河南社會主義新農村建設對高等農林教育服務的需求分析

1、河南社會主義新農村建立對高等農林教育效勞的需求分析河南社會主義新農村建立對高等農林教育效勞的需求分析?中共中央國務院關于推進社會主義新農村建立的假設干意見?指出建立社會主義新農村是全社會的事業(yè)，需要發(fā)動各方面力量廣泛參與。各行各業(yè)都要關心支持新農村建立，為新農村建立作出奉獻。新農村的概念不僅對正在進展的農村建立指出了新的方向，也給全國的農林教育提出了新的要求。眾所周知，河南是農業(yè)大省，中原經濟區(qū)這一大課題的提出，更需要明晰的認清其時代背景和歷史意義，理解社會主義新農村建論文聯(lián)盟設對高等農林教育的需求，從而便于建立符合河南省情的農林教育效勞新農村建立形式。一、可持續(xù)開展的歷史使命時代背景的需求從

2、建國以來的50多年中，農民、農業(yè)和農村一直是我國社會經濟開展的基石，農民以自身的奉獻支撐著整個國民經濟平穩(wěn)的開展。方案經濟時代，農民以低價糧食支持城市和工業(yè)開展，使我國的工業(yè)體系迅速崛起；改革開放時代，農民以低廉勞動力支撐著工業(yè)的國際競爭力，使我國成為世界工廠。但是，農民以宏大的奉獻卻享受著相對較少的經濟開展成果，農村居民與城市居民、農業(yè)與工業(yè)、農村建立與城市建立在經濟增長中形成了宏大的發(fā)差。農村的貧窮落后不僅僅是國家實現(xiàn)全面小康的重點和難點，更重要的是占全國絕大多數(shù)人口的農民假設不能享受經濟開展的利益，長期處于低收入、低保障、低教育、低消費、低儲蓄的狀況將會帶來一系列的社會問題，這些問題的擴

3、延必將危及社會穩(wěn)定和平安。因此，黨和國家在新世紀之初提出社會主義新農村建立具有深化的含意和必然的本質內容。2001年以來一連接的政策更是說明我黨、政府的工作重心就是三農問題，而效勞新農村建立就是直接肩負黨和國家的政治任務和歷史使命。連續(xù)9年中央的一號文件始終關注三農問題。2022年促進農民增收、2022年進步農業(yè)綜合消費才能、2022年提出明確建立社會主義新農村的戰(zhàn)略任務。接著2022年10月，黨的十七大提出：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，推進社會主義新農村建立。2022年10月18日中共中央關于制定國民經濟和社會開展第十二個五年規(guī)劃的建議指出：推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農村建立。從黨的十六屆三中全會第一

4、次確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的思想，十六屆四中全會指明我國已經進入了以工補農、以城帶鄉(xiāng)新階段，十六屆五中全會關于建立社會主義新農村的部署，一直到黨的十七屆五中全會指出：要推進農業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農村建立，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，加快開展現(xiàn)代農業(yè)，加強農村根底設施建立和公共效勞，拓寬農民增收渠道，完善農村開展體制機制，建立農民幸福生活的美妙家園?？梢悦黠@感受到明晰的政策延續(xù)和層次遞進。在2022年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過?中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大開展大繁榮假設干重大問題的決定?：加快城鄉(xiāng)文化一體化開展。增加農村文化效勞總量，縮小城鄉(xiāng)文化開展差距，對推進社

5、會主義新農村建立、形成城鄉(xiāng)經濟社會開展一體化新格局具有重大意義。更是將新農村建立推向了一個新的階段。中原經濟區(qū)建立提出三化協(xié)調開展，根底就是新農村的建立，更將新農村的快速開展推向歷史的新高度。二、符合河南省情的開展要求地理背景的需求河南是農業(yè)大省，歷來年鑒可知，2022年農村人口6209萬，占全省人口62.3%，鄉(xiāng)村從業(yè)人口占81.3%，農業(yè)消費總值3258億元，占全省GDP的14.1%，高于全國9.3%的平均程度，居全國第2位，農產品產量在全國占有一席之地。多年來，糧食總產保持全國第一位，2022年，油料產量居全國第一位，棉花、水果、肉類、和奶類據(jù)全國前列。河南在全國的地位，正如2022年溫

6、家寶總理考察河南時所說：河南是全國第一人口大盛第一農業(yè)大盛第一糧食大盛第一農村勞動力輸出大盛第一糧食轉化加工大剩由于我國長期以來采取的剝奪農業(yè)開展工業(yè)的策略，導致涉農地區(qū)，尤其是糧食主產區(qū)經濟開展嚴重滯后。在人們的印象之中，農就是貧窮落后的代名詞，一個地區(qū)農的比重較大，經濟就越落后，農民越多表示收入程度越低，農業(yè)比重越高表示工業(yè)越不興隆，農村面積大表示城市化建立越慢。事實也是如此，2022年河南各項主要經濟指標大都低于全國平均程度，人均GDP24446億元。農民人均收入為全國平均程度的89.8%，全國排名19位；人均第二產業(yè)總值增速14.8%，全國排名22位；城市居民人均收入17142元，為全

7、國平均程度的81.5%，全國排名19位；城市人均消費支出10838元，為全國平均程度的80.5%，全國排名22位；農村居民人均純收入5524元，為全國平均程度的93.3%，全國排名17位；農村人均生活消費支出3682元，為全國平均程度的84%，全國排名22位。經濟開展程度不高成為河南新農村建立的障礙因素。經濟開展落后主要表達在工業(yè)落后，工業(yè)落后又制約著農業(yè)消費力程度的進步。河南省作為農業(yè)大省面臨著：農業(yè)比重達工業(yè)化程度低農業(yè)消費力程度難以進步農業(yè)比重大的陷阱。農業(yè)消費力開展程度相對較低，農業(yè)根底設施薄弱，農民收入偏低，農村公共事業(yè)開展相對滯后，資源環(huán)境壓力較大，農村民主管理不完善等狀況將決定著

8、河南省建立社會主義新農村的任務更為艱巨。同時也為河南的農林高校提供了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。三、培養(yǎng)新型農民的需求人力資源的需求我黨提出的消費開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明村容整潔、管理民主的建立社會主義新農村的目的，是一項涉及到我國農村經濟、政治、文化、社會和黨的建立等多方面開展的綜合性工程。而其中農民是新農村建立的主體，無論是開展消費、改變生活方式，鄉(xiāng)風文明建立，還是改善人居環(huán)境，實現(xiàn)管理民主，都離不開農民主體作用的發(fā)揮。因此，研究新農村建立中新農民的培育，充分發(fā)揮廣闊農民群眾的主體作用，是建立社會主義新農村成敗的關鍵。建立社會主義新農村，需要新型農民，2022年中央一號文件給新型農民作了界定，即

9、有文化、懂技術、會經營。這三大方面涉及到三個新：即新文化素質、新科技素質和才能、新市場經營才能。只有進步了農民的文化、科技素質和市場經營才能，消費才能開展、生活才能富裕、鄉(xiāng)風才能文明、村容才能整潔、管理才能民主。所以，培育新型農民是社會主義新農村建立的重要根底，是新農村建立最本質、最核心的內容，也是最迫切的要求。當前，我國農村經濟與社會開展的形勢不容樂觀，主要表現(xiàn)為農民收入增長緩慢、農業(yè)構造調整步伐較慢、農村經濟社會開展滯后、城鄉(xiāng)差距日益擴大等。假設這一狀況得不到改變，建立新農村的戰(zhàn)略目的就很難實現(xiàn)。當前，除加大農業(yè)投入，轉移農村剩余勞動力等途徑外，最根本的就是要大力開展農林方面的教育，進步農

10、業(yè)勞動者的綜合素質，培養(yǎng)具有科學精神、掌握現(xiàn)代農業(yè)技能的新型農民。勞動者自身素質的上下是決定農村剩余勞動力能否合理、有效轉移的決定因素。而農村勞動者勞動技能與文化素質的進步，關鍵在于開展農村職業(yè)教育。專家提出，我國農村人口只有下降到全國總人口的25%以下，農村土地價值才能到達市場化的要求，為此，就得轉移1.7億農村剩余勞動力。目前，市場對勞動力素質的要求越來越高，無勞動技能的勞動力供過于求，而掌握一定勞動技能的勞動力那么供不應求，這充分說明了強化農林教育效勞的重要性。積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，是建立社會主義新農村的必然要求。當前農村經濟的開展，除依靠農業(yè)自身的開展外，還依賴于第二、三產業(yè)的開展，

11、將農村剩余勞動力向二、三產業(yè)轉移。從簡單的體力勞動向具有專門勞動技能的崗位轉移，必須對其進展必要的職業(yè)教育和培訓。目前，我國農村勞動者受過職業(yè)教育和培訓的僅占全部農村勞動力的15%左右，勞動消費率低，農產品競爭才能較差，嚴重制約了我國農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化的實現(xiàn)。為此，必須通過大力開展高等農林教育效勞，培養(yǎng)一大批具有一定科技素質和消費技能的新型農民。四、社會主義新農村目的的需要三化協(xié)調的需求鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主是新農村建立的目的，這就需要加大文化建立和教育、醫(yī)療、社會保障根底等設施建立，新農村建立必須加強農村公共文化效勞體系的建立，積極開展農村文化產業(yè)，實現(xiàn)文化設施供給。這方面的建立一方面

12、對資金的需要很大，另一方面對人才的需求也很大，所有這些問題的解決都是農村公共管理領域的核心問題，需要高素質的農村管理人才，目前農村管理的外鄉(xiāng)化、本地化現(xiàn)象非常嚴重,缺乏標準的、科學的管理手段和形式。新農村建立要想獲得好的效果，決不能重建立、輕管理，這樣會使建立效果打折扣。高等農林教育可以為農村建立培養(yǎng)高素質的實用管理人才，改變農村管理的落后相貌。大力開展適應于農村社會文化需要的高等農林教育勢在必行。同時這也是農村城鎮(zhèn)化的必由之路，中原經濟區(qū)建立的根本目的，三化協(xié)調的方向之一。農村城鎮(zhèn)化是社會主義新農村建立的一個重要方面，包括農村剩余勞動力向城市的流動和農村自身的城鎮(zhèn)化。這也是中原經濟區(qū)建立的主

13、要目的之一，預計將來10年內將有1億左右的農村人口轉移到城鎮(zhèn)，到2022年，我國城鎮(zhèn)化程度將到達60%左右。這些即將轉移的大批農村勞動力的知識技能和綜合素質如得不到相應進步，將直接影響其就業(yè)競爭力和收入程度，也將對城市的開展和城鎮(zhèn)化進程產生不利影響。因此，只有大力發(fā)揮河南農林高等院校職能，推進農村的城鎮(zhèn)化建立和社會主義新農村建立。五、科技支撐的需要農業(yè)科技的需求眾所周知，經濟全球化是一個歷史的自然的開展過程，是以科技為主導的先進消費力帶來的消費社會化的深化，也是百年來科技進步歷史積淀的產物和飛速擴展的繼續(xù)。因此，為了促進社會主義社會消費力的開展，實現(xiàn)和諧社會的目的，必須遵循科技是第一消費力這個

14、科學規(guī)律，全面進步河南省的消費力程度，促進農村地區(qū)經濟的開展。據(jù)資料顯示：我國每年獲得6000多項農業(yè)科技成果，但轉化率只有30%-40%，而農業(yè)興隆國家成果轉化率已到達70%-80%。不僅如此，我國轉化成果的普及率也較低，目前只有30%-40%。農業(yè)科技在我國農業(yè)增長中的奉獻份額，目前也只有43%左右，技術進步對農業(yè)的奉獻率為45%，僅僅為興隆國家的一半。因此，高等農業(yè)院校要堅持產學研有機結合,把農業(yè)、農村、農民遇到的難題，作為自己的研究課題。施峰，著力解決三農問題推進中國和平崛起J.經濟研究參考,2022,(24):23.河南省是我國人口大省，目前人口已達9967萬人，人均GDP居全國第2

15、0位，低于全國平均程度，再加上總人口中約3/4為農民，因此假設還延續(xù)目前的消費程度就很難創(chuàng)出更高的收入和經濟開展。作為人口大省的河南來說，其人均資源程度也較低；河南的教育事業(yè)較不興隆，目前沒有幾所在全國叫得響的名牌高校；同時，科研機構設置和運行方法、人員組成和人員管理以及科技管理體制都不適應科技的高速進步；特別是農業(yè)方面的技術效勞機構根本處于癱瘓狀態(tài)。由于河南的經濟開展程度較低，難以留住和吸引人才。因此河南人口的整體科技素質較低，科技人才的缺口較大。這是目前河南科技程度的現(xiàn)狀，所以農林高等教育開展空間很大。從糧食直補、良種補貼、農機具補貼和農業(yè)稅率降低免除的三補一減免，到農產品最低保護價，從農

16、村社會最低生活保障施行、免除農村義務教育學雜費，為貧困家庭學校免費提供教科書并補助貧困寄宿生生活費的兩減一免、農村合作醫(yī)療體系建立，到節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農村沼氣、小水電、草場圍欄、雨水集蓄、河渠整治、牧區(qū)水利、小流域治理、改水改廁、秸稈氣化、農村電信建立等一系列重大舉措，中央和國家政府正在把三農問題作為解決社會和諧開展的一個重要的方面，正在從根本上改變我國社會和經濟的雙重二元構造形式，逐漸從體制上實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧開展的格局。農林教育在解決三農問題上大有可為。教育部部長周濟強調：我國農林院校學科門類齊全，人才優(yōu)勢突出，科研成果豐富，是推進我國農業(yè)科技進步和產業(yè)開展的主要力量，也是進步廣闊

17、農村工作者素質的重要力量。高等學校特別是農業(yè)高等學校，必須把教育與科技創(chuàng)新和經濟建立嚴密結合，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為解決我國三農問題，為實現(xiàn)農村全面建立小康社會的宏偉目的做出應有的奉獻。高等農林教育是農林教育的龍頭，地位和作用非常重要，為農業(yè)、農村、農民效勞是高等農林教育必須堅持的辦學方向和辦學宗旨。對于河南省來說，河南農林地區(qū)地域遼闊，人口眾多，而河南農林院校的數(shù)量有限以及在校生人數(shù)僅占普通高等院校在校生數(shù)量的12%，社會主義新農村建立是一項關于經濟建立、政治建立、文化建立、社會開展和黨的建立的系統(tǒng)工程，加上農村經濟的快速開展，農村產業(yè)構造的調整，農業(yè)、農村、農民所需要解決的一些科學、技術、人才等方面的問題已超出了農林院校原有的專業(yè)范圍，僅靠目前所有農林院校已無法滿足河南新農村建立的需要，為實現(xiàn)河南新農村建立的宏偉目的，促使中原經濟區(qū)建立戰(zhàn)略早日達成，教育主管部門要加強協(xié)調，一方面要以目前農林院校為主結合其他院校實行多學科的合作、全方位的配合