欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的思考

1、欠興隆地區(qū)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的考慮摘要：“十二五期間，以科學(xué)開(kāi)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式為主線，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的質(zhì)量，關(guān)鍵在于是否具有地區(qū)特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。寧夏等欠興隆地區(qū)仍處于投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)開(kāi)展階段，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心的區(qū)域創(chuàng)新體系更顯重要。要結(jié)合地區(qū)實(shí)際，塑造和培育創(chuàng)新環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，進(jìn)步區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新才能。關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新體系創(chuàng)新主體對(duì)策措施寧夏區(qū)域開(kāi)展的理論說(shuō)明，創(chuàng)新是推動(dòng)開(kāi)展的動(dòng)力和源泉。創(chuàng)新可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)步區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和晉級(jí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展。對(duì)于欠興隆地區(qū)而言，構(gòu)建具有地方特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，有助于塑造區(qū)域

2、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的功能主體，培育區(qū)域自我開(kāi)展的才能。一、相關(guān)文獻(xiàn)回憶自熊彼特提出創(chuàng)新理論后，創(chuàng)新理論研究獲得了顯著成果。熊彼特指出，企業(yè)和企業(yè)家是創(chuàng)新的主體，但創(chuàng)新本質(zhì)上是一個(gè)社會(huì)的過(guò)程，企業(yè)創(chuàng)新成敗不僅取決于企業(yè)內(nèi)部因素，還取決于是否擁有良好的創(chuàng)新環(huán)境，包括市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)程度、政府政策、社會(huì)教育程度、公民對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)同以及所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境等?，F(xiàn)代創(chuàng)新理論認(rèn)為，創(chuàng)新只有在創(chuàng)新系統(tǒng)中才能發(fā)揮最大效能并有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)家或區(qū)域創(chuàng)新才能主要依賴于創(chuàng)新參與者公司、大學(xué)、組織、研究機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)等的互相作用。弗里曼freean,1987提出國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)并對(duì)其進(jìn)展開(kāi)拓性研究，之后成為研究熱點(diǎn)，推動(dòng)了創(chuàng)新理論進(jìn)一

3、步開(kāi)展。克魯格曼2000等認(rèn)為，研究創(chuàng)新體系的最正確空間是國(guó)家次一級(jí)區(qū)域，由于區(qū)域聚集創(chuàng)新活動(dòng)主要基于區(qū)域范圍。庫(kù)克philipke，1992對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)展了較早和較全面的理論和實(shí)證研究，認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新體系主要是由在地理上互相分工與關(guān)聯(lián)的消費(fèi)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域性組織體系，這種體系支持并產(chǎn)生創(chuàng)新。雖然區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)目前還沒(méi)有形成統(tǒng)一理論體系，但隨著研究不斷深化，越來(lái)越引起學(xué)術(shù)界的重視。我國(guó)學(xué)者王緝慈2002通過(guò)大量的實(shí)證研究，將區(qū)域創(chuàng)新體系界定為“區(qū)域網(wǎng)絡(luò)各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)等在協(xié)同作用中結(jié)網(wǎng)而創(chuàng)新，并融入到區(qū)域的創(chuàng)新環(huán)境中而組成的系統(tǒng)。柳御林2022認(rèn)為

4、，區(qū)域創(chuàng)新體系是一個(gè)區(qū)域內(nèi)有特色的、與地區(qū)資源相關(guān)聯(lián)的、推進(jìn)創(chuàng)新的制度組織網(wǎng)絡(luò)，其目的是推動(dòng)區(qū)域內(nèi)新技術(shù)或新知識(shí)的產(chǎn)生、流動(dòng)、更新和轉(zhuǎn)化。鄒再進(jìn)2022以青海為例，認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新體系是指在特定的行政區(qū)域內(nèi)，各創(chuàng)新主體彼此親密聯(lián)絡(luò)，依靠各種創(chuàng)新資源如資本、人才等，借助各種創(chuàng)新條件如根底條件、政策、法律等，利用各種創(chuàng)新手段如制度、組織、管理等，建立起來(lái)的有利于推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)傳播和知識(shí)運(yùn)用的開(kāi)放的復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。國(guó)內(nèi)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究正方興未艾，引起國(guó)內(nèi)學(xué)界和政府重視，各地區(qū)都在構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新型區(qū)域。二、區(qū)域創(chuàng)新體系的涵義一區(qū)域創(chuàng)新體系的概念。區(qū)域創(chuàng)新體系(reginalinnv

5、atinsyste.簡(jiǎn)稱(chēng)ris)是指有利于一個(gè)地區(qū)研究、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、運(yùn)用和擴(kuò)散新技術(shù)和新知識(shí)的公共部門(mén)及私人部門(mén)機(jī)構(gòu)所組成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。區(qū)域創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的根底和有機(jī)組成部分，是國(guó)家創(chuàng)新體系在詳細(xì)領(lǐng)域和詳細(xì)地區(qū)的深化和細(xì)化。其主要功能在于進(jìn)步區(qū)域創(chuàng)新才能，推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式開(kāi)展。(二)區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)成要素。區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)成要素可以分為主體性因素和環(huán)境性因素，如以下圖所示。1.主體性因素包括企業(yè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、中介組織和財(cái)政金融機(jī)構(gòu)等。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)是技術(shù)創(chuàng)新的源泉，中介組織是技術(shù)創(chuàng)

6、新源泉和技術(shù)創(chuàng)新主體的“橋梁和“紐帶，政府那么是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的營(yíng)造者和維護(hù)者，財(cái)政金融機(jī)構(gòu)為區(qū)域創(chuàng)新提供資金上的支持。2.環(huán)境性因素包括創(chuàng)新硬環(huán)境根底設(shè)施、綜合經(jīng)濟(jì)程度、自然資源、生態(tài)環(huán)境等和創(chuàng)新軟環(huán)境(體制、法律法規(guī)、信譽(yù)和社會(huì)文化等)。各區(qū)域創(chuàng)新主體在區(qū)域特定的創(chuàng)新環(huán)境下互相作用，共同推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新的開(kāi)展。三欠興隆地區(qū)構(gòu)建創(chuàng)新體系的障礙。雖然區(qū)域創(chuàng)新體系可以促進(jìn)創(chuàng)新，進(jìn)步區(qū)域的創(chuàng)新才能和競(jìng)爭(zhēng)力，但一個(gè)區(qū)域的實(shí)際狀況往往會(huì)對(duì)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系產(chǎn)生一些不利影響，在一定程度上阻礙創(chuàng)新。欠興隆地區(qū)主要缺乏相關(guān)的本地創(chuàng)新主體，即存在組織“薄弱問(wèn)題，創(chuàng)新環(huán)境脆弱。因此，要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展?fàn)顩r，突出地方特色

7、，利用區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，培育創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新環(huán)境。三、寧夏區(qū)域創(chuàng)新現(xiàn)狀分析近年來(lái)，寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)顯著進(jìn)步。2022年地區(qū)消費(fèi)總值到達(dá)1643億元，同比增長(zhǎng)13.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入到達(dá)15345元，同期增長(zhǎng)9.4；農(nóng)民人均純收入到達(dá)4675元，同比增長(zhǎng)15.5。但仍未改變粗放型經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展“兩高一資特征明顯，區(qū)域創(chuàng)新體系薄弱。創(chuàng)新觀念和意識(shí)相對(duì)落后，研發(fā)投入低，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位沒(méi)有確立,風(fēng)險(xiǎn)投資、中介效勞機(jī)構(gòu)不健全，阻礙了技術(shù)引進(jìn)、吸收、消化、創(chuàng)新及應(yīng)用；區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境較差，尤其是文化、體制、法律法規(guī)、市場(chǎng)環(huán)境等軟環(huán)境較差。四、政策建議(一)發(fā)揮政府作用?？茖W(xué)分析區(qū)情，做好創(chuàng)新戰(zhàn)

8、略規(guī)劃，制定區(qū)域創(chuàng)新政策。(二)施行“科教興寧和“人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。促進(jìn)根底教育公平開(kāi)展，大力開(kāi)展高等教育和中等職業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。(三)優(yōu)化財(cái)政金融構(gòu)造，發(fā)揮金融效勞功能。優(yōu)化公共財(cái)政體系構(gòu)造，加大政府研發(fā)投入；支持企業(yè)建立研發(fā)中心，加大企業(yè)在研發(fā)、引進(jìn)新技術(shù)等方面的資金投入；建立健全資本市場(chǎng)，支持建立風(fēng)險(xiǎn)投資公司。(四)開(kāi)展科技中介效勞機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)建立技術(shù)市嘗消費(fèi)力促進(jìn)中心、專(zhuān)利效勞中心、工程研究中心等科技中介組織，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。(五)加強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境建立。第一，緊抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，加強(qiáng)交通、通訊信息等根底設(shè)施建立，加強(qiáng)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第二，培養(yǎng)創(chuàng)新觀念和意識(shí)，塑造創(chuàng)新文化

9、。第三，完善市場(chǎng)體系，形成有利于創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。第四，加強(qiáng)法制宣傳教育，創(chuàng)造良好法治環(huán)境。總之，欠興隆地區(qū)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體是一個(gè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的漸進(jìn)性過(guò)程。要做好創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，選擇適宜的創(chuàng)新戰(zhàn)略和創(chuàng)新形式，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、科技為支撐的區(qū)域創(chuàng)新體系。參考文獻(xiàn)：1熊彼特美.經(jīng)濟(jì)開(kāi)展理論.北京：華夏出版社，2022.2,freean.tehnlgypliyandeniperfrane:lessnsfrjapan.lndn,pinterpress,1987.3克魯格曼美.開(kāi)展、地理學(xué)與經(jīng)濟(jì)理論.北京：北京大學(xué)出版社，2000.4philipke.reginalinnvatinsystespetitiveregulatinintheneeurp