對(duì)權(quán)利的認(rèn)識(shí)

1、對(duì)人身自由權(quán)利的理解人身自由權(quán)是指公民在法律范圍內(nèi)有獨(dú)立為行為而不受他人干涉，不受非法逮捕、拘禁，不被非法剝奪、限制自由及非法搜查身 體的自由權(quán)利。人身自由不受侵犯，是公民最起碼、最基本的權(quán)利， 是公民參加各種社會(huì)活動(dòng)和享受其他權(quán)利的先決條件。它是公民按照 自己的意志和利益進(jìn)行行動(dòng)和思維、不受約束、控制或妨礙的人格權(quán)。侵犯人身自由權(quán)除表現(xiàn)為侵犯貞操權(quán)、婚姻自主權(quán)、知情權(quán)外。 主要表現(xiàn)為：（1）非法限制公民行動(dòng)，非法拘禁自然人；（2）利用被害 人的羞恥、恐怖心理，妨礙其行動(dòng)。臺(tái)灣民法學(xué)者認(rèn)為，奪去入浴婦 女的衣服，使其無(wú)法行動(dòng)，構(gòu)成侵害自由；（3）妨礙公路通行，妨礙 對(duì)于私路有相鄰權(quán)、地役權(quán)的權(quán)

2、利人通行。侵犯人身自由權(quán)可以不作 為方式構(gòu)成。在現(xiàn)實(shí)生活中有各種各樣的案例說(shuō)明，公民的人身自由權(quán)受到了 侵害。為了保護(hù)人民的人身自由權(quán)不受侵害，我國(guó)的法律有針對(duì)人身 自由權(quán)有法條。憲法的規(guī)定：憲法第37條規(guī)定：“中華人民共和國(guó) 公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或決定或 者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以 其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身 體?！边@一條規(guī)定，體現(xiàn)了公民人身自由權(quán)的基本性和重要性，也體 現(xiàn)了黨和政府對(duì)人身自由權(quán)保障的重視。畢竟，憲法只規(guī)定基本問(wèn)題， 人身自由權(quán)的最終實(shí)現(xiàn)依賴于其他法律的具體規(guī)定。刑法的規(guī)定我國(guó)

3、現(xiàn)行刑法分則第四章規(guī)定了一系列侵犯公民人身權(quán)利的犯 罪類型。刑法第238條規(guī)定：“非法拘禁他人或者以其他方法非法剝 奪他人人身自由的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治 權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處罰?！毙谭ǖ?45條規(guī)定：“非 法搜查他人身體、住宅，或者非法侵入他人住宅的，處3年以下的有 期徒刑或者拘役?！绷硗?，刑法還對(duì)綁架、拐賣婦女、兒童罪進(jìn)行了 詳細(xì)的規(guī)定，并對(duì)這些非法侵害公民人身自由權(quán)的犯罪行為予以刑罰 懲處，以保障公民的人身自由權(quán)。.刑事訴訟法對(duì)于人身權(quán)利的保護(hù) 刑事訴訟法第64條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)拘留人的時(shí)候，必須出示拘留 證?！钡?5條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)對(duì)于被拘留人，應(yīng)

4、當(dāng)在被拘留后的 24小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行詢問(wèn)。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時(shí)候，必須立即釋放， 發(fā)給釋放證明?！钡?9條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人，認(rèn)為需 要逮捕的，在3日內(nèi)提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。特殊情況下，提請(qǐng)審 查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)1至4日。對(duì)于有流竄作案、多次作案、結(jié)伙 作案的重大嫌疑分子，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)至30日?！钡?111條規(guī)定：“進(jìn)行搜查，必須向搜查人出示搜查證?！钡?12條規(guī) 定：“在搜查的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者他的家屬，鄰居或者其他 見(jiàn)證人在場(chǎng)。搜查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女工作人員進(jìn)行?！边@些程序 上的規(guī)定，充分體現(xiàn)了對(duì)犯罪嫌疑人和被告人的人身自由權(quán)的保護(hù)。自由不是絕對(duì)的，任何自由

5、都有其范圍，有其限度，不受限制的 自由是不存在的，人身自由同樣如此?；诠怖?，國(guó)家可以對(duì)公 民的人身自由進(jìn)行合理的限制，合理的限制是必須的。當(dāng)人身自由與 緊急狀態(tài)之下的國(guó)家安全、公共衛(wèi)生與社會(huì)秩序相抵牾之時(shí)，人身自 由可以在法律規(guī)定的前提下受到一定程度的限制。當(dāng)公民的行為觸犯 法律，有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)公民實(shí)施懲戒權(quán)的時(shí)候，也可以對(duì)公民的人身自由 進(jìn)行限制。但是在這兩種情況下對(duì)公民人身自由的限制都需要有法律 的明文規(guī)定，否則即為非法侵犯公民的人身自由。對(duì)公民的人身自由 的限制應(yīng)當(dāng)在合理的范圍之內(nèi)，為了保證對(duì)公民的人身自由的限制是 合理的，就必須由憲法的法律保留原則和正當(dāng)程序原則加以保障。對(duì)人身自由的

6、合理限制應(yīng)當(dāng)在憲法層次予以明確規(guī)定，因?yàn)槿绻麘椃?只對(duì)人身自由的保護(hù)加以規(guī)定，而不對(duì)人身自由的合理限制規(guī)定，那 么任何法律對(duì)人身自由限制的規(guī)定都可以被認(rèn)為是違憲的?，F(xiàn)在在一些執(zhí)法人員在執(zhí)法的時(shí)候，常常會(huì)“越權(quán)”執(zhí)法。行政 處罰中涉及人身自由權(quán)的制度有行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)；行政強(qiáng)制中涉 及人身自由權(quán)的制度有留置盤(pán)查、強(qiáng)制約束、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制戒毒等。 行政執(zhí)法中，人權(quán)自由權(quán)保障的現(xiàn)實(shí)困境。行政執(zhí)法與人身自由權(quán)保 護(hù)的內(nèi)在沖突，主要表現(xiàn)在：執(zhí)法人員人權(quán)意識(shí)的淡薄、執(zhí)法依據(jù)不 足、非法執(zhí)法。行政執(zhí)法中人身自由權(quán)保護(hù)的外在困境主要表現(xiàn)在： 人身自由權(quán)的法定性與行政執(zhí)法活動(dòng)的裁量性之間的矛盾、救濟(jì)制度 不完

7、善、相關(guān)學(xué)術(shù)研究的滯后。行政執(zhí)法中的“法”，不僅包括立法機(jī)關(guān)通過(guò)的制定法，也要尊重 和保障人權(quán)。行政執(zhí)法中的“實(shí)體法”,不僅包括法定權(quán)利，也包括人 權(quán);行政執(zhí)法中的“程序法”，不僅包括法定程序，也包括正當(dāng)程序。 以此使行政執(zhí)法從單一的法規(guī)之治轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄒ?guī)之治與人權(quán)之治并舉。完善人身自由權(quán)保護(hù)的幾點(diǎn)構(gòu)想和建議:在人身自由權(quán)保護(hù)的原 則體系上，應(yīng)該遵循法律保留原則、比例原則、正當(dāng)程序原則;在建立 人身自由權(quán)保護(hù)的行政執(zhí)法程序上，應(yīng)該完善告知制度、聽(tīng)證制度、 事中異議制度；在人身自由權(quán)保護(hù)的行政執(zhí)法救濟(jì)制度上，應(yīng)該完善 我國(guó)的行政復(fù)議制度、行政訴訟制度、行政執(zhí)法的國(guó)家賠償制度；在 完善人身自由權(quán)保護(hù)的相關(guān)立法上，應(yīng)該梳理、完善已有法律法規(guī)，