2021年“三同時(shí)”管理制度

1、第PAGE4頁共NUMPAGES17頁2021年“三同時(shí)”管理制度1.目的規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造工程項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全、設(shè)備等“三同時(shí)”評(píng)審、驗(yàn)收的內(nèi)容和有關(guān)要求。2.范圍本制度適用于本公司所有部門的項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。3.責(zé)任者安全部、保衛(wèi)科、工程部、建設(shè)項(xiàng)目單位。4.程序4.1“三同時(shí)”的定義指生產(chǎn)經(jīng)營單位在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)健康與安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入生產(chǎn)和使用。4.2“三同時(shí)”評(píng)審4.2.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、職業(yè)健康危害和安全方面存在的問題，以及采取的具體措施

2、，準(zhǔn)備并提供下列資料，報(bào)安全部、環(huán)保部。4.2.1.1建設(shè)項(xiàng)目名稱、工藝流程圖、工程選址位置平面圖，可能產(chǎn)生環(huán)境污染程度、職業(yè)健康危害以及安全問題的說明書；4.2.1.2建設(shè)和技術(shù)改造工程任務(wù)書或建議書；4.2.1.3采取的預(yù)防措施及可行性技術(shù)論證報(bào)告。4.2.2安全部、環(huán)保部對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)審資料審核后，_召開“三同時(shí)”評(píng)審會(huì)，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門、環(huán)保部、工程部、基建科、中央研究所等部門同時(shí)參加。4.2.3在評(píng)審會(huì)上由建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門向參加評(píng)審的各主管部門介紹建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染情況、職業(yè)健康危害和安全問題及采取的具體措施。4.2.4安全部、環(huán)保部、工程部分別就安全、環(huán)保、設(shè)備等方面作出評(píng)

3、審意見。只有全部通過方可進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)。4.3新產(chǎn)品開發(fā)、試制4.3.1需要進(jìn)行試驗(yàn)的項(xiàng)目，由制定試驗(yàn)方案的單位在試驗(yàn)大綱中同時(shí)制定安全防范措施和環(huán)境保護(hù)措施。安全防范措施和環(huán)境保護(hù)措施必須在評(píng)審會(huì)上，向參加試驗(yàn)的單位貫徹落實(shí)。4.3.2在新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備試制前，必須要充分了解產(chǎn)品、所用原料、中間體、“三廢”的理化性質(zhì)、毒性、危險(xiǎn)性，采取妥善有效的防范措施，制訂應(yīng)急處理方法，并配備相應(yīng)的防護(hù)器具和急救用品。4.3.3在開課題實(shí)驗(yàn)前，必須制訂詳細(xì)的試驗(yàn)計(jì)劃，包括應(yīng)急處理方法，和應(yīng)配備的防護(hù)器具和急救用品，并報(bào)中央研究所所長批準(zhǔn)。4.3.4在試制過程必須嚴(yán)格按試制計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)防范器具和應(yīng)急措施

4、，實(shí)驗(yàn)中用到的_物品，按公司的_品管理制度執(zhí)行，危險(xiǎn)性較大的操作，要安排人員監(jiān)護(hù)。安全措施不落實(shí)的課題不準(zhǔn)開題做試驗(yàn)。4.3.5課題總結(jié)時(shí)，必須要由安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。4.3.6課題項(xiàng)目移交設(shè)計(jì)生產(chǎn)時(shí)，必須同時(shí)提供安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的，做到同時(shí)設(shè)計(jì)。4.3.7新項(xiàng)目、產(chǎn)品工藝付諸中試、大生產(chǎn)實(shí)施前，工藝、圖紙、方案等經(jīng)有關(guān)部門、人員進(jìn)行論證，由試制、設(shè)計(jì)、選型負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹工藝情況、設(shè)計(jì)依據(jù)、選型理由，論證修改后，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可實(shí)施。4.3.8工程項(xiàng)目的發(fā)包、_期間的安全工作由工程部和承包單位按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)落實(shí)。4.3.9工程項(xiàng)目調(diào)試前，應(yīng)進(jìn)行全方位的嚴(yán)格檢查，

5、并明確調(diào)試總負(fù)責(zé)人，由總負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排，確保設(shè)備調(diào)試安全。4.3.10工程項(xiàng)目試生產(chǎn)前，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召集安全、設(shè)備、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)部門人員進(jìn)行驗(yàn)收檢查，同意后方可進(jìn)行試產(chǎn)。4.3.11為減少試產(chǎn)時(shí)走不必要的彎路、造成不必要的損失。試產(chǎn)前必須初步制訂安全操作規(guī)程，做好員工培訓(xùn)，必要時(shí)進(jìn)行模擬操作。使全體進(jìn)入試產(chǎn)人員了解如何操作、如何防范、如何進(jìn)行應(yīng)急處理。4.3.12項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目試制的全過程負(fù)責(zé)。項(xiàng)目試制總結(jié)中必須要有安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容。4.3.13凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)，或在國內(nèi)配套相應(yīng)的設(shè)施和技術(shù)。4.4“三同時(shí)”的驗(yàn)收4

6、.4.1施工_部門在竣工后，負(fù)責(zé)通知中央研究所、安全部、環(huán)保部、質(zhì)量部、工程部等部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對(duì)職業(yè)健康安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。4.4.2驗(yàn)收內(nèi)容4._項(xiàng)目的設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；4.4.2.2建設(shè)項(xiàng)目與之配套的職業(yè)健康安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施是否符合國家法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4.4.2.3建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)行狀況管理是否正常、安全、可靠。4.4.3參加驗(yàn)收的各部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)和要求后，在“技改項(xiàng)目、新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)簽表”或“工藝變更評(píng)審表”上簽字。達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，并對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題提出改進(jìn)意見和建議。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門針

7、對(duì)存在問題改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，改進(jìn)施工_部門立即_整改，待問題解決后重新進(jìn)行驗(yàn)收。4.4.4未經(jīng)“三同時(shí)”驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。第PAGE17頁共NUMPAGES17頁2021年“三同時(shí)”管理制度、參考范文根據(jù)我國_年_月_日開始施行的環(huán)境保_第_條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。根據(jù)我國勞動(dòng)法第六章第五十三條明確要求：勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。根據(jù)我國安

8、全生產(chǎn)法第二十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。根據(jù)我國職業(yè)病防治法第十六條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需要費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。目錄1建設(shè)事項(xiàng)2制度確立3具體內(nèi)容4法律責(zé)任5安全_6生產(chǎn)中建設(shè)事項(xiàng)凡是通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)確認(rèn)可以開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)時(shí)必須按照三同時(shí)規(guī)定，把環(huán)境保護(hù)措施落到實(shí)處，防止建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)使用后產(chǎn)生新的環(huán)境問題，在項(xiàng)目建設(shè)過程中也要防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等主要環(huán)節(jié)落實(shí)

9、環(huán)境保護(hù)措施，關(guān)鍵是保證環(huán)境保護(hù)的投資、設(shè)備、材料等與主體工程同時(shí)安排，使環(huán)境保護(hù)要求在基本建設(shè)程序的各個(gè)階段得到落實(shí)，三同時(shí)制度分別明確了建設(shè)單位、主管部門和環(huán)境保護(hù)部門的職責(zé)，有利于具體管理和監(jiān)督執(zhí)法。根據(jù)_安全生產(chǎn)法，單位新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)，必須嚴(yán)格落實(shí)三同時(shí)管理，即建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施設(shè)備必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，以確保相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所安全設(shè)施設(shè)備的合理配置和及時(shí)到位，為安全生產(chǎn)提供保障。制度確立1三同時(shí)制度是在中國出臺(tái)最早的一項(xiàng)環(huán)境管理制度。它是中國的獨(dú)創(chuàng)，是在中國_制度和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的，是具有中國特色并行之有效的環(huán)境管理制度。1972年_月，

10、在_批準(zhǔn)的國家計(jì)委、國家建_關(guān)于官廳水庫污染情況和解決意見的報(bào)告中第一次提出了工廠建設(shè)和三廢利用工程要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的要求。_年，經(jīng)_批準(zhǔn)的_保護(hù)和改善環(huán)境_若干規(guī)定中規(guī)定：一切新建、擴(kuò)建和改建的企業(yè)，防治污染項(xiàng)目，必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，正在建設(shè)的企業(yè)沒有采取防治措施的，必須補(bǔ)上。各級(jí)主管部門要會(huì)同環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生等部門，認(rèn)真_設(shè)計(jì)，做好竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格把關(guān)。從此，三同時(shí)成為中國最早的環(huán)境管理制度。但起初執(zhí)行三同時(shí)的比例還不到_%，新的污染仍不斷出現(xiàn)。這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)處于中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的初創(chuàng)階段，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的重要性了解不深;中國經(jīng)濟(jì)有困難，拿不出更多的錢防

11、治污染;有關(guān)三同時(shí)的法規(guī)不完善，環(huán)境管理機(jī)構(gòu)不健全，進(jìn)行監(jiān)督管理不力。1979年，_環(huán)境保_（試行）對(duì)三同時(shí)制度從法律上加以確認(rèn)，第六條規(guī)定：在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時(shí)，必須提出對(duì)環(huán)境影響的報(bào)告書，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)部門_批準(zhǔn)后才能進(jìn)行設(shè)計(jì);其中防止污染和其他公害的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn);各項(xiàng)有害物質(zhì)的排放必須遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。隨后，為確保三同時(shí)制度的有效執(zhí)行，中國又規(guī)定了一系列的行政法令和規(guī)章。如，_年_月由國家計(jì)委、國家建委、國家經(jīng)委、_環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下達(dá)的基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法，把三同時(shí)制度具體化，并納入基本建設(shè)程序。于是，到_年大中型項(xiàng)目

12、三同時(shí)執(zhí)行率上升到_%。第二次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議以后又頒布了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境設(shè)計(jì)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了這一制度的功能。至_年，大中型項(xiàng)目三同時(shí)執(zhí)行率已接近_%，小型項(xiàng)目也接近_%，有些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也試行了這一制度。_環(huán)境保_總結(jié)了實(shí)行三同時(shí)制度的經(jīng)驗(yàn)，在第二十六條中規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批_的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。針對(duì)現(xiàn)有污染防治設(shè)施運(yùn)行率不高、不能發(fā)揮正常效益的問題，該條還規(guī)定：防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意

13、。第三十六條還對(duì)違反三同時(shí)的法律責(zé)任作出了規(guī)定。具體內(nèi)容2第一建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目_或者環(huán)境_報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。第二建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。第三建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。第四建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目_、環(huán)境_報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。第五

14、分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。第六環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起_日內(nèi)，完成驗(yàn)收。第七建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。法律責(zé)任3三同時(shí)制度是中國環(huán)境管理的一項(xiàng)基本制度。違反這一制度時(shí)，根據(jù)不同情況，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果是建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)境保護(hù)而未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批擅自施工的，除責(zé)令其停止施工，補(bǔ)辦審批手續(xù)外，還可處以罰款;如果建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目_的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，并處

15、罰款;如果建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而強(qiáng)行投入生產(chǎn)或使用，要追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任;如果未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放又超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新_使用，并處以罰款。安全_按照建設(shè)項(xiàng)目所處的階段不同，三同時(shí)制度安全_驗(yàn)收包括可行性研究_、初步設(shè)計(jì)_和竣工驗(yàn)收_?？尚行匝芯拷ㄔO(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃建設(shè)到建成投產(chǎn)，一般要經(jīng)過四個(gè)階段和五道審批手續(xù)，即：確定項(xiàng)目、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收四個(gè)階段;項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)、初步設(shè)計(jì)和開工報(bào)告五道審批手續(xù)。而可行性研究_則是對(duì)可行性研究報(bào)告中的安全設(shè)施部分的內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)

16、的評(píng)價(jià)方法，依據(jù)國家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，分析、預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)，有害因素的種類和危險(xiǎn)危害程度，提出科學(xué)、合理及可行的安全技術(shù)措施和管理對(duì)策，作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中安全設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目安全管理的主要依據(jù)，供國家安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行監(jiān)察時(shí)參考。_的內(nèi)容主要包括生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的主要危險(xiǎn)有害因素、預(yù)計(jì)危險(xiǎn)程度、造成危害的因素及其所在部位或區(qū)域、可能接觸危險(xiǎn)有害因素的職工人數(shù)、使用和生產(chǎn)的主要有毒有害物質(zhì)、易燃_物質(zhì)的名稱和數(shù)量、安全措施專項(xiàng)投資估算、實(shí)現(xiàn)治理措施的預(yù)期效果、技術(shù)投資方面存在的問題和解決方案等。初步設(shè)計(jì)_4初步設(shè)計(jì)_是在可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)專篇進(jìn)

17、行全面深入的分析，提出建設(shè)項(xiàng)目中安全方面的結(jié)論性意見。初步設(shè)計(jì)_的基調(diào)應(yīng)是實(shí)施性的。_初步設(shè)計(jì)中的安全專篇，主要包括以下內(nèi)容：1、設(shè)計(jì)依據(jù)（1）國家、地_府和主管部門的有關(guān)規(guī)定;（2）采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和其他依據(jù)。2、工程概述（1）本工程設(shè)計(jì)所承擔(dān)的任務(wù)及范圍;（2）工程性質(zhì)、地理位置及特殊要求;（3）改建、擴(kuò)建前的安全設(shè)施概況;（4）主要工藝、原料、半成品、成品、設(shè)備及主要危害概述。3、建筑及場地布置（1）根據(jù)場地自然條件中的氣象、地質(zhì)、雷電、暴雨、洪水、地震等情況預(yù)測的主要危險(xiǎn)因素及防范措施。（2）建廠的四鄰情況對(duì)本廠安全的影響及防范措施。（3）工廠總體布置中諸如鍋爐房、氧氣站

18、、乙炔站等及易燃_、有毒物品倉庫等對(duì)全廠安全的影響及防范措施。（4）廠區(qū)內(nèi)的通道、運(yùn)輸?shù)陌踩?。?）總圖設(shè)計(jì)中建筑物的安全距離、采光、通風(fēng)、日曬等情況。5（6）輔助用室包括救護(hù)室、醫(yī)療室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工衛(wèi)生室的設(shè)置情況。4、生產(chǎn)過程中職業(yè)有害因素的分析（1）生產(chǎn)過程中使用和產(chǎn)生的主要有毒有害物質(zhì)，包括原料、材料、中間體、副產(chǎn)物、產(chǎn)品、有毒氣體、粉塵等的種類名稱和數(shù)量。（2）生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、_、輻射、振動(dòng)、噪聲等有害作業(yè)的生產(chǎn)部位、程度。（3）生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)因素較大的設(shè)備的種類、型號(hào)、數(shù)量。（4）可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。5、安全設(shè)施設(shè)計(jì)中采用的主要防范

19、措施（1）工藝和裝置中，根據(jù)全面分析各種危害因素確定的工藝路線、選用的可靠裝置設(shè)備，從生產(chǎn)、火災(zāi)危險(xiǎn)性分類設(shè)置的泄壓、防爆等安全設(shè)施和必要的檢測、檢驗(yàn)設(shè)施。（2）按照爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所的類別、等級(jí)、范圍選擇電氣設(shè)備的安全距離及防雷、防靜電及防止誤操作等設(shè)施。（3）生產(chǎn)過程中的自動(dòng)控制系統(tǒng)和緊急停機(jī)、事故處理的保護(hù)措施。（4）說明危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)過程中，一旦發(fā)生事故和急性中毒的搶救、疏散方式及應(yīng)急措施。（5）扼要說明在生產(chǎn)過程各工序產(chǎn)生塵毒的設(shè)備（或部位）及塵毒的種類、名稱，塵毒危害情況，以及防止塵毒危害所采用的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施及其效果等。（6）經(jīng)常處于高溫、高噪聲、高振動(dòng)工作環(huán)境所采用的降溫、降

20、噪及降振措施，防護(hù)設(shè)備性能及檢測檢驗(yàn)設(shè)施。（7）改善繁重體力勞動(dòng)強(qiáng)度方面的設(shè)施。6、預(yù)期效果評(píng)價(jià)對(duì)安全方面存在的主要危害所采取的治理措施提出專題報(bào)告和綜合評(píng)價(jià)。7、安全_及人員配備情況（1）安全_及人員配備。（2）維修、保養(yǎng)、日常監(jiān)測檢驗(yàn)人員。（3）安全教育設(shè)施及人員。8、專用投資概算（1）主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全設(shè)施費(fèi)用。（2）檢測裝備及設(shè)施費(fèi)用。（3）安全教育裝備和設(shè)施費(fèi)用。（4）事故應(yīng)急措施費(fèi)用。9、存在的問題與建議存在問題與建議必須列出，且是重要內(nèi)容?？⒐を?yàn)收_竣工驗(yàn)收_是按照安全專篇規(guī)定的內(nèi)容和要求對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量及其方案的實(shí)施進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析和_，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出安全措施的效果評(píng)價(jià)。

21、竣工驗(yàn)收_是強(qiáng)制性的。7建設(shè)單位在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施、措施進(jìn)行調(diào)試和考核，對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)。在人員培訓(xùn)時(shí)，要有安全的內(nèi)容，并建立健全安全方面的規(guī)章制度。在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段中，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。對(duì)體力勞動(dòng)強(qiáng)度較大，產(chǎn)生塵、毒危害嚴(yán)重的作業(yè)崗位，要按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)委托相關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行體力勞動(dòng)強(qiáng)度、粉塵和毒物危害程度的測定工作，測定結(jié)果作為評(píng)價(jià)安全設(shè)施的工程技術(shù)效果和竣工驗(yàn)收的依據(jù)。對(duì)于查出的隱患，由建設(shè)單位訂出計(jì)劃，限期整改。借助設(shè)計(jì)消除危險(xiǎn)是系統(tǒng)安全的重要組成部分和基本原則，也是安全_的重點(diǎn)。實(shí)施安全_就是要保證在早期設(shè)計(jì)階段盡可能將危

22、險(xiǎn)降到最低程度。_的本身包含著對(duì)工程項(xiàng)目安全性的分析、評(píng)價(jià)、監(jiān)督和檢查。為保障現(xiàn)代化生產(chǎn)的安全，對(duì)安全_提出了新的更高的要求，即必須運(yùn)用科學(xué)和工程原理、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)知識(shí)鑒別、消除或控制系統(tǒng)中的危險(xiǎn)，建立必要的系統(tǒng)安全管理_，制定出系統(tǒng)安全程序計(jì)劃，應(yīng)用科學(xué)的分析方法、保證系統(tǒng)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以做好工程項(xiàng)目的安全_工作，是管理部門、設(shè)計(jì)部門、監(jiān)督_部門和建設(shè)單位的共同責(zé)任，也是廣大工程技術(shù)人員、安全專業(yè)工作者的重要使命。生產(chǎn)中三同時(shí)法律依據(jù)勞動(dòng)法第六章第五十三條明確要求。勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和

23、使用。安全生產(chǎn)法第二十八條規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納人建設(shè)項(xiàng)目概算。職業(yè)病防治法第十六條規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需要費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定（原勞動(dòng)部第_）是目前從事三同時(shí)監(jiān)察工作最為明確、具體的法規(guī);建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法（原勞動(dòng)部8第_）和建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則（原勞動(dòng)部第_）都是原勞動(dòng)部第_的配套規(guī)章。三同時(shí)定義和內(nèi)容1）三同時(shí)的定義。

24、建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。三同時(shí)的要求是針對(duì)我國境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，它包括在我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的建設(shè)項(xiàng)目。三同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施，是一種本質(zhì)安全措施。2）三同時(shí)的內(nèi)容和要求可行性研究階段。建設(shè)單位或可行性研究承擔(dān)單位在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編入建設(shè)項(xiàng)

25、目可行性研究報(bào)告。同時(shí)，將勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納入投資計(jì)劃。在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。對(duì)符合下列情況之一的，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的、有勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)資格的單位進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。a大中型或限額以上的建設(shè)項(xiàng)目;b火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目;c爆炸危險(xiǎn)場所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場所和高度危險(xiǎn)場所的建設(shè)項(xiàng)目;d大量生產(chǎn)或使用i級(jí)、ii級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目;e大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有_%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目;f安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。9預(yù)評(píng)價(jià)單位在完成預(yù)評(píng)價(jià)工作后，由建

26、設(shè)單位將預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審前完成并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的審批。初步設(shè)計(jì)階段。初步設(shè)計(jì)是說明建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、運(yùn)輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、投資概率等設(shè)計(jì)意圖的技術(shù)文件（含圖紙），我國對(duì)初步設(shè)計(jì)有詳細(xì)規(guī)定。設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)編制勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇，并應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計(jì)。建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)會(huì)審前，應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件及圖紙資料。初步設(shè)計(jì)方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)_同意后，應(yīng)及時(shí)辦理建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)