旅游行政管理課件

1、旅游行政管理旅游管理專業(yè)必修課程旅游行政管理基本理論中國(guó)式管理（曾仕強(qiáng)）畢業(yè)論文（網(wǎng)絡(luò)論壇）旅游行政管理基礎(chǔ)知識(shí) 主要內(nèi)容 行政組織理論旅游行政管理組織旅游行政管理體制 世界主要旅游組織比較研究 概念體系 旅游行政管理的主要任務(wù) 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力建設(shè)一、旅游行政管理的概念和內(nèi)涵1、管理西方的管理與中國(guó)式管理2、行政管理行政管理是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家法律，行使政府的權(quán)力，對(duì)國(guó)家公共事務(wù)的推行與管理。3、旅游行政管理（1） 定義（P6）政府對(duì)旅游業(yè)的總體管理（2）特征具有政治性和全局性具有權(quán)威性和強(qiáng)制性2、旅游行政管理的客體為旅游者的旅游活動(dòng)直接提供產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)。旅行社、旅游飯店、旅游餐飲企業(yè)

2、、旅游交通企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)、旅游購(gòu)物商店4、旅游行政管理部門與政府綜合部門之間的關(guān)系 尋求支持6、各級(jí)旅游行政管理部門之間的關(guān)系 服從大局三、旅游行政管理學(xué)1、旅游行政管理學(xué)的研究對(duì)象 國(guó)家或者地區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)進(jìn)行有效管理的行為、現(xiàn)象和活動(dòng)規(guī)律的科學(xué)。 2、旅游行政管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容 （略）3、研究旅游行政管理學(xué)的必要性 從邁克爾波特的鉆石模型看政府在旅游業(yè)發(fā)展中的作用。 一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)因素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)策略、結(jié)構(gòu)與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)與政府等因素是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵要素。 四川旅游產(chǎn)業(yè)在省委省政府的高度重視下,最近幾年確實(shí)取得了一些成績(jī)：“十五”期間,年均增長(zhǎng)速度22.8%,旅游總收入從2

3、58億元增加到721億元。旅游收入相當(dāng)于GDP的比重由5.6%提高到9.8%,確立了支柱產(chǎn)業(yè)的地位。政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、企業(yè)化運(yùn)作,成為了四川旅游發(fā)展的一種“四川模式”,并得到國(guó)家旅游局的肯定。其中一個(gè)標(biāo)志性的舉措就是旅游發(fā)展大會(huì)的召開、旅游精品區(qū)的打造。四川五大旅游精品區(qū)突破了過(guò)去純粹旅游景區(qū)的概念,而是整合旅游景區(qū)內(nèi)外資源,形成旅游區(qū)域精品,這已策略非常成功。 “欒川模式”是貧困地區(qū)發(fā)展旅游的經(jīng)驗(yàn)，欒川旅游的發(fā)展，為貧困山區(qū)如何走向小康探索出了一條有借鑒意義的路子。欒川模式是一個(gè)政府主導(dǎo)型發(fā)展經(jīng)濟(jì)的典型，是部門協(xié)力、群眾參與辦旅游的典型。黨政主導(dǎo) 欒川模式的實(shí)踐證明，是否由黨政主導(dǎo)，決定了

4、執(zhí)行力的高低；而執(zhí)行力的高低又決定了旅游資源和制度資源能否有效融合，互為支撐，從而保證了資源的有效配置。在具體實(shí)踐中，主要表現(xiàn)為主導(dǎo)旅游規(guī)劃，主導(dǎo)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持建設(shè)精品旅游景區(qū)，扶持旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境等。部門聯(lián)動(dòng) 2001年啟動(dòng)了聲勢(shì)浩大的旅游宣傳營(yíng)銷工程，動(dòng)員全部47個(gè)縣直單位和33個(gè)旅游企業(yè)共同參與旅游促銷?，F(xiàn)在縣直單位也同樣在大力支持旅游業(yè)的發(fā)展，仍然在聯(lián)動(dòng)，但是卻更多體現(xiàn)為在各自的職能范圍內(nèi)努力工作。比如衛(wèi)生局在景區(qū)建立“衛(wèi)生臉譜公示制度”；質(zhì)監(jiān)局在旅游業(yè)當(dāng)中注意到索道、滑索、電梯的安檢，對(duì)土特產(chǎn)品包裝的規(guī)范，對(duì)農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂；建設(shè)局根據(jù)欒川發(fā)展的需要，致力于欒川從工業(yè)城市向具有旅游城市特點(diǎn)的方向轉(zhuǎn)型；林業(yè)局營(yíng)造了觀光林等等。部門聯(lián)動(dòng)是隨著市場(chǎng)的逐漸成熟而不斷調(diào)整的。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 “欒川模式”的基本經(jīng)驗(yàn)就在于昭示了旅游業(yè)發(fā)展的必須走上產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。關(guān)于企業(yè)觀念、市場(chǎng)導(dǎo)向觀念、產(chǎn)品觀念、產(chǎn)品鏈的觀念和資本運(yùn)作的觀念，正是由于這些市場(chǎng)化的運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，使得欒川模式在不斷的發(fā)展和深化。把黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)應(yīng)欒川的實(shí)際發(fā)展，前五年以“政府