工程造價咨詢對控制工程造價的影響分析 楊海霞

1、工程造價咨詢對控制工程造價的影響分析 楊海霞摘要：工程造價為一項綜合的系統工程，是一項長期性、技術性的工作，不僅 具有較高的專業(yè)要求，同時還需獲得國家政策支持。政府作為市場的監(jiān)督者以及 引導者，通過調整法律政策，不斷完善造價制度，使其適應市場經濟發(fā)展，創(chuàng)造 一個公平、公正的市場競爭環(huán)境。在工程建設的各個階段進行造價控制，有利于 更好進行工程項目建設，同時可保證投資方以及企業(yè)單位的利益。經過科學的市 場調查，詳細了解工程項目，以專業(yè)的角度進行思考，提出專業(yè)的建議供投資方 參考，并在執(zhí)行過程中指導，是符合投資方的利益要求，減少盲目性投資，最大 限度提高投資者的經濟利益。關鍵詞：工程造價咨詢；工程造

2、價控制一工程造價咨詢控制的意義自我國實施市場經濟體制后，政府開展轉為宏觀調控以及指導，轉而由建設 部門以及投資單位負責。工程建設中，投資方的重要性越來越顯著，需要通過決 策工程的管理，并采取合理措施控制工程造價。工程造價是貫穿整個工程，要控 制工程造價，就應采取合理的措施對每個施工環(huán)節(jié)進行控制，在施工中，投資者 是參與指揮調控的。工程造價咨詢企業(yè)提供投資方所需的全面服務，可進行全面 有效的工程造價控制，減少施工企業(yè)以及投資方不必要的負擔，合理控制工程造 價成本，減少成本同時提高工程施工效率。二工程造價咨詢進行調控內容工程建設比較復雜，從工程開始需對其進行可行性調研分析，工程決策后進 行設計、施

3、工，在這一系列過程中，均與工程造價有直接的關系，造價能否控制， 影響著施工企業(yè)以及投資者的利益，因此需對其進行有效控制。工程造價咨詢控 制貫穿于工程管理全過程，涉及到多個方面，包括直接費用、工程決策、設計工 作、施工圖設計四個方面。1直接費用工程造價中的直接費用包括直接人工費用、材料費，這部分費用為整個工程 造價的50%以上，因此必須進行合理評估控制。統計工作中所需要的材料，并在 造價咨詢人員的要求下，選購適合的材料，適合工程施工所需。對于直接參與工 程的人員進行鼓勵肯定，并給予人員實質性的費用計算。最后對比計劃用量以及 實際支出，之后制定每個月的具體任務量，有利于合理控制直接費用。2工程決策

4、工程決策是按照建設意圖要求建設工程實體，并充分考慮工程是否有建設價 值、建設過程中可能會遭遇到的問題，最后確定實施工程。在這個過程中，造價 咨詢企業(yè)應全面了解工程項目，包括項目的具體情況、背景、實施難點、目的性、 必要性以及效益進行了解，分析市場發(fā)展現狀，并對項目的可行性進行判斷，為 之后決策判斷提供參考意見，有利于決策者做出更為明確的判斷。3設計工作設計工作的內容為規(guī)范工程施工，以及制定工程的造價預算，在該階段的造 價控制比例約為整個工程的70%多，一旦造價結束，基本上在后期施工中不會發(fā) 生變動。因此造價咨詢企業(yè)必須全程跟蹤設計工作，若發(fā)現設計工作有問題，要 及時提出，并與設計部門進行溝通后

5、解決，保證合理控制造價。4施工圖設計工程建設中施工圖是起著重要的指導作用的，通過施工圖可將思維層面的設 計內容直觀表達出來，方便后期的施工操作有圖紙可參考。施工圖紙的設計造價 對后期工程投資的收益起著直接的影響作用，因此在圖紙設計中，工作造價咨詢 單位應對每個環(huán)節(jié)進行詳細的清單審查，每個部分的單價要嚴格控制，達到控制 整體造價的效果。為了保證從根本上控制施工圖設計造價，應不斷提高設計水平， 優(yōu)化設計方案，努力將工程造價管理做好最好。三工程造價咨詢對控制控制工程造價的必要性以前的工程造價基本上是政府主導和管理的，但是隨著我國市場經濟體制的 不斷完善，政府開始轉向宏觀調控與指導的地位，轉而由投資單

6、位與建設部門全 權負責。這些部門要想使它的管理職能得到有效發(fā)揮還需依賴于造價咨詢公司提 供細致而且綜合的服務。工程項目的資源非常有限，合理的控制造價有利于資源成本的節(jié)約。本著節(jié) 約成本的理念，在以后的項目開發(fā)建設過程中，各單位對造價咨詢服務的需求會 越來越大，這也體現了社會分工在全球化與市場化經濟影響下越發(fā)精細的趨勢。伴隨經濟的飛速發(fā)展，管理制度、招投標制度、項目法人責任制的明確，使 得新業(yè)務如研究工程項目可行性與確定工程索賠以及項目融資等步入繁榮階段。 這些業(yè)務要求人才通曉經濟法，并且具備工程計量和計價相關的知識，以此作為 工程造價管理的基礎支撐。四工程造價咨詢在項目工程各階段的控制影響項目

7、的決策和設計階段投資估算作為項目投資決策階段主要的造價文件，同時也是項目的建議書與 可行性報告的重要組成部分。在接受委托到參與編制投資估算的過程中，工程造 價咨詢公司需要做好以下幾點：（1）注意積累資料。編制投資估算最主要的依據就是估算指標，所以除了已有 的估算指標，還應該根據實際情況的需要及時進行修正，使得指標能夠具有綜合 性和概括性的特點。（2）要充分考慮投資估算的編制，合理估算，充分估算出項目在建設過程 中以及建設完成后的風險和收益，并且及時提出應對和防范的措施，但同時也要 避免過分高估，最大可能地做到準確、全面、合理。擬建的項目一旦經過決策，工程建設與投資控制關鍵就在于設計，它也是造

8、價控制的要點，對工程投資與工期的長短有著直接的影響。造價控制在設計的階 段就需要加大投入的力度，使用技術和經濟結合的方式，并且貫穿于設計的整個 階段，包括方案的設計、初步設計、技術設計、施工圖設計，從而為整個工程的 投資控制打下堅實的基礎。項目施工階段，投資方常常對投標報價和竣工之后的 決算價予以重視，卻忽視了設計概算。但概算作為設計文件的一部分，一些技術 力量差的設計院常常不能提供設計概算，使得投資方對設計產品的價格不能予以 確定。招投標階段造價咨詢公司在此階段的工作重心如下：（1）對招標計劃進行合理的編制。招標計劃要將設計出圖計劃和施工計劃 相結合，然后根據分項工程造價進行施工標段的合理劃

9、分。（2）清單與標底的編制。工程清單和標底的編制可以單獨委托給造價咨詢 公司，也可以委托給有造價咨詢資格的代理單位和招標文件一同編制。清單與標 底編制需要注意如下幾個地方：1）根據清單計價的規(guī)范來編制清單，對專業(yè)和 分布進行合理地劃分，分不分項要盡量詳細。比如說某公園被劃分為五個區(qū)域， 每個區(qū)域的鋪地形式都不相同，在進行清單編制的時候應該分地塊，然后根據不 同的鋪地形式進行分項，切忌用一樣的工序項目匯總之后再進行分項，以便對施 工過程中的造價控制和變更費用進行核算。2）與現場實際情況相結合，充分考 慮必要的措施費，防止以后出現索賠的現象。比如有些市政工程的不確定因素非 常多，排水、便道等的措施

10、費用通常采用的是包干形式，假如措施項目欠缺考慮， 造成標底價太低，對投標單位的報價決策是會產生影響，導致中標報價被惡意壓 低，施工過程中偷工減料使得工程的質量低下，或者使得施工過程中的索賠增加。 3）與當地常用的施工材料和方法相結合，從而提出合理的設計建議。設計單位 非本地以及設計師水平不等，這就會導致設計過程中套用舊有的標準圖，此時造 價咨詢公司就應該發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時向投資公司提供合理化的建議。（3）招標文件的編制。工程招標包括兩個方面，它們分別是設備與材料采 購招標、施工招標。招標文件明確了施工招標的原則與程序，對施工招標的所有 環(huán)節(jié)加以規(guī)范與指導，對項目報建到簽訂到合作這整個過程都作了

11、詳細規(guī)定。因 為招標文件是合同文件的一部分，一樣具有法律效應，它作為施工方投標標價與 雙方合同簽訂的依據，同時也是竣工結算索賠處理的依據，根據法律解釋的順序 應當排在前面。所以，編制招標文件要求嚴密并且準確，對每項都要進行詳細說 明。（4）合同管理的參與。施工合同作為撥付工程款、辦理工程解釋和處理索 賠的直接證據，也是工程建設過程中費用控制、進度控制、質量控制的主要證據， 所以在合同簽訂的時候要謹慎，尤其是在進行費率招標的時候，更加應該明晰業(yè) 主和施工單位雙方各自的責、權、利。對其中所謂的包干風險費，一定要把握它 所謂費用的涵義，這對招投標兩者來說都很重要。施工階段在施工階段造價控制工作的重點

12、在于如下幾個方面。（1）明確施工階段的資金使用規(guī)劃，并且在對工程進行計量的時候要嚴格 按照規(guī)定執(zhí)行，對付款進行嚴格的控制。（2）以施工合同相關條款以及工程圖為依據，對工程造價的目標進行風險 分析，從而制定防范性的對策。（3）對工程的變更進行嚴格的控制，最大限度的使變更的費用減少。（4）主動對各方關系進行協調，根據合同規(guī)定對完工工程進行計量驗收， 對合格的工程簽發(fā)工程付款憑證，并監(jiān)督建設單位使其能夠及時的支付工程進度 款，從而避免工程索賠事件的發(fā)生。（5）及時地收集和整理相關的施工、監(jiān)理資料，為費用索賠的處理提供必 要的證據。（6）對實際完成的工程量進行及時地統計，對實際投資和計劃投資進行動 態(tài)

13、的比較，并在特定的時間內把工程投資動態(tài)狀況向各方匯報。（7）隨時關注國家的調價動態(tài)，對合同價款予以合理的調整。施工結算和后評價階段竣工結算作為工程造價確定的重要根據，施工單位和業(yè)主都對其予以了高度 的重視。與此同時，竣工結算的審核也是工程造價控制的最后一環(huán)。作為工程造 價的咨詢公司在這個環(huán)節(jié)的時候要特別注意以下兩點：（1）審計報告的內容。我們不可以只對審計后工程結算的價款數目和審減數予以重視，應在分析報告里面提到工程造價控制方法，審核調整主要內容以及 影響工程價目的原因。(2)審計中，應對三級復核予以落實，不能只是流于形式。因為工程審計 的工作面很廣，工作量很大，對技術質量的要求也很高，所以在

14、審核的過程之中 會遇到計算錯誤以及判斷偏差的情況，為了防范審核的風險，作為工程造價的咨 詢方要對咨詢單位負責人、技術負責人、項目負責人的三級復核制度予以確定， 層層把關，逐級對工作底稿進行復核，以便最終交出一份合格的竣工結算的審核 報告，從而達到合理確定與有效控制工程造價的目的。工程造價咨詢公司還有一個較少參與的環(huán)節(jié)就是項目后評價的階段。通常情 況下，造價咨詢公司需要做好如下幾個方面：對數據資料進行積累、分析以及整 理歸類；工程造價咨詢公司要不斷搜集業(yè)主、監(jiān)理、施工以及設計單位等的意見 與建議。工程造價咨詢公司在后評價階段對自我的總結很重要。五結語工程造價的控制是一項綜合性的系統工程，造價控制應該在各個階段得到實 施，從而更好地完成工程項目。在這個過程中工程造價咨詢對于工程造價的影響 是顯而易見的，而且在未來的發(fā)展當中，投資