某市建設工程標準施工招標文件

1、重慶市建設工程標準施工招標文件評標原則和程序20099 年版版重慶市建建設工程程招標投投標辦公公室20099 年4 月目錄第一章 總 則則 . 1一、編制制依據(jù) . . . 1二、與招招標文件件的關系系 . . 1三、開標標 . 1四、投標標有效期期 . 2五、評標標委員會會 . 3六、評標標原則 . 4七、定標標原則和和方法 . 4八、量化化打分保保留兩位位小數(shù) . 5九、保密密規(guī)定 . 5十、監(jiān)督督 . 6第二章 評標程程序 . 7十一、評評標程序序 . 7十二、特特殊情況況的處置置程序 . 7十三、評評標活動動結束 . 8第三章 評標準準備工作作 . 99十四、熟熟悉相關關文件資資料 .

2、 99十五、暗暗標編號號（適用用暗標評評審） . 9十六、使使用副本本評標 . 10第四章 評審內內容與方方法（綜綜合評估估法） . 111十七、確確定投標標文件評評審順序序 . 111十八、初初步評審審 . 112十九、詳詳細評審審 . 114二十、質質疑以及及澄清、說明和和補正 . 155二十一、推薦中中標候選選人 . 155二十二、編制及及提交評評標報告告 . 116第五章 評審內內容與方方法（經經評審的的最低投投標價法法） . 18十七、確確定投標標文件評評審順序序 . 118十八、初初步評審審 . 119十九、詳詳細評審審 . 222二十、質質疑以及及澄清、說明和和補正 . 222二

3、十一、推薦中中標候選選人 . 233二十二、編制及及提交評評標報告告 . 223第六章廢廢標條件件 . 25二十三、廢標條條件 . 255第七章 附則 . 226二十四、通知評評標結果果 . 226二十五、解釋權權 . 226第八章 附錄 . 27二十六、廢標情情況一覽覽表 . 277二十七、評標表表格 . 277附錄一：綜合評評估法廢廢標情況況一覽表表 . 229附錄二：經評審審的最低低投標價價法廢標標情況一一覽表 . 30附錄三：評標表表格格式式 . 331附表1：投標單單位簽到到表 . 333附表2：評標委委員成員員簽到表表 . 34附表3：開標記記錄表 . 35附表4：投標總總報價算算

4、術性錯錯誤修正正表 . 336附表41：投投標報價價算術性性錯誤分分析表 . 337附表5：在允許許偏差范范圍內的的投標總總報價得得分排序序表（綜綜合評估估法）.388附表51：投標標總報價價評分計計算表（綜合評評估法） . 39附表6：投標總總報價排排序表（經評審審的最低低投標價價法） . 440附表7：主要清清單項目目評標基基準價計計算表 . 411附表8：形式評評審記錄錄表 . 442附表9：資格評評審記錄錄表 . 444附表100：響應應性評審審記錄表表 . 466附表111：施工工組織設設計評分分匯總表表（經評評審的最最低投標標價法）. 448附表111-1：施工組組織設計計評分統(tǒng)統(tǒng)

5、計表（經評審審的最低低投標價價法） . 449附表111-2：施工組組織設計計評委獨獨立評分分表（經經評審的的最低投投標價法法）.50附表122：施工工組織設設計評分分匯總表表（綜合合評估法法） . 511附表122-1：施工組組織設計計評分統(tǒng)統(tǒng)計表（綜合評評估法） . 522附表122-2：施工組組織設計計各評委委評分表表（綜合合評估法法） . 53附表133：主要要清單項項目綜合合單價評評分計算算表（綜綜合評估估法） . 54附表144：投標標總報價價評分計計算表（經評審審的最低低投標價價法）. 555附表155：主要要清單項項目評分分計算表表（經評評審的最最低投標標價法）. 556附表1

6、66：詳細細評審評評分匯總總表（綜綜合評估估法） . 57附表177：詳細細評審評評分匯總總表（經經評審的的最低投投標價法法） . 58附表188：推薦薦中標候候選人表表 . 599評標原則則和程序序第一章總總則一、編制制依據(jù)根據(jù)重重慶市建建設工程程標準施施工招標標文件中規(guī)定定的評標標辦法，制定本本評標原原則和程程序（以以下簡稱稱本程序序），用用以規(guī)范范招標人人和評標標委員會會的評標標活動。二、與招招標文件件的關系系本程序是是對重重慶市建建設工程程標準施施工招標標文件第三章章“評標辦辦法”所規(guī)定定的評標標原則和和程序的的進一步步細化。在重慶慶市行政政區(qū)域內內，凡采采用重重慶市建建設工程程標準施

7、施工招標標文件招標的的建設工工程均應應按本程程序規(guī)定定進行評評標活動動。三、開標標應邀請所所有投標標人的法法定代表表人或其其委托代代理人準準時參加加開標會會，參加加者應在在簽到表表上簽字字（附表表1）。開開標程序序如下：(一) 宣布開開標記律律；(二) 公布在在投標截截止時間間前提交交投標文文件的投投標人名名稱，并并點名確確認投標標人是否否派人到到場；(三) 核驗參參加開標標會議的的投標人人的法定定代表人人或被授授權的代代理人本本人身份份證（原原件），核驗被被授權代代理人的的授權委委托書（原件），以確確保其身身份合法法有效；(四) 宣布開開標人、唱標人人、記錄錄人、監(jiān)監(jiān)標人等等有關人人員姓名名

8、；(五) 密封情情況檢查查：招標標人檢查查投標文文件是否否按招標標文件第第二章“投標人人須知前前附表”第4.11.1項項和第44.1.2 項項的規(guī)定定密封，如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)投標文文件沒按按規(guī)定密密封，則則當眾原原封退還還。(六) 開標順順序：隨隨機開啟啟；(七) 設有標標底的，公布標標底；(八) 開啟資資格審查查資料袋袋、投標標文件大大袋及投投標函部部分袋、商務部部分和技技術部分分袋，并并按照宣宣布的開開標順序序當眾開開標，公公布投標標人名稱稱、標段段名稱、投標保保證金的的遞交情情況、投投標報價價、質量量目標、工期及及其他內內容，并并記錄在在案；(九) 投標人人代表、招標人人代表、監(jiān)標人人、記錄錄人等

9、有有關人員員在開標標記錄上上簽字確確認（附附表3）；(十) 開標結結束。四、投標標有效期期在投標人人須知前前附表規(guī)規(guī)定的投投標有效效期內，投標人人不得要要求撤銷銷或修改改其投標標文件。出現(xiàn)特特殊情況況需要延延長投標標有效期期的，招招標人應應以書面面形式通通知所有有投標人人延長投投標有效效期。投投標人同同意延長長的，應應相應延延長其投投標保證證金的有有效期，但不得得要求或或被允許許修改或或撤銷其其投標文文件；投投標人拒拒絕延長長的，其其投標文文件失效效，但投投標人有有權收回回其投標標保證金金。五、評標標委員會會(一) 評標工工作由招招標人依依法組建建的評標標委員會會負責。評標委委員會成成員人數(shù)數(shù)

10、以及技技術、經經濟等方方面的專專家的確確定方式式按招標標文件第第二章“投標人人須知前前附表”第6.11.1項項的規(guī)定定執(zhí)行。(二) 評標委委員會成成員有下下列情形形之一的的，應當當回避：（1）招招標人或或投標人人的主要要負責人人的近親親屬；（2）項項目主管管部門或或者行政政監(jiān)督部部門的人人員；（3）與與投標人人有經濟濟利益關關系，可可能影響響對投標標公正評評審的；（4）曾曾因在招招標、評評標以及及其他與與招標投投標有關關活動中中從事違違法行為為而受過過行政處處罰或刑刑事處罰罰的。(三) 評標委委員會成成員的名名單在中中標結果果確定前前應當保保密。(四) 評標委委員會成成員到達達現(xiàn)場時時應在簽簽

11、到表（附表22）上簽簽到以證證明其出出席。(五) 評標委委員會首首先應推推選一名名評標委委員會組組長，招招標人也也可以直直接指定定評標委委員會組組長。評評標委員員會組長長負責評評標活動動的組織織領導工工作。組組長和成成員在表表決時享享有同等等的權利利。(六) 評標委委員會應應嚴格按按照招標標文件規(guī)規(guī)定的評評標辦法法和本程程序規(guī)定定進行評評標，不不得改變變招標文文件中規(guī)規(guī)定的評評標標準準、方法法和中標標條件。六、評標標原則評標委員員會應依依法按下下述原則則進行評評標：(一) 公平、公正、科學和和擇優(yōu)；(二) 依法評評標、嚴嚴格保密密；(三) 反對不不正當競競爭；(四) 定性的的結論由由評標委委員

12、會全全體成員員按少數(shù)數(shù)服從多多數(shù)的原原則，以以記名投投票方式式決定。七、定標標原則和和方法(一) 定標原原則經評審的的最低投投標價法法：能夠夠滿足招招標文件件的實質質性要求求，并且且經評審審的得分分最高的的投標，應當確確定為中中標人，但投標標價低于于成本的的除外。綜合評估估法：能能夠最大大限度地地滿足招招標文件件中規(guī)定定的各項項綜合評評價標準準的投標標，應當當確定為為中標人人。(二) 定標方方法按照以上上定標原原則，招招標人確確定中標標人的方方法如下下：1、招標標人應當當確定評評標委員員會在評評標報告告中推薦薦排名第第一的中中標候選選人為中中標人。2、如果果排名第第一的中中標候選選人放棄棄中標

13、、因不可可抗力提提出不能能履行合合同，或或者招標標文件規(guī)規(guī)定應當當提交履履約保證證擔保而而在規(guī)定定的期限限內未能能提交的的，招標標人可以以確定排排名第二二的中標標候選人人為中標標人。排排名第二二的中標標候選人人因上述述同樣的的原因不不能簽訂訂合同的的，招標標人可以以確定排排名第三三的中標標候選人人為中標標人。八、量化化打分保保留兩位位小數(shù)本程序中中所有量量化評審審項目的的評分分分值計算算保留小小數(shù)點后后兩位，第三位位四舍五五入。九、保密密規(guī)定凡屬于審審查、澄澄清、評評價和比比較投標標文件以以及與確確定中標標人有關關的資料料信息，所有參參加評標標的人員員（包括括評標委委員會成成員、監(jiān)監(jiān)督人員員、

14、公證證人員、工作人人員等）都不應應向投標標人或與與該過程程無關的的其他人人員泄露露。在投標文文件的審審查、澄澄清、評評價和比比較以及及定標過過程中，除非根根據(jù)評標標委員會會的要求求，投標標人不得得主動與與招標人人和評標標委員會會的任何何成員接接觸，不不得有任任何游說說、賄賂賂等影響響評標委委員會成成員公正正和客觀觀地進行行評標的的行為。投標人人對招標標人或評評標委員員會任何何成員施施加影響響的任何何企圖和和行為，都將導導致其投投標文件件根據(jù)本本程序第第五章的的規(guī)定按按廢標處處理。十、監(jiān)督督招標人、招標代代理機構構和評標標委員會會應接受受當?shù)赜杏嘘P行政政監(jiān)督部部門對招招標活動動依法實實施的監(jiān)監(jiān)督

15、。第二章評評標程序序十一、評評標程序序評標委員員會應按按照下面面的步驟驟進行評評標：第一步：評標準準備工作作。第二步：確定投投標文件件評審順順序。第三步：初步評評審。第四步：詳細評評審。第五步：匯總詳詳細評審審的評分分結果，計算綜綜合得分分并按綜綜合得分分由高到到低排出出名次，推薦前前三名為為中標候候選人。第六步：整理評評審成果果，編制制評標報報告并由由評標委委員會全全體成員員簽字后后向招標標人遞交交評標報報告。第七步：評標委委員會解解散，評評標結束束。十二、特特殊情況況的處置置程序(一) 關于評評標活動動的暫停停1、評標標委員會會應當執(zhí)執(zhí)行連續(xù)續(xù)評標的的原則，按招標標文件第第三章“評標辦辦法

16、”中規(guī)定定的程序序、內容容、方法法、標準準完成全全部評標標工作。只有當當發(fā)生不不可抗力力導致評評標工作作無法繼繼續(xù)時，由評標標委員會會和招標標人共同同提出，并經招招投標監(jiān)監(jiān)督機構構同意，評標活活動方可可暫停。2、發(fā)生生評標暫暫停情況況時，評評標委員員會應當當封存全全部投標標文件和和評標記記錄，待待不可抗抗力的影影響結束束且具備備連續(xù)評評標的條條件時，由評標標委員會會繼續(xù)評評標。(二) 關于評評標中途途更換評評標委員員會成員員1、除非非發(fā)生下下列情況況之一，評標委委員會成成員不得得在評標標中途更更換：（1）因因不可抗抗拒的客客觀原因因，不能能到場或或需在評評標中途途退出評評標活動動。（2）根根據(jù)

17、法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定，某某個或某某幾個評評標委員員會成員員需要回回避。2、退出出評標的的評標委委員會成成員，其其已完成成的評標標行為無無效。3、由招招標人根根據(jù)招標標文件規(guī)規(guī)定的評評標委員員會成員員產生方方式另行行確定替替代者進進行評標標。十三、評評標活動動結束評標委員員會向招招標人遞遞交書面面評標報報告后，評標活活動結束束，評標標委員會會即告解解散。第三章評評標準備備工作十四、熟熟悉相關關文件資資料(一) 評標委委員會組組長應組組織評標標委員會會成員認認真研究究招標文文件，了了解和熟熟悉招標標目的、招標范范圍、主主要合同同條件、技術標標準和要要求、質質量標準準和工期期要求等等，掌握握評標標標準和

18、方方法，熟熟悉本程程序中包包括的評評標表格格的使用用，如果果本程序序所附的的表格不不能滿足足評標所所需要時時，評標標委員會會應補充充編制評評標所需需的表格格，尤其其是用于于詳細分分析計算算的表格格。未在在招標文文件中規(guī)規(guī)定的標標準和方方法不得得作為評評標的依依據(jù)。(二) 招標人人或招標標代理機機構應向向評標委委員會提提供評標標所需的的信息和和數(shù)據(jù)，包括招招標文件件、投標標文件、開標會會記錄、資格預預審文件件及各投投標人在在資格預預審階段段遞交的的資格預預審申請請文件（適用于于已進行行資格預預審的）、招標標限價、工程所所在地造造價管理理部門頒頒布的工工程造價價信息、有關的的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家

19、標標準以及及評標委委員會認認為必要要的其他他信息和和數(shù)據(jù)。十五、暗暗標編號號（適用用暗標評評審）如果招標標文件第第二章“投標人人須知前前附表”第3.77.5中中對施工工組織設設計的評評審有暗暗標要求求，則在在評標工工作開始始前，招招標人應應對全部部投標文文件進行行暗標編編號。在在評標委委員會全全體成員員均完成成暗標部部分評審審并對評評審結果果進行匯匯總和簽簽字確認認后，在在監(jiān)標人人的監(jiān)督督下，評評標委員員會方可可開啟暗暗標。十六、使使用副本本評標投標文件件應以正正本為準準，所有有正本和和副本不不一致之之處，都都應根據(jù)據(jù)正本更更正。評評標時只只使用副副本，正正本應妥妥善保存存。第四章評評審內容容

20、與方法法（綜合合評估法法）十七、確確定投標標文件評評審順序序(一) 算術性性錯誤修修正計算評標標基準價價前，評評標委員員會應對對全部投投標人的的投標報報價進行行校核，對存在在算術性性錯誤的的投標報報價（包包括各清清單項目目報價和和投標總總報價），按招招標文件件第三章章第3.1.33項的規(guī)規(guī)定對投投標報價價有算術術性錯誤誤的進行行算術性性錯誤修修正（附附表4、附表表41）。如如經修正正后的投投標總報報價高于于招標人人設置的的最高限限價，則則應按廢廢標處理理。對存在算算術性錯錯誤的投投標報價價，經修修正后，評標委委員會應應書面通通知投標標人確認認。修正正的價格格經投標標人書面面確認后后具有約約束力

21、。投標人不不接受修修正價格格的，其其投標作作廢標處處理，但但其經修修正后的的價格仍仍應參與與評標基基準價的的計算。(二) 計算評評標基準準價按招標文文件第三三章“評標辦辦法前附附表”中第2.2.22項的規(guī)規(guī)定標準準和方法法計算本本次招標標的投標標總報價價和招標標文件規(guī)規(guī)定的參參與評分分的主要要清單項項目綜合合單價的的評標基基準價（附表551、附表表7）。(三) 計算投投標總報報價的偏偏差率對經修正正并經投投標人書書面確認認接受的的各投標標總報價價按招標標文件第第三章“評標辦辦法前附附表”中第2.2.33項的規(guī)規(guī)定計算算偏差率率（附表表51）。(四) 確定評評審排序序凡是投標標總報價價偏差率率在

22、允許許偏差范范圍以外外的按廢廢標處理理。對投標總總報價偏偏差率在在允許偏偏差范圍圍內的，按招標標文件第第三章“評標辦辦法前附附表”中第3.2.11（3）目規(guī)規(guī)定的評評分方法法對投標標總報價價評分（附表551），并并按附表表5 的格格式對投投標總報報價得分分由高到到低排序序，取前前七名進進入下一一步評審審。(五) 排在前前七名的的投標文文件經初初步評審審和詳細細評審，如果最最終評出出三家合合格的中中標候選選人，則則排在第第八名之之后的所所有投標標文件將將不再評評審。如如果最終終未能評評出三名名合格中中標候選選人，則則應從投投標總報報價排名名第八的的投標人人開始依依次、逐逐一遞補補，并按按本程序序

23、進行評評審，直直至評出出三家合合格的中中標候選選人為止止。十八、初初步評審審初步評審審分為形形式評審審、資格格評審和和響應性性評審三三部分。未進行資資格預審審的，評評標委員員會可以以要求投投標人提提交第二二章“投標人人須知”第3.55.1項項至3.5.55 項規(guī)規(guī)定的有有關證明明和證件件的原件件，以便便核驗。評標委委員會應應按照下下列（一一）、（二、11）、（三）的的規(guī)定進進行初步步評審。已進行資資格預審審的，評評標委員員會應按按照下列列（一）、（二二、2）（三三）的規(guī)規(guī)定對投投標文件件進行初初步評審審。初步評審審中，有有一項評評審因素素不符合合招標文文件第三三章“評標辦辦法”第3.11.1項

24、項規(guī)定評評審標準準的，以以及第33.1.2 項項、第33.1.3項要要求的按按廢標處處理。(一) 形式評評審評標委員員會根據(jù)據(jù)招標文文件第三三章“評標辦辦法前附附表”中第2.1.11項規(guī)定定的評審審因素和和評審標標準，對對投標人人的投標標文件進進行形式式評審，并使用用附表88 記錄錄評審結結果。(二) 資格評評審1. 未未進行資資格預審審的，評評標委員員會根據(jù)據(jù)招標文文件第三三章“評標辦辦法前附附表”中第2.1.22項規(guī)定定的評審審因素和和評審標標準，對對投標人人的投標標文件進進行資格格評審，并使用用附表99 記錄錄評審結結果。2. 已已進行資資格預審審的，當當投標人人資格預預審申請請文件的的

25、內容發(fā)發(fā)生重大大變化時時，評標標委員會會應依據(jù)據(jù)資格預預審文件件第三章章“資格審審查辦法法”中的詳詳細審查查標準，對照投投標人在在資格預預審階段段遞交的的資格預預審文件件中的資資料以及及在投標標文件中中更新的的資料，對其更更新的資資料進行行評審，并使用用附表99 記錄錄評審結結果。(三) 響應性性評審評標委員員會應根根據(jù)招標標文件第第三章“評標辦辦法前附附表”中第2.1.33項規(guī)定定的評審審因素和和評審標標準，對對投標人人的投標標文件進進行響應應性評審審，并使使用附表表10 記錄評評審結果果。初步評審審時被廢廢標的投投標文件件，不再再參與任任何后續(xù)續(xù)評審。十九、詳詳細評審審只有通過過了初步步評

26、審，被判定定為合格格的投標標文件才才可進入入詳細評評審。(一) 施工組組織設計計評審評標委員員會每名名成員應應根據(jù)招招標文件件第三章章“評標辦辦法前附附表”中第2.2.44（1）目規(guī)規(guī)定的評評審因素素和分值值，獨立立地對投投標人的的施工組組織設計計進行評評審和評評分，并并使用附附表1222 記錄錄自己的的評分結結果。各各評標委委員成員員獨立完完成評分分后，應應在附表表121 中計計算各評評標委員員成員評評分的算算術平均均值，并并在附表表12 中匯總總各參評評投標人人的施工工組織設設計得分分，施工工組織設設計的得得分記錄錄為（AA）。對施工組組織設計計進行評評審和打打分時，設優(yōu)、良、一一般和差差

27、四個檔檔次，對對上述檔檔次的標標準定性性如下：優(yōu)：科學學、合理理、安全全、考慮慮周全，措施到到位，針針對性強強，完全全能夠滿滿足招標標工程的的施工需需要。評評分為標標準分值值的900%以上上至滿分分。良：基本本科學、合理、安全、考慮比比較周全全，措施施基本到到位、針針對性較較強，可可以滿足足招標工工程的施施工需要要，但有有個別細細節(jié)需要要進一步步完善或或提高。評分為為標準分分值的775%以以上至990%之之間。一般：在在科學、合理、安全性性方面一一般，考考慮不夠夠周全，措施不不夠到位位，針對對性不強強，雖然然能夠基基本滿足足招標工工程的施施工需要要，但有有很多方方面需要要進一步步完善甚甚至重新

28、新考慮。評分為為標準分分值的550%以以上至775%之之間。差：科學學、合理理、安全全性方面面差，考考慮非常常不周，措施不不到位，沒有針針對性，不能滿滿足招標標工程施施工需要要。評分分為標準準分值的的0 分至至50%之間。(二) 投標報報價的評評審和評評分評標委員員會根據(jù)據(jù)招標文文件第三三章“評標辦辦法前附附表中”第3.22.1（3）目規(guī)規(guī)定的標標準和方方法，以以及算術術錯誤修修正結果果（見附附表4、附表表41），對對修正后后的投標標總報價價（已在在附表55 中記記錄）及及主要清清單項目目綜合單單價進行行評分（附表113）。(三) 詳細評評審評分分匯總詳細評審審工作全全部結束束后，評評標委員員

29、會應按按照附表表16 的格式式填寫詳詳細評審審評分匯匯總表，并按得得分由高高到低確確定投標標人名次次。二十、質質疑以及及澄清、說明和和補正在評標過過程中，評標委委員會應應按招標標文件第第三章“評標辦辦法”第3.33 款的的規(guī)定，就投標標文件中中不明確確的內容容要求投投標人進進行書面面澄清和和說明。投標人人應當根根據(jù)問題題澄清通通知要求求，以書書面形式式予以澄澄清、說說明、或或者補正正。二十一、推薦中中標候選選人除招標文文件第二二章“投標人人須知前前附表”第 7.1 款款授權直直接確定定中標人人外，評評標委員員會在推推薦中標標候選人人時，應應遵照以以下原則則：評標委員員會對有有效的投投標按照照得

30、分由由高至低低的順序序排列，根據(jù)排排名次序序在附表表18 中填寫寫擬推薦薦的前三三名中標標候選人人的相關關數(shù)據(jù)，將前三三名對應應的投標標人作為為中標候候選人向向招標人人推薦。如果評標標委員會會根據(jù)招招標文件件的規(guī)定定否決不不合格投投標或者者介定為為廢標后后，合格格投標不不足三個個，則評評標委員員會可以以將所有有合格的的投標按按得分由由高至低低的順序序作為中中標候選選人向招招標人推推薦；或或者，經經評審后后，如果果合格投投標不足足三個，且明顯顯缺乏競競爭的，評標委委員會可可以否決決全部投投標，并并應建議議招標人人重新招招標。二十二、編制及及提交評評標報告告評標委員員會應根根據(jù)招標標文件第第三章“

31、評標辦辦法”第3.44.2項項的規(guī)定定向招標標人提交交評標報報告。評評標報告告應當由由全體評評標委員員會成員員簽字。對評標標結論持持有異議議的評標標委員會會成員可可以書面面方式闡闡述其不不同意見見和理由由。評標標委員會會成員拒拒絕在評評標報告告上簽字字且不陳陳述其不不同意見見和理由由的，視視為同意意評標結結論。評評標委員員會應當當對此作作出書面面說明并并記錄在在案。評評標結束束后十五五天內由由招標人人將評標標報告復復印件報報送有關關行政監(jiān)監(jiān)督部門門。評標標報告應應當包括括以下內內容：(一) 基本情情況和數(shù)數(shù)據(jù)表；(二) 評標委委員會成成員名單單；(三) 開標記記錄；(四) 廢標情情況說明明；(

32、五) 招標文文件第二二章“投標人人須知前前附表”；(六) 招標文文件第三三章“評標辦辦法前附附表”；(七) 經評審審的得分分一覽表表（包括括評標委委員會在在評標過過程中所所形成的的所有記記載評標標結果、結論的的表格、說明、記錄等等文件）；(八) 經評審審的投標標人排序序；(九) 推薦的的中標候候選人名名單（如如果招標標文件第第二章“投標人人須知前前附表”第7.11 款授授權評標標委員會會直接確確定中標標人，則則為“確定的中標標人”）與簽簽訂合同同前要處處理的事事宜；(十) 澄清、說明、補正事事項紀要要。第五章評評審內容容與方法法（經評審審的最低低投標價價法）十七、確確定投標標文件評評審順序序（

33、一）算算術性錯錯誤修正正計算評標標基準價價前，評評標委員員會應對對全部投投標人的的投標報報價進行行校核，對存在在算術性性錯誤的的投標報報價（包包括各清清單項目目報價和和投標總總報價），按招招標文件件第三章章第3.1.33項的規(guī)規(guī)定對投投標報價價有算術術性錯誤誤的進行行算術性性錯誤修修正（附附表4、附表表41）。如如經修正正后的投投標總報報價高于于招標人人設置的的最高限限價，則則應按廢廢標處理理。對存在算算術性錯錯誤的投投標報價價，經修修正后，評標委委員會應應書面通通知投標標人確認認。修正正的價格格經投標標人書面面確認后后具有約約束力。投標人不不接受修修正價格格的，其其投標作作廢標處處理，但但其

34、經修修正后的的價格仍仍應參與與評標基基準價的的計算。（二）計計算評標標基準價價按招標文文件第三三章“評標辦辦法前附附表”中第2.2 款款的規(guī)定定標準和和方法計計算本次次招標的的投標總總報價和和招標文文件規(guī)定定的參與與評分的的主要清清單項目目的綜合合單價評評標基準準價（附附表6、附表表7）。（三）確確定評審審排序對經修正正后的投投標總報報價按附附表6 的格式式由低到到高排序序，取前前七名進進入下一一步評審審。（四）排排在前七七名的投投標文件件經初步步評審和和詳細評評審，如如果最終終評出三三家合格格的中標標候選人人，則排排在第八八名之后后的所有有投標文文件將不不再評審審。如果果最終未未能評出出三名

35、合合格中標標候選人人，則應應從投標標總報價價排名第第八的投投標人開開始依次次、逐一一遞補，并按本本程序進進行評審審，直至至評出三三家合格格的中標標候選人人為止。十八、初初步評審審初步評審審分為形形式評審審、資格格評審、響應性性評審和和施工組組織設計計符合性性評審四四部分。未進行資資格預審審的，評評標委員員會可以以要求投投標人提提交第二二章“投標人人須知”第3.55.1項項至3.5.55 項規(guī)規(guī)定的有有關證明明和證件件的原件件，以便便核驗。評標委委員會應應按照下下列（一一）、（二、11）、（三）和和（四）的規(guī)定定進行初初步評審審。已進行資資格預審審的，評評標委員員會應按按照下列列（一）、（二二、

36、2）（三三）和（四）的的規(guī)定對對投標文文件進行行初步評評審。初步評審審中，有有一項評評審因素素不符合合招標文文件第三三章“評標辦辦法”第3.11.1項項規(guī)定評評審標準準的，以以及第33.1.2 項項、第33.1.3項要要求的按按廢標處處理。（一）形形式評審審評標委員員會根據(jù)據(jù)招標文文件第三三章“評標辦辦法前附附表”中第2.1.11項規(guī)定定的評審審因素和和評審標標準，對對投標人人的投標標文件進進行形式式評審，并使用用附表88 記錄錄評審結結果。（二）資資格評審審1. 未未進行資資格預審審的，評評標委員員會根據(jù)據(jù)招標文文件第三三章“評標辦辦法前附附表”中第2.1.22項規(guī)定定的評審審因素和和評審標

37、標準，對對投標人人的投標標文件進進行資格格評審，并使用用附表99 記錄錄評審結結果。2. 已已進行資資格預審審的，當當投標人人資格預預審申請請文件的的內容發(fā)發(fā)生重大大變化時時，評標標委員會會應依據(jù)據(jù)資格預預審文件件第三章章“資格審審查辦法法”中的詳詳細審查查標準，對照投投標人在在資格預預審階段段遞交的的資格預預審文件件中的資資料以及及在投標標文件中中更新的的資料，對其更更新的資資料進行行評審，并使用用附表99 記錄錄評審結結果。（三）響響應性評評審評標委員員會應根根據(jù)招標標文件第第三章“評標辦辦法前附附表”中第2.1.33項規(guī)定定的評審審因素和和評審標標準，對對投標人人的投標標文件進進行響應應

38、性評審審，并使使用附表表10 記錄評評審結果果。（四）施施工組織織設計符符合性評評審評標委員員會每名名成員應應根據(jù)招招標文件件第三章章“評標辦辦法前附附表”中第2.1.44項規(guī)定定的評審審因素和和評審標標準，獨獨立地對對投標人人的施工工組織設設計進行行符合性性評審。本程序序符合性性評審采采用量化化打分的的方式進進行，但但其評分分結果僅僅作為判判斷投標標人的施施工組織織設計是是否合格格的依據(jù)據(jù)，不計計入詳細細評審的的最終得得分。施工組織織設計符符合性評評審的標標準分值值設為1100 分，經經評審凡凡最終得得分大于于或等于于70 分者為為合格。各評委委應使用用附表1112 記錄錄自己的的評分結結果

39、。各各評標委委會成員員獨立完完成評分分后，應應在附表表111 中計計算各評評標委員員會成員員評分的的算術平平均值，并在附附表111 中匯匯總各參參評投標標人的施施工組織織設計得得分，據(jù)據(jù)此判斷斷其合格格性。對對施工組組織設計計進行評評審和打打分時，設優(yōu)、良、一一般和差差四個檔檔次，對對上述檔檔次的標標準定性性如下：優(yōu)：科學學、合理理、安全全、考慮慮周全，措施到到位，針針對性強強，完全全能夠滿滿足招標標工程的的施工需需要。評評分為標標準分值值的900%以上上至滿分分。良：基本本科學、合理、安全、考慮比比較周全全，措施施基本到到位、針針對性較較強，可可以滿足足招標工工程的施施工需要要，但有有個別細

40、細節(jié)需要要進一步步完善或或提高。評分為為標準分分值的775%以以上至990%之之間。一般：在在科學、合理、安全性性方面一一般，考考慮不夠夠周全，措施不不夠到位位，針對對性不強強，雖然然能夠基基本滿足足招標工工程的施施工需要要，但有有很多方方面需要要進一步步完善甚甚至重新新考慮。評分為為標準分分值的550%以以上至775%之之間。差：科學學、合理理、安全全性方面面差，考考慮非常常不周，措施不不到位，沒有針針對性，不能滿滿足招標標工程施施工需要要。評分分為標準準分值的的0分至500%之間間。初步評審審時被廢廢標的投投標文件件，不再再參與任任何后續(xù)續(xù)評審。十九、詳詳細評審審只有通過過了初步步評審，被

41、判定定為合格格的投標標文件才才可進入入詳細評評審。（一）投投標報價價的評審審和評分分1、投標標總報價價的評審審和評分分評標委員員會應根根據(jù)招標標文件第第三章“評標辦辦法前附附表中”第3.22.1（A）目規(guī)規(guī)定的評評審標準準和方法法，以及及算術錯錯誤修正正結果（見附表表4），對對修正后后的投標標總報價價用附表表14 記錄評評分結果果。2、主要要清單項項目綜合合單價的的評審和和評分評標委員員會應根根據(jù)招標標文件第第三章“評標辦辦法前附附表中”第3.22.1(B)目目規(guī)定的的標準和和方法，以及算算術錯誤誤修正結結果（附附表41），對對修正后后的主要要清單項項目綜合合單價用用附表112 記記錄評分分結

42、果。（二）詳詳細評審審評分匯匯總詳細評審審工作全全部結束束后，評評標委員員會應按按照附表表17 的格式式填寫詳詳細評審審評分匯匯總表，并按得得分由高高到低確確定投標標人名次次。二十、質質疑以及及澄清、說明和和補正在評標過過程中，評標委委員會應應按招標標文件第第三章“評標辦辦法”第 3.3 款款的規(guī)定定，就投投標文件件中不明明確的內內容要求求投標人人進行書書面澄清清和說明明。投標標人應當當根據(jù)問問題澄清清通知要要求，以以書面形形式予以以澄清、說明、或者補補正。二十一、推薦中中標候選選人除招標文文件第二二章“投標人人須知前前附表”第 7.1 款款授權直直接確定定中標人人外，評評標委員員會在推推薦中

43、標標候選人人時，應應遵照以以下原則則：評標委員員會對有有效的投投標按照照得分由由高至低低的順序序排列，根據(jù)排排名次序序在附表表18 中填寫寫擬推薦薦的前三三名中標標候選人人的相關關數(shù)據(jù)，將前三三名對應應的投標標人作為為中標候候選人向向招標人人推薦。如果評標標委員會會根據(jù)招招標文件件的規(guī)定定否決不不合格投投標或者者介定為為廢標后后，合格格投標不不足三個個，則評評標委員員會可以以將所有有合格的的投標按按得分由由高至低低的順序序作為中中標候選選人向招招標人推推薦；或或者，經經評審后后，如果果合格投投標不足足三個，且明顯顯缺乏競競爭的，評標委委員會可可以否決決全部投投標，并并應建議議招標人人重新招招標

44、。二十二、編制及及提交評評標報告告評標委員員會應根根據(jù)招標標文件第第三章“評標辦辦法”第3.44.2項項的規(guī)定定向招標標人提交交評標報報告。評評標報告告應當由由全體評評標委員員會成員員簽字。對評標標結論持持有異議議的評標標委員會會成員可可以書面面方式闡闡述其不不同意見見和理由由。評標標委員會會成員拒拒絕在評評標報告告上簽字字且不陳陳述其不不同意見見和理由由的，視視為同意意評標結結論。評評標委員員會應當當對此作作出書面面說明并并記錄在在案。評評標結束束后十五五天內由由招標人人將評標標報告復復印件報報送有關關行政監(jiān)監(jiān)督部門門。評標標報告應應當包括括以下內內容：（一）基基本情況況和數(shù)據(jù)據(jù)表；（二）評

45、評標委員員會成員員名單；（三）開開標記錄錄；（四）廢廢標情況況說明；（五）招招標文件件第二章章“投標人人須知前前附表”；（六）招招標文件件第三章章“評標辦辦法前附附表”；（七）經經評審的的得分一一覽表（包括評評標委員員會在評評標過程程中所形形成的所所有記載載評標結結果、結結論的表表格、說說明、記記錄等文文件）；（八）經經評審的的投標人人排序；（九）推推薦的中中標候選選人名單單（如果果招標文文件第二二章“投標人人須知前前附表”第7.11 款授授權評標標委員會會直接確確定中標標人，則則為“確定的的中標人人”）與簽簽訂合同同前要處處理的事事宜；（十）澄澄清、說說明、補補正事項項紀要。第六章廢廢標條件

46、件二十三、廢標條條件出現(xiàn)下列列情況之之一的投投標應判判定為廢廢標：(一) 本程序序附錄一一綜合合評估法法廢標情情況一覽覽表或或附錄二二經評評審的最最低投標標價法廢廢標情況況一覽表表中所所列任何何一種情情況；(二) 投標行行為違反反招標投投標法以以及相關關法律、法規(guī)和和規(guī)定的的。第七章附附則二十四、通知評評標結果果中標人確確定后，招標人人應在招招標文件件第二章章“投標人人須知”第3.33 款規(guī)規(guī)定的投投標有效效期內向向中標人人發(fā)出中中標通知知書，同同時向未未中標人人發(fā)出中中標結果果通知書書。二十五、解釋權權本程序由由重慶市市建設工工程招標標投標辦辦公室負負責解釋釋。第八章附附錄二十六、廢標情情況

47、一覽覽表附錄一和和附錄二二分別是是按重重慶市建建設工程程標準招招標文件件規(guī)定定列出的的兩種評評標方法法的廢標標情況一一覽表。在評審審過程中中，凡投投標文件件出現(xiàn)廢廢標情況況一覽表表中所列列任何一一種情況況的，以以及招標標文件中中規(guī)定的的其他廢廢標條件件的，均均應認定定為廢標標。二十七、評標表表格附錄三所所列評標標表格適適用于按按本程序序進行的的評標活活動。凡凡注明了了評標方方法的表表格均只只適用于于各自不不同的評評標方式式，未注注明評標標方法的的均為兩兩種評標標辦法通通用。以下附表表是本程程序的組組成部分分：附表1：投標單單位簽到到表附表2：評標委委員成員員簽到表表附表3：開標記記錄表附表4：

48、投標總總報價算算術性錯錯誤修正正表附表41：投標標報價算算術性錯錯誤分析析表附表5：在允許許偏差范范圍內的的投標總總報價得得分排序序表（綜綜合評估估法）附表 551：投標標總報價價評分計計算表（綜合評評估法）附表6：投標總總報價排排序表（經評審審的最低低投標價價法）附表7：主要清清單項目目評標基基準價計計算表附表8：形式評評審記錄錄表附表9：資格評評審記錄錄表附表100：響應應性評審審記錄表表附表111：施工工組織設設計評分分匯總表表（經評評審的最最低投標標價法）附表111-1：施工組組織設計計評分統(tǒng)統(tǒng)計表（經評審審的最低低投標價價法）附表111-2：施工組組織設計計評委獨獨立評分分表（經經評

49、審的的最低投投標價法法）附表122：施工工組織設設計評分分匯總表表（綜合合評估法法）附表122-1：施工組組織設計計評分統(tǒng)統(tǒng)計表（綜合評評估法）附表122-2：施工組組織設計計各評委委評分表表（綜合合評估法法）附表133：主要要清單項項目綜合合單價評評分計算算表（綜綜合評估估法）附表144：投標標總報價價評分計計算表（經評審審的最低低投標價價法）附表155：主要要清單項項目評分分計算表表（經評評審的最最低投標標價法）附表166：詳細細評審評評分匯總總表（綜綜合評估估法）附表177：詳細細評審評評分匯總總表（經經評審的的最低投投標價法法）附表188：推薦薦中標候候選人表表_附錄一：綜合評評估法廢

50、廢標情況況一覽表表招標文件件章節(jié)號號條款名稱稱廢標條件件第二章33.2投標報價價投標人在在工程量量清單中中多報的的子目和和單價或或總價發(fā)發(fā)包人將將不予接接受，并并將被視視為重大大偏差。招標人在在工程量量清單中中所列出出的價格格（包括括暫列金金額、暫暫估價等等），投投標人不不得修改改。如設置了了最高限限價，投投標人的的投標報報價不得得超過最最高限價價。第二章33.7.5裝訂要求求按招標文文件規(guī)定定，如技技術部分分為暗標標評審，則施施工組織織設計面頁使使用重慶慶市建設設工程招招投標辦辦公室統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)制制的066 版專專用面頁頁；在頁頁面右下下角加蓋蓋投標單單位公章章后沿密密封線折折疊密封封；面頁頁及

51、整個個施工工組織設設計均均不得顯顯示與投投標人企企業(yè)有關關的任何何信息；施工組組織設計計文字字部分紙紙張采用用 A44 白紙紙，四號號仿宋字字體；圖圖表采用用A3 號圖幅幅；圖表表內的字字號大小小不限；文字、圖表不不得使用用彩色和和不得編編制頁碼碼。第二章33.4投標保證證金投標人在在遞交投投標文件件的同時時，應按按投標人人須知前前附表規(guī)規(guī)定的金金額、擔擔保形式式和第八八章“投標文文件格式式”規(guī)定的的投標保保證金格格式遞交交投標保保證金，并作為為其投標標文件的的組成部部分。聯(lián)聯(lián)合體投投標的，其投標標保證金金由牽頭頭人遞交交，并應應符合投投標人須須知前附附表的規(guī)規(guī)定。第三章33.1初步評審審評標

52、委員員會依據(jù)據(jù)本章第第 2.1 款款規(guī)定的的標準對對投標文文件進行行初步評評審。有有一項不不符合評評審標準準的，作作廢標處處理（適適用于未未進行資資格預審審的）。評標委員員會依據(jù)據(jù)本章第第2.11.1項項、第 2.11.3 項規(guī)定定的評審審標準對對投標文文件進行行初步評評審。有有一項不不符合評評審標準準的，作作廢標處處理。當當投標人人資格預預審申請請文件的的內容發(fā)發(fā)生重大大變化時時，評標標委員會會依據(jù)本本章第22.1.2項規(guī)規(guī)定的標標準對其其更新資資料進行行評審（適用于于已進行行資格預預審的）。投標人有有以下情情形之一一的，其其投標作作廢標處處理：（1）第第二章“投標人人須知”第1.44.3項

53、項規(guī)定的的任何一一種情形形的；（2）串串通投標標或弄虛虛作假或或有其他他違法行行為的；（3）不不按評標標委員會會要求澄澄清、說說明或補補正的。投標報價價有算術術錯誤的的，評標標委員會會按招標標文件規(guī)規(guī)定的原原則對投投標報價價進行修修正，修修正的價價格經投投標人書書面確認認后具有有約束力力。投標標人不接接受修正正價格的的，其投投標作廢廢標處理理。第三章33.2詳細評審審投標人的的投標總總報價在在允許偏偏差范圍圍以外的的，按廢廢標處理理。附錄二：經評審審的最低低投標價價法廢標標情況一一覽表章節(jié)號條款名稱稱廢標條件件第二章33.2投標報價價投標人在在工程量量清單中中多報的的子目和和單價或或總價發(fā)發(fā)包

54、人將將不予接接受，并并將被視視為重大大偏差。招標人在在工程量量清單中中所列出出的價格格（包括括暫列金金額、暫暫估價等等），投投標人不不得修改改。如設置了了最高限限價，投投標人的的投標報報價不得得超過最最高限價價。第二章33.7.5裝訂要求求按招標文文件規(guī)定定，如技技術部分分為暗標標評審，則施施工組織織設計面頁使使用重慶慶市建設設工程招招投標辦辦公室統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)制制的066 版專專用面頁頁；在頁頁面右下下角加蓋蓋投標單單位公章章后沿密密封線折折疊密封封；面頁頁及整個個施工工組織設設計均均不得顯顯示與投投標人企企業(yè)有關關的任何何信息；施工組組織設計計文字字部分紙紙張采用用 A44 白紙紙，四號號仿宋字

55、字體；圖圖表采用用A3 號圖幅幅；圖表表內的字字號大小小不限；文字、圖表不不得使用用彩色和和不得編編制頁碼碼。第二章33.4投標保證證金投標人在在遞交投投標文件件的同時時，應按按投標人人須知前前附表規(guī)規(guī)定的金金額、擔擔保形式式和第八八章“投標文文件格式式”規(guī)定的的投標保保證金格格式遞交交投標保保證金，并作為為其投標標文件的的組成部部分。聯(lián)聯(lián)合體投投標的，其投標標保證金金由牽頭頭人遞交交，并應應符合投投標人須須知前附附表的規(guī)規(guī)定。第三章33.1初步評審審評標委員員會依據(jù)據(jù)本章第第 2.1 款款規(guī)定的的標準對對投標文文件進行行初步評評審。有有一項不不符合評評審標準準的，作作廢標處處理（適適用于未未

56、進行資資格預審審的）。評標委員員會依據(jù)據(jù)本章第第2.11.1項項、第 2.11.3 項、第第 2.1.44 項規(guī)規(guī)定的標標準對投投標文件件進行初初步評審審。有一一項不符符合評審審標準的的，作廢廢標處理理。當投投標人資資格預審審申請文文件的內內容發(fā)生生重大變變化時，評標委委員會依依據(jù)本章章第2.1.22項規(guī)定定的標準準對其更更新資料料進行評評審（適適用于已已進行資資格預審審的）。施工組織織設計采采用符合合性評審審，經評評審為合合格的投投標文件件進入詳詳細評審審，不合合格的投投標文件件作廢標標處理，不再進進入詳細細評審。評標委員員會依據(jù)據(jù)本章第第2.11.1項項、第 2.11.3 項規(guī)定定的評審審

57、標準對對投標文文件進行行初步評評審。有有一項不不符合評評審標準準的，作作廢標處處理。當當投標人人資格預預審申請請文件的的內容發(fā)發(fā)生重大大變化時時，評標標委員會會依據(jù)本本章第22.1.2項規(guī)規(guī)定的標標準對其其更新資資料進行行評審（適用于于已進行行資格預預審的）。投標人有有以下情情形之一一的，其其投標作作廢標處處理：（1）第第二章“投標人人須知”第1.44.3項項規(guī)定的的任何一一種情形形的；（2）串串通投標標或弄虛虛作假或或有其他他違法行行為的；（3）不不按評標標委員會會要求澄澄清、說說明或補補正的。投標報價價有算術術錯誤的的，評標標委員會會按以下下原則對對投標報報價進行行修正，修正的的價格經經投

58、標人人書面確確認后具具有約束束力。投投標人不不接受修修正價格格的，其其投標作作廢標處處理。第三章33.2詳細評審審投標人的的投標總總價低于于招標文文件規(guī)定定的低價價判定標標準以上上的，則則評標委委員會應應向報價價最低的的投標人人書面提提出澄清清和說明明要求。投標人人應在規(guī)規(guī)定的時時間內做做出澄清清和說明明并提交交相關證證明材料料，以證證明其報報價的合合理性，如不能能提交相相關證明明材料或或投標人人拒絕澄澄清和說說明，則則評標委委員會應應認定其其價格低低于企業(yè)業(yè)成本，按廢標標處理。附錄三：評標表表格格式式（項目名名稱）標標段施工工招標評標報告告評標委員員會全體體成員簽簽名：提交報告告日期：年月日

59、附表1：投標單單位簽到到表投標單位位簽到表表工程名稱稱：開標標時間：年月日時分序號投標人名名稱法定代表表人或授授權代理理人職務簽到時間間附表2：評標委委員成員員簽到表表評標委員員會成員員簽到表表工程名稱稱： 評標時間間： 年 月月 日日 時時 分分序號評標專家家姓名工作單位位專家證號號碼簽到時間間附表3：開標記記錄表(項目名名稱）標標段施工工開標記記錄表開標時間間：年月日時分序號投標人密封情況況投標保證證金投標總報報價（元元）質量目標標工期備注簽名招標人代代表：記記錄人：監(jiān)標人人：年月日附表4：投標總總報價算算術性錯錯誤修正正表投標總報報價算術術性錯誤誤修正表表工程名稱稱：投標人名名稱投標總報

60、報價（元元）（唱唱標價）計算錯誤誤（元）（或或）修正后的的投標總總報價（元）評標委員員會全體體成員簽簽名：日期：年年月日附表 441：投標標報價算算術性錯錯誤分析析表投標報價價算術性性錯誤分分析表投標人名名稱：清單編號號錯誤項目目名稱清單報價價（元）計算錯誤誤（元）（或或）修正后價價格（元元）累計算術術性錯誤誤（元）（結轉至至附表44“計算錯錯誤”欄）校核人：評標委員員會全體體成員簽簽名： 日期： 年 月月 日附表5：在允許許偏差范范圍內的的投標總總報價得得分排序序表（綜綜合評估估法）在允許偏偏差范圍圍內的投投標總報報價得分分排序表表（綜合合評估法法）工程名稱稱：投標人名名稱修正后的的投標總總