房建安全管理辦法

1、房建平安治理方法 第一章? 總? 那么? 第一條 為加強(qiáng)青州至臨述（魯蘇界）高速公路房建工程（以下簡稱本工程）施工現(xiàn)場的平安消費(fèi)治理，防止和杜絕平安事故，實(shí)現(xiàn)平安消費(fèi)的治理目的，保障建立的順利完成，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及平安消費(fèi)合同的規(guī)定，結(jié)合本工程實(shí)際，制定本方法。? 第二條 本方法適用青臨高速公路房建工程各施工、監(jiān)理等參建單位和個人。? 第三條 各參建單位應(yīng)當(dāng)恪守有關(guān)工程平安的法律法規(guī)，在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對高速公路房建工程的平安負(fù)責(zé)。? 第二章? 平安消費(fèi)治理職責(zé)? 第四條 工程辦職責(zé)? 1)嚴(yán)格恪守國家有關(guān)平安消費(fèi)的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行工程承包合同中的有關(guān)平安要求。? 2) 按照“平安

2、第一、預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管消費(fèi)必須管平安”的原那么進(jìn)展平安消費(fèi)治理，做到消費(fèi)與平安工作同時打算、布置、檢查、總結(jié)和評比。? 3) 重要的平安設(shè)備必須堅(jiān)持與主體工程“三同時”的原那么，即：同時設(shè)計、審批，同時施工，同時驗(yàn)收，投入使用。? 4) 定期召開平安消費(fèi)調(diào)度會，及時傳達(dá)中央及地點(diǎn)有關(guān)平安消費(fèi)的精神。? 5) 組織對施工單位施工現(xiàn)場進(jìn)展平安消費(fèi)檢查，監(jiān)視施工單位及時處理覺察的各種平安隱患。? 第五條? 施工單位職責(zé)? 1) 嚴(yán)格恪守中華人民共和國平安消費(fèi)法、建立工程平安消費(fèi)治理?xiàng)l例等國家有關(guān)平安消費(fèi)的法律法規(guī)、公路水運(yùn)工程平安消費(fèi)監(jiān)視治理方法、公路工程施工平安技術(shù)規(guī)程和公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程

3、等有關(guān)平安消費(fèi)的規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行工程承包合同中的有關(guān)平安要求。? 2) 堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主”和“管消費(fèi)必須管平安”的原那么，加強(qiáng)平安消費(fèi)宣傳教育，加強(qiáng)全員平安消費(fèi)認(rèn)識，建立健全各項(xiàng)平安消費(fèi)的治理機(jī)構(gòu)和平安消費(fèi)治理制度，裝備專職及兼職平安檢查人員，有組織有領(lǐng)導(dǎo)地開展平安消費(fèi)活動。各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、消費(fèi)治理人員和詳細(xì)操作人員，必須熟悉和恪守本合同的各項(xiàng)規(guī)定，做到消費(fèi)與平安工作同時打算、布置、檢查、總結(jié)和評比。? 3) 建立健全平安消費(fèi)責(zé)任制。從派往工程施行的工程經(jīng)理到消費(fèi)工人(包括臨時雇請的民工)的平安消費(fèi)治理系統(tǒng)必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門、人員的平安消費(fèi)責(zé)任制做到橫向到邊，

4、人人有責(zé)。工程經(jīng)理是平安消費(fèi)的第一責(zé)任人?，F(xiàn)場設(shè)置的平安機(jī)構(gòu)，應(yīng)按公路水運(yùn)工程平安消費(fèi)監(jiān)視治理方法規(guī)定的最低數(shù)量和資質(zhì)條件裝備專職平安消費(fèi)治理人員，專職負(fù)責(zé)所有員工的平安和治安保衛(wèi)工作及預(yù)防事故的發(fā)生。平安機(jī)構(gòu)人員有權(quán)按有關(guān)規(guī)定發(fā)布指令，并采取保護(hù)性措施防止事故發(fā)生。? 4) 施工單位在任何時候都應(yīng)采取各種合理的預(yù)防措施，防止其員工發(fā)生任何違法、違禁、暴力或阻礙治安的行為。? 5) 施工單位必須具有勞動平安治理部門頒發(fā)的平安消費(fèi)考核合格證書，參加施工的人員，必須接受平安技術(shù)教育，熟知和恪守本工種的各項(xiàng)平安技術(shù)操作規(guī)程，定期進(jìn)展平安技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。關(guān)于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作

5、業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、機(jī)動車船艇駕駛、爆破、潛水、瓦斯檢驗(yàn)等特別工種的人員，通過專業(yè)培訓(xùn)，獲得平安操作合格證后，方準(zhǔn)持證上崗。施工現(xiàn)場如出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，工程經(jīng)理必須承擔(dān)治理責(zé)任。? 6) 關(guān)于易燃易爆的材料除應(yīng)專門妥善保管之外，還應(yīng)裝備有足夠的消防設(shè)備，所有施工人員都應(yīng)熟悉消防設(shè)備的功能和使用方法；施工單位不得將任何品種的爆炸物給予、易貨或以其他方式轉(zhuǎn)讓給任何其別人，或同意、容忍上述同樣行為。? 7) 操作人員上崗，必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。施工負(fù)責(zé)人和平安檢查員應(yīng)隨時檢查勞動防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。? 8) 所有施工機(jī)具設(shè)備和高空作業(yè)的設(shè)備均應(yīng)定

6、期檢查，并有平安員的簽字記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；不合格的機(jī)具、設(shè)備和勞動保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。? 9) 施工中采納新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，必須制定相應(yīng)的平安技術(shù)措施，施工現(xiàn)場必須具有相關(guān)的平安標(biāo)志牌。? 10) 施工單位必須按照本工程工程特點(diǎn)，組織制定本工程施行中的消費(fèi)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；假設(shè)發(fā)生平安事故，應(yīng)按照國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追查的規(guī)定以及其他有關(guān)規(guī)定，及時上報有關(guān)部門，并堅(jiān)持“四不放過”的原那么，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。? 11) 平安消費(fèi)費(fèi)用按照公路水運(yùn)工程平安消費(fèi)監(jiān)視治理方法的相關(guān)規(guī)定使用和治理。? 12) 施工單位應(yīng)對其人員進(jìn)展培訓(xùn)，對施工設(shè)備等的布置應(yīng)保證平

7、安，符合相應(yīng)平安消費(fèi)操作規(guī)程，應(yīng)保證施工方案可行合理，平安保證措施得當(dāng)。? 第六條 監(jiān)理單位的平安消費(fèi)治理職責(zé)? 1) 監(jiān)理單位依法對工程施行平安監(jiān)理，按照法律、法規(guī)和工程建立強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)的平安監(jiān)理責(zé)任；? 2) 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)的要求，審查審批施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)保障措施和關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的專項(xiàng)平安施工方案是否符合工程建立強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位要編制平安消費(fèi)監(jiān)理打算，明確監(jiān)理人員平安方面的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法；? 3) 對平安消費(fèi)各環(huán)節(jié)尤其對危險性較大的工程作業(yè)加強(qiáng)巡視檢查；? 4) 關(guān)于覺察的平安隱患征詢題，監(jiān)理單位要立即通知施工單位予以整改；? 5)

8、 對平安征詢題嚴(yán)峻或者屢教不改的，必要時要責(zé)令其立即停工整改并及時向工程辦報告；? 6) 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報平安監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。? 第七條 其它相關(guān)單位的職責(zé)? 1) 試驗(yàn)檢測單位為用于建立工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、平安防護(hù)器具和機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品出具的檢測報告必須真實(shí)、精確，并對檢測數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負(fù)責(zé)。? 2) 接受委托的設(shè)計審查單位及其人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對施工圖的構(gòu)造平安和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)展審查，并對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。? 第三章 平安消費(fèi)組織機(jī)構(gòu)? 第八條 平安消費(fèi)組織機(jī)構(gòu)建立是平安消費(fèi)治理的組織落實(shí)體系。工程辦、總監(jiān)辦、駐地辦、各施工單位、各施工隊(duì)和班

9、組，都要層層建立平安消費(fèi)組織，把平安消費(fèi)治理責(zé)任落實(shí)到人。各單位一把手是平安消費(fèi)第一責(zé)任人，施工單位工程經(jīng)理是工程平安消費(fèi)的第一責(zé)任人，駐地監(jiān)理是平安消費(fèi)監(jiān)視治理的第一責(zé)任人。? 第九條 各工程經(jīng)理部成立相應(yīng)平安消費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，平安消費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組由工程部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和專職平安員組成。按照平安消費(fèi)合同規(guī)定設(shè)置專職平安員。? 第十條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置平安治理人員和平安技術(shù)人員。施工單位所轄工區(qū)（隊(duì)）應(yīng)有兼職平安員。施工員要同時負(fù)責(zé)現(xiàn)場平安。工區(qū)（隊(duì)）負(fù)責(zé)人是本工區(qū)（隊(duì)）平安消費(fèi)第一負(fù)責(zé)人。? 第十一條 施工單位工程部應(yīng)建立保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)專人負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)施工駐地和施工現(xiàn)場的治安工作，保證施工

10、的正常進(jìn)展。? 第四章 平安消費(fèi)宣傳教育? 第十二條 各單位應(yīng)加強(qiáng)平安消費(fèi)的宣傳教育，提高全體參建人員的平安認(rèn)識，增加平安知識，提高平安消費(fèi)技能, 結(jié)實(shí)樹立平安第一的思想,自覺恪守各項(xiàng)平安消費(fèi)規(guī)章制度。平安消費(fèi)宣傳教育須結(jié)合實(shí)際，針對性強(qiáng)，嚴(yán)禁走過場、流于方式。各級工程辦應(yīng)認(rèn)真組織各參建單位參加上級主管部門安排的 “平安消費(fèi)活動月”、“百日平安競賽” 、“平安工地”等專項(xiàng)活動，各參建單位應(yīng)按規(guī)定要求積極參加，并將上述專項(xiàng)活動情況納入季度檢查考評范疇。? 第十三條各參建單位應(yīng)定期組織本單位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳各級政府主管部門或平安監(jiān)視機(jī)構(gòu)的有關(guān)平安消費(fèi)治理的政策、法規(guī)，及時傳達(dá)上級主管部門有關(guān)平安消

11、費(fèi)的文件及指示精神。經(jīng)常開展平安消費(fèi)宣傳活動，布置方式多樣的宣傳標(biāo)語、宣傳欄，大力宣傳貫徹國家、行業(yè)、省市政府主管部門或平安監(jiān)視機(jī)構(gòu)的有關(guān)平安消費(fèi)治理的政策、法規(guī)，加強(qiáng)對施工人員的平安消費(fèi)教育，努力營建平安消費(fèi)、文明施工的良好氣氛。? 第十四條各承包人在工程正式開工前應(yīng)當(dāng)編制本單位平安消費(fèi)緊急預(yù)案，并上報監(jiān)理人批準(zhǔn)，建立應(yīng)急救援組織或者裝備應(yīng)急救援人員，裝備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、并定期組織演練。按照工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生嚴(yán)峻事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)展監(jiān)控，并制定施工現(xiàn)場消費(fèi)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。? 第十五條各承包人應(yīng)定期（每月）召開平安消費(fèi)總結(jié)會，通報平安消費(fèi)情況，安排下階段的平

12、安消費(fèi)工作。? 第十六條承包人特種作業(yè)人員必須通過專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持證上崗；平安治理人員和作業(yè)人員必須定期進(jìn)展平安教育培訓(xùn)和考核；作業(yè)人員進(jìn)入新崗位、新工地或采納新技術(shù)時必須進(jìn)展上崗教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。? 第十七條平安技術(shù)交底必須逐級落實(shí)，交至一線工人手中；必須雙方簽字，確保交底工作落到實(shí)處；內(nèi)容要有針對性，不得泛泛而談；要充分發(fā)揮專職平安員的作用；技術(shù)交底材料要納入考核。? 第五章 平安消費(fèi)技術(shù)治理制度? 第十八條 參建單位在工程建立活動中，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的平安消費(fèi)條件。任何單位和個人不得降低平安消費(fèi)條件。? 第十九條 施工單位負(fù)責(zé)人、工程經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職平安消費(fèi)治理人員，必須按招標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定持證上崗。? 第二十條 施工單位工程部應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的平安技術(shù)材料建立檔案，并確定專人治理；平安技術(shù)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完好、齊全。? 第二十一條 施工單位工程部的平安治理機(jī)構(gòu)必須對購置的勞動保護(hù)用品和電氣產(chǎn)品、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備的平安防護(hù)設(shè)備進(jìn)展自檢，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。使用垂直運(yùn)輸設(shè)備、施工起重機(jī)械前，還應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)監(jiān)