建筑業(yè)安全和衛(wèi)生建議書(shū)

1、1988年建筑業(yè)安全和衛(wèi)生建議書(shū)(第175號(hào)建議書(shū))安科院 2005-4-20 9:24:00閱讀數(shù)：1585國(guó)際勞工組織大會(huì)，經(jīng)國(guó)際勞工局理事會(huì)召集，于一九八八年六月一日在日內(nèi)瓦舉行其第七十五屆會(huì)議，注意到有關(guān)的國(guó)際勞工公約和建議書(shū)，特別是一九三七年 (建筑業(yè))安全規(guī)程公約和建議書(shū)、一九三七年(建筑業(yè))預(yù)防事故合作建議書(shū)、一九六。年輻射防護(hù)公約和建議書(shū)、一九六三年機(jī)器防護(hù)公 約和建議書(shū)、一九六七年最大負(fù)重量公約和建議書(shū)、一九七四年職業(yè)癌公約和建議書(shū)、一九七七年工作環(huán)境(空氣污染、噪音和震動(dòng))公約和 建議書(shū)、一九八一年職業(yè)安全和衛(wèi)生公約和建議書(shū)、一九八五年職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施公約和建議書(shū)、一九八六年石

2、棉公約和建議書(shū)，并注意到一九六 四年工傷事故和職業(yè)病津貼公約所附并于一九八。年經(jīng)修訂的職業(yè)病一覽表，經(jīng)決定采納本屆會(huì)議議程第四項(xiàng)關(guān)于建筑業(yè)安全和衛(wèi)生的某些提 議，經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取補(bǔ)充建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約的建議書(shū)的形式，于一九八八年六月二十日通過(guò)以下建議書(shū)，引用時(shí)得稱之為一九八八 年建筑業(yè)安全和衛(wèi)生建議書(shū)。一、范圍和定義一九八八年建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約(以下稱“公約”)和本建議書(shū)各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)特別適用于：公約第2條(a)款所界定的建筑、土木工程以及安裝和拆除預(yù)制建筑物和結(jié)構(gòu)；在陸地制造時(shí)的石油鉆機(jī)及近海石油開(kāi)采設(shè)備的制造和裝配。就本建議書(shū)而言：“建筑”一詞包括：建造，包括挖掘和建筑、改建、修復(fù)、修

3、理、維修(包括清掃和油漆)以及拆除一切類(lèi)型的建筑物或工程；土木工程，包括諸如機(jī)場(chǎng)、碼頭、港口、內(nèi)河航道、水壩、河流和海濱堤壩或海防工程、公路和高速公路、鐵路、橋梁、隧道、高架橋 以及用于通訊、排水、污水處理、飲水和能源供應(yīng)等公共工程的挖掘和建筑、改建、修理、維修和拆除；安裝和拆除預(yù)制建筑物和結(jié)構(gòu)，以及在建筑工地制造預(yù)制構(gòu)件；“建筑工地”一詞指從事上述(a)款所述任何一項(xiàng)工序或作業(yè)的工作場(chǎng)地；“工作場(chǎng)所” 一詞指工人因工作原因必須在場(chǎng)或前住的，并由下述(f)項(xiàng)限定的雇主所控制的一切場(chǎng)所；“工人”一詞指從事建筑的任何人員；“工人代表”一詞指根據(jù)國(guó)家法律、條例或慣例被如此認(rèn)可的人員；“雇主”一詞指：

4、在建筑工地雇用一名或數(shù)名工人的任何自然人或法人；和視具體情況而定的主承包商、承包商或轉(zhuǎn)包商；“主管人員” 一詞指具有適當(dāng)資格，即能順利地完成一些特定任務(wù)所需的適當(dāng)培訓(xùn)以及足夠知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能的人員。主管當(dāng)局可規(guī)定 任命此類(lèi)人員的適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)并確定賦予他們的職責(zé)；“腳手架”一詞指任何固定、懸吊或活動(dòng)的臨時(shí)臺(tái)架及其用于承載工人和物料或進(jìn)入此種臺(tái)架的支撐結(jié)構(gòu)，不包括下述(i)項(xiàng)所限定的 “起重機(jī)械”；“起重機(jī)械”一詞指任何用于升降人員或負(fù)荷的固定或活動(dòng)機(jī)械；“升降附屬裝置”一詞指可將負(fù)荷固定在起重機(jī)械上，但不構(gòu)成該機(jī)械或負(fù)荷的組成部分的任何裝置。本建議書(shū)各項(xiàng)規(guī)定還應(yīng)適用于可由國(guó)家法律或條例限定的獨(dú)立勞動(dòng)

5、者。二、一般規(guī)定國(guó)家法律或條例應(yīng)要求雇主和獨(dú)立勞動(dòng)者負(fù)有提供安全和衛(wèi)生的工作場(chǎng)所并遵守規(guī)定的安全和衛(wèi)生措施的一般責(zé)任。(1)凡兩個(gè)或幾個(gè)雇主同時(shí)在同一建筑工地從事活動(dòng)時(shí)，他們有義務(wù)相互合作，以及與參與此項(xiàng)建筑工程的其他任何人員，包括工程所有 人或其代表合作，以遵守規(guī)定的安全和衛(wèi)生措施。協(xié)調(diào)建筑工地安全和衛(wèi)生措施的最終責(zé)任應(yīng)由主承包商或主要負(fù)責(zé)施工的其他人員承擔(dān)。為保證雇主和工人有組織的合作以促進(jìn)建筑工地的安全和衛(wèi)生所應(yīng)采取的措施，應(yīng)由國(guó)家法律或條例或由主管當(dāng)局加以規(guī)定。這些措施應(yīng) 包括；設(shè)立擁有規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)的代表雇主和工人的安全和衛(wèi)生委員會(huì)；選舉或任命擁有規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)的工人安全代表；由

6、雇主任命有足夠資格和經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)促進(jìn)安全和衛(wèi)生工作；對(duì)安全代表和安全委員會(huì)委員進(jìn)行培訓(xùn)。負(fù)責(zé)建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和計(jì)劃工作的人員，應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、條例和慣例考慮建筑工人的安全和健康。8 .建筑設(shè)備、工具、防護(hù)設(shè)備和其他類(lèi)似設(shè)備的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮到工程生理學(xué)原理。三、預(yù)防和保護(hù)措施建筑工程應(yīng)按下列方式進(jìn)行計(jì)劃、準(zhǔn)備和實(shí)施：對(duì)工作場(chǎng)所可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)迅速加以防止；操作過(guò)程中避免過(guò)重或多余的姿勢(shì)及動(dòng)作；勞動(dòng)組織上要考慮工人的安全和健康；使用從安全和衛(wèi)生角度看屬適當(dāng)?shù)牟牧虾彤a(chǎn)品；采用保護(hù)工人免遭化學(xué)、物理和生物介質(zhì)有害影響的工作方法。國(guó)家法律或條例應(yīng)規(guī)定，建筑工地預(yù)定的規(guī)模、工期和特點(diǎn)必須向主管當(dāng)局報(bào)告。工人應(yīng)有權(quán)

7、利和義務(wù)在工作場(chǎng)所就他們掌管的設(shè)備與工作方法，對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)安全并對(duì)所采用的可能影響安全和健康的工序發(fā)表意見(jiàn)。工作場(chǎng)所的安全應(yīng)在建筑工地規(guī)劃和實(shí)施整潔措施，其中包括：材料和設(shè)備的妥善存放；每隔適當(dāng)時(shí)間清除廢棄物與垃圾。在其他辦法不能保護(hù)工人免從高處墜落的地方；應(yīng)安裝并保持適當(dāng)?shù)陌踩W(wǎng)或安全擋布；或應(yīng)提供并使用適當(dāng)?shù)陌踩珟?。雇主?yīng)為工人提供適當(dāng)方法，使其能使用個(gè)人防護(hù)用具，并應(yīng)保證其使用得當(dāng)。防護(hù)用具和防護(hù)服應(yīng)符合主管當(dāng)局制定的標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能考慮到工程生理學(xué)原理。(1)應(yīng)由主管人員對(duì)建筑機(jī)械與設(shè)備的安全視情況進(jìn)行逐類(lèi)或逐件檢驗(yàn)測(cè)試。(2)國(guó)家法律或條例應(yīng)考慮到不按工程生理學(xué)原理設(shè)計(jì)的機(jī)械、器材和操作

8、方法可能造成職業(yè)病的情況。腳手架每一腳手架及其組成部分應(yīng)按其使用目的以適當(dāng)和優(yōu)質(zhì)的材料制作，具有足夠的規(guī)模和強(qiáng)度，并保持完好。每一腳手架應(yīng)經(jīng)合理地設(shè)計(jì)、架設(shè)和維護(hù)、以防在正常使用中倒塌或意外移位。腳手架工作平臺(tái)、舷梯和踏板的尺寸、建造與防護(hù)應(yīng)能保護(hù)人員免于墜落并免遭因物體墜落而造成的危險(xiǎn)。腳手架不得超負(fù)荷或被不適當(dāng)?shù)厥褂?。除非由主管人員進(jìn)行或在其監(jiān)督下進(jìn)行，不得架設(shè)腳手架或?qū)ζ渥髦卮蟾鼊?dòng)或拆除。應(yīng)按國(guó)家法律或條例規(guī)定由主管人員在下述情況下對(duì)腳手架進(jìn)行檢查并將結(jié)果記錄在案：開(kāi)始使用之前；此后每隔一定時(shí)間；在任何更動(dòng)、中斷使用、經(jīng)受可能影響其強(qiáng)度或穩(wěn)固性的惡劣氣候或地震，或任何其它情況以后。起重機(jī)

9、械和升降附屬裝置國(guó)家法律或條例應(yīng)規(guī)定在下述情況下，由主管人員對(duì)起重機(jī)械和升降附屬裝置進(jìn)行檢驗(yàn)測(cè)試：初次使用之前；在工地架設(shè)之后；隨后按國(guó)家法律或條例規(guī)定的間隔時(shí)間；進(jìn)行重大更動(dòng)或修理之后。根據(jù)上述第22條對(duì)起重機(jī)械和升降附屬裝置進(jìn)行檢驗(yàn)測(cè)試的結(jié)果應(yīng)記錄在案，并根據(jù)需要提供給主管當(dāng)局及雇主和工人或他們的代表。任何安全工作負(fù)荷穩(wěn)定的起重機(jī)械，以及任何升降附屬裝置都應(yīng)清楚地標(biāo)明其最大安全工作負(fù)荷。任何安全工作負(fù)荷可變的起重機(jī)械，應(yīng)附以明顯標(biāo)志，向司機(jī)清楚指明最大安全工作負(fù)荷及其適用的條件。除由主管人員規(guī)定以測(cè)試為目的并在其指導(dǎo)下進(jìn)行外，任何起重機(jī)械或升降附屬裝置所受的負(fù)荷不得超過(guò)其安全工作負(fù)荷。任何

10、起重機(jī)械和升降附屬裝置均應(yīng)安裝得當(dāng)，以便在任何活動(dòng)部件與固定物體之間保持足夠間隔，并保證起重機(jī)械的穩(wěn)定性。如對(duì)防止發(fā)生危險(xiǎn)屬必要，在未安置適當(dāng)?shù)男盘?hào)設(shè)施的情況下不得使用任何起重機(jī)械。按國(guó)家法律或條例規(guī)定的起重機(jī)械的駕駛員和操作人員應(yīng)：符合最低年齡的規(guī)定；經(jīng)過(guò)適當(dāng)培訓(xùn)，條件合格。運(yùn)輸機(jī)械、土方和材料搬運(yùn)設(shè)備車(chē)輛和土方搬運(yùn)或材料轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的駕駛員和操作人員應(yīng)為按國(guó)家法律或條例規(guī)定經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核的人員。應(yīng)提供適當(dāng)?shù)男盘?hào)和其他指揮裝置，以防止車(chē)輛和土方搬運(yùn)或材料轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備運(yùn)行時(shí)所造成的危險(xiǎn)。車(chē)輛和設(shè)備倒退時(shí)應(yīng)采取特別的預(yù)防措 施確保安全。應(yīng)采取預(yù)防措施避免車(chē)輛和土方搬運(yùn)和材料轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備陷落到坑穴或水中。如屬

11、適宜，土方搬運(yùn)和材料轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備應(yīng)安裝旨在保護(hù)操作人員在機(jī)器翻倒時(shí)免受擠壓以及免受墜落物體傷害的結(jié)構(gòu)。挖方工程、豎井、土方工程、地下工程和隧道除非由主管人員監(jiān)督，不得架設(shè)、更動(dòng)或拆除挖方工程、豎井、土方工程、地下工程或隧道的任何部分的支撐或其它支架。(1)凡有人在其中工作的挖方工程、豎井、土方工程、地下工程和隧道的任何部分，均應(yīng)由主管人員按國(guó)家法律或條例規(guī)定的時(shí)間和情 況進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果須記錄在案。(2)未經(jīng)此種檢查，不得開(kāi)始工作。在壓縮空氣中工作根據(jù)公約第21條就在壓縮空氣中工作所規(guī)定的措施，應(yīng)包括關(guān)于從事工作的條件，使用的設(shè)施和設(shè)備，對(duì)工人的醫(yī)療監(jiān)督，以及在壓縮 空氣中工作的持續(xù)時(shí)間等規(guī)定。

12、只有經(jīng)主管人員按國(guó)家法律或條例規(guī)定的期限事先對(duì)沉箱進(jìn)行檢查，方可準(zhǔn)許工人在箱中工作；檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案。打樁一切打樁設(shè)備均應(yīng)在盡可能考慮到工程生理學(xué)原理的情況下進(jìn)行良好的設(shè)計(jì)和制造，并得到妥善保養(yǎng)。打樁只能在主管人員的監(jiān)督下進(jìn)行。水上作業(yè)根據(jù)公約第23條關(guān)于水上作業(yè)的規(guī)定，如屬適宜應(yīng)包括以適當(dāng)方式提供和使用：圍欄、安全網(wǎng)和安全裝置；救生衣、救生圈、救生艇(必要時(shí)裝馬達(dá))包括救生裝置和浮標(biāo)；以及免受爬行動(dòng)物和其他動(dòng)物危害的保護(hù)設(shè)施。對(duì)健康的危害（1）主管當(dāng)局應(yīng)通過(guò)使用國(guó)際科學(xué)研究的成果建立情報(bào)制度，以便向建筑師、承包商、雇主和工人代表提供在建筑業(yè)中使用有害物質(zhì)而 危及健康的情報(bào)。（2）建筑業(yè)所用

13、產(chǎn)品的制造商和經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)連同這些產(chǎn)品一起提供關(guān)于產(chǎn)品可能對(duì)健康造成危害和應(yīng)采取的預(yù)防措施的信息。（3）在使用含有危險(xiǎn)物質(zhì)的材料和丟棄與處理此類(lèi)廢棄物時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家法律或條例的規(guī)定使工人和公眾的健康及環(huán)境的維護(hù)得到保障。（4）危險(xiǎn)物質(zhì)應(yīng)加以明確標(biāo)志并貼上標(biāo)簽說(shuō)明其有關(guān)特性和使用方法。此類(lèi)物質(zhì)應(yīng)按照國(guó)家法律或條例或主管當(dāng)局規(guī)定的條件進(jìn)行操作。（5）主管當(dāng)局應(yīng)確定哪些危險(xiǎn)物質(zhì)應(yīng)禁止在建筑業(yè)使用。主管當(dāng)局應(yīng)按照國(guó)家法律或條例規(guī)定的期限保存監(jiān)測(cè)工作環(huán)境和對(duì)工人健康作出估價(jià)的記錄。應(yīng)通過(guò)減輕重量、使用機(jī)械設(shè)備或其它方法避免對(duì)工人安全和健康可能造成危害的以體力提舉過(guò)量重物。在采用新的產(chǎn)品、設(shè)備和工作方法時(shí)，應(yīng)

14、特別注意就它們對(duì)安全和健康的潛在影響向工人提供信息和培訓(xùn)。危險(xiǎn)氣體根據(jù)公約第28條第3款規(guī)定的有關(guān)危險(xiǎn)氣體的措施，應(yīng)包括主管人員的事先書(shū)面批準(zhǔn)或允許，或須履行特定程序后方可進(jìn)入可能有危險(xiǎn) 氣體的任何地點(diǎn)的其他制度?；馂?zāi)預(yù)防措施如對(duì)防止危險(xiǎn)屬必要，應(yīng)對(duì)工人就發(fā)生火災(zāi)時(shí)須采取的行動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)訓(xùn)練，包括使用撤離手段。如有必要，應(yīng)在適當(dāng)?shù)胤斤@示發(fā)生火災(zāi)時(shí)明確指示撤離方向的視覺(jué)標(biāo)志。輻射危害主管當(dāng)局應(yīng)為從事有可能接觸離子輻射危險(xiǎn)的建筑物維修、更新、拆毀或拆除的建筑工人，特別是核能工業(yè)中的建筑工人制定和執(zhí)行嚴(yán)格 的安全條例。急救根據(jù)公約第31條提供急救設(shè)施和人員的方式，應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生主管當(dāng)局與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織磋商后由國(guó)家法律或條例予以 規(guī)定。在有溺斃、窒息或電擊危險(xiǎn)的工