消防工程檢測(cè)設(shè)備公司企業(yè)戰(zhàn)略管理方案

1、泓域/消防工程檢測(cè)設(shè)備公司企業(yè)戰(zhàn)略管理方案消防工程檢測(cè)設(shè)備公司企業(yè)戰(zhàn)略管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113036375 一、 精簡(jiǎn) PAGEREF _Toc113036375 h 2 HYPERLINK l _Toc113036376 二、 杠桿收購(gòu) PAGEREF _Toc113036376 h 3 HYPERLINK l _Toc113036377 三、 合作戰(zhàn)略的管理 PAGEREF _Toc113036377 h 4 HYPERLINK l _Toc113036378 四、 戰(zhàn)略聯(lián)盟的主要?jiǎng)右?PAGEREF _Toc113036378

2、h 6 HYPERLINK l _Toc113036379 五、 并購(gòu)的類型 PAGEREF _Toc113036379 h 9 HYPERLINK l _Toc113036380 六、 阻礙并購(gòu)成功的因素 PAGEREF _Toc113036380 h 10 HYPERLINK l _Toc113036381 七、 高層管理者在公司中起著關(guān)鍵作用，因?yàn)樗麄冇胸?zé)任確保公司有效地制訂和實(shí)施戰(zhàn)略。高層管理者的戰(zhàn)略決策會(huì)影響公司的規(guī)劃及目標(biāo)。因此，公司成功的一個(gè)關(guān)鍵因素是，擁有一個(gè)具有卓越管理技能的高層管理團(tuán)隊(duì)。 PAGEREF _Toc113036381 h 20 HYPERLINK l _Toc

3、113036382 八、 強(qiáng)調(diào)道德準(zhǔn)則 PAGEREF _Toc113036382 h 24 HYPERLINK l _Toc113036383 九、 建立平衡的組織控制 PAGEREF _Toc113036383 h 26 HYPERLINK l _Toc113036384 十、 協(xié)調(diào)性 PAGEREF _Toc113036384 h 27 HYPERLINK l _Toc113036385 十一、 優(yōu)越性 PAGEREF _Toc113036385 h 28 HYPERLINK l _Toc113036386 十二、 平衡計(jì)分卡原理和流程分析 PAGEREF _Toc113036386 h

4、 29 HYPERLINK l _Toc113036387 十三、 平衡計(jì)分卡 PAGEREF _Toc113036387 h 30 HYPERLINK l _Toc113036388 十四、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113036388 h 31 HYPERLINK l _Toc113036389 十五、 行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) PAGEREF _Toc113036389 h 32 HYPERLINK l _Toc113036390 十六、 必要性分析 PAGEREF _Toc113036390 h 37 HYPERLINK l _Toc113036391 十七、 公司簡(jiǎn)

5、介 PAGEREF _Toc113036391 h 38 HYPERLINK l _Toc113036392 十八、 SWOT分析說(shuō)明 PAGEREF _Toc113036392 h 39 HYPERLINK l _Toc113036393 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc113036393 h 49 HYPERLINK l _Toc113036394 （一）公司發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc113036394 h 49 HYPERLINK l _Toc113036395 1、發(fā)展計(jì)劃 PAGEREF _Toc113036395 h 49 HYPERLINK l _Toc113036

6、396 （1）發(fā)展戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc113036396 h 49 HYPERLINK l _Toc113036397 作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長(zhǎng)階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進(jìn)。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營(yíng)理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級(jí)和節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進(jìn)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。 PAGEREF _Toc113036397 h 49精簡(jiǎn)精簡(jiǎn)是指減少公司雇員或者經(jīng)營(yíng)部門的數(shù)量，它可以改變也可以不改變公司業(yè)務(wù)組合的要素。因此，精簡(jiǎn)是一種在公司內(nèi)部進(jìn)行的、有目的的管

7、理戰(zhàn)略，而衰退是一種并非出于本意的環(huán)境或組織現(xiàn)象，而且會(huì)侵蝕組織資源的根基。當(dāng)收購(gòu)無(wú)法創(chuàng)造出預(yù)期的價(jià)值時(shí)，精簡(jiǎn)就成了收購(gòu)中不可或缺的一部分內(nèi)容。當(dāng)公司為了獲得目標(biāo)公司而支付了過(guò)高的溢價(jià)時(shí)，就需要進(jìn)行精簡(jiǎn)。精簡(jiǎn)曾經(jīng)被認(rèn)為是組織下滑的前兆，但現(xiàn)在它被視為一種合理的重組戰(zhàn)略。公司為了提高收購(gòu)后創(chuàng)造出的價(jià)值，往往會(huì)縮減雇員的數(shù)量或公司在產(chǎn)品和市場(chǎng)方面的規(guī)模。在對(duì)收購(gòu)雙方進(jìn)行運(yùn)營(yíng)整合時(shí)，管理者并不會(huì)把精簡(jiǎn)放在首位。這一點(diǎn)是可以理解的，因?yàn)闆](méi)有人愿意輕易辭退員工或關(guān)閉設(shè)備。然而，精簡(jiǎn)又是必不可少的，因?yàn)槭召?gòu)會(huì)導(dǎo)致新成立的公司存在兩套組織職能，如銷售、生產(chǎn)、分銷、人力資源管理等。精簡(jiǎn)不當(dāng)會(huì)造成一崗多人，還會(huì)

8、阻礙新公司實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本協(xié)同效應(yīng)。管理者需要謹(jǐn)記的是，只有堅(jiān)持如一的人力資源管理政策，確保精簡(jiǎn)決定的公正和公平，精簡(jiǎn)戰(zhàn)略才會(huì)變得更有效。杠桿收購(gòu)杠桿收購(gòu)是指一方（一般是私人股權(quán)投資公司）為了將公司私有化而買下公司的全部資產(chǎn)的重組戰(zhàn)略。一旦交易完成，公司的股票將不再上市交易。一般來(lái)講，杠桿收購(gòu)是作為一種糾正管理錯(cuò)誤的重組戰(zhàn)略，因?yàn)楣芾碚咴谶M(jìn)行決策時(shí)是以自己的利益而不是股東的利益為出發(fā)點(diǎn)。然而，也有一些公司利用杠桿收購(gòu)來(lái)豐富公司資源，進(jìn)一步尋求擴(kuò)張，而不是簡(jiǎn)單地重組不良資產(chǎn)。公司被私人股權(quán)投資公司接管后，這些被收購(gòu)的公司可以在單一收購(gòu)的基礎(chǔ)上，自由地進(jìn)行“附加”收購(gòu)或“角色”收購(gòu)來(lái)組建業(yè)務(wù)。然而，

9、由于為了收購(gòu)融資經(jīng)常會(huì)造成大量的債務(wù)，因此才產(chǎn)生了杠桿收購(gòu)。為了償還債務(wù)，收縮戰(zhàn)線，集中精力發(fā)展核心業(yè)務(wù)，公司的新東家可能會(huì)立即出售一部分資產(chǎn)。有些公司通過(guò)杠桿收購(gòu)其他公司，并且在58年內(nèi)對(duì)被收購(gòu)公司進(jìn)行重組，直到能夠?qū)⑵涑鍪鄄闹蝎@利，這種現(xiàn)象還是比較普遍的。管理層收購(gòu)、員工收購(gòu)和公司整體收購(gòu)是杠桿收購(gòu)的三種方式。在這三種方式中，公司或者合伙人收購(gòu)的都是整個(gè)公司，而不只是其中的一部分。由于管理層收購(gòu)比員工收購(gòu)和整體收購(gòu)對(duì)管理者的激勵(lì)更大，因此，采用管理層收購(gòu)可以收縮戰(zhàn)線，提升戰(zhàn)略聚焦程度，并且改善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。研究發(fā)現(xiàn)，管理層收購(gòu)可以給公司帶來(lái)更多的企業(yè)家行為和公司增長(zhǎng)。因此，可以說(shuō)，收購(gòu)是公司

10、重獲新生的一種方式，它能夠更好地促進(jìn)企業(yè)家獲得成就，并且刺激公司的戰(zhàn)略性增長(zhǎng)和生產(chǎn)率。合作戰(zhàn)略的管理合作戰(zhàn)略是公司成長(zhǎng)和提高績(jī)效的重要途徑，但是這些戰(zhàn)略的管理難度卻相當(dāng)大。由于不同組織具有的有效管理合作戰(zhàn)略的能力是不一樣的，因此，將合作戰(zhàn)略的管理責(zé)任賦予水平更高的管理者和管理團(tuán)隊(duì)，可以提高管理的有效性。反過(guò)來(lái)說(shuō)，公司具有的成功管理合作戰(zhàn)略的能力也是一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。成本最小化和機(jī)會(huì)最大化，是公司管理合作戰(zhàn)略的兩種主要方法。在成本最小化管理方法中，公司與合作伙伴需要簽訂正式的合同。合同中明確規(guī)定了如何監(jiān)督合作戰(zhàn)略，以及如何控制合作者的行為。成本最小化方法的主要目的就是使合作戰(zhàn)略的成本降到最低，并防止

11、合作者的機(jī)會(huì)主義行為。機(jī)會(huì)最大化的重點(diǎn)在于使合作者創(chuàng)造價(jià)值的機(jī)會(huì)最大化。在這種情況下，合作者要充分利用各種意外的機(jī)會(huì)來(lái)學(xué)習(xí)，開發(fā)更大的市場(chǎng)空間。這種方法中的正式合同較少，對(duì)合作者的行為約束也較少，因此，合作者可以探索不同的資源和能力的共享方式，從而以不同的方法創(chuàng)造價(jià)值。雷諾和日產(chǎn)就是利用這種方法來(lái)管理它們之間的合作關(guān)系。聯(lián)盟存在的基礎(chǔ)，即信任、尊重和透明的價(jià)值觀，也為機(jī)會(huì)最大化方法提供了有利條件。這兩種方法都可以使公司成功地管理合作戰(zhàn)略。盡管成本最小化方法的初衷是減少成本，但該方法對(duì)合作戰(zhàn)略的監(jiān)督成本卻很高，因?yàn)樾纬稍敿?xì)的合同和監(jiān)督機(jī)制都相當(dāng)昂貴。盡管監(jiān)督系統(tǒng)可以防止合作者謀求個(gè)人利益，但它也

12、會(huì)影響合作者對(duì)新機(jī)會(huì)的積極反應(yīng)，因?yàn)檫@些機(jī)會(huì)需要用到合作伙伴的資源和能力。因此，正式的合同和廣泛的監(jiān)督系統(tǒng)不僅需要投入和使用大量的資源，還會(huì)扼殺合作者最大限度開發(fā)合作戰(zhàn)略的價(jià)值的積極性。在使用機(jī)會(huì)最大化方法時(shí)，由于合同中缺乏詳細(xì)和正式的條款，因此，聯(lián)盟公司之間必須保持信任，相信雙方都會(huì)本著聯(lián)盟利益最大化的原則來(lái)采取行動(dòng)。在合作協(xié)議下，信任的心理狀態(tài)是指堅(jiān)信對(duì)方即使有機(jī)會(huì)，也不會(huì)利用合作伙伴的弱點(diǎn)來(lái)做任何事情。與國(guó)內(nèi)合作戰(zhàn)略聯(lián)盟相比，國(guó)際合作戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)部的信任更難建立，原因就在于貿(mào)易政策、文化、法律和政治上的差異。一旦雙方相互信任，監(jiān)督成本就會(huì)降低，并為聯(lián)盟創(chuàng)造價(jià)值的機(jī)會(huì)也可以得到最大化的利用。

13、從本質(zhì)上說(shuō)，這些情況下，公司已經(jīng)建立了社會(huì)資本。雷諾與日產(chǎn)公司在聯(lián)盟中保持相互信任，并且雙方堅(jiān)持在一致同意保密規(guī)則框架下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，從而建立了社會(huì)資本。研究表明，在使用機(jī)會(huì)最大化方法來(lái)管理合作戰(zhàn)略時(shí)，合作伙伴間的信任可以增加聯(lián)盟成功的可能性。信任也是影響和控制聯(lián)盟伙伴行為的最有效手段。研究還顯示，信任還可以成為有價(jià)值的、稀缺的、難以替代的和難以模仿的能力。因此，一旦公司值得信任，它將在開展和利用合作戰(zhàn)略方面具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于公司不可能將合作戰(zhàn)略中的所有情況都詳細(xì)地寫進(jìn)合同中，因此，信任就變得越來(lái)越重要。戰(zhàn)略聯(lián)盟的主要?jiǎng)右?、提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在產(chǎn)品技術(shù)日益分散化的今天，已經(jīng)沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)能夠長(zhǎng)期

14、擁有生產(chǎn)某種產(chǎn)品的全部最新技術(shù)，企業(yè)單純依靠自己的能力已經(jīng)很難掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。為此，大多數(shù)企業(yè)的對(duì)策是盡量采用外部資源并積極創(chuàng)造條件以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資源的優(yōu)勢(shì)相長(zhǎng)。其中一個(gè)比較典型的做法是與其他企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，并將企業(yè)的信息網(wǎng)擴(kuò)大到整個(gè)聯(lián)盟范圍。借助與聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)的合作，相互傳遞技術(shù)，加快研究與開發(fā)的進(jìn)程，獲取本企業(yè)缺乏的信息和知識(shí)，并帶來(lái)不同企業(yè)文化的協(xié)同創(chuàng)造效應(yīng)。戰(zhàn)略聯(lián)盟與傳統(tǒng)的全球一體化內(nèi)部生產(chǎn)戰(zhàn)略和金字塔式管理組織相比，除了具有更為活躍的創(chuàng)新機(jī)制和更經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新成本，還能照顧到不同國(guó)家、地區(qū)、社會(huì)團(tuán)體甚至單個(gè)消費(fèi)者的偏好和差異性，有利于開辟新市場(chǎng)或進(jìn)入新行業(yè)，因而具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。2、獲得規(guī)

15、模經(jīng)濟(jì)的同時(shí)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與成本激烈變動(dòng)的外部環(huán)境對(duì)企業(yè)的研究開發(fā)提出了如下三點(diǎn)基本要求：不斷縮短開發(fā)時(shí)間、降低研究開發(fā)成本、分散研究開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，研究和開發(fā)一項(xiàng)新產(chǎn)品、新技術(shù)常常要受到自身能力、信息不完全、消費(fèi)者態(tài)度等因素的制約，需要付出很高的代價(jià)。而且隨著技術(shù)的日益復(fù)雜化，開發(fā)的成本也越來(lái)越高。這些因素決定了新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究和開發(fā)需要很大的投入，具有很高的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，企業(yè)自然要從技術(shù)自給轉(zhuǎn)向技術(shù)合作，通過(guò)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟、擴(kuò)大信息傳遞的密度與速度以避免單個(gè)企業(yè)在研究開發(fā)中的盲目性和因孤軍作戰(zhàn)引起的全社會(huì)范圍內(nèi)的重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)，從而降低風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，市場(chǎng)和技術(shù)的全球化

16、，提出了在相當(dāng)大的規(guī)模和多個(gè)行業(yè)進(jìn)行全球生產(chǎn)，的要求，以實(shí)現(xiàn)最大的規(guī)模和范圍經(jīng)濟(jì)，從而能在以單位成本為基礎(chǔ)的全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)。雖然柔性制造系統(tǒng)可以將新技術(shù)運(yùn)用到小批量生產(chǎn)中，但規(guī)模和范圍經(jīng)濟(jì)的重要性對(duì)于企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)仍具有決定意義。建立戰(zhàn)略聯(lián)盟是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)并產(chǎn)生范圍經(jīng)濟(jì)效果的重要途徑。3、低成本進(jìn)入新市場(chǎng)戰(zhàn)略聯(lián)盟是以低成本克服新市場(chǎng)進(jìn)入壁壘的有效途徑。例如，在20世紀(jì)80年代中期，摩托羅拉開始進(jìn)入日本的移動(dòng)電話市場(chǎng)時(shí)，由于日本市場(chǎng)存在大量正式、非正式的貿(mào)易壁壘，使得摩托羅拉公司舉步維艱。到1987年，它與東芝結(jié)盟制造微處理器，并由東芝提供市場(chǎng)營(yíng)銷幫助，此舉大大提高了摩托羅拉與日本政府

17、談判的地位，最終獲準(zhǔn)進(jìn)入日本的移動(dòng)通信市場(chǎng)，成功地克服了日本市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘。1984年，美國(guó)的長(zhǎng)途電話業(yè)解除管制后，美國(guó)電報(bào)電話公司（AT&T）獲得了產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的自由，進(jìn)入了個(gè)人電腦市場(chǎng)。IBM采取的反擊措施是與AT&T在長(zhǎng)途電話行業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手MCI結(jié)成聯(lián)盟，并收購(gòu)了MCI20%的股份，通過(guò)MCI在長(zhǎng)途電話行業(yè)的低價(jià)戰(zhàn)略來(lái)鉗制AT&T。與此類似，日本的幾家規(guī)模較小汽車公司，馬自達(dá)、鈴木和五十鈴在進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)時(shí)都采取了與美國(guó)汽車企業(yè)聯(lián)營(yíng)的辦法，來(lái)克服進(jìn)入壁壘。4、挑戰(zhàn)“大企業(yè)病”單個(gè)企業(yè)為了盡可能地控制企業(yè)的環(huán)境，必然要求致力于企業(yè)內(nèi)部化邊界的擴(kuò)大，這一努力過(guò)程不僅伴隨巨大的投入成本，為企業(yè)的

18、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移筑起難以逾越的退出壁壘，甚至將企業(yè)引入騎虎難下的尷尬境地，而且容易出現(xiàn)組織膨脹帶來(lái)內(nèi)耗過(guò)大的所謂“大企業(yè)病”現(xiàn)象：由于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、管理層次的增加、協(xié)調(diào)成本上升正使得一些大企業(yè)的行政效率向著官僚式的低效率邁進(jìn)，致使企業(yè)決策緩慢，難以對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)做出敏銳的反應(yīng)。而戰(zhàn)略聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)性在于企業(yè)對(duì)自身資源配置機(jī)制的戰(zhàn)略性革新，不涉及組織的膨脹，因而可以避免帶來(lái)企業(yè)組織的過(guò)大及僵化，使企業(yè)保持靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制并與迅速發(fā)展的技術(shù)和市場(chǎng)保持同步。與此同時(shí)，戰(zhàn)略聯(lián)盟還可避免反壟斷法對(duì)企業(yè)規(guī)模過(guò)大的制裁。并購(gòu)的類型并購(gòu)戰(zhàn)略其實(shí)是合并與收購(gòu)戰(zhàn)略的縮寫，是指并購(gòu)雙方（即并購(gòu)企業(yè)和目標(biāo)企業(yè)）以各自核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)

19、勢(shì)為基礎(chǔ)，立足于雙方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)優(yōu)化資源配置的方式，在適度范圍內(nèi)強(qiáng)化主營(yíng)業(yè)務(wù)，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同效應(yīng)和資源互補(bǔ)效應(yīng)，創(chuàng)造資源整合后實(shí)現(xiàn)新增價(jià)值的目的。并購(gòu)可分為以下幾種類型。（1）合并，A公司與B公司合并組成C公司，A和B都不復(fù)存在。（2）收購(gòu)，A公司購(gòu)買B公司的全部資產(chǎn)和負(fù)債，A公司繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，B公司成為A公司下屬的子公司或不復(fù)存在。（3）控股，A公司購(gòu)買B公司的部門股票，或向B公司注入資金，達(dá)到控股程度，A和B公司均繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，A公司成為母公司，B公司為被A控股的公司。企業(yè)發(fā)展擴(kuò)張的方式通常有三個(gè)：一是企業(yè)的自身不斷發(fā)展積累；二是通過(guò)科學(xué)技術(shù)或生產(chǎn)方式的重大突破；三是通過(guò)兼并或收購(gòu)（或

20、合稱并購(gòu)）。其中，第三種是發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)集團(tuán)擴(kuò)展的主要途徑。如美國(guó)的微軟公司在上市后短短五年內(nèi)并購(gòu)了38家企業(yè)。美國(guó)的思科在20世紀(jì)80年代成立至2000年上半年就累計(jì)并購(gòu)了61家企業(yè)，僅2000年就并購(gòu)了18家公司。通用電氣公司在20世紀(jì)80年代韋爾奇擔(dān)任CEO以來(lái)，就并購(gòu)了300多家高新技術(shù)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，逐步走上了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展道路。阻礙并購(gòu)成功的因素收購(gòu)能增強(qiáng)公司的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力，并幫助公司獲得超額利潤(rùn)，然而，收購(gòu)戰(zhàn)略并非不會(huì)出現(xiàn)任何問(wèn)題。研究表明，在所有的并購(gòu)中，大約20%是成功的，60%的結(jié)果是不盡如人意的，剩余的20%則是完全失敗的；有證據(jù)顯示，技術(shù)收購(gòu)的失敗率更高。

21、一般來(lái)講，有效地實(shí)施收購(gòu)戰(zhàn)略還是可以增加公司的能力的。分析家提出，盡管許多研究發(fā)現(xiàn)，在宣布合并兩年后，約有3/4的合并損害了股東的價(jià)值，但埃森哲公司的研究以及隨后對(duì)客戶的跟蹤卻顯示，有一半的大公司合并至少可以創(chuàng)造出邊際收益。收購(gòu)越成功，公司越可以積累更多的能力，包括選擇正確的收購(gòu)目標(biāo)、避免支付過(guò)高的費(fèi)用、高效地整合收購(gòu)公司和被收購(gòu)公司。以下幾個(gè)因素會(huì)阻礙收購(gòu)獲得成功。1、整合的困難絕對(duì)不能低估成功整合的重要性。一位研究整合過(guò)程的研究人員指出，管理實(shí)踐和學(xué)術(shù)研究都表明，收購(gòu)后的整合階段是合并和收購(gòu)過(guò)程中，決定能否創(chuàng)造股東價(jià)值的唯一重要因素。盡管整合對(duì)收購(gòu)能否成功至關(guān)重要，但公司還應(yīng)意識(shí)到，整合兩

22、個(gè)不同的公司是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。融合兩個(gè)公司的文化，連接不同的財(cái)務(wù)和控制系統(tǒng)，建立有效的工作關(guān)系（尤其是兩個(gè)公司的管理風(fēng)格相左的時(shí)候），以及解決被收購(gòu)公司原有管理人員的地位問(wèn)題等，都是公司在整合過(guò)程中會(huì)遇到的挑戰(zhàn)。整合是非常復(fù)雜的，會(huì)涉及大量的工作，包括發(fā)展戰(zhàn)略整合、管理整合、人事整合、企業(yè)文化整合等一系列運(yùn)作。如果忽視這一點(diǎn)將導(dǎo)致非常嚴(yán)重的問(wèn)題。例如，UPS收購(gòu)了一家大型物流連鎖公司MailboxesEtc.，看上去這是一次能夠給收購(gòu)雙方都帶來(lái)利益的合并，問(wèn)題是，MailboxesEtc.的多數(shù)門店都是特許經(jīng)營(yíng)店。收購(gòu)之后，特許經(jīng)營(yíng)店將失去與其他物流公司交易的能力，從而降低競(jìng)爭(zhēng)力。另外，特

23、許經(jīng)營(yíng)店還抱怨UPS總是在距離自己很近的地方開設(shè)UPS自營(yíng)門店。這些產(chǎn)生的矛盾不斷升級(jí)，并沒(méi)有達(dá)到之前的并購(gòu)目標(biāo)。2、對(duì)收購(gòu)對(duì)象評(píng)估不充分盡職調(diào)查是指潛在收購(gòu)者對(duì)收購(gòu)對(duì)象進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程。有效的盡職調(diào)查過(guò)程從各方面檢查上百個(gè)項(xiàng)目，包括擬進(jìn)行的交易的財(cái)務(wù)問(wèn)題、收購(gòu)雙方企業(yè)文化的差異、交易帶來(lái)的稅收問(wèn)題，以及為成功融合雙方的員工而采取的措施。盡管積極尋找收購(gòu)的公司也會(huì)從內(nèi)部組建自己的盡職調(diào)查小組，但盡職調(diào)查通常都是由一些專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行，如投資銀行德意志銀行、高盛銀行，以及會(huì)計(jì)師、律師和管理咨詢顧問(wèn)等。盡管盡職調(diào)查大多集中在評(píng)估財(cái)務(wù)定位以及會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性方面，但還需要審查戰(zhàn)略適應(yīng)情況，以及收購(gòu)公司有

24、效地整合被收購(gòu)公司來(lái)實(shí)現(xiàn)交易的潛在目標(biāo)的能力。無(wú)法完成有效的盡職調(diào)查過(guò)程，將很容易導(dǎo)致實(shí)施收購(gòu)的公司為收購(gòu)對(duì)象支付高昂的費(fèi)用。研究發(fā)現(xiàn)，由于放松盡職調(diào)查而導(dǎo)致股票價(jià)格較高或股票價(jià)格增加時(shí)，公司可能會(huì)因此支付過(guò)多的費(fèi)用，同時(shí)也會(huì)影響新組建公司的長(zhǎng)期業(yè)績(jī)表現(xiàn)。研究還發(fā)現(xiàn)，如果不進(jìn)行盡職調(diào)查，那么收購(gòu)價(jià)格將由市場(chǎng)上同類型交易的價(jià)格決定，而不是對(duì)何時(shí)、何地以及如何管理才能獲得真實(shí)業(yè)績(jī)所進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估來(lái)決定。另外，有時(shí)，即使公司意識(shí)到目標(biāo)的投標(biāo)已經(jīng)超出了盡職調(diào)查的界限，還是會(huì)情不自禁地陷入針對(duì)目標(biāo)公司的投標(biāo)戰(zhàn)中。3、巨額或非正常水平債務(wù)20世紀(jì)八九十年代，有些公司為了擴(kuò)展實(shí)施收購(gòu)的融資渠道而急劇增加了它們

25、的債務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)這些融資拓展的一個(gè)方法是發(fā)行垃圾債券，這是一種融資手段，通過(guò)向投資者（通常稱為債券持有者）借錢并允諾支付高額回報(bào)來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)性收購(gòu)。由于垃圾債券沒(méi)有固定保障（指沒(méi)有指定的資產(chǎn)作抵押），所以它的利率非常高，在80年代通常在18%20%之間。一些主要的金融家把債務(wù)視為一種約束管理者的手段，使它們能更好地為股東謀取最大利益。垃圾債券目前已經(jīng)很少用于金融收購(gòu)，而且人們?cè)絹?lái)越不認(rèn)為債務(wù)可以約束管理者。然而，一些公司為實(shí)施收購(gòu)仍然負(fù)擔(dān)著大量的債務(wù)，例如，在開篇案例中提到的印度Tata鋼鐵公司對(duì)英國(guó)CorusGroupPLC的收購(gòu)，就是通過(guò)這種方式完成的。首先，Tata鋼鐵公司和巴西的CiaS

26、iderurgicaNacional公司通過(guò)了9輪競(jìng)標(biāo)，最后巴西的CSN公司的報(bào)價(jià)為113億美元，要比Tata的報(bào)價(jià)高出34%。但是Tata宣布將采用發(fā)行債券的方式進(jìn)行集資，聲明一出，Tata的股價(jià)立即下跌11%。一位分析員說(shuō)：“Tata收購(gòu)Corus的代價(jià)太大了，如果通過(guò)發(fā)行債券進(jìn)行集資的話，將影響到公司來(lái)年的贏利水平?！必?fù)債過(guò)高有很多不利影響，例如，高負(fù)債水平也會(huì)增加破產(chǎn)的可能性，并導(dǎo)致諸如穆迪和標(biāo)準(zhǔn)普爾之類的機(jī)構(gòu)對(duì)公司信用評(píng)級(jí)的調(diào)低。實(shí)際上，當(dāng)大家得知Tata要收購(gòu)Corus后，標(biāo)準(zhǔn)普爾聲明會(huì)調(diào)低對(duì)Tata債券的評(píng)級(jí)，此消息一出，立刻影響了公司的股價(jià)。不僅如此，高負(fù)債水平也使公司在研發(fā)、

27、人力資源培訓(xùn)和市場(chǎng)推廣等方面的投資減少，而這些領(lǐng)域從長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)公司發(fā)展很重要。另外，杠桿融資可以使公司抓住誘人的擴(kuò)張機(jī)會(huì)，對(duì)公司的發(fā)展起正面的推動(dòng)作用，然而，杠桿率過(guò)高（例如過(guò)度負(fù)債）也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，例如推遲或削減一些從長(zhǎng)期來(lái)看是維護(hù)公司戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力所必需的投資（如研發(fā)費(fèi)用）。4、難以形成協(xié)同效應(yīng)協(xié)同效應(yīng)源自希臘語(yǔ)“Synergos”，原意是“共同工作”。當(dāng)各單位一起工作產(chǎn)生的價(jià)值超過(guò)它們獨(dú)立工作的成果之和時(shí)，就意味著產(chǎn)生了協(xié)同效應(yīng)。另一種說(shuō)法是，當(dāng)資源鏈接在一起比單獨(dú)使用更有價(jià)值時(shí)，會(huì)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。對(duì)于股東來(lái)說(shuō)，協(xié)同效應(yīng)為他們贏得了財(cái)富，而他們自己使用多元化組合的方法是不可能達(dá)到或超過(guò)這些

28、效應(yīng)的。通過(guò)來(lái)自規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和兼并業(yè)務(wù)中的資源（如人力資本和知識(shí)）共享產(chǎn)生的效率，將產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。只有當(dāng)交易產(chǎn)生獨(dú)有的協(xié)同效應(yīng)時(shí)，公司才能通過(guò)收購(gòu)戰(zhàn)略發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種獨(dú)有的協(xié)同效應(yīng)是指收購(gòu)雙方的資產(chǎn)通過(guò)聯(lián)合和整合所產(chǎn)生的能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力是其中任何一家公司與其他公司整合所達(dá)不到的。獨(dú)有的協(xié)同效應(yīng)產(chǎn)生于公司的資產(chǎn)具有獨(dú)特的互補(bǔ)性，也就是說(shuō)，這種獨(dú)特的互補(bǔ)性是收購(gòu)雙方中一方與其他任何公司的聯(lián)合所不可能產(chǎn)生的。由于其獨(dú)特性，獨(dú)有的協(xié)同效應(yīng)讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以理解和模仿，同時(shí)這種效應(yīng)也難以產(chǎn)生。公司解決成本問(wèn)題的能力影響著收購(gòu)的成敗，對(duì)于建立以收入和成本為基礎(chǔ)的協(xié)同效應(yīng)的預(yù)測(cè)，這種能力是必要的。公司通

29、過(guò)收購(gòu)產(chǎn)生獨(dú)有的協(xié)同效應(yīng)時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些費(fèi)用。公司在實(shí)施收購(gòu)戰(zhàn)略產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)時(shí)會(huì)發(fā)生交易成本。交易成本可能是直接成本或者是間接成本。直接成本包括律師費(fèi)和那些為收購(gòu)方實(shí)施盡職調(diào)查的投資銀行家們的費(fèi)用。而評(píng)估目標(biāo)公司和進(jìn)一步談判所花的時(shí)間，以及由于收購(gòu)而失去的關(guān)鍵管理人員和雇員，都被認(rèn)為是間接成本。當(dāng)公司計(jì)算由于整合收購(gòu)方和被收購(gòu)方資產(chǎn)而產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)的價(jià)值時(shí)，它們常常會(huì)低估間接成本的總額。5、過(guò)度多元化多元化戰(zhàn)略如果使用得當(dāng)會(huì)獲得戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力和超額利潤(rùn)。一般來(lái)說(shuō)，實(shí)施相關(guān)多元化戰(zhàn)略的公司業(yè)績(jī)要強(qiáng)于采用非相關(guān)多元化戰(zhàn)略的公司。然而，采用非相關(guān)多元化戰(zhàn)略的集團(tuán)也能獲得成功，例如，美國(guó)聯(lián)合技術(shù)公司。在某些時(shí)

30、候，公司會(huì)變得過(guò)度多元化。是否過(guò)度多元化應(yīng)視各公司具體情況而定，原因是各公司能夠成功管理多元化的能力不同。實(shí)施相關(guān)多元化比非相關(guān)多元化需要處理更多的信息。為了能夠處理越來(lái)越多的多元化信息，實(shí)施相關(guān)多元化戰(zhàn)略的公司與實(shí)施非相關(guān)多元化戰(zhàn)略的公司相比，過(guò)度多元化的業(yè)務(wù)部門相對(duì)較少。不管實(shí)施哪種多元化戰(zhàn)略，非相關(guān)多元化都會(huì)導(dǎo)致公司業(yè)績(jī)不佳，進(jìn)而各個(gè)業(yè)務(wù)部門被剝離。在汽車行業(yè)中，把之前并購(gòu)的但是業(yè)績(jī)不佳的業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離，就是一種過(guò)度多元化的模式。福特汽車花65億美元擊敗了大眾和菲亞特，收購(gòu)了沃爾沃汽車，但沃爾沃并沒(méi)有給福特帶來(lái)期待的效益，反而使福特的負(fù)債越來(lái)越重，最后不得不相繼出售了當(dāng)年收購(gòu)的奢侈品牌（捷

31、豹、阿斯頓馬丁和路虎）。通用汽車也有這樣的剝離行為，它出售了在菲亞特以及富士重工的股份。19601980年間，這種收購(gòu)后再出售的行為在美國(guó)也很流行。即使公司并未過(guò)度多元化，高度多元化對(duì)公司的長(zhǎng)期業(yè)績(jī)也可能有負(fù)面影響。例如，一系列多元化后業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)展使經(jīng)理們更多地依賴于財(cái)務(wù)指標(biāo)而不是戰(zhàn)略控制來(lái)評(píng)估各業(yè)務(wù)部門的表現(xiàn)。由于缺乏對(duì)業(yè)務(wù)部門戰(zhàn)略目標(biāo)的深刻理解，這些管理者更多地依賴財(cái)務(wù)控制來(lái)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)部門及其經(jīng)營(yíng)者的表現(xiàn)。財(cái)務(wù)控制以目標(biāo)評(píng)估體系為基礎(chǔ)，例如公司的投資回報(bào)率。當(dāng)為了短期利潤(rùn)的提升而使長(zhǎng)期投資降到一定程度時(shí)，就會(huì)影響到公司今后的發(fā)展。過(guò)度多元化引起的另一個(gè)問(wèn)題是公司會(huì)傾向于用收購(gòu)行動(dòng)來(lái)代替自我

32、創(chuàng)新。通常來(lái)說(shuō)，經(jīng)理們并不是存心要用收購(gòu)行動(dòng)來(lái)取代創(chuàng)新，但是一個(gè)循環(huán)印證的怪圈會(huì)由此產(chǎn)生。收購(gòu)行動(dòng)的費(fèi)用可能會(huì)導(dǎo)致一些和自我創(chuàng)新相關(guān)活動(dòng)（例如研發(fā)）的經(jīng)費(fèi)減少。沒(méi)有足夠的經(jīng)營(yíng)支持，公司的創(chuàng)新能力會(huì)逐漸衰退，而沒(méi)有內(nèi)部的自我創(chuàng)新能力，唯一的選擇就只有通過(guò)收購(gòu)行動(dòng)來(lái)獲取創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。但從長(zhǎng)期來(lái)看，不斷依賴其他公司的創(chuàng)新活動(dòng)作為獲取戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力的源泉是很困難的。事實(shí)上，有證據(jù)表明，那些用收購(gòu)活動(dòng)替代自我創(chuàng)新發(fā)展的公司最終都遇上了問(wèn)題。6、經(jīng)理們過(guò)度關(guān)注收購(gòu)?fù)ǔ?lái)說(shuō)，收購(gòu)戰(zhàn)略需要管理者花費(fèi)大量的時(shí)間和精力來(lái)構(gòu)建公司的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)理們涉及的工作包括尋求各種收購(gòu)對(duì)象、完成有效的盡職調(diào)查工作、準(zhǔn)備談判，以及收

33、購(gòu)?fù)瓿珊蟮墓芾碚线^(guò)程。高層經(jīng)理們并不親自搜集收購(gòu)活動(dòng)所需的數(shù)據(jù)和信息，然而，關(guān)于公司的收購(gòu)目標(biāo)和收購(gòu)時(shí)采用的談判方式等類似的決策還是由高層經(jīng)理們最終來(lái)決定。一些公司的經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)施收購(gòu)戰(zhàn)略時(shí)的許多活動(dòng)使參與其中的經(jīng)理們分散了注意力。本來(lái)他們可以更多地關(guān)注一些與公司取得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相關(guān)的活動(dòng)，例如，認(rèn)真考慮公司的目標(biāo)以及與董事會(huì)成員和外部利益相關(guān)者的溝通。理論和研究都表明，收購(gòu)雙方在收購(gòu)活動(dòng)中都會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。一個(gè)觀察家認(rèn)為，一些高管過(guò)于關(guān)注如何選擇收購(gòu)目標(biāo)以及如何完成最后的收購(gòu)。麗詩(shī)加邦公司就是很好的例子。過(guò)去的幾年中，公司的高管收購(gòu)了幾家運(yùn)動(dòng)服裝廠商，使得公司的品牌從16個(gè)發(fā)展到了

34、36個(gè)，銷售額從一開始的8億美元一路上升到了50億美元。但是，當(dāng)公司的高管過(guò)多地關(guān)注于收購(gòu)時(shí)，他們并沒(méi)有意識(shí)到過(guò)多的品牌會(huì)給公司帶來(lái)麻煩。公司的銷售大多來(lái)自傳統(tǒng)的百貨商店，但是考慮到百貨商店中消費(fèi)者的消費(fèi)行為，公司不可能把收購(gòu)后多達(dá)36個(gè)品牌一起放到百貨商店中去銷售。此外，像Coach這樣的專賣店也在不斷發(fā)展，擠壓了公司原有的品牌空間。因此，公司的新任CEO威廉麥庫(kù)姆打算出售多達(dá)16個(gè)品牌，讓公司可以專注于最有發(fā)展?jié)摿Φ膸讉€(gè)品牌。7、規(guī)模過(guò)于龐大大多數(shù)公司在收購(gòu)發(fā)生后會(huì)變得更為龐大。從理論上說(shuō)，公司規(guī)模的擴(kuò)大有利于在各職能部門形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，例如，兩家公司的銷售部門合并之后，可以減少銷售代表的數(shù)

35、量，因?yàn)槊總€(gè)銷售代表都可以銷售這兩家公司的產(chǎn)品（特別是當(dāng)被收購(gòu)公司和收購(gòu)公司業(yè)務(wù)高度相關(guān)時(shí)）。許多公司尋求規(guī)模上的提高，原因是潛在的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和提高的市場(chǎng)影響力（如前面所討論的）。達(dá)到一定程度之后，大規(guī)模公司所導(dǎo)致的巨額管理成本有時(shí)會(huì)超過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的收益。因?yàn)樵诿鎸?duì)由于規(guī)模擴(kuò)大而產(chǎn)生的一系列復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，經(jīng)理們，特別是那些來(lái)自實(shí)施收購(gòu)公司的經(jīng)理，通常傾向于采用相對(duì)官僚的作風(fēng)來(lái)進(jìn)行管理。這種官僚式控制是指制度化的監(jiān)管機(jī)制、行為準(zhǔn)則和相關(guān)政策，通常被用來(lái)保證跨部門之間的相互一致。決策與行動(dòng)的一致對(duì)于公司是大有好處的，最基本的作用是能實(shí)現(xiàn)可預(yù)測(cè)性和降低成本?？墒?，隨著時(shí)間的推移，追求一致的控制方式會(huì)

36、導(dǎo)致僵化的管理模式，并形成許多標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章制度與公司政策。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種缺乏靈活性的管理模式可能對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新帶來(lái)危害。由于創(chuàng)新對(duì)于獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要性是不言自明的，因此龐大組織機(jī)構(gòu)（往往由于收購(gòu)造成）所導(dǎo)致的官僚式控制可能對(duì)整體績(jī)效產(chǎn)生危害。正如一位分析家所說(shuō)，盲目追求龐大的公司規(guī)模并不能給公司帶來(lái)成功。實(shí)際上，那些為了取代企業(yè)組織自身成長(zhǎng)而進(jìn)行的收購(gòu)，并不能為企業(yè)帶來(lái)多大的價(jià)值?；ㄆ旒瘓F(tuán)是世界上最大的金融服務(wù)公司，市值達(dá)到了2700億美元。但是，為了降低運(yùn)營(yíng)金融行業(yè)內(nèi)多個(gè)不同職能的難度，同時(shí)也考慮到其他一些跟自己同等規(guī)模但是業(yè)務(wù)構(gòu)成沒(méi)有自己復(fù)雜的公司股票的強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)，花旗集團(tuán)決定出

37、售其旗下一些資產(chǎn)。花旗之前的保險(xiǎn)和銀行交叉銷售的做法也并沒(méi)有給公司帶來(lái)預(yù)期的價(jià)值。高層管理者在公司中起著關(guān)鍵作用，因?yàn)樗麄冇胸?zé)任確保公司有效地制訂和實(shí)施戰(zhàn)略。高層管理者的戰(zhàn)略決策會(huì)影響公司的規(guī)劃及目標(biāo)。因此，公司成功的一個(gè)關(guān)鍵因素是，擁有一個(gè)具有卓越管理技能的高層管理團(tuán)隊(duì)。在制訂戰(zhàn)略決策以及考慮如何有效地實(shí)施戰(zhàn)略時(shí)，管理者經(jīng)常使用他們的自由裁量權(quán)。不同行業(yè)的自由裁量權(quán)各不相同，決定管理者的自由裁量權(quán)的主要因素如下。（1）外部環(huán)境資源，如行業(yè)結(jié)構(gòu)、公司所處的主要行業(yè)中市場(chǎng)的增長(zhǎng)率以及產(chǎn)品差異化程度。（2）組織特征，包括組織規(guī)模、建立年限、資源以及文化。（3）管理者的特征，包括對(duì)公司和戰(zhàn)略成果的承

38、諾，對(duì)不確定性的容忍度，與他人一起工作的技能以及抱負(fù)的層次。由于戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力的決策是為了幫助公司獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此在決定采取何種戰(zhàn)略行動(dòng)時(shí)，管理者如何運(yùn)用自由裁量權(quán)將直接關(guān)系公司的成功與否。除了制訂戰(zhàn)略，高層管理者還涉及組織結(jié)構(gòu)和報(bào)酬體系，并且影響著公司的文化。有證據(jù)顯示，管理者的價(jià)值觀對(duì)公司文化價(jià)值觀的塑造具有重要的影響。因此，高層管理者對(duì)組織活動(dòng)和績(jī)效也有重要的影響。由于高層管理者面臨巨大的挑戰(zhàn)，因此，以團(tuán)隊(duì)的方式來(lái)進(jìn)行管理效果會(huì)更好。大多數(shù)公司都面臨著復(fù)雜的挑戰(zhàn)，并且要收集大量的信息和知識(shí)，因此，需要一個(gè)具有戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力的高層管理團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。以團(tuán)隊(duì)的方式做出戰(zhàn)略決策，可以幫助公司避免由C

39、EO單獨(dú)決策帶來(lái)的潛在問(wèn)題，如管理上態(tài)度傲慢。研究顯示，當(dāng)CEO開始相信媒體報(bào)道中的贊譽(yù)之詞，并感覺(jué)自己不會(huì)犯錯(cuò)誤的時(shí)候，他們更有可能做出拙劣的戰(zhàn)略決策。高層管理者需要自信，但也要避免自負(fù)和狂妄自大。為了防止管理者過(guò)于自信，進(jìn)而做出拙劣的戰(zhàn)略決策，公司應(yīng)該通過(guò)高層管理團(tuán)隊(duì)來(lái)分析戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，制訂戰(zhàn)略決策。高層管理團(tuán)隊(duì)由承擔(dān)戰(zhàn)略選擇和實(shí)施責(zé)任的關(guān)鍵人員組成。一般來(lái)講，高層管理團(tuán)隊(duì)包括具有副總裁級(jí)別以上頭銜的辦公人員或董事會(huì)人員。高層管理團(tuán)隊(duì)做出的戰(zhàn)略決策的質(zhì)量，影響著公司進(jìn)行創(chuàng)新和實(shí)施有效戰(zhàn)略變革的能力。高層管理者的工作是復(fù)雜的，需要他們?nèi)媪私夤竟芾碇R(shí)以及外部環(huán)境的三個(gè)主要組成部分一總體

40、環(huán)境、行業(yè)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)者環(huán)境。因此，公司組建的高層管理團(tuán)隊(duì)需要具有內(nèi)部組織運(yùn)作所必需的知識(shí)和專長(zhǎng)，并且能夠妥善應(yīng)對(duì)公司所有的利益相關(guān)者和競(jìng)爭(zhēng)者。為了具備上述特征，公司經(jīng)常需要組建異質(zhì)的高層管理團(tuán)隊(duì)，異質(zhì)的高層管理團(tuán)隊(duì)由擁有不同職能背景、經(jīng)歷和教育水平的人員組成。異質(zhì)高層管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)部不同觀點(diǎn)的討論使各成員受益匪淺。在很多情況下，這些討論會(huì)提高決策的質(zhì)量，尤其是在評(píng)價(jià)各個(gè)不同觀點(diǎn)之后得出一個(gè)綜合性觀點(diǎn)時(shí)。異質(zhì)高層管理團(tuán)隊(duì)采取的這些行動(dòng)增加了公司的市場(chǎng)份額和超額利潤(rùn)。研究顯示，高層管理團(tuán)隊(duì)的異質(zhì)化程度越高，成員間的爭(zhēng)辯越激烈，越可以提高決策的質(zhì)量，而更高的決策質(zhì)量又可以進(jìn)一步提高公司的績(jī)效。高層管理團(tuán)

41、隊(duì)的密切配合同樣很重要。通常情況下，高層管理團(tuán)隊(duì)的異質(zhì)化程度越高，人數(shù)越多，團(tuán)隊(duì)有效實(shí)施戰(zhàn)略的難度就越大。背景和認(rèn)知水平的差異增加了高層管理團(tuán)隊(duì)成員間溝通的難度，從而制約了綜合性長(zhǎng)期計(jì)劃的制訂。公司可以通過(guò)電子通信方式促進(jìn)高層管理團(tuán)隊(duì)成員間的溝通，以便在面對(duì)面的會(huì)議之前減少不必要的障礙。但是，一個(gè)具有不同背景的高層管理團(tuán)隊(duì)如果缺乏有效的管理，將會(huì)制約決策的制訂過(guò)程。在這種情況下，高層管理團(tuán)隊(duì)將無(wú)法全面洞察存在的機(jī)會(huì)和威脅，進(jìn)而無(wú)法制訂出最佳的戰(zhàn)略決策。因此，CEO必須設(shè)法整合團(tuán)隊(duì)成員的行為。團(tuán)隊(duì)成員如果能夠掌握與公司核心職能和業(yè)務(wù)相關(guān)的實(shí)質(zhì)性專業(yè)知識(shí)，將對(duì)提高高層管理團(tuán)隊(duì)的有效性起到極大的幫助

42、作用。在高科技行業(yè)，高層管理團(tuán)隊(duì)成員是否具有研發(fā)知識(shí)非常關(guān)鍵，尤其是當(dāng)公司實(shí)施增長(zhǎng)戰(zhàn)略時(shí)。但是，他們對(duì)戰(zhàn)略決策的最終作用不僅依賴于專業(yè)知識(shí)和團(tuán)隊(duì)的管理方式，而且依賴于他們決策時(shí)的環(huán)境背景。高層管理團(tuán)隊(duì)的特征，乃至CEO及團(tuán)隊(duì)成員其他成員的性格，都與創(chuàng)新和戰(zhàn)略變革息息相關(guān)。例如，異質(zhì)化程度越高的高層管理團(tuán)隊(duì)越注重創(chuàng)新和戰(zhàn)略變革。異質(zhì)化迫使團(tuán)隊(duì)或一部分成員打破原有的框架思考問(wèn)題，所以在制訂決策時(shí)他們表現(xiàn)得更具有創(chuàng)造性。因此，只有高層管理團(tuán)隊(duì)具有多元化的背景和專業(yè)知識(shí)，那些需要改變戰(zhàn)略的公司才更有可能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。與來(lái)自公司內(nèi)部或行業(yè)內(nèi)部的新CEO相比，來(lái)自行業(yè)外部的新CEO更有可能進(jìn)行戰(zhàn)略變革。有時(shí)，

43、來(lái)自公司外部但屬于同一行業(yè)的新CEO也會(huì)進(jìn)行重大的變革。正如引導(dǎo)案例中的惠普新CEO擁有SAP方面的專業(yè)知識(shí)，對(duì)公司的發(fā)展方向進(jìn)行了重大調(diào)整。盡管聘任行外人擔(dān)任CEO可以增加團(tuán)隊(duì)的多樣性，但是高層管理團(tuán)隊(duì)必須進(jìn)行有效管理才能發(fā)揮多樣性的積極作用。因此，為了使戰(zhàn)略變革獲得成功，CEO應(yīng)該努力提高自己的變革領(lǐng)導(dǎo)力，從而帶領(lǐng)公司建立實(shí)施變革所需的新能力。一個(gè)擁有各種專業(yè)知識(shí)的高層管理團(tuán)隊(duì)更有可能識(shí)別出環(huán)境的變化或者公司內(nèi)部的變化，從而做出不同的戰(zhàn)略方向調(diào)整。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，了解國(guó)際市場(chǎng)至關(guān)重要。但是，最近的研究顯示，世界500強(qiáng)公司中，只有約15%的公司高層管理者具有全球化領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)。管理者一般通過(guò)

44、在國(guó)際，分公司的工作來(lái)獲取這些知識(shí)，但他們也可以通過(guò)與國(guó)際聯(lián)盟伙伴的共同工作來(lái)獲得這些知識(shí)。強(qiáng)調(diào)道德準(zhǔn)則當(dāng)戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程以道德準(zhǔn)則為基礎(chǔ)時(shí)，可以增加這一過(guò)程的有效性。遵守道德的公司會(huì)鼓勵(lì)各個(gè)層級(jí)的員工在采取行動(dòng)實(shí)施戰(zhàn)略時(shí)遵守道德準(zhǔn)則。反過(guò)來(lái)，道德準(zhǔn)則以及以此為基礎(chǔ)的判斷在組織中創(chuàng)造了“社會(huì)資本”，并且增加了個(gè)人和集體可以利用的友善關(guān)系。相反，當(dāng)組織中存在不道德的行為時(shí)，許多管理者和員工都會(huì)接受這種行為。一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，在這種環(huán)境下，當(dāng)需求得不到滿足時(shí)，管理者更有可能采取不道德的行為來(lái)達(dá)到個(gè)人目的。為了恰當(dāng)?shù)赜绊憜T工的判斷和行為，道德準(zhǔn)則必須貫徹到公司的決策制訂過(guò)程中，并成為組織文化不可或缺的一部

45、分。事實(shí)上，研究表明，基于價(jià)值的文化是確保員工遵守公司的道德要求的最有效手段。當(dāng)公司對(duì)道德行為的要求比較寬松時(shí)，管理者會(huì)采取機(jī)會(huì)主義行為，在制訂決策時(shí)追求個(gè)人利益而不是公司利益最大化。換句話說(shuō)，管理者利用自己的職位優(yōu)勢(shì)，制訂有利于自己利益而損害利益相關(guān)者的利益的決策。但是，當(dāng)公司有清晰的道德準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則又通過(guò)廣泛的道德培訓(xùn)整合到公司的業(yè)務(wù)中，并且股東期望道德行為時(shí)，戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者才最有可能把道德價(jià)值觀融入決策中。公司應(yīng)該雇傭有道德觀念的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者，因?yàn)檫@樣的領(lǐng)導(dǎo)者把道德準(zhǔn)則作為公司戰(zhàn)略方向的一部分，他們渴望做正確的事，看重誠(chéng)實(shí)、可信和正直等品質(zhì)。不斷展現(xiàn)出這些品質(zhì)的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者，在與他人一起塑造和

46、支持以道德準(zhǔn)則為行為標(biāo)準(zhǔn)的組織文化時(shí)，會(huì)對(duì)員工起到很好的激勵(lì)作用。戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者可以采取以下行動(dòng)來(lái)塑造符合道德準(zhǔn)則的組織文化。（1）通過(guò)確立和傳遞特定目標(biāo)來(lái)描述公司的道德標(biāo)準(zhǔn)，例如制訂和公布行為準(zhǔn)則。（2）以公司內(nèi)部所有員工和利益相關(guān)者的意見(jiàn)為基礎(chǔ)，不斷修改和更新公司的行為準(zhǔn)則。（3）向所有的利益相關(guān)者公布行為準(zhǔn)則，以告知公司的道德標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。（4）為了達(dá)到公司的道德標(biāo)準(zhǔn)而開發(fā)和使用各種方法，例如使用符合標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則。（5）創(chuàng)建和使用明確的薪酬系統(tǒng)來(lái)鼓勵(lì)有勇氣的行動(dòng)，例如，獎(jiǎng)勵(lì)那些通過(guò)適當(dāng)?shù)那篮统绦騺?lái)舉報(bào)有不當(dāng)行為的人。（6）創(chuàng)造一種尊重個(gè)人尊嚴(yán)的工作環(huán)境。但這些行動(dòng)同時(shí)實(shí)施并相互支持時(shí)，

47、其有效性將大大提高。但是，如果戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者和員工未能采取這些行動(dòng)，那么問(wèn)題會(huì)接踵而至。建立平衡的組織控制組織控制是資本系統(tǒng)的基礎(chǔ)，并且一直以來(lái)都被視為戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的一個(gè)重要組成部分?？刂剖菐椭緦?shí)現(xiàn)期望的結(jié)果所不可或缺的。組織控制可以幫助戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者樹立信譽(yù)，向公司的利益相關(guān)者證明戰(zhàn)略的價(jià)值，促進(jìn)并支持戰(zhàn)略變革。最為重要的是，控制可以為戰(zhàn)略的實(shí)施以及實(shí)施過(guò)程中的調(diào)整和糾正活動(dòng)提供必要的參數(shù)。例如，阿里巴巴通過(guò)控制來(lái)識(shí)別和消除欺詐行為，并且采取了額外的控制措施來(lái)避免類似的行為再次發(fā)生。戰(zhàn)略控制和財(cái)務(wù)控制是主要的兩種組織控制。戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)這兩種控制的發(fā)展及有效運(yùn)用負(fù)有責(zé)任。財(cái)務(wù)控制主要聚焦于短期財(cái)

48、務(wù)結(jié)果，相反，戰(zhàn)略控制的重點(diǎn)則是戰(zhàn)略行動(dòng)的內(nèi)容而不是結(jié)果。由于經(jīng)濟(jì)衰退、出乎意料的國(guó)內(nèi)外政府的行為或者自然災(zāi)害等外部條件，一些戰(zhàn)略行動(dòng)本身雖然正確，但收獲的最終業(yè)績(jī)卻不盡如人意。因此，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)控制經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生周期更短和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的管理決策，因?yàn)樨?cái)務(wù)結(jié)果可能是由超出管理者的直接控制范圍的事件引起的。戰(zhàn)略控制則激勵(lì)低層級(jí)的管理者制訂帶有較少或適度風(fēng)險(xiǎn)的決策，因?yàn)闆Q策的結(jié)果由提出戰(zhàn)略建議的業(yè)務(wù)層管理者以及對(duì)這些建議進(jìn)行評(píng)價(jià)的公司層管理者來(lái)共同承擔(dān)。協(xié)調(diào)性協(xié)調(diào)性是指戰(zhàn)略制訂者在評(píng)價(jià)戰(zhàn)略時(shí)，既要考察個(gè)體趨勢(shì)，又要探究組合趨勢(shì)。一個(gè)戰(zhàn)略必須代表一種自適應(yīng)性對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部變化的響應(yīng)。制訂戰(zhàn)略時(shí)，將企業(yè)關(guān)鍵內(nèi)部

49、因素和外部因素匹配的一個(gè)難點(diǎn)在于，大多數(shù)趨勢(shì)是其他趨勢(shì)交互作用的結(jié)果。例如，托兒所服務(wù)的增多由許多趨勢(shì)導(dǎo)致，包括教育平均水平提高、通貨膨脹加劇以及工作女性數(shù)量的增多。雖然單一的經(jīng)濟(jì)或人口趨勢(shì)可能多年未變，但各種趨勢(shì)的交互作用卻一刻未停地發(fā)生著。優(yōu)越性企業(yè)的戰(zhàn)略必須創(chuàng)造和保持其某一方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通常，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)自三方面：資源、技能和地位。關(guān)于資源能夠增強(qiáng)其綜合競(jìng)爭(zhēng)力的觀點(diǎn)，軍事理論家、棋手和外交家應(yīng)該十分熟悉。地位在企業(yè)戰(zhàn)略中也十分重要，好的地位具有防御性這意味著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手要付出很大代價(jià)才能獲取，以至于它們不得不放棄全面進(jìn)攻。只要關(guān)鍵內(nèi)部和外部因素保持穩(wěn)定，地位優(yōu)勢(shì)就具有自維持性。這就是為什么地

50、位牢固的企業(yè)最不可能被扳倒，即使它們技能平平。雖然不是所有的地位優(yōu)勢(shì)都與規(guī)模有關(guān)，但大型企業(yè)往往能在多個(gè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，并使用一些流程體現(xiàn)它們的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。中小企業(yè)則尋找產(chǎn)品或市場(chǎng)定位，以發(fā)揮其他類型的優(yōu)勢(shì)。好地位的特征是允許企業(yè)從政策中獲利，而那些沒(méi)有相同地位的企業(yè)則不能。因此，評(píng)價(jià)戰(zhàn)略時(shí)，企業(yè)應(yīng)該評(píng)價(jià)給定戰(zhàn)略提供的地位優(yōu)勢(shì)的性質(zhì)。戰(zhàn)略評(píng)價(jià)之所以重要，是因?yàn)槠髽I(yè)面臨動(dòng)態(tài)環(huán)境，關(guān)鍵的內(nèi)部環(huán)境因素經(jīng)常發(fā)生快速、劇烈變化。隨著時(shí)間的推移，由于種種原因，戰(zhàn)略評(píng)價(jià)也越來(lái)越困難。相比而言，過(guò)去的情形是，國(guó)內(nèi)和全球經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定，產(chǎn)品生命周期和開發(fā)周期相對(duì)較長(zhǎng)，技術(shù)進(jìn)步速度較慢，變化不頻繁，競(jìng)爭(zhēng)者更少，國(guó)外公司實(shí)力

51、較弱，受法規(guī)管制的產(chǎn)業(yè)也更多。導(dǎo)致戰(zhàn)略評(píng)價(jià)如今變得更困難的其他原因來(lái)自如下趨勢(shì)。（1）環(huán)境復(fù)雜性極大增加。（2）準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)變得更加困難。（3）變量日益增多。（4）再好的計(jì)劃也在迅速地過(guò)時(shí)。（5）影響企業(yè)的國(guó)內(nèi)和全球性事件增多。（6）在任何程度上完成計(jì)劃的時(shí)間變短。平衡計(jì)分卡原理和流程分析BSC是一套從四個(gè)方面對(duì)公司戰(zhàn)略管理的績(jī)效進(jìn)行財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)綜合評(píng)價(jià)的評(píng)分卡片，不僅能有效克服傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)評(píng)估方法的滯后性、偏重短期利益和內(nèi)部利益，以及忽視無(wú)形資產(chǎn)收益等諸多缺陷，而且是一個(gè)科學(xué)的集公司戰(zhàn)略管理控制與戰(zhàn)略管理的績(jī)效評(píng)估于一體的管理系統(tǒng)，其基本原理和流程簡(jiǎn)述如下。（1）以組織的共同愿景與戰(zhàn)略為內(nèi)核，

52、運(yùn)用綜合與平衡的哲學(xué)思想，依據(jù)組織結(jié)構(gòu)，將公司的愿景與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為下屬各責(zé)任部門（如各事業(yè)部）在財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程，以及創(chuàng)新與學(xué)習(xí)四個(gè)方面的系列具體目標(biāo)（即成功的因素），并設(shè)置相應(yīng)的四張計(jì)分卡。（2）依據(jù)各責(zé)任部門分別在財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、創(chuàng)新與學(xué)習(xí)方面設(shè)置對(duì)應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這些指標(biāo)不僅與公司戰(zhàn)略目標(biāo)高度相關(guān)，而且是以先行與滯后兩種形式，同時(shí)兼顧和平衡公司長(zhǎng)期和短期目標(biāo)、內(nèi)部與外部利益，綜合反映戰(zhàn)略管理績(jī)效的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息。（3）由各主管部門與責(zé)任部門共同商定各項(xiàng)指標(biāo)的具體評(píng)分規(guī)則。一般是將各項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)算值與實(shí)際公司戰(zhàn)略值進(jìn)行比較，對(duì)應(yīng)不同范圍的差異率，設(shè)定不同的評(píng)分值。以綜合評(píng)分的

53、形式，定期（通常是一個(gè)季度）考核各責(zé)任部門在財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、創(chuàng)新與學(xué)習(xí)等四個(gè)方面的目標(biāo)執(zhí)行情況，及時(shí)反饋，適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略偏差，或修正原定目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，確保公司戰(zhàn)略得以順利與正確地實(shí)行。平衡計(jì)分卡平衡計(jì)分卡是戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的重要工具。平衡計(jì)分卡是一個(gè)過(guò)程，要求公司從四個(gè)方面評(píng)價(jià)戰(zhàn)略：財(cái)務(wù)績(jī)效、消費(fèi)者知識(shí)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，以及學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。按照卡普蘭和諾頓的觀點(diǎn)，平衡計(jì)分卡是一種績(jī)效管理的工具，它將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解轉(zhuǎn)化為各種具體的相互平衡的績(jī)效考核指標(biāo)體系，并對(duì)這些指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行不同時(shí)段的考核，從而為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成建立起可靠的執(zhí)行基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析以“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)

54、劃為引領(lǐng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。著力建設(shè)一流的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，打造現(xiàn)代制造業(yè)先進(jìn)配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展平臺(tái)，以項(xiàng)目建設(shè)為發(fā)展支撐，深入推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，形成先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展格局。到“十三五”末，力爭(zhēng)全部工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量每年新增15家以上，達(dá)到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到9%以上。（一）著力推進(jìn)園區(qū)率先發(fā)展以規(guī)劃為引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快招商引資進(jìn)度，以“工業(yè)新城生態(tài)園區(qū)”為目標(biāo)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展。（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十三五”期間，配合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步淘汰低端

55、鋼鐵壓延、低端零配件加工制造等技術(shù)含量低、高耗能低產(chǎn)出行業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)特色制造業(yè)高端化發(fā)展。（三）推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，大力培育壯大新能源車輛制造、汽車零部件生產(chǎn)、數(shù)控設(shè)備生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的支撐。力爭(zhēng)到“十三五”末，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30%以上。行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇（1）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持近十年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院以及相關(guān)部門相繼發(fā)布了多項(xiàng)政策，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。這些積極作用主要體現(xiàn)在：（1）支持檢測(cè)行業(yè)快速發(fā)展；（2）破除壁壘、降低門檻，對(duì)民營(yíng)及外資等機(jī)構(gòu)開放，推進(jìn)行業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)

56、營(yíng)；（3）有效利用資源，提升行業(yè)水平，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向綜合性、國(guó)際化方向發(fā)展；（4）注重檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)行業(yè)與客戶所在行業(yè)的聯(lián)動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)新興行業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力建設(shè)等方面。2018年發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)明確打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)認(rèn)證業(yè)務(wù)，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，營(yíng)造各類主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。2017年發(fā)布的關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)指出提升裝備制造競(jìng)爭(zhēng)力：提高核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)品性能，推廣應(yīng)用先進(jìn)制造工藝，加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用。推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效支持發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證、

57、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)認(rèn)證等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。此外隨著整個(gè)社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注度提升，國(guó)家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的政策傾斜和資金投入加大?！笆濉逼陂g，環(huán)境監(jiān)測(cè)政策扶持力度持續(xù)加碼，新環(huán)保法、水十條、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)等重磅政策陸續(xù)地出臺(tái)。（2）我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)2020年各省市頒布了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)原則和重點(diǎn)任務(wù)，其中北京堅(jiān)持早啟動(dòng)、早謀劃、早實(shí)施，繼續(xù)實(shí)施“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程；2021年各省市相繼頒布了重大項(xiàng)目清單，多地重大項(xiàng)目迎來(lái)密集開工，如上海市發(fā)改委發(fā)布了2021年上海市重大建設(shè)項(xiàng)目清單，項(xiàng)目聚焦科技產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生、生態(tài)文明、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，共安

58、排正式項(xiàng)目166項(xiàng)。2021年，是邁向“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的開局之年。我國(guó)政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的重視也推動(dòng)著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)。住建系統(tǒng)方面，2021年全力實(shí)施城市更新行動(dòng)，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)功能完善工程，提升人居環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，塑造城市風(fēng)貌。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加快建設(shè)完整居住社區(qū)，推動(dòng)物業(yè)企業(yè)大力發(fā)展線上線下服務(wù)業(yè)。深入開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作，探索形成可復(fù)制可推廣的機(jī)制和運(yùn)行模式。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市內(nèi)澇治理，鞏固城市黑臭水體治理成效。進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類。（3）既有建筑的改擴(kuò)建及維護(hù)市場(chǎng)需求逐步擴(kuò)大無(wú)論是房屋建筑，還

59、是軌道交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，在建成后均會(huì)面臨老化毀損的問(wèn)題。例如風(fēng)吹、日曬、雨淋等作用導(dǎo)致的建筑物腐朽、生銹、風(fēng)化、基礎(chǔ)沉降等；人工正常使用所造成的磨損；或者地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害所導(dǎo)致的較大程度的破壞。近幾十年來(lái)，在中國(guó)城市化道路加速擴(kuò)張的背景下，產(chǎn)業(yè)內(nèi)關(guān)于城市規(guī)劃、建筑及設(shè)計(jì)水平等領(lǐng)域逐漸難以追趕城市發(fā)展的步伐，既有建筑面臨的更新改造問(wèn)題愈發(fā)顯著。隨著年限結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)“老齡化”，未來(lái)存量住宅平均年限將持續(xù)上升，為了保證建筑安全，延長(zhǎng)建筑的使用壽命，保持房屋狀態(tài)良好，企業(yè)需定期開展相關(guān)建筑的檢測(cè)和維修，故將釋放大量與住宅提升改造投資相關(guān)的需求。此外，依托既有的建筑規(guī)模增長(zhǎng)帶來(lái)的驅(qū)動(dòng)力，既

60、有的建筑的改擴(kuò)建、維護(hù)等相關(guān)的需求將進(jìn)一步得到提升，并在節(jié)約社會(huì)資源的同時(shí)進(jìn)一步改善人民的生活和居住環(huán)境。（4）國(guó)家及社會(huì)對(duì)質(zhì)量安全的重視將促進(jìn)行業(yè)發(fā)展近幾年來(lái)，房屋質(zhì)量安全事故不斷，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，頻頻發(fā)生的建筑安全事故使社會(huì)對(duì)建筑安全等問(wèn)題空前重視。在此背景下，國(guó)家相繼制訂了多項(xiàng)法規(guī)政策，用以監(jiān)督建筑質(zhì)量。根據(jù)十四五規(guī)劃，建設(shè)部十四五期間建筑質(zhì)量安全會(huì)圍繞“提升建造質(zhì)量、防范安全事故、探索綠色建造”。國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，2020年全國(guó)性的開始針對(duì)營(yíng)業(yè)性用房的安全排查工作。此外，建設(shè)主管部門出臺(tái)了一系列的政策措施，來(lái)確保工程質(zhì)量安全，這些措施