藥品經(jīng)營(yíng)單位.家（.家連鎖總部）。二是進(jìn)一步明確工作分工各負(fù)其責(zé)。利用現(xiàn)有人員配置，細(xì)化執(zhí)法程序，外勤和內(nèi)勤工作相結(jié)合，切實(shí)提高執(zhí)法工作效率。三是加強(qiáng)與日常監(jiān)管單位的協(xié)調(diào)合作。目前已共同開展了.余次聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)，夯實(shí)了執(zhí)法工作基礎(chǔ)。截止目前，市場(chǎng)監(jiān)管方面共立案查處.起、結(jié)案.起（包括.個(gè)不予立案的，.個(gè)不予行政處罰），共計(jì)罰沒金額：元。2把準(zhǔn)審核導(dǎo)向，全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度全面執(zhí)行法制審核人員資格審核制

6、，明確審核范圍、內(nèi)容、程序和責(zé)任，同時(shí)聘請(qǐng)政府法律顧問為重大疑難行政執(zhí)法決定提供合法性意見和建議。明確規(guī)定行政處罰決定作出前必須報(bào)法制機(jī)構(gòu)審核、疑難行政處理實(shí)行專業(yè)研討小組研討、重大執(zhí)法事項(xiàng)全部召開集體案審會(huì)討論決定等程序，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法決定的合法性和公正性。今年以來，已召開集體案審會(huì).余次，研究重大執(zhí)法事項(xiàng).余件。3完善操作流程，全面推行執(zhí)法全過程記錄制度立足工作實(shí)際，細(xì)化全過程記錄實(shí)施辦法、事項(xiàng)清單。修改、修訂執(zhí)法文書范本.余份，規(guī)范執(zhí)法文書制作、文字記錄，在全系統(tǒng)推行說理性執(zhí)法文書；為單位配備執(zhí)法記錄儀.臺(tái)、照相機(jī).臺(tái)、攝像機(jī).臺(tái)，對(duì)重大行政執(zhí)法活動(dòng)、行政強(qiáng)制等重點(diǎn)實(shí)行影、音、像進(jìn)行記

7、錄。4用好行政權(quán)力運(yùn)行和公示平臺(tái)，全面推行行政執(zhí)法公示制度按照相關(guān)文件規(guī)定，利用管理國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息信息系統(tǒng)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)、東營(yíng)市行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)及東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員門戶網(wǎng)站設(shè)立的執(zhí)法工作公示專欄等，定期公示行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)及查處結(jié)果，自覺接受群眾監(jiān)督。5把握基本原則堅(jiān)持依法規(guī)范全面履行法定職責(zé)，規(guī)范辦事流程，明確崗位責(zé)任，確保法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)格實(shí)施，保障公民、法人和其他組織依法行使權(quán)利；不得違法增加辦事的條件、環(huán)節(jié)等負(fù)擔(dān)，防止執(zhí)法不作為、亂作為。在綜合行政執(zhí)法工作中始終堅(jiān)持執(zhí)法為民，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貼近群眾、服務(wù)

8、群眾，方便群眾及時(shí)獲取執(zhí)法信息防止執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公。二、存在的困難問題（一）法治思維和法治意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)表現(xiàn)在對(duì)依法行政是行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)綜合性、基礎(chǔ)性、全局性工作的認(rèn)識(shí)還不夠深入，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、依法協(xié)調(diào)和處理各種問題的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）依法行政能力有待進(jìn)一步提高在執(zhí)法程序已初步統(tǒng)一的情況下，執(zhí)法習(xí)慣、執(zhí)法尺度需要進(jìn)一步磨合、統(tǒng)一，以增強(qiáng)執(zhí)法的規(guī)范性，提高依法行政能力。三、下一步重點(diǎn)工作謀劃（一）順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革，理順執(zhí)法體制嚴(yán)格按照省、市關(guān)于綜合執(zhí)法隊(duì)伍改革的意見和通知精神推進(jìn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍改革，理順綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)體制建設(shè)。（二）深入推進(jìn)實(shí)施“首違不罰”清單機(jī)制，服務(wù)好整體營(yíng)商環(huán)境有效扭轉(zhuǎn)和防止片面強(qiáng)調(diào)“罰款”的傳統(tǒng)行政執(zhí)法模式，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，全力推動(dòng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。（三）持續(xù)全面推行三項(xiàng)制度進(jìn)一步加強(qiáng)全面推行行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范公示渠道。落實(shí)全過程執(zhí)法記錄責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。持續(xù)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。處罰決定法制審核實(shí)行全覆蓋。（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力按照精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)規(guī)章學(xué)習(xí)活動(dòng)