分類商品與服務價格課件

1、 第四章 分類價格第一節(jié) 物質(zhì)商品價格第二節(jié) 生產(chǎn)要素價格第三節(jié) 服務收費 學習要求及目標 1、 知識目標與要求： 明確商品價格、要素價格和服務價格的特點和作用，熟悉決定和影響各種商品價格、要素價格和服務價格的因素。 2、技能目標與要求： 根據(jù)影響各種商品價格、要素價格和服務價格的因素，認識我國當前分類商品價格中存在的主要問題及其原因，明確改革的必要性。 3、能力目標與要求： 能夠運用所學分類價格知識，探索主要商品、服務和要素價格改革的路徑。 1、蔣和勝：農(nóng)產(chǎn)品價格機制論，四川大學出版社1997年版。 2、汪洋：價格理論與價格管理第六章 農(nóng)產(chǎn)品價格；第八章 生產(chǎn)要素價格；第10章 國家行政機關

2、收費管理，中國物價出版社2000年版。 3、周春：市場價格機制與生產(chǎn)要素價格研究四川大學出版社2006年版 4、趙振東等：收費理論與收費管理，國家計委培訓中心教材，1996年 5、楊繼瑞著：中國城市地價論，四川大學出版社 本章閱讀的主要文獻（二）農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制 1.農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制的含義 是農(nóng)產(chǎn)品價格形成的內(nèi)在機理及其調(diào)節(jié)經(jīng)濟運動的功能。2.農(nóng)產(chǎn)品市場形成價格機制的特點 自主性、利益驅(qū)動性、客觀性、波動性。3.建立農(nóng)產(chǎn)品市場形成機制的歷史進程 3.建立農(nóng)產(chǎn)品市場形成機制的歷史進程 （1）農(nóng)產(chǎn)品價格改革的初始階段 大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格，發(fā)展集市 貿(mào)易，擴大市場調(diào)節(jié)比重，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品差價。

3、（2）農(nóng)產(chǎn)品價格改革向縱深方向推進階段（3）鞏固于完善農(nóng)產(chǎn)品價格改革措施及成效階段（4）農(nóng)產(chǎn)品價格改革攻堅階段 轉(zhuǎn)換糧食和食油購銷價格機制，構建整個農(nóng)產(chǎn)品市場價格形成機制的基本框架。 三項政策： 敞開收購， 順價銷售，資金封閉運行。 四個分開： 政府與企業(yè)分開，中央與地方分開，儲備與經(jīng)營分開，新老賬目分開。 (5)農(nóng)產(chǎn)品市場價格形成機制的完善 第一，繼續(xù)轉(zhuǎn)變定價主體。 第二，加快價格法制建設，規(guī)范定價主體的行為。 第三，培育農(nóng)產(chǎn)品市場，為定價主體創(chuàng)造良好的市場 環(huán)境。1.農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控機制的含義 農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控機制是指調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價格的各種手段、措施和方法相互聯(lián)系，相互依存，共同作用于農(nóng)產(chǎn)品價格

4、運動變化的過程以及實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格合理化、科學化，保持其基本穩(wěn)定狀態(tài)的內(nèi)在機理。2.建立農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控機制的依據(jù)(1)農(nóng)產(chǎn)品市場價格機制的局限性 (劇烈波動性，時差性，區(qū)域性，短期性，非公平 性，外部性，壟斷性，體制障礙，信息不對稱)(2)農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)產(chǎn)品價格的重要性和特殊性(3)國家干預和調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價格具有普遍性 （三）農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控機制 第四，建立農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)節(jié)性庫存，平抑農(nóng)價。 第五，建立農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)節(jié)基金制度，運用特殊的資金手段，調(diào)控和穩(wěn)定農(nóng)價。 （2）運用法律手段調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價格 （參考教材第七章） （3）運用行政手段管理農(nóng)產(chǎn)品價格 （參考教材第七章） 重要概念：綠箱政策： 不對生產(chǎn)和貿(mào)

5、易產(chǎn)生直接扭曲的支持政策。黃箱政策： 對生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生直接扭曲的支持政策。如給產(chǎn)品直接定價或給生產(chǎn)者以直接補貼的政策。藍箱政策： 雖對生產(chǎn)和貿(mào)易有直接扭曲作用。但是以減少生產(chǎn)面積和產(chǎn)量為條件的國內(nèi)支持政策是黃箱政策中的特例，可以不削減。（2）工業(yè)消費品價格的特點受生產(chǎn)資料價格變動影響大受流通領域影響大市場供求影響明顯供給彈性大，需求彈性差異明顯（3）工業(yè)消費品價格的管理實行市場調(diào)節(jié)價為主的管理形式實行分類管理加強流通環(huán)節(jié)價格管理，維護消費者的權益 （二）生產(chǎn)資料價格生產(chǎn)資料包括國民經(jīng)濟運行所必需的能源、基本原材料、機器設備、化學工業(yè)、電子、生物工程和其他高科技商品，是國民經(jīng)濟技術改造和現(xiàn)代化的

6、物質(zhì)基礎。 1、生產(chǎn)資料價格的特點 由于生產(chǎn)資料具有生產(chǎn)與銷售批量大、產(chǎn)品配套性強、生產(chǎn)相對集中，實行直銷經(jīng)營等特征，決定了生產(chǎn)資料價格 具有以下特點： 價格連鎖反應大 價格相對平穩(wěn) 國家定價占有一定比重 進一步改革生產(chǎn)資料價格 2、進一步轉(zhuǎn)換價格形成機制，實行多種價格形式 大力調(diào)整生產(chǎn)資料價格 建立健全企業(yè)內(nèi)部價格管理與決策系統(tǒng) 建立行之有效的行業(yè)價格協(xié)調(diào)機制 第二節(jié) 生產(chǎn)要素價格一、資金價格（教材第9章） 1、資金價格的含義 資金是國民經(jīng)濟中物質(zhì)及勞務的貨幣表現(xiàn)，是指在金融市場上流通的本金及利潤之和。由于資金以借貸資金、債券、股票、票據(jù)等不同形式存在，因而資金價格也有借貸資金價格，債券價格

7、、股票價格和票據(jù)價格等。2、資金價格的形成 （1）資金價格的構成和利息的本質(zhì) 借貸資金的票面金額和利息兩部分構成，本金一般不變，因而利息金額變動，對資金價格升降十分重要。 關于利息的本質(zhì)，長期以來，西方經(jīng)濟學家大都是從某個側(cè)面入手來觀察利息、解釋利息的性質(zhì)。 威廉.配第認為，利息是因放棄貨幣的使用權而獲得的報酬。 西尼爾提出的節(jié)欲淪側(cè)重從資本來源于儲蓄、儲蓄來源于節(jié)欲的思路上去分析利息的本質(zhì)，認為利息是資本所有者不將資本用于消費所獲得的報酬。 （2）資金價格的確定 利息總是在產(chǎn)業(yè)利潤和零之間波動，影響這種波動的因素有供求關系、產(chǎn)業(yè)利潤、借貸雙方的信譽等。 影響資金價格的主要因素： 社會平均利潤

8、 資金供求狀況 物價總水平變化 經(jīng)濟政策的影響 社會再生產(chǎn)狀況 三、土地價格（教材第8章）1、土地價格的含義和意義（1）土地價格的含義讓度土地所有權和使用權所收取的費用就是土地價格（2）土地價格的意義 合理的土地價格有利于土地所有權與經(jīng)營權的分離 加強土地管理有利于土地市場的發(fā)育和完善 有利于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和房地產(chǎn)價格合理化 有利于土地的充分利用 土地價格的制定 4、轉(zhuǎn)讓方式：招標、拍賣、掛牌出售、行政劃撥、協(xié)議出售。 5、我國土地價格存在的主要問題 土地價格形成方式不合理 征用農(nóng)地規(guī)模過大(暫停1年） 征用農(nóng)地補償標準低（土地、地面附著物和青苗補償費、安置補助費）土地補償費：前3年平均年產(chǎn)值

9、610倍安置補助費：前3年平均年產(chǎn)值46倍地面附著物：按實際價值補償 土地收益分配不公引發(fā)尖銳的社會矛盾6、治理土地價格問題的對策 嚴格控制農(nóng)地征用規(guī)模、合理確定土地價格、公平分配土地收益四、建筑商品價格和房租 （教材第7章）1、建筑商品價格的含義和特點 建筑產(chǎn)品價格的含義：是指建筑產(chǎn)品價值量的貨幣表現(xiàn)形式，是建筑安裝過程消耗的社會勞動的價值在市場供求及競爭作用下的貨幣表現(xiàn)。2、建筑產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的特點 （1）位置的固定性 （2）產(chǎn)品的單件性 （3）長期實用性 （4）投資大，價值高 （5）體積龐大，生產(chǎn)周期長 （6）政策性強 （7）保值與增值性 房租的構成：修繕費、折舊費、管理費、 房產(chǎn)稅、利

10、息、 保險費、地租、利潤。 5、影響建筑產(chǎn)品價格的因素 經(jīng)濟因素、社會因素， 自然因素、體制與政策因素。（案例25）6、建筑產(chǎn)品價格的形成方式 實行招投標方式為主形成價格，主要采用招投標定價法 。7、政府對建筑產(chǎn)品價格的管理（案例38、37） 調(diào)控地價 限制房地產(chǎn)市場過度投機 對房地產(chǎn)價格分類管理，指導定價 控制房地產(chǎn)商的利潤，限制政府部門對建筑產(chǎn)品的取費 五、勞動力價格（教材第10章）1、勞動力價格的含義 勞動力是勞動者的勞動能力（腦力和體力）。勞動力價格是勞動力價值的貨幣表現(xiàn)。 勞動力價值是生產(chǎn)和再生產(chǎn)所必要的勞動時間決定的，即由生產(chǎn)、發(fā)展維持和延續(xù)勞動力所必需的生活資料價值決定，包括本人

11、的生活資料費用，家屬的生活資料費用，勞動力的發(fā)展費用和再教育及培訓費用。（自然價格，教材第286頁） 2、勞動力價格的確定 勞動力價值的轉(zhuǎn)化形式：工資 決定和影響工資的主要因素： 勞動力價值 （能力、分工、分配方式、收入差距） 勞動力市場供求狀況(市場價格） 貨幣價值 生活費用價格指數(shù) 工資政策 議價能力 4、關于最底工資標準的制定（案例18）（1）含義：勞動力價格能夠補償勞動者本人及其家屬的 生活費用，教育培訓費用。（2）考慮的主要因素 勞動者及其家屬所需的基本生活費用 生活費用價格指數(shù) 市場調(diào)節(jié) 不同部門和地區(qū)的平衡與協(xié)調(diào) 國際水平六、技術商品價格（一）技術價格的含義和特點1、技術商品及其

12、價格的含義 技術商品是以交換為目的的技術成果，是能夠直接用于物質(zhì)生產(chǎn)實踐的應用和發(fā)展的研究成果，主要包括新發(fā)現(xiàn)、新工藝、新方法、新程序等知識形態(tài)產(chǎn)品和新材料、新器件、新設備等實物形態(tài)的產(chǎn)品。所以技術商品的存在形式有三種 （1）硬件 包括有創(chuàng)新技術含量的產(chǎn)品、材料、設備等實物形態(tài)。（2）軟件 以獨立形態(tài)存在的，能夠用于生產(chǎn)的設計、配方、工藝的文字材料和軟件包等。（3）技術服務 即科技人員提供的技術咨詢、技術指導、技術培訓等服務。 技術商品價格是技術成果價值的貨幣表現(xiàn)。它與其他商品一樣，其價格的形成同樣要以價值為基礎，反映市場供求關系的要求，接受市場競爭規(guī)律的調(diào)節(jié)。2、技術商品價格的特點 由于技術

13、商品具有新穎性、先進性、高效實用性、壟斷性、實效性、生產(chǎn)與使用的風險性、出售的一次性與多次性 ，決定了技術商品價格有以下特征： （1）價格決定的特殊性。技術商品的價值一般不由社會必要勞動價格決定，而由生產(chǎn)技術商品的個別勞動時間來決定，這是由技術商品獨創(chuàng)性特點決定的。 技術商品價值中還應該包括研究失敗所耗費的一部分勞動。 呈高定位、價格下降速度快的特點。 （2）價格構成的特殊性 首先，技術商品價格構成中的成本“C+V”組成部分中勞動報酬V部分較大，物質(zhì)消費C部分相對較小。 其次，利潤在技術商品價格構成中占較大比重。 技術商品價格構成中的利潤占整個技術商品價格的比重較之普通商品要大得多。 （3）價

14、格實現(xiàn)方式的特殊性 技術商品價格的實現(xiàn)方式主要有兩方面的特殊性：一是技術商品的總價格可以通過多次出售技術商品使用權的價格分次實現(xiàn)；二是采用收益分成或按股分紅形式的技術商品價格水平具有不確定性，只有在買方購買的技術商品投入使用并產(chǎn)生效益后，技術商品價格水平才逐步得以確定并分次實現(xiàn)。 （二）技術價格的形成基礎技術商品價格的決定 長期以來，理論界對技術商品價格的決定存在很大分歧，大體上有五種觀點：一是社會必要勞動時間決定論；二是個別勞動時間決定論；三是使用價值決定論；四是經(jīng)濟效益決定論；五是供求決定論。 我們認為： 技術商品與其它商品一樣，都是人類勞動的產(chǎn)物，是科技勞動的結晶，因而技術商品價格與其它

15、商品價格一樣，具有共同的價值實體，其決定性因素都是價值。 技術商品的價格構成同普通商品一樣，包括兩個部分：一是研制技術商品消耗的設備器材等勞動資料和勞動對象轉(zhuǎn)移到技術商品中的價值C，二是科技發(fā)明者借助于實驗設備、器材和圖書資料，生產(chǎn)技術商品的活勞動創(chuàng)造的新價值V+M。 （三）技術商品價格的影響因素在技術市場上，技術商品價格的形成以價值為基礎，同時受到以下重要因素的影響。1技術商品的質(zhì)量 技術商品的價格與技術商品的質(zhì)量及其應用效益成正比。 2技術商品的市場供求關系 技術市場供求關系對技術商品價格的影響，實質(zhì)上表現(xiàn)為技術商品的市場競爭與壟斷的程度對技術價格的調(diào)節(jié)作用。一般來講，技術商品供方的壟斷程

16、度或需方的競爭程度與技術價格成正比，技術商品的需方壟斷程度或供方的競爭程度與技術商品價格成反比。 在市場經(jīng)濟條件下，技術商品價格以價值為基礎，是通過市場交換來實現(xiàn)的，技術商品的價值，是由市場價值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律共同作用形成的技術商品價格來反映的。 3技術商品交易客體的差別 技術貿(mào)易的許可方式主要有所有權轉(zhuǎn)讓、使用權許可等方式。 技術商品使用權的成交價格因交易的限制條件不同而有很大差異。4技術商品價格的支付方式入門費加提成費是固定與提成相結合的混合支付方式， （四）合理制定技術商品價格 1技術商品的價格構成（1）研制成本 （2）技術轉(zhuǎn)讓費 （3）利潤 （4）稅金 2、技術商品的賣方定價方

17、法在正常的技術研究和轉(zhuǎn)讓條件下，技術成果的賣方報價Ps有以下關系： (1)其中： 代表各項研制與開發(fā)成本之和; 代表各項轉(zhuǎn)讓費用之和； 代表平均利潤；M代表技術價格中的超額利潤；t代表技術交易中應繳納的營業(yè)稅稅率。社會平均利潤，是由資金占用h和社會平均資金利潤率H決定的，因此=hH 。 據(jù)以上分析，：社會平均利潤，是由資金占用h和社會平均資金利潤率H決定的，因此=hH。超額利潤M由技術開發(fā)的風險成本、政策性優(yōu)惠以及技術成果投入應用后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益決定的。故有： 其中：代表技術研制開發(fā)的風險率；代表所得稅率；代表技術供應方希望分享技術產(chǎn)出效益的比例0100%，一般在25%以內(nèi)；n代表購買使用某一

18、技術的買方數(shù)量；m代表技術投入使用的有效期限（年）；m代表購買使用技術后買方獲得的利潤增量。 （1） 據(jù)以上分析，技術商品的供方價格模型有下面的數(shù)量關系。 (2) 3、技術商品買方的定價方法 由于購買技術是一種投資行為，買方所支付的價格必須在技術使用后一定期限內(nèi)通過收益的增量補償，并在投資回收后取得凈利潤。故有：其中 代表買方使用技術帶來的年平均收益增量；q代表買方預期的年平均投資回收率。 上述關系表明：年均收益增量越高或年均投資回收率越低，技術商品的買方價格越高；反之就為低。同時，與q的數(shù)值主要決定于技術的先進性、實用性和買方使用技術的效果。先進實用的技術有較長的有效年限，買方的投資回報率可

19、低一些。技術應用得當，新增收益明顯，買方出價可高一些，這是技術商品買方價格形成的一般準則。 4、技術商品成交價格的制定方法技術商品的買方價格低于賣方價格，但買方價格接近賣方價格中前兩個部分或第三個部分，即： （1）式反映的成交價格以一次性定價成交為主。（2）式反映的成交價格以分期按比例提成為宜。 技術商品買方價格低于賣方價格的前兩項之和或第三項，此時如果買方可以降低投資回報率，提高可接受價格來達成交易最好，否則，就要看買方是否愿意作出降價的讓步。賣方在急于轉(zhuǎn)讓技術的情況下，可能有如下兩種考慮：第一，只要賣方價格的前一項甚至是 pd，賣方按大于完全成本的價格轉(zhuǎn)讓技術，這也是可能的。第二，買方價格

20、低于賣方價格的第三項，但賣方?jīng)Q定降低的數(shù)值迎合買方的要求，使實際報價等于買方價格，交易也可能達成。二、資源價格（一）關于資源的概述1、資源概念（1）資源辭海：資財之源，一般指天然的財源。 廣義的資源：人類生存發(fā)展和享受所需要的一切物質(zhì)的和非物質(zhì)的要素。（自然資源、人力資源、資本資源、信息資源） 狹義的資源：僅指自然資源（2）自然資源聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP) ：“所謂自然資源，是指在一定時間、地點的條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值的、以提高人類當前和將來福利的自然環(huán)境因素和條件的總稱”。和。自然資源是指一切能為人類提供生存、發(fā)展、享受的自然物質(zhì)與自然條件，及其相互作用而形成的自然生態(tài)環(huán)境和人工環(huán)境。它

21、在嚴格的理論意義上講是完全排除了任何的人類生產(chǎn)加工活動的資源，是一種天然的、自然的存在物 。（3）自然經(jīng)濟資源自然經(jīng)濟資源就是指自然資源經(jīng)過人類的生產(chǎn)、加工后的資源性產(chǎn)品。 在現(xiàn)實生活中，自然資源只是一個較為虛擬、抽象的概念，人們在現(xiàn)實中使用的自然資源都是經(jīng)過人類勞動的， 是自然經(jīng)濟資源。（4）三者的關系廣義的資源包括物質(zhì)的和非物質(zhì)的因素，自然資源只是其中的一種 。自然資源，按照理論上的嚴格區(qū)分，只是純粹的未經(jīng)人類勞動的天然物的存在，而在現(xiàn)實中，人們真正使用的自然資源 已經(jīng)是自然經(jīng)濟資源。自然資源是自然經(jīng)濟資源形成的前提基礎，而自然資源只有經(jīng)過了人類的勞動開發(fā)、加工，才能成為自然經(jīng)濟資源，成為

22、能被人們使用的生產(chǎn)要素。 2、自然資源的分類（1）按資源能否再生，可以將自然資源分為可再生資源和不可再生資源，前者可以通過自然的作用不斷繁衍再生，包括生物、森林、草原、海洋、地熱等，而后者主要就是指不能再生的礦產(chǎn)資源，根據(jù)能否回收，又可以將其分為可回收資源，如金屬礦，不可回收資源，如煤、石油、天然氣等。（2）按資源能否耗竭，可以將自然資源分為可耗竭資源和不可耗竭資源，前者主要包括石油、金屬等礦產(chǎn)資源，后者包括水、大氣、太陽能和風力資源等等。（3）按資源本身的自然特性及其用途，可以將自然資源分為土地、水、森林、草地、生物、礦產(chǎn)、陽光和氣候資源等等。3、自然資源的特點（1）自然性。自然屬性。 （2

23、）有限性、稀缺性。 這里存在兩個方面的含義：第一，任何自然資源在數(shù)量上是有限的。資源的有限性在礦產(chǎn)資源中表現(xiàn)得尤其明顯。第二，可替代資源的品種也是有限的。 （3）多用途性。任何一種自然資源都有多種用途，自然資源的多用性就為人類利用資源提供了不同用途的可能性 ，人們必須在其多種用途中進行選擇。4、資源價格的合理制定是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心手段（1）自然力在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。 “勞動生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學的發(fā)展水平和它在工藝上應用的程度，生產(chǎn)過程的社會結合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件。” 馬克思資本論這里的自然條件除了指人本身的自然以外，就是指的自然

24、資源條件 。（2）資源價格的合理制定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展價格機制的重要作用：價格變動信息傳遞利益分配資源配置 （對市場主體進行經(jīng)濟激勵刺激）作為國家調(diào)控國民經(jīng)濟運行的重要手段，作為反映資源稀缺程度的信號參數(shù)，能夠通過供求機制，在對市場行為主體進行經(jīng)濟激勵約束的基礎上，實現(xiàn)國民經(jīng)濟各個產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)資源的合理配置。具體作用機制（1）自然資源價格的合理制定會使資源的所有者實現(xiàn)資源利潤，形成一筆用于資源再生產(chǎn)的資金，并開發(fā)新的資源以替代那些不可再生的資源，確保資源的可持續(xù)利用。（2）自然資源價格的合理制定會使資源的需求者停止對資源的掠奪式利用而轉(zhuǎn)為節(jié)約和保護稀缺的資源，從而解決資源利用

25、的外部效應問題。 （二）資源價格形成的理論依據(jù)1、馬克思政治經(jīng)濟學理論中的資源價格理論2、西方經(jīng)濟學理論中的資源價格理論3、自然經(jīng)濟資源價值理論（現(xiàn)在流行的一種觀點）1、馬克思的資源價格理論（1）沒有價值的東西是可以具有價格的 “價格形式能夠包藏一個質(zhì)的矛盾，以致貨幣雖然只是商品的價值形式，但價格可以完全不是價值的表現(xiàn)。有些東西本身不是商品，例如良心、名譽等等，但是也可以被它們的占有者出賣以換取金錢，并通過它們的價格，取得商品形式。因此，沒有價值的東西在形式上可以具有價格。在這里，價格表現(xiàn)是虛幻的，就像數(shù)學中的某些數(shù)量一樣?！?（2）馬克思的地租理論與資源價格的融合 土地：在馬克思的著作中，土

26、地被看成是所有自然資源的一個代名詞 。使用土地為條件的生產(chǎn)力是存在差別的 。超額利潤：以瀑布為例，證明了自然生產(chǎn)力會降低生產(chǎn)商品的個別價值，從而獲得超額利潤，又因為其是產(chǎn)生于資本對一種能夠被人壟斷并且已經(jīng)被人壟斷的自然力的利用。在這種情況下，超額利潤就轉(zhuǎn)化為地租。土地價格=地租利息率 級差地租、絕對地租、礦山地租瀑布的例子假定國內(nèi)大多數(shù)生產(chǎn)者使用蒸汽動力，少數(shù)企業(yè)使用自然瀑布為動力。假定使用蒸汽為動力的生產(chǎn)者成本為100，平均利潤率為15%，其生產(chǎn)價格為115。使用自然瀑布為動力的生產(chǎn)者由于生產(chǎn)費用的節(jié)約，其成本為90，個別生產(chǎn)價格為103.5，從而獲得一個為11.5的超額利潤。級差地租級差地

27、租是與土地等級不同相聯(lián)系的地租形式。級差地租產(chǎn)生的原因是對土地的經(jīng)營權的壟斷，其實質(zhì)上是由于優(yōu)等地和中等地的產(chǎn)品的個別生產(chǎn)價格，低于由劣等地生產(chǎn)條件所決定的產(chǎn)品社會生產(chǎn)價格而形成的超額利潤，其實體也就是個別生產(chǎn)價格與社會生產(chǎn)價格之差，它的形成的條件是社會中好地的有限性。（是等量資本投在等量面積的級差土地上帶來的結果） 級差地租，與土地的位置有關。 級差地租，它與土地的利用效率有關 絕對地租絕對地租是指由于土地私有權的存在，租用任何土地（包括劣等地在內(nèi)）都必須繳納的地租。絕對地租形成的原因就是這種土地私有權的壟斷，其實質(zhì)上是產(chǎn)品價值超過社會生產(chǎn)價格以上的那部分超額利潤，其實體也就是社會價值與社會

28、生產(chǎn)價格之差，它的形成條件是農(nóng)業(yè)資本有機構成低于社會平均的資本有機構成。 礦山地租與農(nóng)業(yè)地租相似，它也是直接來自土地的，是一種原產(chǎn)品，其絕對地租也是因為它的資本有機構成低于加工工業(yè)，從而能夠在價值與生產(chǎn)價格間出售，帶來絕對地租。其級差地租，也是由于礦山的豐度和位置引起的，而有的礦山中的稀有礦產(chǎn)品還會帶來壟斷地租。2、西方經(jīng)濟學理論中的資源價格理論（1）資源稀缺論。資源相對于人類的需求來說都是有限的，自然資源在社會需求量和存在量上是存在差距的，從而，這種稀缺的資源就必然要表現(xiàn)為經(jīng)濟上的價值，自然資源就具有了價格。（2）效用價值論。從人的主觀感受出發(fā)，認為資源能夠滿足人們的欲望和需求，從而這種能夠

29、滿足主觀意愿，能為人們帶來滿足享受的自然資源，就具有價格。（3）外部效應理論。私人和社會的邊際成本間存在著差額， 資源在使用中存在著明顯的外部負效應，從而資源價格就應該將外部成本內(nèi)部化。具體的定價方法影子價格法由荷蘭學者丁伯根基于市場缺陷率先提出，前蘇聯(lián)學者列維康托洛維奇從線性規(guī)劃的角度，提出了最優(yōu)計劃價格，后來的薩繆爾森對這一理論進行了進一步的補充，認為影子價格以線性規(guī)劃為計算基礎，是一種資源價格，以邊際生產(chǎn)力為基礎，它就是資源得到最優(yōu)配置，資源投入每增加一單位所帶來的社會總收益的增加量。具體的定價方法邊際機會成本定價理論 資源定價應包含其全部成本，用公事表示，就是MOC=MPC+MUC+M

30、EC，其中MOC是邊際機會成本，MPC為邊際生產(chǎn)者成本，MUC為邊際使用者成本，指代將來使用此資源的人所放棄的凈收益，MEC為邊際外部成本，且資源在市場上的價格比MOC小時，就刺激資源過度使用，反之，則抑制了資源的正常消費。3、自然經(jīng)濟資源價值理論（現(xiàn)在流行的一種觀點）（1）原生的自然資源，即自然資源本身 。（2）直接投入在資源上的勞動力價值。這其實是人類在認識、利用和改造自然中所付出的勞動，它包括資源的勘探、開發(fā)、周轉(zhuǎn)、回收、利用以及增殖技術等的研究投入。 （3）環(huán)境價值。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，資源環(huán)境的污染和破壞問題日益嚴重，人們不得不投入大量的勞動以保護和治理環(huán)境污染，這也構成了自然經(jīng)濟資源

31、價值的一個部分。 （三）自然經(jīng)濟資源價格的構成1、資源本身的價格土地存在一個資本化地租，將其推廣，可以認為自然經(jīng)濟資源都存在著一個資源地租。我國是社會主義國家，自然經(jīng)濟資源不存在私人壟斷占有的問題，但仍有產(chǎn)權上的問題。自然經(jīng)濟資源仍然存在不同產(chǎn)權主體之間的利益問題，其在市場交易中必然會具有價格 。價格的制約因素：自然經(jīng)濟資源的有限性、差異性、市場中的利息率以及供求關系 。2、勞動投入的成本價格（1） 資源勘探開發(fā)的成本 （2）尋找替代資源的勞動成本（3）技術研發(fā)勞動投入的成本 （四）我國現(xiàn)行資源價格體系中存在的問題及其完善1、我國資源價格的現(xiàn)狀我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)遇到了資源約束的瓶頸長期以來的“

32、商品高價、原料低價、資源無價 ”自然經(jīng)濟資源價格體系改革滯后2、資源價格體系中存在的問題（1）資源價格偏低在價格構成上，僅僅包含著一定的物質(zhì)和勞動力的投入成本，對于資源本身的價格、環(huán)境成本和代際成本則不做考慮 ，產(chǎn)生了很大的外部負效應 ，資源利用率低。數(shù)據(jù)：以單位GDP產(chǎn)出能耗表征的能源利用率，以日本為1，西方發(fā)達國一般為23，而我國竟高達11.5，是發(fā)達國家的45倍，甚至更多。 政府對資源實施的價格管制，人為的壓低了價格，從目前來看，水、電、氣、油仍然實行的是政府定價或政府指導價。（2）自然經(jīng)濟資源價格體系不合理不同自然經(jīng)濟資源間的比價關系不合理從橫向聯(lián)系上看，在可替代性資源價格中，天然氣的

33、價格一直在低位徘徊 。從縱向聯(lián)系上看，在具有上下游產(chǎn)品關系的資源產(chǎn)品之間存在著價格脫節(jié)的現(xiàn)象，最為典型的就是目前的煤電價格問題 。自然經(jīng)濟資源價格與最終產(chǎn)品價格間比價不合理 同一資源的差價關系不合理。這主要表現(xiàn)在同一資源的季節(jié)差價、產(chǎn)業(yè)差價、超額差價和運銷差價上。 二次資源與初次資源間比價關系不合理，其存在的劣勢：沒有政府政策的支持；缺乏再次利用的核心技術；未產(chǎn)生規(guī)模效應。3、進一步完善我國資源價格體系的對策(1)完善資源利用的價格形成機制(2) 調(diào)整自然經(jīng)濟資源間的差比價關系(3)進一步完善國家的宏觀調(diào)控（配套措施）(4)具體的價格措施（根據(jù)國家規(guī)劃）(5)在市場化資源價格的同時注意協(xié)調(diào)好價

34、格上漲所引起的經(jīng)濟利益的調(diào)整 (1)完善資源利用的價格形成機制糾正過去的“資源無價論” 明確自然經(jīng)濟資源的價值構成 在具體地自然經(jīng)濟資源價格構成中，應使其價格包括整個社會從事某種活動時因消耗自然經(jīng)濟資源而應付出的總的成本 （案例17）(2) 調(diào)整自然經(jīng)濟資源間的差比價關系從比價上看 ：進一步改善天然氣的價格形成機制，并建立其與可替代性資源，如原油、煤之間的掛鉤機制，使得具有橫向聯(lián)系的資源價格之間形成一個系統(tǒng)的動態(tài)的聯(lián)動機制 （案例9）針對上下游資源產(chǎn)品間的比價關系，應建立一種價格傳導機制，以實現(xiàn)上下游資源產(chǎn)品市場化的同步 。從差價上看 ：進一步加強水價、電價等的季節(jié)差價，拉大峰谷和豐枯間的價格

35、差額，不斷完善資源使用中的累進價格建設，并根據(jù)國家相關產(chǎn)業(yè)政策，對高耗能、高污染企業(yè)實行一個較高的資源產(chǎn)品價格，對于污染小、低耗能的產(chǎn)業(yè)等有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)實行一個優(yōu)惠的價格，以鼓勵資源的節(jié)約。 最后，還應協(xié)調(diào)好初次資源和二次利用資源的差比價關系。二次資源由于回收利用的成本高，規(guī)模效益也很低，其價格往往比初次資源的價格還要高，這樣就使得二次資源缺乏了市場競爭力。二次利用資源的價格與初次資源保持適當?shù)牟顑r，按照初次資源的一定比例來安排，以促進生產(chǎn)中的廢棄物變廢為寶，在工業(yè)廢棄物上提高其綜合利用率，在農(nóng)業(yè)廢棄物上，積極發(fā)展生態(tài)物質(zhì)能源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在不同的行業(yè)間，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，實現(xiàn)廢棄

36、物的循環(huán)利用。 (3)完善國家的宏觀調(diào)控的配套措施 （1） 國家和政府應該從宏觀上制定自然經(jīng)濟資源的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃 。（2） 國家在自然經(jīng)濟資源的管理上應建立和完善一個資源價值的核算指標體系。（3） 國家應該為自然經(jīng)濟資源價格體系的完善建立一個完善的法律制度保障環(huán)境 。（4）國家應通過道德宣傳，引導人們建立科學的消費觀。(4)具體的價格措施（根據(jù)國家規(guī)劃）(5)在市場化資源價格的同時注意協(xié)調(diào)好價格上漲所引起的經(jīng)濟利益的調(diào)整宏觀經(jīng)濟。資源價格改革可能會破壞宏觀調(diào)控的成果。 對企業(yè)產(chǎn)生的影響。資源價格的上升，會增加企業(yè)的成本，打破企業(yè)長期使用低價格資源的優(yōu)勢。（尤其是出口企業(yè)） 對居民的影響。一方

37、面，直接增加了居民在水、電、氣上的支出，同時通過價格傳導提高了其他消費品的價格 。水價擴大水資源費征收范圍，提高征收標準；推行面向農(nóng)民的終端水價制度，逐步提高農(nóng)業(yè)用水價格；全面開征污水處理費，盡快把污水處理收費標準調(diào)整到保本微利水平；合理提高水利工程和城市供水價格等。 電價廠網(wǎng)分開，竟價上網(wǎng)逐步建立起發(fā)電、售電價格由市場競爭形成，輸電、配電價格實行政府定價的價格形成機制。將上網(wǎng)電價由政府制定逐步過渡到由市場競爭形成石油天然氣堅持與國際市場價格接軌的方向和原則，建立既反映國際市場石油價格變化，又考慮國內(nèi)市場供求、生產(chǎn)成本和社會各方面承受能力等因素的石油價格形成機制逐步提高天然氣價格煤炭逐步淡化對

38、煤價形成的干預；研究建立科學的成本核算體系，全面反映煤炭資源成本、生產(chǎn)成本和環(huán)境成本；完善煤電價格聯(lián)動機制，通過市場化方式實現(xiàn)煤電價格的良性互動。 地價使土地價格真實反映土地市場供求和土地價值，反映土地資源的稀缺狀況。嚴格控制行政劃撥用地范圍，擴大經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓方式的范圍，減少協(xié)議出讓土地的數(shù)量。 對策做好社會保障制度和福利制度的改革。 降低企業(yè)生存的社會成本，使其能夠通過自身成本的降低來抵消價格上漲的影響。 第三節(jié) 服務價格服務價格概述行政服務性收費經(jīng)營服務性收費公用事業(yè)、公益事業(yè)與中介服務收費一、服務收費概述1.服務收費的含義收費，從字面上講，就是“收取費用”。在實際生活中

39、，人們對于收費概念的內(nèi)涵與外延的理解存在較大的歧義。在國際社會，對收費概念有兩種不同的定義：第一種定義。收費是指“居民生活文化服務部門”的服務或勞務價格。第二種定義。收費是指“受政府規(guī)制”的產(chǎn)業(yè)部門的價格。 （狹義解釋） 我們認為，服務收費是：行政部門、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者在一定的場所，利用一定的設備、工具、技術和服務性的勞動，為社會公眾提供某種產(chǎn)品和服務所收取的費用。（廣義解釋）2.服務收費的分類及調(diào)整 建國初至1997 服務收費體系分為行政性收費、經(jīng)營性收費和事業(yè)性收費 1998至2001 服務收費體系分為行政服務性收費、經(jīng)營性服務收費、公用事業(yè)收費、公益事業(yè)收費和中介事務收費 2001

40、至今 財政部頒布部分行政事業(yè)收費轉(zhuǎn)經(jīng)營性服務收費二、行政性收費1、行政性收費的概念和特點國家行政機關收費是國家立法、行政、司法機關及其授權單位在進行社會與經(jīng)濟的管理過程中，對特定對象實施特定管理，提供產(chǎn)品和特定服務而收取的費用 國家行政機關收費的特點 : 行政性（主體是政府） 收費依據(jù)的特殊性（法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定） 補償性（不是等價交換） 財政性（收入歸財政） 統(tǒng)一性（標準統(tǒng)一）2、國家行政機關收費體系行政機關收費發(fā)生在不同的行政管理服務行為中，由于行政管理服務行為都體現(xiàn)國家意志，是一個有機整體，因而行政性收費也是相互兩系的，形成了一個具有內(nèi)在相關性的體系。 分類：按收費部門不同，可分

41、為經(jīng)委、農(nóng)業(yè)、地礦、輕工、公安、司法、民政、交通、勞動、土地、林業(yè)、水產(chǎn)、水電、建設、煙草、工商行政管理、文化、衛(wèi)生、教育、出版、銀行、外匯、海關、人事、財政、物價、商檢、動植物檢疫等部門收費。按收費行為內(nèi)容劃分，可分為證照費、單薄費、手續(xù)登記費、管理費、集資收費、懲罰費。按收費對象劃分，可分為以企業(yè)（含個體工商戶）為對象的收費，以行政事業(yè)單位為對象的收費和以城鄉(xiāng)居民為對象的收費。按收費管理權限的不同，可分為中央和省級四個層面的管理。按管理權限不同，可分為：由國務院及其收費管理部門依據(jù)法律和行政法規(guī)，負責審批立項和制定收費標準的項目；由國務院及其收費管理部門依據(jù)法律和行政法規(guī)，負責審批立項，制

42、定收費原則和標準幅度，由省級政府（ 國務院部門）具體制定收費標準的項目；由省級政府及其收費管理部門依據(jù)地方法規(guī)審批立項和制定收費標準， 并報中央批準或備案的項目；由省級政府及其收費管理部門依據(jù)地方法規(guī)審批立項和制定收費標準的項目。 資料來源：仁勤順，吳萬有.關于行政收費科學分類的若干思考J. 中國物價，2006（1）3. 管理行政性收費應遵循的原則（1）法定許可原則（2）集中審批原則（3）職責免費原則（4）收支分離原則 參見教材市場價格機制與生產(chǎn)要素研究M.成都：四川大學出版社，2006.P165 4.行政服務收費的理論依據(jù) (1）消除“外部效應”，反映真實社會成本 （2）規(guī)范界定產(chǎn)權，合理配

43、置公共資源的需要 （3）規(guī)范社會秩序，保障公眾利益的需要 （4）籌集財力，發(fā)展公共品生產(chǎn)的需要 5、行政性收費的現(xiàn)狀 當前，我國收費狀況呈現(xiàn)以下特點： 1、數(shù)額巨大。 2、項目眾多。 3、秩序混亂。 4 、監(jiān)督制約機制不健全6.行政服務性收費存在的主要問題 (1)有關行政收費的規(guī)定不透明 (2)現(xiàn)行的收費管理制度不健全 (3)收費的具體運作不規(guī)范 三多：收費部門多；收費項目多；收費環(huán)節(jié)多 三亂：收費標準亂；收費行為難；收費用途亂 三難；管理難；抵制難；清理難 (4)行政收費的監(jiān)督救濟制約機制不健全7、加快我國目前行政性收費的改革 當前，我國各種收費總量多、收費范圍不斷擴張、收費秩序極為混亂，除

44、收費管理法規(guī)不健全外，最直接、最根本的原因是在收費體系、管理體制和征收方式等方面存在著嚴重的缺陷，與市場經(jīng)濟條件下收費管理要求不相適應。這些弊端迫切要求我們加快收費管理的改革。 （1）改革收費管理體系從根本上理順稅收、收費和價格的關系，大規(guī)模壓縮收費總量，規(guī)范收費行為，減輕企業(yè)、居民和社會各方面負擔，必須從以下六方面著手 對部分收費項目和基金、附加實行“費改稅”實現(xiàn)費稅分流。把部分事業(yè)性收費改為公益服務價格，分清政府與市場的責任。 把部分事業(yè)性收費改為公用事業(yè)服務價格。 把部分事業(yè)性收費改為中介服務價格，促進中介機構與國家機關徹底脫鉤。 保留少部分必需的國家行政機關收費，建立能有效遏制收費膨脹

45、的約束機制。取消非法收費和不合理收費，切實減輕社會各方面負擔。 （ 2）改革收費管理體制 區(qū)分收費行為管理與收費資金管理，建立起收費的雙重約束機制。 提高收費管理的規(guī)范性和科學性，建立完善 的、權威的收費監(jiān)督管理機制。清理整頓現(xiàn)有收費項目，嚴格執(zhí)行收費項目目錄制度完善收費決策聽證、公告制度加快收費立法，建立統(tǒng)一的行政收費法規(guī) 案例收費部門多：某縣城市個體中巴客運；每年每臺車承擔的費用，交警收費500元，運管所1280元，征稽所16000元，工商管理費800元，衛(wèi)生費300元，城市管理費380元，保險費4000元，合計2776元，而稅收僅為2000元。收費項目多：個體餐飲業(yè):每店每年交工商費1000元，衛(wèi)生門前三包費600元，衛(wèi)生費240元，防疫辦證費240元，體檢費50元/人，房租管理費200元，合計2580元，稅為1800元。收費環(huán)節(jié)多：個體商業(yè)零售業(yè)：每年每店交衛(wèi)生費200元，防疫費600元，標準計量檢測費110元、計量驗測費60元，工商管理費1000元，房屋租賃管理費200元，門面占道費100元合計3260元，稅為1800元。 資料來源：唐廣林.關于行政事業(yè)收費管理的現(xiàn)狀、問題及對策J.湖湘論壇 收費總數(shù)多：目前全國