勞動(dòng)合同法律意見書提示及防范風(fēng)險(xiǎn)

1、PAGE PAGE 8XXX律師事務(wù)所法律建議或意見書關(guān)于勞動(dòng)協(xié)議法實(shí)施應(yīng)當(dāng)注意的法律問題致：XXX科技（xx）有限公司自：XXX律師事務(wù)所時(shí)間：xx年xx月20日關(guān)于：勞動(dòng)協(xié)議法實(shí)施應(yīng)當(dāng)注意的法律問題本所通過對(duì)勞動(dòng)法相關(guān)法律審讀，特別參考了最新公布實(shí)施的中華人民共和國(guó)勞動(dòng)協(xié)議法（xx年xx月1日施行）及勞動(dòng)協(xié)議法實(shí)施條例（xx年xx月18日施行），對(duì)公司所涉及的勞動(dòng)協(xié)議簽訂提出如下建議或意見，僅供參考。一、為出具本法律建議或意見書之目的，本所審閱、對(duì)比了包括但不限于下述資料文件、法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性資料文件：1中華人民共和國(guó)協(xié)議法（xx年xx月15第九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過，自xx年xx

2、月1日起施行）；2中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（xx年xx月5日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過，自xx年xx月1日起施行）；3中華人民共和國(guó)勞動(dòng)協(xié)議法實(shí)施條例（xx年xx月3日國(guó)務(wù)院第25次常務(wù)會(huì)議通過，自xx年xx月18日施行）；4xx省勞動(dòng)協(xié)議條例（xx年10月28日xx省第九屆大會(huì)常委會(huì)第23次會(huì)議通過，自xx年1月1日起施行）；5.其他相關(guān)法律法規(guī)。二、在本法律建議或意見書中，除非另有特別規(guī)定，或上下文意另有所指，否則本法律建議或意見書之術(shù)語具有與上述法規(guī)及資料文件相同之含義。三、基于上述法律法規(guī)，特別是勞動(dòng)協(xié)議法及勞動(dòng)協(xié)議法實(shí)施條例，本所就勞動(dòng)協(xié)議簽署需注意的事項(xiàng)作如下特別提示：（一）用

3、人單位提供的勞動(dòng)協(xié)議文本應(yīng)當(dāng)載明勞動(dòng)協(xié)議法規(guī)定的必備條款，并將勞動(dòng)協(xié)議文本交付到勞動(dòng)者手中（勞動(dòng)協(xié)議法第17、81條）勞動(dòng)協(xié)議文本應(yīng)包括以下九項(xiàng)內(nèi)容：1用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人； 2勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼； 3勞動(dòng)協(xié)議期限； 4工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)； 5工作時(shí)間和休息休假； 6勞動(dòng)報(bào)酬； 7社會(huì)保險(xiǎn)； 8勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)； 9法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)協(xié)議的其他事項(xiàng)。 “必備條款”和“交付勞動(dòng)協(xié)議”是法律對(duì)勞動(dòng)協(xié)議制度的強(qiáng)制性規(guī)定。用人單位提供的勞動(dòng)協(xié)議文本未載明這些必備條款或未將協(xié)議文本交付給勞動(dòng)者本人的，勞動(dòng)行政部門將責(zé)令

4、其改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這需要用人單位規(guī)范內(nèi)部管理管理制度，設(shè)置有形的、可供查看的資料文件資料予以證明。（二）不簽訂書面勞動(dòng)協(xié)議，用人單位須按月雙倍付薪，甚至可能視為無固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議勞動(dòng)協(xié)議法第10條、14條、82條規(guī)定：建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)協(xié)議。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)協(xié)議。自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)協(xié)議的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議。（三）制定勞動(dòng)規(guī)章制度的程序趨于嚴(yán)格， HYPER

5、LINK http:/ 規(guī)章制度違反法律法規(guī)的規(guī)定損害勞動(dòng)者權(quán)益的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任勞動(dòng)協(xié)議法第4條規(guī)定：用人單位在制定、修改或者決定關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身權(quán)益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和建議或意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。之后正式向全體職工或員工公示或告知?jiǎng)趧?dòng)者。另據(jù) HYPERLINK t _blank 勞動(dòng)協(xié)議法第38條、第80條規(guī)定： HYPERLINK 規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定損害勞動(dòng)者權(quán)益的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)協(xié)議，用人單位需支付 H

6、YPERLINK 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 據(jù)此，制定勞動(dòng)規(guī)章制度，不再是用人單位一方說了算，它要求要依法進(jìn)行，平等協(xié)商，并向勞動(dòng)者公示或告知。如有違反并給勞動(dòng)造成損害的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。所以，用人單位在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí)，一定要保持程序上的合法性，并保留有形的、可供查看的相關(guān)資料文件資料。（四）勞動(dòng)協(xié)議法對(duì)試用勞動(dòng)協(xié)議的次數(shù)、試用的期間、試用期的工資、以及在試用期間解除勞動(dòng)協(xié)議的限制都作了明確規(guī)定1同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能商定一次試用期，續(xù)簽勞動(dòng)協(xié)議不得再商定試用期。2“試用期”的劃分執(zhí)行如下規(guī)定：勞動(dòng)協(xié)議期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)協(xié)

7、議期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個(gè)月；三年以上固定時(shí)限和無固定時(shí)限的勞動(dòng)協(xié)議，試用期不得超過六個(gè)月。3關(guān)于試用期間的工資待遇。勞動(dòng)協(xié)議法第20條規(guī)定：勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)協(xié)議商定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。上述規(guī)定表明：試用期最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月。試用期包含在勞動(dòng)協(xié)議期限內(nèi)。勞動(dòng)協(xié)議僅商定試用期的，試用期不設(shè)立，試用期即為勞動(dòng)協(xié)議的期限。同時(shí)，試用期間，用人單位同樣應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者支付工資并支付社會(huì)保險(xiǎn)。（五）對(duì)處在試用期間的勞動(dòng)者，不可以無條件地解除勞動(dòng)協(xié)議根據(jù)勞動(dòng)協(xié)議法第39條規(guī)定：“勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用

8、條件的，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)協(xié)議”。由于“試用期”仍屬于勞動(dòng)協(xié)議的履行期間，因此，對(duì)在試用期間不滿意的勞動(dòng)者，也未能隨意辭退，必須有書面的材料證明勞動(dòng)者不符合錄用條件時(shí)，才能與其解除勞動(dòng)協(xié)議。否則，將是違法解除勞動(dòng)協(xié)議，可能要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任（本法第90條）。因此，用人單位要解除試用期間的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)條件：一是要有明確的錄用條件和考核標(biāo)準(zhǔn)；二是對(duì)勞動(dòng)者在試用期間的工作依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，確認(rèn)其不符合錄用條件；三是作出解除勞動(dòng)協(xié)議的決定并及時(shí)送達(dá)勞動(dòng)者讓其簽字確認(rèn)。（六）只有在“出資培訓(xùn)”和“競(jìng)業(yè)限制”兩種情形下，才可以商定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金（勞動(dòng)協(xié)議法第25條）1勞動(dòng)協(xié)議法第22條

9、規(guī)定：“用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，商定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期商定的，應(yīng)當(dāng)依照商定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用”。2勞動(dòng)協(xié)議法第23條規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者可以商定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)所有權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)協(xié)議或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者商定競(jìng)業(yè)限制條款。并商定在解除或者終止勞動(dòng)協(xié)議后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制商定的，應(yīng)當(dāng)依照商定向用人單位支付違約金”。上述規(guī)定意味著，在一般情況下用人單位未能商定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金，即使商

10、定了違約金也是無效的。對(duì)用人單位來說，如何在未能商定違約金的大多數(shù)情形下，通過對(duì)職工或員工違約行為所給單位造成實(shí)際損失的舉證，來合法有效的維護(hù)單位的合法權(quán)益，將成為用人單位新的研究課題。（七）連續(xù)訂立二次固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議后，如勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立無固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議，用人單位應(yīng)當(dāng)與之訂立無固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議（勞動(dòng)協(xié)議法第14條）無固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議，是沒有確定終止時(shí)間的勞動(dòng)協(xié)議。除上述“兩次固定”的規(guī)定外，該條還規(guī)定“勞動(dòng)者在同一個(gè)用人單位連續(xù)工作滿十年的，如勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立無固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議，用人單位也應(yīng)當(dāng)與之訂立無固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議。實(shí)踐中，用人單位較少與勞動(dòng)者訂立無固定時(shí)限勞

11、動(dòng)協(xié)議，因此，對(duì)于應(yīng)當(dāng)訂立無固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議的法定情形須重點(diǎn)關(guān)注，以最大限度地防范用工風(fēng)險(xiǎn)。1無固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議并非是不可解除的勞動(dòng)協(xié)議。只要出現(xiàn)法律規(guī)定或者各方商定的條件，同樣可以解除。這需要用人單位建立健全一套規(guī)范、完備的勞動(dòng)規(guī)章制度，以及合理、科學(xué)的工作崗位考核機(jī)制等。可以解除無固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議的三種情形：一是各方協(xié)商一致的解除（第36條）；二是勞動(dòng)者有過錯(cuò)的解除（第39條）；三是勞動(dòng)者雖無過錯(cuò)但有法定情形的解除（第40條）；四是經(jīng)營(yíng)性裁員的解除（第41條）。2過渡階段慎重考慮運(yùn)用“兩次”規(guī)定。依照新法規(guī)定，如用人單位與勞動(dòng)者簽訂了一次固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議，在簽訂第二次固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議時(shí)，就

12、意味著第三次必須簽訂無固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議。所以在第一次勞動(dòng)協(xié)議期滿，用人單位與勞動(dòng)者籌備訂立第二次固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出慎重考慮。3根據(jù)公司情況合理選擇中長(zhǎng)期勞動(dòng)協(xié)議。無固定時(shí)限的勞動(dòng)協(xié)議，勞動(dòng)者可以在一個(gè)單位或部門長(zhǎng)期工作。適用于保密性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜、又需要保持人員穩(wěn)定的崗位。對(duì)于用人單位來說，有利于維護(hù)其經(jīng)濟(jì)權(quán)益，減少頻繁更換核心崗位的關(guān)鍵人員而帶來的損失。對(duì)于勞動(dòng)者來說，也有利于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定職業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)。建議用人單位可根據(jù)自身情況，將那些個(gè)人素質(zhì)好，有培養(yǎng)和發(fā)展前途的技術(shù)骨干或管理人才保留下來。另外，根據(jù)勞動(dòng)協(xié)議法規(guī)定，固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議終止時(shí)一般要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而無固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)

13、議終止沒有補(bǔ)償，這對(duì)企業(yè)來說有利于降低成本，長(zhǎng)期看，同企業(yè)需要的技術(shù)骨干和管理人才簽訂無固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議有利于企業(yè)的發(fā)展。（八）用人單位解除勞動(dòng)協(xié)議需要有正當(dāng)理由，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)協(xié)議無需說明理由（勞動(dòng)者正常解除勞動(dòng)協(xié)議只需提前30日書面通知用人單位，試用期間需提前3日通知）1試用期間辭退職工或員工，需要證明職工或員工不符合錄用條件（勞動(dòng)協(xié)議法第39條第（一）項(xiàng)）。2辭退有過錯(cuò)的職工或員工應(yīng)有事實(shí)依據(jù)和制度依據(jù)（勞動(dòng)協(xié)議法第39條第（二）至（六）項(xiàng)）?！斑^錯(cuò)”主要指嚴(yán)重違反規(guī)章制度，嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，以及同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系等情形。3辭退無過錯(cuò)的職工或員工要提前30日通知或額外支付一

14、個(gè)月的工資，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（勞動(dòng)協(xié)議法第40條）?！盁o過錯(cuò)解除”的情形主要指患病或非因工負(fù)傷，未能勝任工作，以及訂立勞動(dòng)協(xié)議時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，未能就變更勞動(dòng)協(xié)議內(nèi)容達(dá)成協(xié)議等情形。4經(jīng)濟(jì)性裁員必須符合法定條件并履行法定程序，同時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（勞動(dòng)協(xié)議法第41條）?！胺ǘl件”指企業(yè)破產(chǎn)重整、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或重大技術(shù)革新經(jīng)變更協(xié)議后仍需裁減人員，以及訂立協(xié)議所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化致使協(xié)議無法履行等。“法定程序”指提前30日向工會(huì)或全體職工說明情況，聽取建議或意見后向勞動(dòng)行政部門報(bào)告等。5對(duì)無過錯(cuò)的特殊職工或員工未能辭退（勞動(dòng)協(xié)議法第42條）?！疤厥饴毠せ騿T工”

15、主要指：法定情形下患病的、負(fù)傷的、女的，以及接近退休年齡的職工。由于辭退職工或員工的舉證責(zé)任完全在用人單位一方，因此，辭退職工，一定要注意合法性問題，要做到：證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、程序合法。（九）勞動(dòng)協(xié)議法取消了勞動(dòng)協(xié)議的商定終止，規(guī)定勞動(dòng)協(xié)議只有在法定情形下才能終止根據(jù)勞動(dòng)協(xié)議法第44條規(guī)定：勞動(dòng)協(xié)議僅在下列法定情形下終止：勞動(dòng)協(xié)議期滿；勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；勞動(dòng)者死亡，或者被法院宣告死亡或者宣告失蹤；用人單位被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。這些規(guī)定主要是解決過去一些用人單位隨意與勞動(dòng)者商定勞動(dòng)協(xié)議終止條件，并

16、據(jù)此終止勞動(dòng)協(xié)議。勞動(dòng)協(xié)議法實(shí)施后，用人單位不得再與勞動(dòng)者商定勞動(dòng)協(xié)議終止的條件，即使商定也是無效的，對(duì)此，用人單位應(yīng)引起重視。（十）解除或終止勞動(dòng)協(xié)議，在法定情形下需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金根據(jù)勞動(dòng)協(xié)議法第47條規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。上述月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)協(xié)議解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。四、風(fēng)險(xiǎn)提示本法律建議或意見書僅根據(jù)并依賴于本法律建議或意見書出具之日公布并生效之中國(guó)（不包括xx特別行政區(qū)