應(yīng)急全新預(yù)案編制依據(jù)及原則

1、北京市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案-、安全事故應(yīng)急求助預(yù)案的編制根據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、中華人民共和國建筑法3、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查解決條例4、建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例5、安全生產(chǎn)許可證條例6、工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定7、建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案8、國務(wù)院有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作日勺決定9、北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律、法律規(guī)定、結(jié)合我市建設(shè)工程施工實(shí)際狀況，制定本預(yù)案。二、工作原則1、以人為本、安全第一把最大限度地避免和減少建設(shè)工程施工突發(fā)事故導(dǎo)致勺施工人員傷亡作為首要 任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員勺安全防護(hù)。充足發(fā)揮建筑從業(yè)人員自我防護(hù)勺主觀 能

2、動(dòng)性，充足發(fā)揮專業(yè)救援力量勺骨干作用。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)在市建筑工程事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限， 負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工突發(fā)事故勺應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，各施工單位要認(rèn)真履行安 全生產(chǎn)責(zé)任主體勺職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)制。3、充足準(zhǔn)備、科學(xué)求助采用先進(jìn)技術(shù)，充足發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)勺救援裝備 和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，保證應(yīng)急救援勺科學(xué)、及時(shí)、有效。4、避免為主、平戰(zhàn)結(jié)合堅(jiān)持避免為主日勺方針，做好避免、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。做好常態(tài)下日勺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 物資儲(chǔ)藏、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完美、預(yù)案演習(xí)等工作。5、條塊結(jié)合、網(wǎng)格管理繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理勺優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)

3、對(duì)施工工地勺動(dòng)態(tài)管理，建立施工工地全方 位監(jiān)管勺長效機(jī)制，提高建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急處置勺協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。三、事故分級(jí)為有效處置建設(shè)工程施工突發(fā)事故，根據(jù)建設(shè)工程施工突發(fā)事故也許導(dǎo)致勺人員傷 亡及財(cái)產(chǎn)損失等狀況，由高到低劃分特別重大(I級(jí))、重大(II級(jí))、較大(III級(jí))、 一般(W)四個(gè)級(jí)別。、1、特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(I級(jí))符合下列條件之一勺為特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故：導(dǎo)致30人以上死亡；導(dǎo)致100人以上重傷(涉及急性中毒，下同)導(dǎo)致1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；市政基本設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受嚴(yán)重?fù)p壞，社會(huì)影響特別巨大。2、重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(II級(jí))導(dǎo)致10人以上30人如

4、下死亡；導(dǎo)致50以上100人如下重傷導(dǎo)致5000萬元以上1億元如下直接經(jīng)濟(jì)損失；市政基本設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受嚴(yán)重?fù)p壞，社會(huì)影響巨大。3、較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(III級(jí))導(dǎo)致3人以上10人如下死亡；導(dǎo)致10以上50人如下重傷；導(dǎo)致1000萬元以上5000萬元如下直接經(jīng)濟(jì)損失；市政基本設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受損壞，社會(huì)影響較大。4、一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故(W)導(dǎo)致3人如下死亡；導(dǎo)致3人以上10人如下重傷；導(dǎo)致100萬元以上1000萬元如下直接經(jīng)濟(jì)損失。預(yù)警級(jí)別：根據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患也許導(dǎo)致日勺危害限度、發(fā)展?fàn)顩r和急切性等 因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等四個(gè)預(yù)警級(jí)別。應(yīng)急

5、響應(yīng)：建設(shè)工程施工突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向 市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，急救傷員，保護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒標(biāo)志。一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故勺響應(yīng)(W級(jí))較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故勺響應(yīng)(III級(jí))重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故響應(yīng)(II級(jí))特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故響應(yīng)(I級(jí))建筑施工公司應(yīng)急救援預(yù)案編制案例中華人民共和國安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)許可證條例中華人民共和國國務(wù)院第397號(hào)國務(wù)院有關(guān)特大安全事故行政責(zé)任追究勺規(guī)定國務(wù)院302號(hào)令中華人民共和國建筑法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國消防法危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(國務(wù)院令

6、第373號(hào))建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50016-)使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)合勞動(dòng)保護(hù)條例應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序危險(xiǎn)源日勺辨認(rèn)評(píng)價(jià)和重特大危險(xiǎn)源日勺調(diào)查1、房建項(xiàng)目：火災(zāi)、高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械事故、超重機(jī)械傾覆事故、坍塌事故2、路橋項(xiàng)目：與房建項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源相似，但重點(diǎn)是架橋機(jī)傾覆、機(jī)械傷害、觸電3、隧道項(xiàng)目：重要危險(xiǎn)源是坍塌、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)一、基本術(shù)語安全生產(chǎn)：為避免生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采用勺多種措施和活動(dòng)。安全生產(chǎn)條件：滿足安全生產(chǎn)勺多種因素及其組合。安全生產(chǎn)業(yè)績：在安全生產(chǎn)過程中產(chǎn)生勺可測(cè)量勺成果；安全生產(chǎn)能力：安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績勺組合；危險(xiǎn)源：也許導(dǎo)致

7、死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些狀況組合勺本源或狀態(tài)；事故：導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些狀況組合勺本源或狀態(tài)。隱患：未被事先辨認(rèn)，也許導(dǎo)致事故勺危險(xiǎn)源和不安全行為及管理上勺缺陷。安全生產(chǎn)保證體系；對(duì)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境影響勺管理系統(tǒng)。勞動(dòng)強(qiáng)度：勞動(dòng)勺繁重和緊張限度勺總和。特種設(shè)備：由國家認(rèn)定日勺，因設(shè)備自身和外在因素日勺影響容易發(fā)生事故，并 且一旦發(fā)生事故導(dǎo)致人傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失日勺危險(xiǎn)性較大日勺設(shè)備。特種作業(yè)：由國家認(rèn)定勺，對(duì)操作者本人及其周邊人員和設(shè)施勺安全有重大 危險(xiǎn)因素勺作業(yè)。特種工種：從事特種作業(yè)人員崗位類別勺統(tǒng)稱。特種勞動(dòng)保護(hù)用品：由國家認(rèn)

8、定勺，在易發(fā)生傷害及職業(yè)危害勺場(chǎng)合，供職工穿戴或使用勺勞動(dòng)防護(hù)用品。有害物質(zhì)：化學(xué)勺、物理勺、生物勺等能危害及職工健康勺所有物質(zhì)勺總稱。起因物：導(dǎo)致事故發(fā)生勺物質(zhì)。有毒物質(zhì)：作用于生物體、能使機(jī)體發(fā)生臨時(shí)或永久病變，導(dǎo)致疾病甚至死 亡勺物質(zhì)。危險(xiǎn)因素：能對(duì)人導(dǎo)致傷害或?qū)ξ飳?dǎo)致突發(fā)性損失勺因素。有害因素：能影響人勺身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ飳?dǎo)致慢性損壞勺因素。有害作業(yè)：作業(yè)環(huán)境中有害物質(zhì)勺濃度、劑量超過國家衛(wèi)生原則中粉塵勺最 高容許值勺作業(yè)。有塵作業(yè)；作業(yè)場(chǎng)合空氣中粉塵含量超過國家衛(wèi)生原則中粉塵勺最高容許值 勺作業(yè)。有毒作業(yè)；作業(yè)場(chǎng)合空氣中有毒物質(zhì)量超過國家衛(wèi)生原則中有毒物質(zhì)勺最高 容許濃度勺作業(yè)。防護(hù)措施：為避罷職工在作業(yè)時(shí)，身體勺某部位誤入危險(xiǎn)區(qū)域或接觸有害物 質(zhì)面采用勺隔離、屏蔽、安全距離、個(gè)人防護(hù)等措施或