工程科技：撐起強國富民的脊梁

1、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，工程技術(shù)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的直接動力，是撐起強國 富民的脊梁。新中國成立以來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國工程科技界獻(xiàn)身祖國， 以國家的發(fā)展與強盛為己任，克服種種困難，攻克一個又一個技術(shù)難關(guān)，使我國 工程科技總體水平大幅提升，綜合國力和核心競爭力顯著增強，部分領(lǐng)域已躋身 國際先進(jìn)行列，在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和國家安全等方面發(fā)揮了重要支撐作用。一、我國工程科技的發(fā)展歷程新中國成立以來，我國工程科技發(fā)展大致可分為四個階段：第一階段，建國初期：激情燃燒的歲月。新中國成立之初，科技基礎(chǔ)非常薄弱， 多數(shù)技術(shù)領(lǐng)域幾近空白，全國科技人員還不到5萬人，人才匱乏和科技基礎(chǔ)薄弱 成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展

2、的主要瓶頸。黨和國家采取了一系列措施，促進(jìn)工程科技 的發(fā)展。首先是對高等學(xué)校進(jìn)行了大規(guī)模的院系調(diào)整，新設(shè)置了一批工業(yè)學(xué)院， 大力發(fā)展獨立建制的工科院校，大幅度增加專業(yè)性的工學(xué)院，培養(yǎng)了一批國家急 需的工程科技人才。其次是選派優(yōu)秀畢業(yè)生出國深造。與此同時，以錢學(xué)森等為 代表的3000多名優(yōu)秀科技人員先后歸國，投身于新中國的建設(shè)事業(yè)，為我國工程 科技的發(fā)展增添了新鮮血液，提高了起點。三是成立了中國科學(xué)院，隨后鐵道、 電力、鋼鐵、建筑、機械、紡織、水利水電、地質(zhì)、醫(yī)學(xué)、石化、煤炭、農(nóng)業(yè)、 林業(yè)等大批科研院所如雨后春筍般相繼建立，形成各行業(yè)的科研核心力量。1956 年，黨中央、國務(wù)院提出“向科學(xué)進(jìn)軍”

3、的口號，制定了 19561967年科學(xué)技 術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，明確提出“四個現(xiàn)代化”的建設(shè)目標(biāo)，極大地激發(fā)了廣大科 技工作者的積極性和創(chuàng)造性，人人激情燃燒，不僅為國家建設(shè)作出貢獻(xiàn)，也為未 來的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。第二階段，“文革”十年：曲折動蕩的年代?！拔母铩逼陂g，科技工作大部分 癱瘓，研究機構(gòu)被肢解，高等教育被中斷，廣大科技工作者被迫停止科研、教學(xué) 工作，下放到農(nóng)村或廠礦勞動。盡管如此，在周恩來、聶榮臻等老一輩革命家的 堅強領(lǐng)導(dǎo)下，依靠“文革”前十余年工程科技發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ)以及廣大工程 科技工作者為祖國無私奉獻(xiàn)的精神，國防和尖端工程科技領(lǐng)域仍取得了一些重要 成就。第一顆氫彈爆炸試驗成功（19

4、67）、第一座自行設(shè)計施工的南京長江大橋 建成通車（1968）、首次地下核試驗成功（1969）、“東方紅一號”人造地球衛(wèi)星 發(fā)射成功（1970）、第一艘核潛艇安全下水并試航成功（1971）、第一條超高壓輸 變電工程一一劉家峽水電站建成輸電（1972）、第一臺每秒運算百萬次的集成電 路電子計算機試制成功（1973）、大港油田和勝利油田建成（1974）、第一顆返回 式衛(wèi)星發(fā)射成功和第一條電氣化鐵路（寶成鐵路）建成并交付使用（1975）等， 我國工程科技史上許多“第一”和重大工程是在這段曲折動蕩的年代里誕生的。第三階段，改革開放：工程科技大發(fā)展的春天。1977年恢復(fù)高考，1978年全國 科技大會和黨

5、的十一屆三中全會勝利召開，科技界迎來了 “科學(xué)的春天”。1985 年，國家出臺關(guān)于科技體制改革的決定，之后相繼制定和實施了863計劃、星 火計劃和火炬計劃，大大提高了我國工程科技的綜合實力和核心競爭力。1994 年國家成立了中國工程院，1995年提出在全國實施“科教興國”戰(zhàn)略。中國工程 院的成立，凝聚了一批優(yōu)秀的工程科技專家，極大地鼓舞和激勵了工程科技界， 為推動工程科技事業(yè)的發(fā)展和科技水平的提高發(fā)揮了重要作用。第四階段，走向創(chuàng)新：引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的新時代。2005年以來，胡錦濤總書記提 出自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020）制定了中國自主創(chuàng)新的藍(lán)圖

6、。大飛機、高檔數(shù)控機床、大型油 氣田及煤層氣開發(fā)、大型核電站、重大新藥創(chuàng)新、載人航天及探月工程等16個重 大專項相繼實施。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我國工程科技進(jìn)入了自主創(chuàng)新、重點 跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的新時代。二、我國工程科技的重大貢獻(xiàn)縱觀人類現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，每一次重大變革都與工程科技的革命性突破密切 相關(guān)。工程科技深刻影響并改變著國家的命運。新中國建立60年來，中華民族從 飽經(jīng)戰(zhàn)亂、滿目瘡痍中站立起來，勵精圖治，奮發(fā)圖強，國內(nèi)生產(chǎn)總值和綜合國 力已躍居世界前列，一些重要工程科技領(lǐng)域已達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，人民生 活水平和核心競爭力大幅提升。面對“誰來養(yǎng)活中國”的質(zhì)疑，以袁隆平為代表 的

7、我國農(nóng)業(yè)工程科技專家，率先在雜交水稻領(lǐng)域取得重大突破，糧食單產(chǎn)不斷提 高，以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占全球22%的人口；隨著疫苗技術(shù)的提高和疾病防 控體系的建立與完善，我國人均壽命由1950年的35歲提高到目前的74歲，并在13 億人口的大國中成功地預(yù)防了 SARS等大規(guī)模流行病的傳播；隨著工藝和技術(shù)水 平的提高，我國制造業(yè)總規(guī)模已躍居世界第二；隨著冶煉、連鑄連軋等重大工程 技術(shù)的突破，我國已成為鋼鐵年產(chǎn)量超過5億噸的世界鋼鐵大國；隨著成油理論 和勘探技術(shù)的突破，特別是大慶油田的發(fā)現(xiàn)，我國由“貧油國”一躍成為世界產(chǎn) 油大國；隨著建造、裝備和控制技術(shù)的突破，我國的高速公路、鐵路總里程躍居 世界第二

8、；一座座大橋跨江越海，不僅實現(xiàn)了天塹變通途的理想，更是創(chuàng)造了橋 梁工程史上的輝煌。從萬噸水壓機到數(shù)控機床，從小火電站到第三代核電站建設(shè)， 從算盤到曙光計算機，從手搖電話到3G移動通訊和下一代互聯(lián)網(wǎng)，從兩彈一星 到神舟飛船、嫦娥探月，工程科技的每一項突破，無不為新中國60年書寫著濃墨 重彩的華章。三、我國工程科技的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)中國要從大國走向強國，必須依靠工程科技的進(jìn)步和創(chuàng)新。我國工程科技60年 來的輝煌成就足以讓我們?yōu)橹院篮万湴?。但站在新的歷史起點上，我們更應(yīng)該 放眼全球，審時度勢，對工程科技發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)有清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確 的判斷。我國工程科技正面臨著前所未有的發(fā)展機遇。這種機遇

9、主要源于四個方面。一 是黨中央、國務(wù)院高度重視工程科技發(fā)展和自主創(chuàng)新，制定了明確的發(fā)展目標(biāo)和 方向。黨的十七大報告明確提出，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā) 展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵；國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要為工 程科技的發(fā)展指明了方向。二是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路，迫切 需要工程科技的支撐。經(jīng)過三十多年的高速發(fā)展，我國經(jīng)濟建設(shè)在取得舉世矚目 成績的同時，也日益暴露出粗放型增長方式帶來的嚴(yán)重后果，能源、資源和環(huán)境 約束已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的壓力日趨 加大，迫切需要工程科技強有力的支撐和科技創(chuàng)新的引領(lǐng)，這是時代賦予工程科 技

10、的歷史使命。三是大規(guī)模的工程建設(shè)為工程科技提供了千載難逢的發(fā)展機遇。 未來一定時期內(nèi)，我國仍處于工業(yè)化、城市化和信息化的高潮，大規(guī)模的工程建 設(shè)如火如荼，客觀上推動著工程科技的不斷發(fā)展，同時也為工程科技的發(fā)展提供 了廣闊的舞臺。四是全球化程度的不斷深入賦予我國工程科技發(fā)展更加明顯的后 發(fā)優(yōu)勢。當(dāng)今世界正在發(fā)生著前所未有的深刻變革，經(jīng)濟全球化帶來資本、技術(shù)、 人才在世界范圍內(nèi)的快速流動，我國工程科技應(yīng)大力弘揚自強不息、海納百川的 精神，以信息技術(shù)為支撐，充分利用先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)能力大規(guī)?？鐕甾D(zhuǎn)移、聯(lián) 合的有利條件，勇于開拓創(chuàng)新，造就后發(fā)優(yōu)勢，努力實現(xiàn)工程科技的跨越式發(fā)展。同時，我國工程科技的發(fā)展

11、也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，自主創(chuàng)新能力薄弱已 成為當(dāng)前我國工程科技領(lǐng)域存在的突出問題。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，但從總體 上看，我國大部分企業(yè)的創(chuàng)新能力十分薄弱，對科技研發(fā)重視不夠、投入不足， 創(chuàng)新機制缺乏活力，競爭力不強，許多核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品仍然依靠進(jìn)口。其次， 創(chuàng)新型工程科技人才的培養(yǎng)亟待加強。雖然我國目前已經(jīng)具備了一支規(guī)模宏大的 工程科技人才隊伍，但創(chuàng)新能力薄弱的局面亟待改變，創(chuàng)新型工程科技人才的培 養(yǎng)亟待加強。第三，體制機制有待進(jìn)一步完善。科學(xué)的科技體制機制是增強自主 創(chuàng)新能力的重要保障。深化科技管理體制改革，仍然是科技管理中需要重視的問 題。要優(yōu)化科技資源配置，完善各類科技政策，激發(fā)科

12、技人員的積極性和創(chuàng)造性。 第四，新一輪的國際競爭愈演愈烈。多年來，發(fā)達(dá)國家持續(xù)加大對科技與教育的 投入，其目標(biāo)是提高創(chuàng)新能力，保持國際競爭力。美國用于研發(fā)的經(jīng)費約占全球 研發(fā)總投資的1/3，無可爭議地成為當(dāng)今世界的科技超級大國。奧巴馬總統(tǒng)上臺 后，進(jìn)一步加大了研發(fā)投入，以保證美國在科技創(chuàng)新方面繼續(xù)引領(lǐng)世界。四、我國工程科技的未來未來國際競爭力的核心是科技的競爭。面對日趨激烈的國際競爭新形勢，我們 必須抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，以工程科技的發(fā)展與創(chuàng)新引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的未來：首先，要大力弘揚自主創(chuàng)新的民族自強精神。“天行健，君子以自強不息”， 本是中華民族得以延綿5000年而保持旺盛生命力和創(chuàng)造力的源泉，也

13、應(yīng)該是今天 實現(xiàn)自主創(chuàng)新的精神力量和思想文化基礎(chǔ)。要徹底扭轉(zhuǎn)應(yīng)用部門對民族企業(yè)和民 族品牌沒有信心、企業(yè)對自己的大學(xué)和研發(fā)機構(gòu)沒有信心、主管部門對需要支持 510年才能成為主流的技術(shù)也沒有信心的局面。其次，要強化頂層設(shè)計，充分發(fā)揮思想庫的作用。未來的發(fā)展，特別是一些重 大決策，需要面對的已不再是單個領(lǐng)域的局部問題，常常會是多領(lǐng)域、多學(xué)科相 互交叉的復(fù)雜系統(tǒng)工程。這些問題的解決，首先要做好頂層設(shè)計，并在頂層設(shè)計 和重大決策中發(fā)揮思想庫的作用。中國工程院將繼續(xù)發(fā)揮院士的群體優(yōu)勢，團結(jié) 社會各界，努力建設(shè)好國家工程科技思想庫，為黨和國家的重要決策、重大工程 項目的頂層設(shè)計貢獻(xiàn)力量。第三，著力培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型工程科技人才和領(lǐng)軍人才。當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處 于結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益提高的關(guān)鍵時期，同時面臨著新一輪國際激烈競爭的挑戰(zhàn)。研 究表明，未來十年是培養(yǎng)創(chuàng)新型工程科技人才的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須抓住 機遇，創(chuàng)造條件，著力培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型工程科技人才和領(lǐng)軍人才，為中華民族 的復(fù)興和強盛孕育新的力量。第四，深化科技體制改革，激發(fā)工程科技的創(chuàng)新活力。通過科技體制改革，進(jìn) 一步激發(fā)企業(yè)、高校、科研院所及其相關(guān)部門工程科技人員的積極性和創(chuàng)造性， 支持和鼓勵企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入的主