論建筑勞務(wù)分包企業(yè)的管理

1、論建筑勞務(wù)分包企業(yè)的管理蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)，建筑勞務(wù)分包制度越來越被國家和社會重視，新生市場下勞務(wù)分包企業(yè)，勞務(wù)分包企業(yè)如何管理好這支龐大的隊伍，是勞務(wù)分包企業(yè)首要任務(wù)?！娟P(guān)鍵詞】建筑業(yè)；勞務(wù)分包制度；企業(yè)管理；任務(wù)在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)中，建筑勞務(wù)分包制度越來越被國家與社會重視，各地大力發(fā)展與培育建筑勞務(wù)分包市場，在這新生市場下勞務(wù)分包企業(yè)，建筑勞務(wù)隊伍有著不可替代的作用，勞務(wù)分包企業(yè)如何管理好這支龐大的隊伍，發(fā)揮他們的作用，是勞務(wù)分包企業(yè)首要任務(wù)。以建立預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，規(guī)范建筑市場秩序，促進(jìn)勞務(wù)分包制度，調(diào)整建筑隊伍組織結(jié)構(gòu)，提高勞務(wù)隊伍的職業(yè)素質(zhì)，保障工程質(zhì)量和安全，作為

2、指導(dǎo)精神和經(jīng)營理念。勞務(wù)分包企業(yè)首先對開展項目勞務(wù)分包作業(yè)有較強(qiáng)的緊迫感和使命感。勞務(wù)分包企業(yè)作模式即項目勞務(wù)分包作業(yè)，大政方針已明確，大家也就有了明確的奮斗目標(biāo)。一、企業(yè)管理思路在實行勞務(wù)分包的管理與籌備工作中主要有以下幾方面的思路：第一，從勞務(wù)項目部班子組建入手。我認(rèn)為，既然勞務(wù)項目經(jīng)理的職能是項目現(xiàn)場施工管理，何不把原項目部主管施工生產(chǎn)的副經(jīng)理直接劃入勞務(wù)公司擔(dān)任勞務(wù)項目經(jīng)理，這樣做的好處：一是對現(xiàn)場施工管理程序純熟，便于現(xiàn)場管理制度。項目主管（或勞務(wù)隊長）：由勞務(wù)公司委派，但要征求項目經(jīng)理部意見，或者由項目經(jīng)理部推薦、勞務(wù)公司委派。項目主管對勞務(wù)公司負(fù)責(zé)，并接受項目經(jīng)理部的管理。其職責(zé)

3、是負(fù)責(zé)項目施工現(xiàn)場勞務(wù)管理的全面工作；負(fù)責(zé)與項目部之間的溝通協(xié)調(diào)；按照項目部的質(zhì)量和進(jìn)度要求執(zhí)行施工組織設(shè)計；制定和落實質(zhì)量、安全措施，對項目的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)；合理組織人員，保證人力資源的合理配置和充分利用；控制勞務(wù)成本，保證勞務(wù)分包的經(jīng)濟(jì)效益。工程組設(shè)施工員和試驗員，負(fù)責(zé)測量、技術(shù)、質(zhì)量、安全方面的管理工作。預(yù)算組設(shè)預(yù)算員，負(fù)責(zé)勞務(wù)作業(yè)預(yù)決算、統(tǒng)計、工資管理等工作。材料設(shè)備組設(shè)材料員，負(fù)責(zé)由勞務(wù)公司提供的小型機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料等的采購、保管、發(fā)放、維修等工作.勞務(wù)分包企業(yè)管理班子成員的配備必須挑選精兵強(qiáng)將。第二，從挑選施工隊伍入手。勞務(wù)公司之間的競爭主要是施工隊伍的競爭，好的施工隊伍是勞務(wù)公司的

4、立足之本。由公司經(jīng)理帶隊到所屬項目先對考察的班組長進(jìn)行綜合評定打分，結(jié)合現(xiàn)場觀感，既有理性認(rèn)識又有感性認(rèn)識，把評分靠前的10名組長召集到公司開座談會，了解務(wù)工人員的需求，使其懂得公司在用工單價不占優(yōu)勢的情況下，應(yīng)采取何種具體措施來凝聚和留住好的施工班組，為勞務(wù)公司的發(fā)展儲備人才信息。第三，從完善各種管理制度入手。勞務(wù)項目部班子實行集體風(fēng)險抵押承包經(jīng)營。勞務(wù)公司提供有別于項目部的特色服務(wù)，最大限度的保護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益。在繼續(xù)完善施工班組承包制度的基礎(chǔ)上，制定了務(wù)工人員手冊，統(tǒng)一制作工裝，簽訂勞動合同，統(tǒng)一發(fā)放工資，消除務(wù)工人員后顧之憂。第四，從培訓(xùn)入手。為持有特種作業(yè)上崗證的人員提供證件年審

5、、為技術(shù)好的人員提供職業(yè)技能鑒定等服務(wù)平臺，促進(jìn)施工隊伍人員結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。第五，從穩(wěn)定班組長入手。經(jīng)過項目施工長期觀察，對施工管理能力強(qiáng)、信譽好的班組長可以采取相應(yīng)的獎勵措施，從而達(dá)到穩(wěn)定施工班組的效果。二、企業(yè)管理措施勞務(wù)分包企業(yè)主要目的是什么?就是為了優(yōu)質(zhì)服務(wù)于工程甲方，同時保障農(nóng)民工的權(quán)益與企業(yè)利益，為此我們要考慮:要留住一批優(yōu)秀的班組，首先要保證班組工程任務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，工程任務(wù)不間斷，人員流動才會相對減少。勞務(wù)公司將要走向市場化，與各班組合作的人工單價當(dāng)然也會根據(jù)市場行情而商定。要進(jìn)行市場化、規(guī)范化管理，統(tǒng)一工作服，制作工作牌，及時簽訂勞動合同與購買保險，工資統(tǒng)一由勞務(wù)公司發(fā)放

6、，盡最大努力保障工人權(quán)益。提供特殊工種培訓(xùn)、技能培訓(xùn)平臺，讓各務(wù)工人員自身的技術(shù)水平得以進(jìn)一步提高。針對一些有發(fā)展?jié)摿Φ陌嘟M長，給他們發(fā)展的空間，可以從單一的包人工到包工報料，培養(yǎng)他們不斷做大做強(qiáng)。三、培訓(xùn)對于現(xiàn)在市場上普遍的農(nóng)民工專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)，素質(zhì)不高，安全意識不強(qiáng)，我們認(rèn)為要做到“不培訓(xùn)、不進(jìn)場，不合格、不上崗”。我們針對工作當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境、工作內(nèi)容、存在的安全、質(zhì)量隱患等注意事項進(jìn)行全方位交底，讓勞務(wù)工通過看、想、誦”3件事來保證安全、質(zhì)量和文明施工。即：查看一下現(xiàn)場工作范圍內(nèi)是否有不安全因素和安全隱患；靜想一下班前會的內(nèi)容和有無遺忘的安全工作事宜；背誦一下本崗位的操作要領(lǐng)、工作要求和應(yīng)

7、注意的問題，努力提高農(nóng)民工的思想、安全和質(zhì)量意識，操作規(guī)范正確，保障了安全生產(chǎn)。展開設(shè)行業(yè)技能培訓(xùn)的主要做法：一是做好培訓(xùn)的宣傳動員工作，與建筑專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校簽定民工培訓(xùn)合同。請專業(yè)技術(shù)管理人員授課，依托施工現(xiàn)場搞實訓(xùn)教學(xué)，變消耗性培訓(xùn)為生產(chǎn)培訓(xùn)，實訓(xùn)教師由建設(shè)崗位培訓(xùn)中心統(tǒng)一評定的“實訓(xùn)師傅”擔(dān)任?！皩嵱?xùn)師傅”的這種手把手實訓(xùn)方式，深得農(nóng)民工的喜愛。二是改進(jìn)培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)質(zhì)量。為了使農(nóng)民工易學(xué)易懂，組織有關(guān)專家繪制教學(xué)掛圖，編寫施工知識“順口溜”，深入施工現(xiàn)場，拍攝與播放教學(xué)示范性較強(qiáng)的鋼筋工、抹灰工、混凝土工、砌筑工、架子工、油漆工等主體工種以及增強(qiáng)農(nóng)民工法律意識、維權(quán)意識、施工安全意識

8、的政策法規(guī)和建筑施工安全等音像教學(xué)片。通過推廣音像教學(xué)、“順口溜”教學(xué)等方法，農(nóng)民學(xué)員普遍反映聽得懂，記得牢。三是強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，規(guī)范市場監(jiān)管。為培訓(xùn)合格學(xué)員搭建就業(yè)平臺，跟蹤就業(yè)情況，同時規(guī)范施工現(xiàn)場用工管理，嚴(yán)格持證上崗制度，把持證上崗情況納入企業(yè)資質(zhì)、招投標(biāo)、工程質(zhì)量和安全檢查等活動之中。通過學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為，勞務(wù)分包制度的建立與推行，要強(qiáng)調(diào)結(jié)合本地實際，做好宣傳與服務(wù)工作，消除企業(yè)顧慮，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)和扶持勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)階段應(yīng)重視并加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定工作，促進(jìn)工人的持證上崗。四、工資強(qiáng)化勞務(wù)企業(yè)在項目中的管理責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)民工工資的管理力度。勞務(wù)企業(yè)是工程項目的第一責(zé)任方，對于

9、工程項目的組織管理負(fù)有不可推卸責(zé)任。農(nóng)民工的管理應(yīng)作為一個重要的內(nèi)容，要求勞務(wù)企業(yè)加以重視和落實，勞務(wù)分包過程中，勞務(wù)企業(yè)在認(rèn)真地對考慮項目的需求、風(fēng)險、效益的基礎(chǔ)上決定是否承包的同時；也要認(rèn)真落實農(nóng)民工的管理措施，以維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益為基礎(chǔ)，對于項目勞資管理做到事前布置、事中落實、事后督查。決不能以包代管理、管而不實，讓農(nóng)民工的管理放任自流，使項目的勞資管理流于形式。特別是勞務(wù)分包合同的內(nèi)容，在作業(yè)任務(wù)，勞動力人數(shù)，進(jìn)度要求及進(jìn)場、退場時間，雙方管理責(zé)任，獎勵與處罰等基礎(chǔ)上，一定要增加勞務(wù)費計取、結(jié)算和發(fā)放的內(nèi)容，從根本上完善這項五、企業(yè)職工動態(tài)管理加強(qiáng)企業(yè)職工的動態(tài)管理，達(dá)到降低人工成本

10、的目的?？紤]到勞務(wù)企業(yè)組織施工生產(chǎn)的特殊性，以及人工成本等因素，對于企業(yè)職工的實行動態(tài)管理十分重要。農(nóng)民工是一個松散的組織形式，缺乏強(qiáng)有力的管理和控制手段。勞務(wù)企業(yè)就是農(nóng)民工的管理，僅僅依賴勞務(wù)隊長實行簡單的管理，勢必難以達(dá)到企業(yè)對施工生產(chǎn)的預(yù)期要求，所以勞務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)對項目隊伍的管理，配備施工員、質(zhì)檢員、安全員、技術(shù)員、結(jié)算員各一名；因為如果管理出現(xiàn)偏差，就會影響農(nóng)民工的主觀能動性，進(jìn)而影響工作效率的提高，增加施工成本。對農(nóng)民工實行動態(tài)管理，其實質(zhì)就是根據(jù)施工進(jìn)度，一方面進(jìn)行勞動力補(bǔ)充與減員，實現(xiàn)工作量與勞動力動態(tài)平衡；另一方面是根據(jù)施工任務(wù)書考核并兌現(xiàn)勞動力費用的支付和獎懲。對此，我認(rèn)為這

11、項工作應(yīng)包含兩方面的內(nèi)容：一是農(nóng)民工基礎(chǔ)資料的詳實與完善，這是動態(tài)管理工作的基礎(chǔ)。如農(nóng)民工的身份證、職業(yè)證書、合同、銀行帳號、保險、所在班組、從事工種等，有了這些背景資料就為勞動力的組織管理構(gòu)建了基本框架，便于勞務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和組織施工隊伍進(jìn)行有效地施工生產(chǎn)。二是農(nóng)民工工作任務(wù)的考核與結(jié)算，這是動態(tài)管理工作的關(guān)鍵。如農(nóng)民工工作任務(wù)的下達(dá)、質(zhì)量評比、進(jìn)度和安全的考核，以及材料消耗、單價、結(jié)算等，這些構(gòu)成了動態(tài)管理中的變量，隨著這些變量的變動，項目部應(yīng)做出及時、合理的調(diào)整，并通過檢查、督促、考核等措施，使農(nóng)民工的組織管理達(dá)到高效和有序，達(dá)到降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，同時也保證農(nóng)民工工資的發(fā)放得

12、到及時、正確的支付依據(jù)。六、工程經(jīng)濟(jì)結(jié)算建立工資固定發(fā)放制度，控制農(nóng)民工工資發(fā)放的環(huán)節(jié)。為了降低施工成本，勞務(wù)發(fā)生超付、少付等現(xiàn)象，農(nóng)民工工資的發(fā)放很容易出現(xiàn)混亂，產(chǎn)生爭議包干已是建筑施工組織中控制人工成本的有效途徑；但是勞務(wù)結(jié)算是以工程量結(jié)算為基礎(chǔ)，所以兩者之間存在一個不能同步的問題。因此，如果按照慣例進(jìn)行適量適時估算，不論農(nóng)民工的工資是以計件、計時或其他方式進(jìn)行結(jié)算，常會產(chǎn)和糾紛問題。對此，建筑施工企業(yè)可實行工資固定發(fā)放制度，每月按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)先行支付基礎(chǔ)工資，然后根據(jù)施工進(jìn)度及工程量的完成情況，按農(nóng)民工實際完成工作量再支付超出部分。目前，全國的各省市每年都會出臺最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這樣使建

13、筑施工企業(yè)有據(jù)可依，便于實際操作。同時這樣可達(dá)到三個目標(biāo)。一是按月向農(nóng)民工支付工資，穩(wěn)定了施工隊伍，保證了施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行；二是達(dá)到了政府按月向農(nóng)民工支付工資的要求，保證了社會穩(wěn)定；三是有利于企業(yè)與農(nóng)民工理順關(guān)系，并可及時、完善、清晰地進(jìn)行工程量結(jié)算，避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，回避產(chǎn)生的勞務(wù)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。通過以上措施與工作總結(jié)，勞務(wù)施工企業(yè)在實際工作中，根據(jù)企業(yè)特點和施工生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善和充實管理內(nèi)容，相信能夠形成穩(wěn)定和有效地管理框架。有了這個基礎(chǔ)，農(nóng)民工的思想教育，技術(shù)培訓(xùn)，作業(yè)質(zhì)量，工作效率，安全生產(chǎn)才能有效地展開，建筑施工企業(yè)的人力資源管理工作也才會步入一個良性發(fā)展軌道?！咀髡吆喗椤壳裼?，男，廣東省仁化縣振華建筑工程有限公司工程部經(jīng)理。工作。建筑施工企業(yè)通過強(qiáng)化項目管理，使農(nóng)民工工資發(fā)放的管理，達(dá)到目的明確、責(zé)任清晰和便于操作的目的。實行農(nóng)民工工資?？顚Ｓ茫乇芄こ藤Y金短缺的風(fēng)險。一個工程的建設(shè)過程，其實也是一個資金的使用過程。高效、優(yōu)質(zhì)地完成工程建設(shè)，不僅是技術(shù)、管理、施工的優(yōu)化過程，同時也是資金使用的優(yōu)化過程。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞務(wù)企業(yè)對于工程項目風(fēng)險的控制一定意義上是基于對資金的控制；同樣對農(nóng)民工