農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)第九章資金

1、第九章 農(nóng)業(yè)資金本章學(xué)習(xí)要點農(nóng)業(yè)資金的概念與特殊性農(nóng)業(yè)財政資金農(nóng)業(yè)信貸資金農(nóng)戶資金第一節(jié) 農(nóng)業(yè)資金的含義、運動規(guī)律與特點 一、農(nóng)業(yè)資金的含義與分類（一）農(nóng)業(yè)資金的含義農(nóng)業(yè)資金的含義有廣義和狹義之分。廣義的農(nóng)業(yè)資金是指國家、農(nóng)戶或社會其他部門投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各種貨幣資金、實物資本和無形資產(chǎn)，以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的各種流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的總和。廣義的農(nóng)業(yè)資金實際上也就是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各種財物和資源的總和，并且總是以一定的貨幣、財產(chǎn)或其他權(quán)利的形式存在。 在所有的資金形式中，最為重要的是貨幣資金。在市場經(jīng)濟中，貨幣資金高流動性的特點可以使其很容易轉(zhuǎn)化任何其他形式的資金，因此，貨幣

2、資金成為農(nóng)業(yè)資金研究的重點。狹義的農(nóng)業(yè)資金是指社會各投資主體投入農(nóng)業(yè)的各種貨幣資金。 （二）農(nóng)業(yè)資金的分類1按農(nóng)業(yè)資金存在的形態(tài)劃分，可分為貨幣形態(tài)的資金和實物形態(tài)的資金。貨幣形態(tài)的資金主要指現(xiàn)金、存款等；實物形態(tài)的資金主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占用的各種生產(chǎn)資料、在產(chǎn)品和產(chǎn)成品等。2按農(nóng)業(yè)資金的所有權(quán)劃分，可分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的自有資金和借入資金。自有資金指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位自身所有，不需歸還別人的資金。它包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位籌集的股本資金和自己積累的資金。國家無償支援的資金也可以視同自有資金。借入資金指生產(chǎn)單位用各種方式取得的必須到期歸還他人的資金，例如向信貸機構(gòu)借入的貸款、向社會發(fā)行的債券、從民間借入的資金等

3、。 3按農(nóng)業(yè)資金在再生產(chǎn)過程中所處的階段，可分為生產(chǎn)領(lǐng)域的資金和流通領(lǐng)域的資金。生產(chǎn)領(lǐng)域的資金主要指各種生產(chǎn)資料和在產(chǎn)品所占用的資金，流通領(lǐng)域的資金主要指各種產(chǎn)成品占用的資金和在流通領(lǐng)域中的現(xiàn)金、存款、應(yīng)收款所占用的資金。 4按農(nóng)業(yè)資金的價值轉(zhuǎn)移方式，可分為固定資金和流動資金。固定資金的特點是整體多次參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，但每次只將整體價值的一部分（具體表現(xiàn)為采取折舊的方式）轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品當中去，如房屋、設(shè)備、農(nóng)機具、果樹林木、役畜、種畜等勞動手段。流動資金是指參加一次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程之后就被消耗掉，其價值一次性轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去，如種子、飼料、化肥、農(nóng)藥、各種原材料等勞動對象。5按農(nóng)業(yè)資金投入領(lǐng)域的產(chǎn)品

4、性質(zhì)，分為用于農(nóng)業(yè)私人產(chǎn)品的資金和用于農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的資金。用于農(nóng)業(yè)私人產(chǎn)品的資金是指農(nóng)業(yè)投資主體投入具有排他性和競爭性的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的資金。用于農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的資金是指農(nóng)業(yè)投資主體投入具有非排他性和（或）非競爭性的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)等領(lǐng)域的資金。二、農(nóng)業(yè)資金的運動規(guī)律與特點（一）農(nóng)業(yè)資金的運動規(guī)律隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程的不斷進行，農(nóng)業(yè)中的資金像工業(yè)生產(chǎn)中的資本一樣，不斷變換著其自身的形態(tài)，進行周而復(fù)始的循環(huán)周轉(zhuǎn)運動。這種運動包括三個階段。第一階段，即在每一個生產(chǎn)過程開始之前，資金處于貯備階段，其表現(xiàn)形態(tài)為各種生產(chǎn)資料和一定的現(xiàn)金和存款。 第二階段，即生產(chǎn)過程開始之后，資金即進入生產(chǎn)階段，

5、此時原處于貯備形態(tài)的資金即轉(zhuǎn)化為在生產(chǎn)中起作用的固定資本和流動資本，并借助勞動將其價值向新產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，形成價值更大的在產(chǎn)品和產(chǎn)成品形態(tài)的資金。 第三階段，即在生產(chǎn)過程結(jié)束之后，資金進入流通階段或銷售階段，此時資金主要表現(xiàn)為兩種不同的形態(tài)：由產(chǎn)品出售而變成的貨幣形態(tài)的資金；再次轉(zhuǎn)化成企業(yè)生產(chǎn)資料和生活資料實物形態(tài)的資金。這些都將形成下一個生產(chǎn)周期的儲備階段的資金。 農(nóng)業(yè)中資金運動的快慢決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資金利用的經(jīng)濟效益的高低。一般來說，資金運動得越快，其經(jīng)濟效益就會越高；反之，經(jīng)濟效益就越低。因此，加速資金周轉(zhuǎn)，即盡可能縮短資金周轉(zhuǎn)所占用時間，就成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益的主要途徑。（二）農(nóng)業(yè)資金的

6、運動特點1農(nóng)業(yè)中資金的周轉(zhuǎn)期長，周轉(zhuǎn)速度慢 2農(nóng)業(yè)中資金的運動具有很強的季節(jié)性 3農(nóng)業(yè)中資金利用的效益有很大的不穩(wěn)定性 4農(nóng)業(yè)資金在循環(huán)周轉(zhuǎn)過程中不完全通過流通過程 5農(nóng)業(yè)資金的低收益性和效益的外部性 三、農(nóng)業(yè)資金在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用與趨勢（一）農(nóng)業(yè)資金對其他生產(chǎn)要素的替代作用農(nóng)業(yè)投資中流動資金投入包括良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等可以提高土地生產(chǎn)率進而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，可以緩解土地等自然資源的稀缺性，進而可以對土地產(chǎn)生一定的替代作用。農(nóng)業(yè)固定資金投資中機械、設(shè)備及運輸工具等可以節(jié)約勞動時間，降低勞動強度，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，可起到替代農(nóng)業(yè)勞動力的作用。而農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣投資則是農(nóng)業(yè)流動資本、

7、固定資本投資發(fā)揮作用的基本條件。 （二）農(nóng)業(yè)資金在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的歷史趨勢1在工業(yè)化的過程中農(nóng)業(yè)資金基本處于強制外流態(tài)勢。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，一般來說，農(nóng)業(yè)承擔著為工業(yè)化提供資本原始積累的重任。2在工業(yè)化基本完成以后，農(nóng)業(yè)完成了資本原始積累的重任，農(nóng)業(yè)雖然自我積累能力提高，但農(nóng)業(yè)的資金供給仍然不足，農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要財政資金的注入。 第二節(jié) 農(nóng)業(yè)財政資金一、農(nóng)業(yè)財政資金的含義與投資的理論依據(jù)（一）農(nóng)業(yè)財政資金的含義農(nóng)業(yè)財政資金是指國家財政預(yù)算中用于農(nóng)業(yè)的各項支出。農(nóng)業(yè)財政資金既包括中央財政預(yù)算的農(nóng)業(yè)資金，也包括地方財政預(yù)算的農(nóng)業(yè)資金。在內(nèi)容上，農(nóng)業(yè)財政資金既包括國家農(nóng)業(yè)項目投入的農(nóng)業(yè)資金，也包括用于

8、農(nóng)業(yè)的各種補貼、事業(yè)費等支出。 從目前中國財政統(tǒng)計的口徑來說，農(nóng)業(yè)財政資金大致包括（1）支援農(nóng)林生產(chǎn)支出（2）農(nóng)林水氣等部門的事業(yè)費（3）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出（4）農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出（5）農(nóng)業(yè)科技三項費用（6）農(nóng)村救濟費（7）其它農(nóng)業(yè)財政支出（二）農(nóng)業(yè)財政投資的理論依據(jù)1農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品需要財政投資來提供 2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部性需要財政投資來校正 3農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要財政投資來支持與保護 二、農(nóng)業(yè)財政資金投入的原則與政策取向（一）農(nóng)業(yè)財政資金投入的原則1效率原則。所謂效率原則是指財政部門對農(nóng)業(yè)財政資金支出進行有效配置，使既定的資金產(chǎn)生最大的產(chǎn)出或效益。 2公平原則。農(nóng)業(yè)財政資金投入作為政府的一項經(jīng)濟活動，在

9、性質(zhì)上具有供給無償性、需求無限性的特點。為反映農(nóng)村社區(qū)全體居民的利益，政府在農(nóng)業(yè)財政資金的投向和數(shù)量上應(yīng)做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的利益。 3穩(wěn)定原則。一是農(nóng)業(yè)財政資金投入本身要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求保持一個穩(wěn)定的增長率，不能忽高忽低，從而造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的波動。二是要求農(nóng)業(yè)財政資金成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟波動的穩(wěn)定器。4持續(xù)原則。持續(xù)原則要求農(nóng)業(yè)財政資金投入要保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （二）農(nóng)業(yè)財政資金的政策取向1農(nóng)業(yè)公共性財政資金。指國家財政對農(nóng)業(yè)純公共設(shè)施、公共服務(wù)等公共產(chǎn)品生產(chǎn)、管理和維護方面的投入。 2農(nóng)業(yè)調(diào)控性財政資金。指用于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引導(dǎo)農(nóng)戶行為、緩沖市場沖擊等農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控方面的

10、財政支出。 3農(nóng)業(yè)保護性財政資金。指用于對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行支持和保護的財政支出，它體現(xiàn)了公平的原則。 第三節(jié) 農(nóng)業(yè)信貸資金 一、農(nóng)業(yè)信貸資金的含義與分類（一）農(nóng)業(yè)信貸資金的含義 廣義的農(nóng)業(yè)信貸資金是指各種金融機構(gòu)和個體信貸供給者投入到農(nóng)業(yè)各個環(huán)節(jié)的各種信貸資金。這里各種金融機構(gòu)既包括正式的金融組織（商業(yè)性金融機構(gòu)、政策性金融機構(gòu)、合作性金融機構(gòu)以及外資金融機構(gòu)等），也包括非正式的民間金融組織和個體信貸供給者。 狹義的農(nóng)業(yè)信貸資金是指各種金融機構(gòu)和個體信貸供給者投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的信貸資金。這里農(nóng)業(yè)信貸提供的對象主要包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，既包括農(nóng)戶，也包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

11、企業(yè)。（二）農(nóng)業(yè)信貸資金的分類1商業(yè)性農(nóng)業(yè)信貸資金。指由商業(yè)性農(nóng)業(yè)信貸機構(gòu)所提供的農(nóng)業(yè)信貸資金。商業(yè)性的農(nóng)業(yè)信貸機構(gòu)是依法注冊成立的以盈利為目的的金融中介組織。 2合作性農(nóng)業(yè)信貸資金。是由農(nóng)業(yè)合作信貸組織提供的農(nóng)業(yè)信貸資金。 3政策性農(nóng)業(yè)信貸資金。是指由政府的農(nóng)業(yè)政策性信貸機構(gòu)提供的農(nóng)業(yè)信貸資金。4民間農(nóng)業(yè)信貸資金。指由民間個人農(nóng)業(yè)信貸供給者利用其自有資金提供的農(nóng)業(yè)信貸資金。 二、農(nóng)業(yè)信貸資金對農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用（一）農(nóng)業(yè)信貸資金與農(nóng)業(yè)技術(shù)進步（二）農(nóng)業(yè)信貸資金與農(nóng)業(yè)公共投資（三）農(nóng)業(yè)信貸資金與農(nóng)業(yè)大規(guī)模私人投資第四節(jié) 農(nóng)戶資金一、農(nóng)戶資金的含義、來源與投資范圍（一）農(nóng)戶資金的含義農(nóng)戶資金是指農(nóng)戶

12、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得或其它收入中可以用于農(nóng)業(yè)投資的現(xiàn)金、銀行存款等資金。農(nóng)戶資金是農(nóng)業(yè)資金的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)私人投資的主體。 政府的財政資金和政策性信貸資金對農(nóng)戶資金是一種引導(dǎo)、促進、補充的作用，而不是對農(nóng)戶資金的替代。 （二）農(nóng)戶資金的來源1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所得 2非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所得 3勞務(wù)所得 4財產(chǎn)性收入 5轉(zhuǎn)移性收入 （三）農(nóng)戶資金的投資范圍農(nóng)戶資金在農(nóng)業(yè)上的投資范圍主要是農(nóng)業(yè)的私人投資領(lǐng)域。 1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用支出 2農(nóng)產(chǎn)品存儲、銷售費用支出 3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、機械設(shè)備購買支出 4農(nóng)業(yè)設(shè)施建造支出 二、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投資的行為（一）農(nóng)戶是市場中的一個理性主體農(nóng)戶總是市場中尋求最佳的投資機會，使得農(nóng)戶資金得到可能條件