工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)的影響分析 楊海霞

1、工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)的影響分析 楊海霞摘要：工程造價(jià)為一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、技術(shù)性的工作，不僅 具有較高的專業(yè)要求，同時(shí)還需獲得國家政策支持。政府作為市場(chǎng)的監(jiān)督者以及 引導(dǎo)者，通過調(diào)整法律政策，不斷完善造價(jià)制度，使其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造 一個(gè)公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在工程建設(shè)的各個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)控制，有利于 更好進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)可保證投資方以及企業(yè)單位的利益。經(jīng)過科學(xué)的市 場(chǎng)調(diào)查，詳細(xì)了解工程項(xiàng)目，以專業(yè)的角度進(jìn)行思考，提出專業(yè)的建議供投資方 參考，并在執(zhí)行過程中指導(dǎo)，是符合投資方的利益要求，減少盲目性投資，最大 限度提高投資者的經(jīng)濟(jì)利益。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)咨詢；工程造

2、價(jià)控制一工程造價(jià)咨詢控制的意義自我國實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，政府開展轉(zhuǎn)為宏觀調(diào)控以及指導(dǎo)，轉(zhuǎn)而由建設(shè) 部門以及投資單位負(fù)責(zé)。工程建設(shè)中，投資方的重要性越來越顯著，需要通過決 策工程的管理，并采取合理措施控制工程造價(jià)。工程造價(jià)是貫穿整個(gè)工程，要控 制工程造價(jià)，就應(yīng)采取合理的措施對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，在施工中，投資者 是參與指揮調(diào)控的。工程造價(jià)咨詢企業(yè)提供投資方所需的全面服務(wù)，可進(jìn)行全面 有效的工程造價(jià)控制，減少施工企業(yè)以及投資方不必要的負(fù)擔(dān)，合理控制工程造 價(jià)成本，減少成本同時(shí)提高工程施工效率。二工程造價(jià)咨詢進(jìn)行調(diào)控內(nèi)容工程建設(shè)比較復(fù)雜，從工程開始需對(duì)其進(jìn)行可行性調(diào)研分析，工程決策后進(jìn) 行設(shè)計(jì)、施

3、工，在這一系列過程中，均與工程造價(jià)有直接的關(guān)系，造價(jià)能否控制， 影響著施工企業(yè)以及投資者的利益，因此需對(duì)其進(jìn)行有效控制。工程造價(jià)咨詢控 制貫穿于工程管理全過程，涉及到多個(gè)方面，包括直接費(fèi)用、工程決策、設(shè)計(jì)工 作、施工圖設(shè)計(jì)四個(gè)方面。1直接費(fèi)用工程造價(jià)中的直接費(fèi)用包括直接人工費(fèi)用、材料費(fèi)，這部分費(fèi)用為整個(gè)工程 造價(jià)的50%以上，因此必須進(jìn)行合理評(píng)估控制。統(tǒng)計(jì)工作中所需要的材料，并在 造價(jià)咨詢?nèi)藛T的要求下，選購適合的材料，適合工程施工所需。對(duì)于直接參與工 程的人員進(jìn)行鼓勵(lì)肯定，并給予人員實(shí)質(zhì)性的費(fèi)用計(jì)算。最后對(duì)比計(jì)劃用量以及 實(shí)際支出，之后制定每個(gè)月的具體任務(wù)量，有利于合理控制直接費(fèi)用。2工程決策

4、工程決策是按照建設(shè)意圖要求建設(shè)工程實(shí)體，并充分考慮工程是否有建設(shè)價(jià) 值、建設(shè)過程中可能會(huì)遭遇到的問題，最后確定實(shí)施工程。在這個(gè)過程中，造價(jià) 咨詢企業(yè)應(yīng)全面了解工程項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的具體情況、背景、實(shí)施難點(diǎn)、目的性、 必要性以及效益進(jìn)行了解，分析市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行判斷，為 之后決策判斷提供參考意見，有利于決策者做出更為明確的判斷。3設(shè)計(jì)工作設(shè)計(jì)工作的內(nèi)容為規(guī)范工程施工，以及制定工程的造價(jià)預(yù)算，在該階段的造 價(jià)控制比例約為整個(gè)工程的70%多，一旦造價(jià)結(jié)束，基本上在后期施工中不會(huì)發(fā) 生變動(dòng)。因此造價(jià)咨詢企業(yè)必須全程跟蹤設(shè)計(jì)工作，若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)工作有問題，要 及時(shí)提出，并與設(shè)計(jì)部門進(jìn)行溝通后

5、解決，保證合理控制造價(jià)。4施工圖設(shè)計(jì)工程建設(shè)中施工圖是起著重要的指導(dǎo)作用的，通過施工圖可將思維層面的設(shè) 計(jì)內(nèi)容直觀表達(dá)出來，方便后期的施工操作有圖紙可參考。施工圖紙的設(shè)計(jì)造價(jià) 對(duì)后期工程投資的收益起著直接的影響作用，因此在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中，工作造價(jià)咨詢 單位應(yīng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的清單審查，每個(gè)部分的單價(jià)要嚴(yán)格控制，達(dá)到控制 整體造價(jià)的效果。為了保證從根本上控制施工圖設(shè)計(jì)造價(jià)，應(yīng)不斷提高設(shè)計(jì)水平， 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，努力將工程造價(jià)管理做好最好。三工程造價(jià)咨詢對(duì)控制控制工程造價(jià)的必要性以前的工程造價(jià)基本上是政府主導(dǎo)和管理的，但是隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的 不斷完善，政府開始轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控與指導(dǎo)的地位，轉(zhuǎn)而由投資單

6、位與建設(shè)部門全 權(quán)負(fù)責(zé)。這些部門要想使它的管理職能得到有效發(fā)揮還需依賴于造價(jià)咨詢公司提 供細(xì)致而且綜合的服務(wù)。工程項(xiàng)目的資源非常有限，合理的控制造價(jià)有利于資源成本的節(jié)約。本著節(jié) 約成本的理念，在以后的項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中，各單位對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)的需求會(huì) 越來越大，這也體現(xiàn)了社會(huì)分工在全球化與市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)影響下越發(fā)精細(xì)的趨勢(shì)。伴隨經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，管理制度、招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制的明確，使 得新業(yè)務(wù)如研究工程項(xiàng)目可行性與確定工程索賠以及項(xiàng)目融資等步入繁榮階段。 這些業(yè)務(wù)要求人才通曉經(jīng)濟(jì)法，并且具備工程計(jì)量和計(jì)價(jià)相關(guān)的知識(shí)，以此作為 工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)支撐。四工程造價(jià)咨詢?cè)陧?xiàng)目工程各階段的控制影響項(xiàng)目

7、的決策和設(shè)計(jì)階段投資估算作為項(xiàng)目投資決策階段主要的造價(jià)文件，同時(shí)也是項(xiàng)目的建議書與 可行性報(bào)告的重要組成部分。在接受委托到參與編制投資估算的過程中，工程造 價(jià)咨詢公司需要做好以下幾點(diǎn)：（1）注意積累資料。編制投資估算最主要的依據(jù)就是估算指標(biāo)，所以除了已有 的估算指標(biāo)，還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況的需要及時(shí)進(jìn)行修正，使得指標(biāo)能夠具有綜合 性和概括性的特點(diǎn)。（2）要充分考慮投資估算的編制，合理估算，充分估算出項(xiàng)目在建設(shè)過程 中以及建設(shè)完成后的風(fēng)險(xiǎn)和收益，并且及時(shí)提出應(yīng)對(duì)和防范的措施，但同時(shí)也要 避免過分高估，最大可能地做到準(zhǔn)確、全面、合理。擬建的項(xiàng)目一旦經(jīng)過決策，工程建設(shè)與投資控制關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)，它也是造

8、價(jià)控制的要點(diǎn)，對(duì)工程投資與工期的長(zhǎng)短有著直接的影響。造價(jià)控制在設(shè)計(jì)的階 段就需要加大投入的力度，使用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的方式，并且貫穿于設(shè)計(jì)的整個(gè) 階段，包括方案的設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，從而為整個(gè)工程的 投資控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目施工階段，投資方常常對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)和竣工之后的 決算價(jià)予以重視，卻忽視了設(shè)計(jì)概算。但概算作為設(shè)計(jì)文件的一部分，一些技術(shù) 力量差的設(shè)計(jì)院常常不能提供設(shè)計(jì)概算，使得投資方對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的價(jià)格不能予以 確定。招投標(biāo)階段造價(jià)咨詢公司在此階段的工作重心如下：（1）對(duì)招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行合理的編制。招標(biāo)計(jì)劃要將設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃和施工計(jì)劃 相結(jié)合，然后根據(jù)分項(xiàng)工程造價(jià)進(jìn)行施工標(biāo)段的合理劃

9、分。（2）清單與標(biāo)底的編制。工程清單和標(biāo)底的編制可以單獨(dú)委托給造價(jià)咨詢 公司，也可以委托給有造價(jià)咨詢資格的代理單位和招標(biāo)文件一同編制。清單與標(biāo) 底編制需要注意如下幾個(gè)地方：1）根據(jù)清單計(jì)價(jià)的規(guī)范來編制清單，對(duì)專業(yè)和 分布進(jìn)行合理地劃分，分不分項(xiàng)要盡量詳細(xì)。比如說某公園被劃分為五個(gè)區(qū)域， 每個(gè)區(qū)域的鋪地形式都不相同，在進(jìn)行清單編制的時(shí)候應(yīng)該分地塊，然后根據(jù)不 同的鋪地形式進(jìn)行分項(xiàng)，切忌用一樣的工序項(xiàng)目匯總之后再進(jìn)行分項(xiàng)，以便對(duì)施 工過程中的造價(jià)控制和變更費(fèi)用進(jìn)行核算。2）與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相結(jié)合，充分考 慮必要的措施費(fèi)，防止以后出現(xiàn)索賠的現(xiàn)象。比如有些市政工程的不確定因素非 常多，排水、便道等的措施

10、費(fèi)用通常采用的是包干形式，假如措施項(xiàng)目欠缺考慮， 造成標(biāo)底價(jià)太低，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)決策是會(huì)產(chǎn)生影響，導(dǎo)致中標(biāo)報(bào)價(jià)被惡意壓 低，施工過程中偷工減料使得工程的質(zhì)量低下，或者使得施工過程中的索賠增加。 3）與當(dāng)?shù)爻Ｓ玫氖┕げ牧虾头椒ㄏ嘟Y(jié)合，從而提出合理的設(shè)計(jì)建議。設(shè)計(jì)單位 非本地以及設(shè)計(jì)師水平不等，這就會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)過程中套用舊有的標(biāo)準(zhǔn)圖，此時(shí)造 價(jià)咨詢公司就應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向投資公司提供合理化的建議。（3）招標(biāo)文件的編制。工程招標(biāo)包括兩個(gè)方面，它們分別是設(shè)備與材料采 購招標(biāo)、施工招標(biāo)。招標(biāo)文件明確了施工招標(biāo)的原則與程序，對(duì)施工招標(biāo)的所有 環(huán)節(jié)加以規(guī)范與指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目報(bào)建到簽訂到合作這整個(gè)過程都作了

11、詳細(xì)規(guī)定。因 為招標(biāo)文件是合同文件的一部分，一樣具有法律效應(yīng)，它作為施工方投標(biāo)標(biāo)價(jià)與 雙方合同簽訂的依據(jù)，同時(shí)也是竣工結(jié)算索賠處理的依據(jù)，根據(jù)法律解釋的順序 應(yīng)當(dāng)排在前面。所以，編制招標(biāo)文件要求嚴(yán)密并且準(zhǔn)確，對(duì)每項(xiàng)都要進(jìn)行詳細(xì)說 明。（4）合同管理的參與。施工合同作為撥付工程款、辦理工程解釋和處理索 賠的直接證據(jù)，也是工程建設(shè)過程中費(fèi)用控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的主要證據(jù)， 所以在合同簽訂的時(shí)候要謹(jǐn)慎，尤其是在進(jìn)行費(fèi)率招標(biāo)的時(shí)候，更加應(yīng)該明晰業(yè) 主和施工單位雙方各自的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)其中所謂的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，一定要把握它 所謂費(fèi)用的涵義，這對(duì)招投標(biāo)兩者來說都很重要。施工階段在施工階段造價(jià)控制工作的重點(diǎn)

12、在于如下幾個(gè)方面。（1）明確施工階段的資金使用規(guī)劃，并且在對(duì)工程進(jìn)行計(jì)量的時(shí)候要嚴(yán)格 按照規(guī)定執(zhí)行，對(duì)付款進(jìn)行嚴(yán)格的控制。（2）以施工合同相關(guān)條款以及工程圖為依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)的目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn) 分析，從而制定防范性的對(duì)策。（3）對(duì)工程的變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制，最大限度的使變更的費(fèi)用減少。（4）主動(dòng)對(duì)各方關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，根據(jù)合同規(guī)定對(duì)完工工程進(jìn)行計(jì)量驗(yàn)收， 對(duì)合格的工程簽發(fā)工程付款憑證，并監(jiān)督建設(shè)單位使其能夠及時(shí)的支付工程進(jìn)度 款，從而避免工程索賠事件的發(fā)生。（5）及時(shí)地收集和整理相關(guān)的施工、監(jiān)理資料，為費(fèi)用索賠的處理提供必 要的證據(jù)。（6）對(duì)實(shí)際完成的工程量進(jìn)行及時(shí)地統(tǒng)計(jì)，對(duì)實(shí)際投資和計(jì)劃投資進(jìn)行動(dòng) 態(tài)

13、的比較，并在特定的時(shí)間內(nèi)把工程投資動(dòng)態(tài)狀況向各方匯報(bào)。（7）隨時(shí)關(guān)注國家的調(diào)價(jià)動(dòng)態(tài)，對(duì)合同價(jià)款予以合理的調(diào)整。施工結(jié)算和后評(píng)價(jià)階段竣工結(jié)算作為工程造價(jià)確定的重要根據(jù)，施工單位和業(yè)主都對(duì)其予以了高度 的重視。與此同時(shí)，竣工結(jié)算的審核也是工程造價(jià)控制的最后一環(huán)。作為工程造 價(jià)的咨詢公司在這個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)候要特別注意以下兩點(diǎn)：（1）審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。我們不可以只對(duì)審計(jì)后工程結(jié)算的價(jià)款數(shù)目和審減數(shù)予以重視，應(yīng)在分析報(bào)告里面提到工程造價(jià)控制方法，審核調(diào)整主要內(nèi)容以及 影響工程價(jià)目的原因。(2)審計(jì)中，應(yīng)對(duì)三級(jí)復(fù)核予以落實(shí)，不能只是流于形式。因?yàn)楣こ虒徲?jì) 的工作面很廣，工作量很大，對(duì)技術(shù)質(zhì)量的要求也很高，所以在

14、審核的過程之中 會(huì)遇到計(jì)算錯(cuò)誤以及判斷偏差的情況，為了防范審核的風(fēng)險(xiǎn)，作為工程造價(jià)的咨 詢方要對(duì)咨詢單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度予以確定， 層層把關(guān)，逐級(jí)對(duì)工作底稿進(jìn)行復(fù)核，以便最終交出一份合格的竣工結(jié)算的審核 報(bào)告，從而達(dá)到合理確定與有效控制工程造價(jià)的目的。工程造價(jià)咨詢公司還有一個(gè)較少參與的環(huán)節(jié)就是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的階段。通常情 況下，造價(jià)咨詢公司需要做好如下幾個(gè)方面：對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行積累、分析以及整 理歸類；工程造價(jià)咨詢公司要不斷搜集業(yè)主、監(jiān)理、施工以及設(shè)計(jì)單位等的意見 與建議。工程造價(jià)咨詢公司在后評(píng)價(jià)階段對(duì)自我的總結(jié)很重要。五結(jié)語工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，造價(jià)控制應(yīng)該在各個(gè)階段得到實(shí) 施，從而更好地完成工程項(xiàng)目。在這個(gè)過程中工程造價(jià)咨詢對(duì)于工程造價(jià)的影響 是顯而易見的，而且在未來的發(fā)展當(dāng)中，投資