項目管理的概念與原則

1、項目管理的概念范疇和原則學習建議： 1. 比較自己所從事的工作，哪些是項目工作，哪些不是項目工作。體會和理解項目和項目管理的特點。 2. 本本章內容容是項目目管理學學科的出出發(fā)點，對其基基本概念念，原則則和專業(yè)業(yè)術語要要牢牢掌掌握。 本章重點點： 1. 項項目的定定義和屬屬性 2. 項項目范疇疇的含義義和內容容 3. 項項目管理理的定義義和基本本要素 4. 項項目管理理的原則則 第一節(jié) 項目的的要領與與屬性1.項目目定義項目在本本文中有有專門的的含義。項目可可定義為為具有某某種屬性性的一次次性工作作任務。工作總總是以兩兩類不同同的方式式來進行行的，一一類是持持續(xù)和重重復性的的，在本本文中稱稱為

2、運作作（運行行或操作作）。例例如：火火車在某某一線路路上往復復運行。另一類類是獨特特和一次次性的，在本文文中稱為為項目，例如：某人乘乘火車赴赴某地完完成一項項任務。 任何工作作無論是是運行還還是項目目均有許許多共性性，比如如： （1）要要由個人人和組織織機構來來完成。 （2）受受制于有有限的資資源。 （3）遵遵循某種種工作程程序。 （4） 要計劃劃、執(zhí)行行、控制制等。 項目這類類工作具具有以下下屬性。 2. 項項目屬性性（1）一一次性 一次性是是項目與與其他重重復性運運行或操操作工作作最大的的區(qū)別。項目有有明確的的起點和和終點，沒有可可以完全全照搬的的先例，也不會會有完全全相同 的復制制。項目

3、目的其他他屬性也也是從這這一主要要的特征征衍生出出來的。 （2）獨獨特性 每個項目目都是獨獨特的?；蛘咂淦涮峁┑牡漠a品或或服務有有自身的的特點；或者其其提供的的產品或或服務與與其他項項目類似似，然而而其時間間和地點點，內部部和外部部的環(huán)境境，自然然和社會會條件有有別于其其他項目目，因此此項目的的過程總總是獨一一無二的的。 （3）目目標的確確定性 項目必需需有確定定的目標標： 時間性性目標 如在規(guī)規(guī)定的時時段內或或規(guī)定的的時點之之前完成成。 成果性性目標 如提供供某種規(guī)規(guī)定的產產品或服服務。 約束性性目標 如不超超過規(guī)定定的資源源限制。 其他需需滿足的的要求 包括必必須滿足足的要求求和盡量量滿足

4、的的要求。 目標的確確定性允允許有一一個變動動的幅度度，也就就是可以以修改。不過一一旦項目目目標發(fā)發(fā)生實質質變化，它就不不再是原原來的項項目了，而將產產生一個個新的項項目。 （4）活活動的整整體性 項目中的的一切活活動都是是相關聯聯的，構構成一個個整體。多余的的活動是是不必要要的，缺缺少某些些活動必必將損害害項目目目標的實實現。 （5）組組織的臨臨時性和和開放性性 項目班子子在項目目的全過過程中，其人數數、成員員、職責責是在不不斷變化化的。某某些項目目班子的的成員是是借調來來的，項項目終結結時班子子要解散散，人員員要轉移移。參與與項目的的組織往往往有多多個，甚甚至幾十十個或更更多。他他們通過過

5、協(xié)議或或合同以以及其他他的社會會關系組組織到一一起，在在項目的的不同時時段不同同程度介介入項目目活動?？梢哉f說，項目目組織沒沒有嚴格格的邊界界是臨時時性的、開放性性的。這這一點與與一般企企、事業(yè)業(yè)單位和和政府機機構組織織很不一一樣。 （6）成成果的不不可挽回回性 項目的一一次性屬屬性決定定了項目目不同于于其他事事情可以以試著做做，做壞壞了可以以重來；也不同同于生產產批量產產品，合合格率達達99.99%是很好好的了。項目在在一定條條件下啟啟動，一一旦失敗敗就永遠遠投失去去了重新新進行原原項目的的機會。項目相相對于運運作有較較大的不不確定性性和風險險。3. 與與知識經經濟項目的一一次性和和獨特性性

6、還決定定了項目目均在不不同程度度上包含含了創(chuàng)新新的成分分，包括括技術創(chuàng)創(chuàng)新、制制度創(chuàng)新新等。將將知識轉轉化為財財富和人人類對高高質量生生活的需需求，是是知識經經濟時代代的一個個基本特特征。這這種轉達達化過程程不能單單靠工業(yè)業(yè)或農業(yè)業(yè)經濟那那樣的重重復、指指生產來來實現，而主要要依靠項項目來實實現（如如下圖所所示）?？梢哉f說，項目目是知識識經濟的的一個主主要業(yè)務務手段。知識經經濟時代代充滿了了全新的的變革，為項目目和項目目管理提提供了廣廣闊的舞舞臺。 4.與項項目相關關的類似似工作某些類型型的工作作與項目目相似并并有密切切聯系，他們之之間的區(qū)區(qū)別往往往不容易易界定，現分別別說明如如下： （1）計

7、計劃（PProggramm） 計劃是一一個組互互相協(xié)調調管理的的項目，以達到到對他們們個別進進行管理理所不能能達到的的效果。有些計計劃還包包括一系系列不斷斷展開的的周期性性運作過過程。例例如： 中國220世紀紀末的高高科技研研究計劃劃（8663計劃劃），包包含了許許多涉及及當時科科學前沿沿的科研研項目。 企業(yè)或或機構的的年度業(yè)業(yè)務計劃劃，涉及及組織內內許多項項目和有有規(guī)律性性的逐年年不斷進進行的運運作。 報刊雜雜志的業(yè)業(yè)務也是是計劃。它本身身是一種種定期的的從組稿稿、編審審、出版版到發(fā)行行，逐步步進展的的持續(xù)工工作，但但是每一一期的內內容和制制作又是是獨一無無二的，自成一一個項目目。 （2）子

8、子項目 項目通常常被劃分分為多個個容易管管理的部部分，可可稱為子子項目。這些子子項目常常分派給給組織內內部的下下屬單位位或分包包給組織織外部的的承包人人。子項項目和其其他項目目一樣要要有可交交付成果果，區(qū)別別在于子子項目的的成果通通常是局局部性的的、階段段性的，不像項項目成果果能夠獨獨立地完完整地發(fā)發(fā)揮效用用和效益益。不過過，這個個區(qū)別也也是相對對的，取取決于對對顧客需需求的效效用和效效益的辦辦公室。 子項目的的例子如如： 施工項項目中的的地基處處理、上上部結構構、內裝裝修等都都是它的的子項目目。 藥劑研研制項目目中的機機關報藥藥配置、動物試試驗、臨臨床試驗驗等都是是它的子子項目。 一般來講講

9、子項目目是項目目的子集集，項目目是計劃劃的子集集。不過過，有的的時候計計劃也可可以是某某個大項項目的子子集，如如某環(huán)境境治理項項目中可可以包括括一個為為進行公公眾環(huán)境境意識宣宣傳教育育而設立立的環(huán)保保雜志出出版計劃劃。 （3）工工程 在中文中中常用“工程”這個詞詞來稱呼呼計劃、項目或或子項目目。例如如，希望望工程（民間捐捐的義務務教育），長江江三峽工工程、地地基工程程、2111工程程（全國國重點高高等學校校建設）等。 在某些應應用領域域中，工工程管理理、計劃劃管理和和項目管管理被視視為同義義詞；在在另一些些場合，一個則則是另一一個的子子集，這這些含義義上的多多重性，要求在在特定場場合使用用時對

10、每每一個術術語的定定義做出出明晰的的約定。第二節(jié) 項目范范疇和內內外環(huán)境境項目范疇疇是指項項目管理理應當具具有的視視野和需需要涉及及的方面面的總和和，或者者說是對對項目和和項目管管理可能能產生影影響的諸諸多方面面的總和和。項目目活動和和項目管管理是在在一個比比項目本本身大得得多的相相關范疇疇中進行行的。項項目管理理人員必必須對項項目范疇疇（包括括其內外外環(huán)境）有正確確認識和和足夠的的了解。 1.項目目的階段段和生命命期項目從開開始到終終結是漸漸進地發(fā)發(fā)展和演演變的，可劃分分為若干干個階段段，這些些便構成成了它的的整個生生命期。 不同的項項目可以以劃分為為內容和和個數不不同的若若干階段段。例如如

11、建設項項目可分分為：發(fā)發(fā)起和可可行性研研究、規(guī)規(guī)劃與設設計、制制造與施施工、移移交與投投產；新新藥開發(fā)發(fā)項目可可分為：基礎和和應用研研究、發(fā)發(fā)現與篩篩選藥物物來源、動物實實驗、臨臨床實驗驗、投產產登記與與審批；世界銀銀行貸款款項目的的生命期期分為六六個階段段：項目目選定、項目準準備、項項目評估估、項目目談判、項目實實施和項項目后評評價。 每一個項項目的階階段都以以它的某某種可交交付成果果的完成成為標志志。例如如，建設設項目的的可行性性研究階階段要交交付可行行性研究究報告，藥物開開發(fā)項目目的選定定藥物來來源階段段要做出出新藥樣樣品制劑劑等。前前一階段段的可能能性交付付成果通通常經批批準后，才能作

12、作為輸入入，開始始下一階階段的工工作。例例如，可可行性研研究報告告批準后后才能開開始規(guī)劃劃與設計計，新藥藥樣品制制劑鑒定定后才能能開始動動物試驗驗。認真真完成各各階段的的可交付付成果很很重要。一方面面，為了了確保前前階段成成果的正正確、完完整、避避免返工工；另一一方面，由于項項目人員員經常流流動，前前階段的的參與者者離去時時，后階階段的參參與者可可順利地地銜接。當風險險不大、較有把把握時，前后階階段可以以相互搭搭接以加加快項目目進展。這種經經過精心心安排的的項目互互相搭接接的做法法常常叫叫做“快快速跟進進”（ffastt trrackk）。需需要特別別指出的的是，這這種快速速跟進與與盲目的的“

13、三邊邊”做法法（邊發(fā)發(fā)起、邊邊計劃、邊實施施）有本本質的區(qū)區(qū)別。 無論項目目階段的的內容和和劃分如如何不同同，項目目生命期期都可以以典型化化地依次次歸納為為孵化、啟動、規(guī)劃、實施（執(zhí)行和和控制）、收尾尾、交接接六個階階段。有有的項目目比較簡簡單或比比較成熟熟，不需需要或只只有很短短的孵化化階段；有的項項目最終終成果比比較簡單單或比較較容易被被直接使使用，不不需要或或只有很很短的交交接階段段。 不同的項項目各階階段的資資源投入入強度不不同。通通常是前前期投入入較低、逐步增增加、到到后期降降低，典典型的項項目生命命期資源源投入模模式如圖圖1所示示。 通常項目目各階段段之間會會有重疊疊和搭接接。對此

14、此在下面面將做進進一步說說明。2.項目目當事人人和干系系人項目當事事人 項目當事事人（pparttiess）是指指項目的的參與各各方。簡簡單項目目的當事事人也簡簡單。如如假日旅旅行只有有自己參參與，生生日家宴宴只有主主人和客客人兩方方參與。大型復復雜的項項目往往往有多方方面的人人參與，例如業(yè)業(yè)主、投投資方、貸款方方、承包包人、供供貨商、建筑/設計師師、監(jiān)理理工程師師、咨詢詢顧問等等。他們們一般是是通過合合同和協(xié)協(xié)議聯系系在一起起，共同同參與項項目。所所以項目目當事人人往往就就是相應應的合同同當事人人。業(yè)主主通常都都要聘用用項目經經理及其其管理班班子來代代表業(yè)主主對項目目進行管管理。實實際上項項

15、目的各各方當事事人需要要有自己己的項目目管理人人員。圖圖2表示示了項目目當事人人之間的的聯系。項目干系系人 項目干系系人（sstakkehooldeers）包括項項目當事事人和其其利益受受該項目目影響（受益或或受損）的個人人和組織織；也可可以把他他們稱作作項目的的利害關關系者。除了上上述的項項目當事事人外，項目干干系人還還可能包包括政府府的有關關部門、社區(qū)公公眾、項項目用戶戶、新聞聞媒體、市場中中潛在對對手和合合作伙伴伴等；甚甚至項目目班子成成員的家家屬也應應視為項項目干系系人。 項目不同同的干系系人對項項目有不不同的期期望和需需求，他他們關注注的目標標和重點點常常相相去甚遠遠。例如如，業(yè)主主

16、也許十十分在意意時間進進度，設設計師往往往更注注重技術術一流，政府部部門可能能關心稅稅收，附附近社區(qū)區(qū)的公眾眾則希望望盡量減減少不利利的環(huán)境境影響等等。弄清清楚哪些些是項目目干系人人，他們們各自的的需求和和期望是是什么，這一點點對項目目管理者者來說非非常重要要。只有有這樣，才能對對干系人人的需求求和期望望進行管管理并施施加影響響，調動動其積極極因素，化解其其消極影影響，以以確保項項目獲得得成功。 3.與項項目相關關的管理理知識和和方法管理項目目需要許許多知識識和方法法。項目目管理知知識體系系是指這這些知識識和方法法的總和和。其中中一部分分知識和和方法是是項目管管理學科科所獨有有的，或或以獨特特

17、的方式式表達并并普遍被被接受的的，例如如項目和和項目管管理的定定義、屬屬性，項項目生命命期、干干系人要要領項目目工作分分解結構構、關鍵鍵路線方方法等，這是項項目管理理學科的的主體。 管理項目目還需要要其他的的兩類知知識和方方法的支支持。一一類是通通用管理理知識和和方法，譬如領領導與激激勵、決決策與控控制、組組織與策策劃、談談判與溝溝通、財財務與會會計以及及人事管管理、營營銷管理理、系統(tǒng)統(tǒng)科學、行為科科學等；另一類類是各種種應用領領域的專專業(yè)知識識和方法法，這些些領域如如信息技技術、醫(yī)醫(yī)藥、工工程設計計與施工工、軍事事、行政政、環(huán)境境保護、社會改改革等。 與項目相相關的種種類知識識和方法法間的關

18、系系如圖33。圖中中只表示示了各類類知識之之間相互互重疊，重疊部部分的大大小并不不表示定定量比例例關系。4、組織織機構的的影響（1）項項目在組組織中的的地位項目要由由一定的的組織機機構來完完成，例例如企業(yè)業(yè)、社會會團體、政府機機構、國國際政治治組織等等。項目目在組織織中的地地位有兩兩類不同同的情況況： 其一，項項目處于于組織的的最高層層次，是是組織的的主要任任務。例例如長江江三峽工工程總公公司的主主要責任任就是進進行長江江三峽工工程項目目的開發(fā)發(fā)。在這這種情況況下，往往往項目目負責人人即組織織的最高高領導，或者項項目機構構本身就就是這個個組織的的主體；項目除除受其本本身組織織的影響響外，在在很

19、大程程度上還還是受其其上級組組織的影影響。 其二，項項目處于于組織的的較低層層次，只只是某個個組織的的部分工工作任務務，該組組織承擔擔著項目目更大范范圍的職職責，這這種情況況是較普普遍的。 項目置于于組織的的哪個層層次和地地位對項項目能否否順利進進行都會會有重大大的影響響。 （2）組組織管理理體制組織可以以采取項項目管理理體制或或非項目目管理體體制。 當一個組組織的業(yè)業(yè)務主要要是通過過項目來來完成時時，多數數采取項項目管理理體制，包括自自身為項項目業(yè)主主的組織織和靠為為他人執(zhí)執(zhí)行項目目獲得收收入的組組織，如如建設事事務所、工程公公司、咨咨詢公司司、施工工承包商商等。 有的組織織將自己己的業(yè)務務

20、按項目目方式來來管理，而采取取項目管管理體制制。例如如：他們們允許財財務系統(tǒng)統(tǒng)按不同同的項目目分別記記賬、跟跟蹤和結結算的方方式來設設計。 有些組織織。例如如制造行行業(yè)、全全新行業(yè)業(yè)的公司司，其主主要的業(yè)業(yè)務不是是以項目目方式運運作的，通常采采用非項項目管理理體制，當這些些組織也也需要做做一些項項目時，就會產產生管理理上的困困難。在在這種情情況下，可以在在該組織織中下設設一個部部門，如如項目管管理部，采用類類似項目目管理的的體制。 （3）組組織結構構項目所在在的組織織既要承承擔項目目，又需需具備各各類常規(guī)規(guī)的業(yè)務務職能，因此，其組織織結構有有多種形形式。若若用一個個系列來來描述的的話，一一端是

21、職職能式，另一端端是項目目單列式式，中間間有多種種類型的的矩陣式式；下表表列出了了主要組組織結構構的形式式及其對對項目的的影響。 明確的直直接上司司，成員員按專業(yè)業(yè)劃分組組成部門門，如生生產、經經銷、工工程、財財務等，工程部部又進一一步劃分分為土建建、機械械、電氣氣等。職職能式組組織中的的項目事事宜是由由職能部部門負責責人來協(xié)協(xié)調解決決的。在在項目單單列式組組織中（見圖11），大大部分的的成員和和資源按按項目劃劃分，組組織項目目班子，投入項項目工作作，并且且項目經經理有很很大的獨獨立性和和權限。項目單列列式組織織矩陣式組組織（見見圖2）是職能能式和項項目單列列式之間間的幾類類（過渡渡形式）。其

22、中中弱矩陣陣式保留留了職能能式組織織的許多多特點，項目經經理只相相當于協(xié)協(xié)調人的的角色，強矩陣陣式具有有許多項項目單列列式組織織的特點點，項目目經理人人有相當當大的權權限。弱矩陣式式組織平衡矩陣陣式組織織強矩陣式式組織項目的組組織結構構對于項項目的管管理會產產生一定定影響，特別在在貨源的的提供和和使用方方面有不不同形式式的限制制。一般般來講，職能式式結構有有利于發(fā)發(fā)揮效率率。項目目單列式式結構有有利于取取得效果果。矩陣陣式結構構兼具有有兩者優(yōu)優(yōu)點，但但也帶來來某些不不利因素素。例如如，各個個項目可可能在同同一個職職能部門門中爭奪奪資源；一個成成員有兩兩個頂頭頭上司，既難處處，也難難管。4）項目

23、目辦公室室在一個組組織結構構中，除除了職能能部門和和項目班班子外，有時還還設置項項目辦公公室，項項目辦公公室專門門為項目目管理提提供支持持和服務務而組建建的機構構，它在在該組織織負責人人的領導導或指導導下，為為組織中中的一個個或多個個項目提提供多方方面的管管理服務務包括： 編制進進度計劃劃，并追追蹤，更更新項目目進度。 估算并并跟蹤記記錄項目目費用。 提供管管理應用用軟件、工具和和方法。 組織培培訓等。 項目辦公公室通常常并不包包括直接接承擔項項目管理理責任的的項目經經理和項項目班子子成員。 當該組織織的負責責人認為為需要時時，還責責成項目目辦公室室作為組組織負責責人管理理項目的的參謀和和助手

24、，對組織織內各個個項目，以及項項目和職職能部門門之間進進行協(xié)調調和溝通通，組織織項目經經理和職職能部門門經理的的聯席會會議等。 有些場合合也把項項目辦公公室，稱稱作項目目管理部部或項目目管理辦辦公室。 （5）組組織文化化和風格格大多數組組織都會會逐漸形形成自己己特有的的組織文文化及其其外在風風格，這這種文化化反映了了一個組組織和組組織中大大多數人人的共同同價值趨趨向、典典范模式式以及信信仰和期期盼等。這種文文化體現現在它的的外在風風格中，有的緊緊張嚴肅肅，積級級進?。挥械妮p輕快、活活躍、鼓鼓勵個性性；有的的偏好爭爭論；有有的習慣慣于服從從；有的的穩(wěn)重、保守；有的敢敢于冒險險；勇于于開拓等等。當

25、然，項項目管理理人員要要主動參參與培育育營造積積極的組組織文化化和風格格，改變變和消除除消極因因素，但但是，在在另外一一些情況況下，不不同的組組織文化化和風格格并無良良銹、對對錯之分分，項目目管理人人員就該該自己適適應融入入自己所所在的組組織文化化和風格格中去。譬如，政府機機關與軍軍事組織織，學術術機構與與文藝團團體，工工業(yè)企業(yè)業(yè)與農村村合作社社，它們們之間無無論如何何會有不不同的組組織文化化和風格格，因為為它們從從事著不不同性質質的工作作，承擔擔著不同同類型的的項目。 5、外部部環(huán)境的的影響 項目的外外部環(huán)境境包括十十分廣泛泛的內容容。在一一定的條條件下，某些方方面的外外部環(huán)境境會對項項目產

26、生生重大的的，甚至至決定性性的影響響。 （1） 政治和和經濟 國際、國國內的政政治經濟濟形勢涉涉及許多多方面的的因素，大到政政局的穩(wěn)穩(wěn)定，經經濟的景景氣，金金融危機機等，小小到某種種物價的的漲落，某個政政策和規(guī)規(guī)定的變變更，甚甚至某個個關鍵的的人事變變動等。 （2） 文化和和意識 文化是人人類在社社會歷史史發(fā)展進進程中所所創(chuàng)造的的物質財財富和精精神財富富的總和和，在這這里特指指精神財財富，如如文學、藝術、教育、科學、也包括括行為方方式、信信仰、制制度、慣慣例等。項目管管理要了了解當地地的文化化，尊重重當地的的習俗。在與項項目干系系人的溝溝通中，善于在在適當場場合使用用當地文文字、語語言和交交往

27、方式式，往往往能取得得理想的的效果。在項目目進程中中，通過過不同文文化的交交流、融融合，可可以減少少磨擦、增進理理解、取取長補短短，互相相促進。 意識也屬屬于文化化，會對對項目產產生影響響，諸如如民族意意識、家家庭意識識、人權權意識、市場意意識、消消費意識識、環(huán)境境意識、節(jié)水意意識等。在不同同的環(huán)境境下人們們的意識識會有明明顯的差差異，必必須引起起項目管管理人員員的關注注。 （3） 標準和和規(guī)章 國際標準準化組織織（ISSO）把把標準和和規(guī)章做做了如下下的區(qū)分分，標準準是“一一個公認認的機構構批準的的文件，規(guī)定了了與產品品、工藝藝過程或或服務有有關的法法則、指指南和特特征，這這些并不不是要求求

28、強制遵遵守的?！崩缛纾瑖H際標準化化組織公公布了一一系列標標準化文文件，從從各種關關于質量量準則到到電腦磁磁盤的尺尺寸，包包羅萬象象。 規(guī)章是“一個規(guī)規(guī)定產品品、工藝藝過程或或服務特特征的文文件，包包括其適適用性的的行政條條款，這這些是要要求強制制遵守。”建筑筑法規(guī)就就是一例例。 有些標準準由于其其合理性性并得到到實踐檢檢驗，已已經變成成了事實實上的規(guī)規(guī)章，不不遵守會會受到業(yè)業(yè)內人士士抵制，例如，在大型型施工項項目的進進度計劃劃中普遍遍使用關關鍵路線線法。 很多規(guī)章章只是在在一定范范圍內要要求強制制遵守的的；出了了這個范范圍只供供參考執(zhí)執(zhí)行。項目管理理人員應應當熟悉悉與項目目有關的的標準和和

29、規(guī)范，充分考考慮它們們對項目目可能產產生的影影響。第三節(jié) 項目管管理的基基本概念念和原則則項目管理理的定義義和基本本要素1、定義義 項目管理理是通過過項目各各方干系系人的合合作，把把各種資資源應用用于項目目，以實實現項目目的目標標，滿足足項目干干系人的的需求。項目管理理的基本本要素即即項目、干系人人、資源源、目標標和需求求。 2、資源源 資源的概概念內容容十分豐豐富，可可以理解解為一切切具有現現實和潛潛在價值值的東西西，包括括自然資資源和人人造資源源、內部部資源和和外部資資源、有有形資源源和無形形資源。諸如人人力和人人才、原原料和材材料、資資金和市市場、信信息和科科技等。此外，專利、商標、信譽

30、以以及某種種社會聯聯系等，也是十十分有用用的資源源。特別別是在走走向知識識經濟的的時代，知識作作為無形形資源的的價值更更加突出出。資源源輕型化化、軟化化的現象象值得重重視。我我們不僅僅要管好好用好“硬”資資源，也也要學會會管好用用好“軟軟”資源源。 項目管理理本身作作為管理理方法和和手段，也是一一種資源源。 由于項目目固有的的一次性性，項目目資源不不同于其其他組織織機構的的資源，它多是是臨時擁擁有和使使用的。資金需需要籌集集，服務務和咨詢詢力量可可采購（如招標標發(fā)包）或招聘聘，有些些資源還還可以租租賃。 項目過程程中資源源需求變變化甚大大，有些些資源用用畢后要要及時償償還或遣遣散，任任何資源源

31、積壓、滯留或或短缺都都會給項項目帶來來損失。資源的的合理、高效的的使用對對項目管管理尤為為重要。 3、目標標 項目要求求達到的的目標可可分為兩兩類，必必須滿足足的規(guī)定定要求和和附加獲獲取的期期望要求求。規(guī)定定要求包包括項目目實施范范圍、質質量要求求、利潤潤或成本本目標、時間目目標以及及必須滿滿足的法法規(guī)要求求等。這這里指的的是狹義義的質量量，如項項目及項項目成果果的技術術指標和和性能指指標等；為了區(qū)區(qū)別于廣廣義質量量的概念念，這里里用品質質這一術術語，在在一定范范圍內，品質、成本、進度三三者是互互相制約約的，其其關系如如圖1所所示。圖1 質質量、成成本、進進度三者者之間關關系當進度要要求不變變

32、時，品品質要求求越高，則成本本越高，當成本本不變時時，品質質要求越越高，則則進度越越慢；當當品質標標準不變變時，進進度過快快或過慢慢都會導導致成本本的增加加。管理理的目的的是謀求求快、好好、省的的有機統(tǒng)統(tǒng)一和均均衡。當當選擇和和考慮項項目的范范圍及規(guī)規(guī)模時，則需要要以利潤潤替代成成本作為為目標。利潤=收益成本。根據經經濟學的的規(guī)模效效應和投投資效果果遞減原原理，成成本、收收益、利利潤三者者的關系系可以圖圖2表示示。管理理是要錄錄求使利利潤最大大的項目目實施范范圍或規(guī)規(guī)模，從從而確定定其相應應有成本本。圖2 成成本、收收益、利利潤之間間的關系系期望要求求常常對對開辟市市場、爭爭取支持持、減少少阻

33、力產產生重要要影響。譬如一一種新產產品，除除了基本本性能之之外，外外形、色色彩、使使用舒適適，建設設和生產產過程有有利于環(huán)環(huán)境保持持和改善善等，也也應當列列入項目目的目標標之內。 4、需求求 項目要求求達到的的目標是是根據需需求和可可能來確確定的。 一個項目目的各種種不同干干系人有有各種不不同的需需求，有有的相去去甚遠，甚至相相互抵觸觸。這就就更要求求項目管管理者對對這些不不同的需需求加以以協(xié)調，統(tǒng)籌兼兼顧，以以取得某某種平衡衡，最大大限度地地調動項項目干系系人的積積極性，減少他他們的阻阻力和消消極影響響。 項目干系系人的需需求往往往是籠統(tǒng)統(tǒng)的、含含糊的，他們缺缺乏專門門知識，難以將將其需求求

34、確切、清晰地地表達出出來。因因此需要要項目管管理人員員與干系系人充分分合作，采取一一定的步步驟和方方法將其其確定下下來，成成為項目目要求達達到的目目標。 項目干系系人在提提出其需需求時，未必充充分地考考慮為其其實現的的可能性性。項目目管理者者還應協(xié)協(xié)助業(yè)主主進行可可行性研研究，優(yōu)優(yōu)化項目目的目標標。有時時可引導導業(yè)主和和其他干干系人去去追求進進一步的的需求，有時要要幫助他他們放棄棄不切實實際的需需求，有有時甚至至要否定定一個項項目，避避免不必必要的損損失。 項目干系系人的需需求在項項目進展展過程中中往往還還會發(fā)生生變化，項目需需求的變變化將引引起項目目目標、計劃等等一系列列相應的的變化。因此，

35、需求管管理自始始至終都都是項目目管理中中極為重重要的因因素。項目管理理的層次次和主體體一個項目目有多方方參與者者即當事事人。不不同的當當事人在在項目中中扮演不不同的角角色，在在不同的的層次上上，從不不同的角角度對項項目進行行管理。他們作作為不同同的管理理主體，除了奠奠定項目目管理的的一般原原則外，其管理理的具體體職責、重點，甚至采采用的管管理技術術都會有有區(qū)別。從上述述意義上上來講，項目管管理可分分為四個個主要的的層次，即投資資者對項項目的管管理、經經營者（或稱顧顧主、客客戶）對對項目的的管理、設計者者對項目目的管理理和實施施者對項項目的管管理。 1、投資資者對項項目的管管理項目投資資者通過過

36、直接投投資、發(fā)發(fā)放貸款款，認購購股票等等各種方方式向項項目顧主主提供項項目資金金，那么么他們自自然要關關心項目目能否成成功，能能否盈利利或能否否收回本本息。因因此，他他們必須須對項目目進行適適當的管管理。盡盡管他們們的主要要責任在在投資決決策，其其管理的的重點在在項目啟啟動階段段，采用用的主要要手段是是項目評評估，但但是投資資者要真真正取得得期望的的回報，仍需要要對項目目的整個個生命期期進行全全過程的的監(jiān)控和和管理。 世界銀行行對貸款款項目的的管理是是一個典典型的例例子，它它把每一一筆貸款款作為一一個項目目來管理理，把項項目生命命期分為為項目選選定、項項目準備備、項目目評估、項目談談判（包包括

37、貸款款協(xié)議的的簽訂）、項目目實施（主要是是監(jiān)督和和控制貸貸款的使使用）和和項目后后評價六六個階段段。 項目的投投資者可可以是政政府、組組織、個個人、銀銀行財團團或眾多多的股東東（組成成股東和和董事會會），不不論是哪哪一類投投資者都都不應該該放棄或或疏于對對他們所所投資的的項目的的管理。 2、經營營者對項項目的管管理除了自己己投資、自己開開發(fā)、自自己經營營的項目目之外，多數情情況下顧顧主是指指項目最最終成果果的接收收者和經經營者；如果它它也參與與投資的的話，將將與其他他投資者者共同擁擁有項目目的最終終成果，并從中中獲取利利益和承承擔風險險。顧主主應當對對項目負負有最大大的責任任。 顧主的管管理責任任有： （1）進進行項目目可行性性研究，或審查查受委托托的咨詢詢公司提提交的可可行性研研