建筑施工風險分級管控方案-安全生產(chǎn)風險分級工作方案

1、目 錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark23 o Current Document 1、工程概況1 HYPERLINK l bookmark27 o Current Document 1.1、基本工程概況 1 HYPERLINK l bookmark31 o Current Document 1.2、建筑設(shè)計概況 1 HYPERLINK l bookmark35 o Current Document 2、施工風險管控目標 2 HYPERLINK l bookmark39 o Current Document 3、施工風險管控目的2 HYPERLINK l b

2、ookmark43 o Current Document 4、施工風險責任機制及職責2 HYPERLINK l bookmark47 o Current Document 4.1、風險管控領(lǐng)導小組24.2、風險管控職責4 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document 5、風險辨識、等級與標準 75.1風險辨識7 HYPERLINK l bookmark88 o Current Document 5.2風險等級與標準8 HYPERLINK l bookmark91 o Current Document 6、風險預警9 HYPERLINK l bookmark

3、95 o Current Document 6.1、風險預警、預防9 HYPERLINK l bookmark99 o Current Document 7、具體風險預防措施10 HYPERLINK l bookmark103 o Current Document 7.1坍塌事故風險預防措施10 HYPERLINK l bookmark111 o Current Document 7.2機械傷害風險預防措施10 HYPERLINK l bookmark122 o Current Document 7.3高處墜落風險預防措施11 HYPERLINK l bookmark131 o Current

4、 Document 7.4觸電事故風險預防措施 11 HYPERLINK l bookmark141 o Current Document 7.5物體打擊風險預防措施 12 HYPERLINK l bookmark149 o Current Document 7.6起重傷害風險預防措施12 HYPERLINK l bookmark156 o Current Document 7.7火災事故風險預防措施12 HYPERLINK l bookmark163 o Current Document 8、風險控制措施128.1、工程技術(shù)措施12 HYPERLINK l bookmark175 o Cur

5、rent Document 8.2、管理措施13 HYPERLINK l bookmark179 o Current Document 8.3、安全檢查138.4、教育措施148.5、防護措施14 HYPERLINK l bookmark207 o Current Document 9、安全風險檢查與改進151、工程概況1.1、基本工程概況工程名稱：東光鼎一首府1-5#住宅樓，1-4#商業(yè)門市樓及地下工程建設(shè)單位：滄州乾大房地產(chǎn)開發(fā)有限公司監(jiān)理單位：唐山市金中方工程項目管理有限公司勘察單位：中土大地國際建筑設(shè)計有限公司設(shè)計單位：滄州市建筑設(shè)計院有限公司施工單位：江蘇新龍興建設(shè)集團有限公司東光鼎

6、一首府工程位于東光縣府前大街與學前路交口東南側(cè)，中興路以 西。1.2、建筑設(shè)計概況東光鼎一首府工程，包括5個單體住宅樓、4個商業(yè)門市樓及地下車庫， 建筑總面積約5.9萬血。住宅樓地下1層（5#樓地下2層）、地上18層，商業(yè)門市樓為2層沿 街門市樓。建筑設(shè)計使用年限為50年，建筑類別和耐火等級:二類高層居住建筑， 耐火等級地下為一級、地上為二級。結(jié)構(gòu)安全等級二級，抗震等級：3級， 抗震烈度設(shè)防為7度，建筑結(jié)構(gòu)類型:住宅樓為剪力墻，車庫及商業(yè)為框架； 建筑功能：該標段工程為住宅樓及沿街門市樓，地下為人防工程。本工程住 宅樓采用CFG樁復合地基（長螺旋鉆孔泵壓砼工藝），樁徑400mm，200厚碎石屑

7、褥墊層，筏板基礎(chǔ)。屋面防水等級為一級，地下防水等級為一級。2、施工風險管控目標通過危險源安全風險評估、預警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)， 減少施工現(xiàn)場一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故的發(fā)生。在安全可靠、經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的前提下，把施工中潛在的各類風險 降到盡可能低的水平，以獲得最大程度的施工安全與優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量。控制 工程施工成本，降低經(jīng)濟損失，避免人員傷亡，保障施工工期，提高風險管 控效益。3、施工風險管控目的為進一步提高項目安全風險管控水平，規(guī)范工程建設(shè)風險管控工作，本 著“安全第一、保護環(huán)境、預防為主”的原則，堅持風險預控、關(guān)口前移， 建立健全安全風險分級管控工作制度，

8、構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治 理雙重預防機制，形成點、線、面有機結(jié)合、無縫對接的安全風險分級管控 體系，促進安全質(zhì)量隱患排查治理的科學化、規(guī)范化、標準化、信息化，加 大對安全生產(chǎn)管理工作的力度，杜絕較大安全質(zhì)量風險事故的發(fā)生。4、施工風險責任機制及職責4.1、風險管控領(lǐng)導小組為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立 安全風險管控長效機制，強化安全生產(chǎn)責任，防范重特大安全事故的發(fā)生， 加強建筑施工安全風險辨別和管控，根據(jù)滄建安【2016】8號文件滄州市建 設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于進一步加強建筑施工安全風險管控和 隱患排查治理雙控管理的通知，滄建安【2017】9號

9、滄州市建設(shè)工程安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于落實建設(shè)工程安全風險分級管控和隱患排查治理預 防控制機制的意見的要求，及有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合本合同段工程實 際情況，制定本方案，建立工程風險管控保證體系。成立由項目經(jīng)理、項目 技術(shù)負責人、安全總監(jiān)、工程部長、安保部長組成的工程風險管控領(lǐng)導體系。組長：劉才根（項目經(jīng)理）副組長：孫正元（技術(shù)負責人）成員：劉才付、丁華、張世俊、冒陽陽、趙國寶、張躍發(fā)、萬潔、陳 建、劉立平、劉興富、夏京金其中項目經(jīng)理為第一責任人，安全總監(jiān)為施工風險管控直接責任人，專 職安全員與現(xiàn)場工程師負責日常的風險工程情況資料收集整理及工程風險 預防方案的落實檢查，各專業(yè)隊增設(shè)專職風

10、險工程巡察員。經(jīng)理部風險管控 小組與建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)控單位等工程參與各方負責人代表組成工程 現(xiàn)場風險管控的最高機構(gòu)，由建設(shè)單位負責領(lǐng)導，實行“分級管控，分工負 責、集體決策”制，在現(xiàn)場有專職人員開展工作。詳見：“工程風險管控體 系框圖”。風險管控保證體系組織保證領(lǐng)導成員： 項目經(jīng)理 技術(shù)負責人 安全總監(jiān) 現(xiàn)場副經(jīng)理各職能部門：“安全、工程、質(zhì) 量部各施工 班組長專 職 巡 視 員風險管控 制度實 施 保 證培 訓獎罰制度風險源的辨識及預防措施有關(guān)工程的風險管控規(guī)定針對本工程制定上級單位監(jiān)督檢查項目部例行巡查工程風險管控保證體系框圖42、風險管控職責4.2.1工程技術(shù)部職責a、編制風險評估

11、與管控計劃及風險管控實施細則。對施工期間風險評 估與管控的歸口管控，負責實施風險評估與管控工作。b、根據(jù)施工圖風險評估結(jié)果修正完善施工階段風險評估報告，內(nèi)部審 核后報監(jiān)控單位、業(yè)主指揮部審查批準；c、檢查風險評估報告中處控技術(shù)措施的執(zhí)行情況；d、參與風險工點風險評估工作，根據(jù)風險評估結(jié)果制定有針對性技術(shù) 措施，適時調(diào)速施工方案或施工方法；e、負責與各專業(yè)領(lǐng)導小組及其它委外單位的溝通。4.2.2安全環(huán)保部職責a、檢查督促各專業(yè)隊風險處控措施的落實情況。b、根據(jù)設(shè)計單位出具的基坑風險評估報告完成本合同段的風險評 估報告，提出風險評估結(jié)果。c、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各專業(yè)隊處控風險評估與管控工作中的有關(guān)問題。d

12、、對施工階段的風險實時監(jiān)測，定期反饋，隨時與相關(guān)單位溝通。e、根據(jù)風險監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整風險處控措施，通知相關(guān)生產(chǎn)部門調(diào)整施 工方案。4.2.3機械設(shè)備部職責a、在進行本合同段機械設(shè)備管控的同時，為安全生產(chǎn)做好機械設(shè)備方 面的儲備工作；b、重要機械設(shè)備的采購和租賃符合國家標準和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行地方政府管控規(guī)定；c、定期檢查機械設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，對于不符合安全要求的機械設(shè)備及時予以淘汰、更換。4.2.4物資部職責a、在進行本合同段物資管控的同時，為安全生產(chǎn)做好各類應急救援物 資方面的儲備工作；b、重要勞動防護用品的采購和使用符合國家標準和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行地 方政府重要勞動防護用品定點使用管控規(guī)定；c、定期檢

13、查勞動安全防護用品的使用情況，對于不符合安全要求、過 期的安全防護用品及時予以淘汰、更換；d、建立安全防護用品發(fā)放使用臺賬，動態(tài)跟蹤，及時反饋安全防護用 品的信息。根據(jù)各自的職能履行相關(guān)的風險評估與管控職責。4.2.5綜合辦公室職責a、熟悉各職能部門的安全生產(chǎn)職責，熟悉國家有關(guān)安全的方針政策法 規(guī)。做好安全生產(chǎn)方面的醫(yī)療保證和后勤保障方面的工作；b、協(xié)助領(lǐng)導貫徹上級單位有關(guān)安全生產(chǎn)指示，及時做好有關(guān)安全文件 的報送和傳達；c、組織檢查落實干部值班制度，尤其是列為高度風險干部值班情況。d、做好部門人員的日常安全和教育，提高安全意識；e、加強對經(jīng)理部車輛、生活區(qū)、辦公區(qū)、食堂經(jīng)常性安全檢查，防范

14、安全事故的發(fā)生；4.2.6財務(wù)部職責a、按照國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定確保安全生產(chǎn)費用的投入使用，提供 風險評估與管控的所需資金，同時檢查資金使用情況；b、為發(fā)生安全事故提供充足的資金保障。4.2.7各施工班組職責a、制定本專業(yè)施工階段風險評估工作實施細則，并進行施工階段的動 態(tài)風險評估工作；b、根據(jù)風險評估結(jié)果，編制各種緊急情況下的應急預案，完善快速反 應機制，定期進行演練；c、對施工階段風險實時監(jiān)測，定期反饋，隨時與相關(guān)單位溝通。d、對于風險工點，超前做好準備工作，實時監(jiān)控并做好相關(guān)人員培 訓；e、根據(jù)風險監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整風險處控措施。5、風險辨識、等級與標準5.1風險辨識風險辨識是指識別危險源

15、的存在并確定其特性的過程，危險源辨識 是安全管理的基礎(chǔ)工作，主要目的是要找出每項工作有關(guān)的所有危險源， 并考慮這些危險源可能會對什么人造成什么樣的損害或?qū)е率裁丛O(shè)備設(shè)施 損壞。危險源識別的方法有作業(yè)條件危險性評價法、預先危害分析法、問 卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察、專家咨詢、故障類型及影響分析法、風險概率評價 法、查閱文件和記錄、危險可操作性研究、故障樹分析法、頭腦風暴法、 矩陣法等。這些方法都有各自特點和局限性，在實際的工作中一般采用兩 種或兩種以上方法來識別危險源，建筑施工現(xiàn)場危險有害因素分為十六 類：高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、觸電、坍塌、火災、車 輛傷害、中毒和窒息、淹溺、灼燙、放炮、

16、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆 炸、其他傷害。5.2風險等級與標準在工程建設(shè)期間發(fā)生的工程風險，根據(jù)風險控制對策及處控措施的不 同而決定接受程度如何，風險管控中預先制定明確的風險等級及接受準 則。地下工程自身風險是指由于地下工程自身建設(shè)要求或施工活動所導致 的風險，深大基坑自身風險發(fā)生可能性及損失評價主要依據(jù)，風險發(fā)生的 可能性可分為不可能的、罕見的、偶見的、可能的、頻繁的五個等級，具 體等級標準詳見“風險發(fā)生可能性等級表”：風險發(fā)生可能性等級表等級12345概率描述頻繁的可能的偶見的罕見不可能的區(qū)間概率pN10%10%WP1%0.1%WP1%0.01%WP0.1%P0.01%風險損失從五個方面進

17、行考慮：人員傷亡影響、環(huán)境影響、經(jīng)濟影響、社會影響、工期影響，按風險損失的影響程度分為可忽略的、需考慮 的、嚴重的、非常嚴重的、災難性的五級。具體等級標準及賦值詳見“風 險損失等級表”：風險損失等級表等級ABCDE風險損失影描述災難性的非常嚴重的嚴重的需考慮的可忽略的依據(jù)風險因素概率等級和風險損失等級描述風險單元風險發(fā)生程度的 等級，共分為四級，劃分原則詳見“風險單元風險發(fā)生程度的等級表”風險單元風險發(fā)生程度的等級表可能性損失不可能的罕見的偶見的可能的頻繁的54321可忽略的EW級W級W級m級m級需考慮的DW級W級m級m級I級嚴重CW級m級m級I級I級非常嚴重的B山級m級I級I級I級災難性的A

18、B級II級I級I級I級6、風險預警6.1、風險預警、預防項目部在醒目位置設(shè)置安全風險和重大隱患公告欄，制作崗位安全風險 告知卡，標明主要安全風險及可能引發(fā)的事故的類別、事故后果、管控措施、 應急措施、責任人及報告方式等內(nèi)容；做安全技術(shù)交底時，針對每個分部分 項工程把相應的安全風險控制措施同時進行交底。作業(yè)前，班組長就安全風 險控制措施對工人進行重點講解，做到讓工人清楚作業(yè)任務(wù)、危險點、作業(yè) 程序和安全措施。加強風險教育和技能培訓，確保管理人員及施工人員都掌 握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所 及部位，設(shè)置明顯警示標志，強化危險源檢測。7、具體風險預防措施7.1坍

19、塌事故風險預防措施編制合理的專項施工方案，并進行審批。嚴格按照審批后的施工方案進行施工。安全技術(shù)逐級交底，告知操作人員危險程度。選擇合適的施工隊伍。項目部加強檢查，督促落實施工方案的實施。7.2機械傷害風險預防措施選擇合適的機械設(shè)備。租賃設(shè)備進入現(xiàn)場前，應驗收合格方可使用。作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯警示標志，安全警示標志必須符合國家標準。垂直運輸機械安裝必須經(jīng)市檢測中心檢測合格后方可使用。設(shè)備安裝和拆卸必須有專業(yè)技術(shù)人員操作。操作人員必須持證上崗。嚴格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，正確使用和佩帶個人防護用品。按崗位職責履行職責，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時糾正違章。7.3高處墜落風險預防措施項目部制定相應施工方案及安

20、全技術(shù)措施。基坑、溝槽臨邊、2米以上高處作業(yè)防護必須符合要求并正確佩戴防 護用品。項目部一定要做好技術(shù)交底和安全教育。作業(yè)人員要嚴格遵守安全操作規(guī)程作業(yè)。工程技術(shù)人員、安全員進行監(jiān)督檢查。特種作業(yè)人員持證上崗。7.4觸電事故風險預防措施編制用電方案并經(jīng)審批。作業(yè)人員持證上崗。項目部一定要做好技術(shù)交底和安全教育。按要求正確佩戴和使用防護用具。作業(yè)人員嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。重要部位設(shè)置明顯警示標志。配電箱經(jīng)許可后方可進入現(xiàn)場使用。7.5物體打擊風險預防措施正確佩戴和使用防護用品。加強安全教育，注意個人安全。施工過程中作業(yè)周圍環(huán)境防護必須符合要求。嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。作業(yè)過程加強安全巡視。7.6起重傷

21、害風險預防措施編制合理作業(yè)方案并經(jīng)審批。設(shè)備應經(jīng)檢測、登記、備案驗收合格后方可使用。作業(yè)及指揮人員持證上崗。作業(yè)要遵守操作規(guī)程。7.7火災事故風險預防措施配備必要的滅火器具。加強消防教育，人員做到“四懂四會”。成立義務(wù)消防隊，組織演練。按操作規(guī)程作業(yè)。8、風險控制措施8.1、工程技術(shù)措施（1）方案編制根據(jù)工程施工特點和現(xiàn)場實際情況，編制切實可行的專項施工方案，工 程施工前對各項工作進行檢查，確保按照方案進行實施。（2）安全技術(shù)交底在施工作業(yè)前對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，交底之前不得進行施工 作業(yè)交底必須按制度進行，做到逐級交底，并應覆蓋全體作業(yè)人員交底必須履行簽字流程被交底者在施工過程中必須接受項目部監(jiān)督、檢查、指導，交底人須 檢查交底后執(zhí)行落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應措施，杜絕事故隱患。8.2、管理措施（1）完善制度、評估風險規(guī)范安全管理，建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程，完善落實事故 應急預案，建立檢查監(jiān)督和獎懲機制。項目部開工前根據(jù)施工圖紙、施工現(xiàn) 場實際情況對本項目進行安全風險評估，并對風險進行分級，編制項目風 險匯總表8.3、安全檢查項目部定期、不定期對施工現(xiàn)場和作業(yè)班組進行檢查各種規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況機械設(shè)備的技術(shù)性能和狀況是否