建設(shè)質(zhì)量追趕型產(chǎn)業(yè)體系

1、 建設(shè)質(zhì)量追趕型產(chǎn)業(yè)體系 中國經(jīng)濟正在從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕，要以質(zhì)量追趕來推進產(chǎn)業(yè)升級，邁上新的臺階，而追趕最關(guān)鍵是要突破創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕首先，中國經(jīng)濟正在從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕階段，從過去中國經(jīng)濟增長的曲線來看，差不多經(jīng)歷了六年增速放緩的階段。它的主要特征是，以往數(shù)量和規(guī)模擴張為主的追趕潛力已經(jīng)基本得到釋放，供給和需求的基本因素也在發(fā)生深刻的變化。2012年以后，中國勞動力正在減少，經(jīng)濟增長的勞動投入正在放慢，隨著勞動力的減少，儲蓄率開始下調(diào)，資本的投入也在放慢。而從中國經(jīng)濟的需求端來看，2014年每千人擁有汽車超過一百輛，住與行的主導(dǎo)需求結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。通過國際比

2、較看出，我國傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)量擴張階段，或者說大規(guī)模擴張的階段將要結(jié)束了。經(jīng)濟從高速轉(zhuǎn)向中高速的過程中，每個國家都有一個拐點。日韓在經(jīng)歷這個拐點以后，產(chǎn)業(yè)擴張差不多慢慢達到了峰值，我們也在經(jīng)歷這個階段。拐點以后日韓人均鋼材消費量的增速都在零增長線波動，也就是說需求開始趨于飽和，日本的峰值是1.3億萬噸，我們的官方數(shù)據(jù)是11.3億噸，顯然我們已經(jīng)越過了產(chǎn)業(yè)的峰值。由于上游重化工結(jié)構(gòu)的發(fā)展放慢，拐點以后用電量的增速也在放慢，日韓過去都經(jīng)歷過放慢的過程，現(xiàn)在社會用電和工業(yè)用電也處在這個變化的階段。去年工業(yè)用電是負增長，今年有一些回暖。但是，發(fā)電裝機已經(jīng)超過15億千瓦，電力行業(yè)相關(guān)人員介紹，再建的還有4

3、億千瓦，以后電力的供需市場也會發(fā)生變化。經(jīng)歷拐點以后，日韓的汽車保有量增速也大幅度回落，現(xiàn)在我國汽車保有量1.67億輛，去年產(chǎn)量為2450萬輛，產(chǎn)能接近4000萬輛。我國有大量在建的汽車生產(chǎn)項目，也處在市場供需的重要變化階段。過去追求數(shù)量擴張、追求規(guī)模擴張、追求圈地搞園區(qū)擴大產(chǎn)能，傳統(tǒng)的模式已經(jīng)越來越不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要，我們要從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也要從鋪攤子為主轉(zhuǎn)向上臺階為主。其核心是要邁上兩個臺階：一是產(chǎn)業(yè)升級，二是創(chuàng)新。過去比較習(xí)慣通過擴大投資的方式拉動經(jīng)濟增長，現(xiàn)在投資的邊際效應(yīng)逐年在遞減。數(shù)據(jù)測算增量資本產(chǎn)出比，近幾年，每新增一塊錢GDP所需的投資出現(xiàn)明顯上升的態(tài)勢。

4、如果再單一擴大投資手段，不僅投資效率下降，而且債務(wù)杠桿攀升，根據(jù)過去五年國際清算銀行的數(shù)據(jù)，我國是43個主要經(jīng)濟體債務(wù)杠桿攀升最快的經(jīng)濟體。所以，數(shù)量追趕、規(guī)模擴張的路子越來越受到約束，我們要更多地向質(zhì)量追趕的方向轉(zhuǎn)型。質(zhì)量追趕新的特征是：產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張明顯地放慢，但是產(chǎn)品、質(zhì)量、品質(zhì)、性價比、品牌大幅度地提升，勞動生產(chǎn)率、投資回報率、全要素生產(chǎn)率成為主要的衡量指標(biāo)，研發(fā)、設(shè)計、標(biāo)準、供應(yīng)鏈管理、人力資本地位在大幅度地提升。企業(yè)要從以前速度效益型逐步地轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，這是質(zhì)量追趕階段特征性的變化。質(zhì)量追趕推進產(chǎn)業(yè)升級質(zhì)量追趕的難度在質(zhì)量提升上，前30多年，我國經(jīng)濟的增長主要是靠后發(fā)優(yōu)勢，是后發(fā)擴

5、張性的階段，現(xiàn)在進入標(biāo)桿追趕型按照國際標(biāo)準追趕的階段。下一步從追趕到并跑階段，有些領(lǐng)域進入“并跑”，就要進入前沿的拓展型增長階段。這個階段創(chuàng)新能不能突破、創(chuàng)新是否足夠活躍、創(chuàng)新的成功概率有多大，對質(zhì)量追趕階段最為關(guān)鍵。以前，我們經(jīng)歷過能源的瓶頸、交通的瓶頸，而現(xiàn)階段創(chuàng)新是個瓶頸，我們怎樣突破這個瓶頸制約，對質(zhì)量追趕也是很關(guān)鍵的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在為質(zhì)量追趕創(chuàng)造條件，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿會為質(zhì)量追趕打開新的空間。而降成本有利于新的技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、模式的發(fā)展，補短板可以為質(zhì)量追趕提供支撐條件。要用質(zhì)量追趕推進產(chǎn)業(yè)升級，我們需要邁的第一個臺階是產(chǎn)業(yè)，核心是價值鏈的提升，它的投入方式要從要素驅(qū)動

6、轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，競爭方式要從成本競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量、技術(shù)、品牌和服務(wù)的競爭。想要上一個臺階，形成未來的產(chǎn)業(yè)體系，以下六個領(lǐng)域最為關(guān)鍵。第一，新型制造業(yè)。按照“中國制造2025”，形成智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的制造體系。第二，生產(chǎn)性服務(wù)。制造業(yè)如何提升價值鏈，通過生產(chǎn)性服務(wù)，研發(fā)、設(shè)計、標(biāo)準、供應(yīng)鏈管理，這些業(yè)態(tài)原來是在企業(yè)的內(nèi)部，現(xiàn)在有的已經(jīng)外化為市場的主體。發(fā)展這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，幫助制造業(yè)提升價值鏈最為關(guān)鍵。有些城市已經(jīng)有了這些形態(tài)，研發(fā)型企業(yè)從企業(yè)外化出來，成為獨立的市場主體接訂單。第三，培育新興的產(chǎn)業(yè)。包括新的技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式，形成核心技術(shù)、戰(zhàn)略產(chǎn)品、工程與規(guī)?；瘧?yīng)用、配套系統(tǒng)創(chuàng)新價值鏈

7、，增強產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。第四，傳統(tǒng)重化工?，F(xiàn)在規(guī)模都很大，是去產(chǎn)能的主要方面。如何把去產(chǎn)能與現(xiàn)代化改造結(jié)合起來，提高環(huán)保、能耗、技術(shù)標(biāo)準，加快技術(shù)并購、產(chǎn)業(yè)重組和優(yōu)化布局，鼓勵產(chǎn)業(yè)跨國經(jīng)營和跨國發(fā)展。第五，勞動密集型產(chǎn)業(yè)。如何推進這些產(chǎn)業(yè)從單一的勞動密集轉(zhuǎn)向勞動、知識、技能相結(jié)合的方向發(fā)展，通過提升人力資本來推進加工貿(mào)易，向勞動知識和技能相結(jié)合的方向發(fā)展。第六，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。還有相當(dāng)一部分是組裝，如何強化研發(fā)設(shè)計的能力，促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)向自主研發(fā)制造為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。以質(zhì)量追趕構(gòu)筑新的質(zhì)量體系，這六個領(lǐng)域都需要推進。推進質(zhì)量追趕型體系也需要改革，通過改革來落地，最重要的是國有企業(yè)改革。怎樣從以管資產(chǎn)為主

8、轉(zhuǎn)向管資本為主，放開壟斷性環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)政策如何從特惠轉(zhuǎn)向普惠，建立市場化的融資機制等，這些都是質(zhì)量追趕型體系制度所需要的。突破創(chuàng)新發(fā)展瓶頸質(zhì)量追趕型的產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新是關(guān)鍵，創(chuàng)新是建設(shè)質(zhì)量追趕型產(chǎn)業(yè)體系的核心和靈魂。新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，前沿的技術(shù)更新非?？?，國際機構(gòu)也在不斷地發(fā)布前沿技術(shù)。在“十三五”時期，國家要實施重大的科技項目，最近，國家成立了航空發(fā)動機公司，這是標(biāo)志性的項目。而量子通信、智能制造、機器人、腦科學(xué)都是下一步需要去重點部署的。要形成一批有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，我們需要在每個領(lǐng)域形成標(biāo)志性領(lǐng)軍性的企業(yè)。其實，領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)開始涌現(xiàn)，包括ICT領(lǐng)域，每個行業(yè)都有領(lǐng)軍型的企

9、業(yè)，中國制造的格局會發(fā)生根本性變化。社會應(yīng)推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，也將會涌現(xiàn)出新興成長性很強的企業(yè)。我們已經(jīng)看到，一些企業(yè)讓人耳目一新，會迅速成長為未來承載國家制造業(yè)希望的新興企業(yè)。要形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制生態(tài)，營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，具有嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，金融支持創(chuàng)新的工具，包括風(fēng)投、創(chuàng)投、眾籌這些新興的融資工具，完善成果轉(zhuǎn)化的激勵機制，給研發(fā)人員、創(chuàng)新者以足夠的回報，創(chuàng)新培養(yǎng)和吸引人才的機制。人才的作用、人才對創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，在這個時代已經(jīng)越來越凸顯，要突破瓶頸實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，必須注重發(fā)揮企業(yè)家的才能，創(chuàng)新的主體是企業(yè)家，創(chuàng)新是對生產(chǎn)要素重新的組合。企業(yè)家最核心的功能就是創(chuàng)新。政府

10、的職責(zé)主要是基礎(chǔ)研究投入、科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護、維護市場秩序和減輕企業(yè)家創(chuàng)新的風(fēng)險。創(chuàng)新一定要以需求為導(dǎo)向才能真正有生命力，我在美國思科公司待過一段時間，思科的模式很有意思，他們自己叫“333”制度：三分之一是企業(yè)制度研發(fā)、三分之一是企業(yè)間聯(lián)合研發(fā)、三分之一是并購，這樣的方式最有利于跟蹤市場，企業(yè)研發(fā)如何跟蹤市場最前沿也很重要。人才是創(chuàng)新第一要素，尊重創(chuàng)新人才是創(chuàng)新活動的根本所在。例如，特斯拉就集聚了蘋果、豐田、航空航天跨領(lǐng)域人才團隊，顛覆性的思維實現(xiàn)了對現(xiàn)有技術(shù)的集成創(chuàng)新，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)與電子行業(yè)、傳統(tǒng)汽車制造業(yè)、航空航天業(yè)的技術(shù)融合。這實際上是人才的整合，不同人才資源的整合。另外，風(fēng)投這個創(chuàng)新的金融工具現(xiàn)在也越來越重要了，創(chuàng)投風(fēng)投的發(fā)展在創(chuàng)新活躍的城市起到了非常重要的作用，是重要的催化劑。隨著制造技術(shù)逐步地從追趕轉(zhuǎn)向并跑階段，很難有清晰的目標(biāo)、明確的技術(shù)路線，需要在試錯的過程中去發(fā)現(xiàn)和找到創(chuàng)新的方向。科技的研發(fā)投入也要轉(zhuǎn)變模式，過去是事前投入，如何從事前投入逐步轉(zhuǎn)向事后的激勵型投入，這