人社局2020年工作重點

1、人社局2020年工作重點XX年全市人力資源和社會保障工作總體要求是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深化貫徹落實科學(xué)開展觀，按照全國全省人力資源社會保障工作會議和市委工作會議要求，圍繞市委市政府深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和建立世界現(xiàn)代田園城市總體部署，以民生為本、人才優(yōu)先為工作主線，以高位求進、加快開展為工作基調(diào)，以抓住機遇、乘勢而上為工作要求，接著施行就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保險體系，深化人事制度和工資收入分配制度改革，穩(wěn)固開展和諧勞動關(guān)系，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分、社會保障更加健全、人才保障更加有力、人事制度更加完善、勞動關(guān)系更加和諧、公共效勞更加便捷的目的。一、

2、推進城鄉(xiāng)充分就業(yè)（一）接著施行就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。將城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、農(nóng)業(yè)充裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)納入年度國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃，深化大創(chuàng)業(yè)大就業(yè)格局，加大就業(yè)促進力度，進一步制造就業(yè)時機。扎實推進城鄉(xiāng)充分就業(yè)城市創(chuàng)立工作，有效落實各項考核指標。采取更加積極有力措施，進一步緩解就業(yè)構(gòu)造性矛盾，全面完成年度就業(yè)工作目的。年內(nèi)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人，城鄉(xiāng)失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)6.6萬人，農(nóng)業(yè)充裕勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率操縱在4%以內(nèi)。（二）深化施行更加積極的就業(yè)政策。結(jié)合全域xx統(tǒng)一戶籍制度改革，建立施行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記和就業(yè)援助制度，將法定勞動年齡內(nèi)，有勞動才

3、能，有就業(yè)要求，在農(nóng)村沒有土地承包運營權(quán)和林地使用權(quán)（含土地承包運營權(quán)和林地使用權(quán)已轉(zhuǎn)讓的）處于無業(yè)狀態(tài)的本市居民，統(tǒng)一納入全市失業(yè)登記治理效勞范圍，發(fā)放xx省就業(yè)失業(yè)登記證，按規(guī)定享受社會保險補貼、崗位補貼等就業(yè)援助扶持政策。深化落實新一輪積極就業(yè)政策和促進產(chǎn)業(yè)開展規(guī)模用工政策，進一步擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。加強就業(yè)專項資金使用治理和監(jiān)視檢查，提高資金使用效益。（三）統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)工作。接著將高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，推進施行就業(yè)才能提升和困難家庭畢業(yè)生就業(yè)援助打算，統(tǒng)籌施行高校畢業(yè)生效勞城鄉(xiāng)基層工程，圍繞產(chǎn)業(yè)開展人才需求，積極促進高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)。深化施行勞務(wù)精品戰(zhàn)略，深化跨區(qū)域勞務(wù)合

4、作，積極促進農(nóng)業(yè)充裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。深化施行系列就業(yè)援助打算和就業(yè)巡回效勞，大力開發(fā)公益性崗位，落實各項就業(yè)扶持政策，積極促進就業(yè)困難人員就業(yè)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。（四）深化推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。貫徹落實扶持創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠新政策，深化施行五大創(chuàng)業(yè)工程，接著營建全民創(chuàng)業(yè)氣氛。做好國家級創(chuàng)業(yè)型城市迎檢工作，努力構(gòu)成xx創(chuàng)業(yè)文化。接著施行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)打算，積極鼓舞城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，大力引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，健全完善創(chuàng)業(yè)效勞體系，促進有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)才能的人員成功創(chuàng)業(yè)。（五）大力加強職業(yè)才能建立。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的意見，深化施行就業(yè)培訓(xùn)券普惠制度和系列特別就業(yè)培訓(xùn)

5、行動打算，進一步提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后就業(yè)率，加強城鄉(xiāng)勞動者市場就業(yè)競爭力，提升城鄉(xiāng)勞動者穩(wěn)定就業(yè)率。充分發(fā)揮1+10技師學(xué)院的特色和優(yōu)勢，完善職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)體系，深化職業(yè)技能培訓(xùn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，加大中高級技能人才培訓(xùn)力度，為產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)提供人才保障。強化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量治理，參加全國職業(yè)技能競賽和全省第四屆農(nóng)民工技能大賽，承辦第四屆中國?xx就業(yè)與創(chuàng)業(yè)促進會。567（六）全力做好嚴重工程人力資源保障工作。研究制定進一步做好富士康、仁寶、緯創(chuàng)等省、市嚴重招商工程人力資源招募效勞工作的施行意見，建立專項督察制度，完善政策促進、市場配置、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三項機制，施行校企合作、區(qū)

6、域合作、回引工程、招募宣傳四項行動打算，分解下達專工程標任務(wù)，構(gòu)成嚴重工程人力資源保障工作長效機制，為促進產(chǎn)業(yè)開展和擴大就業(yè)提供人力資源保障。（七）全面優(yōu)化公共就業(yè)人才效勞。加快整合人才市場和勞動力市場，建立統(tǒng)一標準靈敏的城鄉(xiāng)人力資源市場，通過發(fā)揮市場機制調(diào)理作用，促進人力資源合理流淌和有效配置。完善就業(yè)援助和就業(yè)失業(yè)治理實名制，加強職業(yè)供求信息分析和人力資源市場季度供求信息發(fā)布工作，提高就業(yè)信息效勞質(zhì)量水平。加強公共就業(yè)人才效勞隊伍建立，完善公共就業(yè)人才效勞保障機制，提高公共就業(yè)人才效勞才能和效果。二、完善社會保障體系（八）接著擴大城鄉(xiāng)社會保險參保規(guī)模。以貫徹落實社會保險法為契機，進一步提高

7、城鄉(xiāng)社會保險參保率，城鎮(zhèn)職工根本養(yǎng)老、根本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險全年參保人數(shù)分別不低于420萬人、430萬人、220萬人、210萬人、310萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全年參保人數(shù)不低于240萬人。加大成府發(fā)XX31號文件執(zhí)行力度，妥善處理好XX年4月11日以后被征地農(nóng)民參保征詢題，實現(xiàn)新被征地農(nóng)民應(yīng)保盡保。（九）完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保險方法。貫徹落實成委發(fā)XX23號文件精神，制定并施行相關(guān)配套政策，全面推進非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會保險向城鎮(zhèn)職工社會保險并軌接續(xù)工作。進一步完善城鎮(zhèn)職工根本養(yǎng)老保險、根本醫(yī)療保險制度及保險關(guān)系轉(zhuǎn)接機制，確保城鄉(xiāng)根本養(yǎng)老醫(yī)療保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移。按國家和省的統(tǒng)一部署，

8、為全市104萬企業(yè)退休人員調(diào)整根本養(yǎng)老金。（十）深化根本醫(yī)療保險制度改革。推進根本醫(yī)療保險藥品和醫(yī)療效勞費用會談，逐步擴大會談范圍，促進醫(yī)療費用降低。探究建立委托商業(yè)保險公司經(jīng)辦治理大病醫(yī)療互助補充保險機制，爭取6月施行。總結(jié)分析根本醫(yī)療保險可選擇門診統(tǒng)籌試點運轉(zhuǎn)情況，出臺施行xx市根本醫(yī)療保險可選擇門診統(tǒng)籌暫行方法，實現(xiàn)課標題的并力爭通過人社部結(jié)題評審。以按病種付費為打破口，探究按人頭付費、按病種付費、總額操縱等支付方式改革，逐步建立施行多層次、復(fù)合式的根本醫(yī)療保險付費方式。充分利用醫(yī)療保險信息化治理平臺，改革醫(yī)療費用結(jié)算審核方式，逐步實現(xiàn)由清單逐筆審核向抽查審核、事中審核、全貌審核轉(zhuǎn)變，降

9、低醫(yī)保經(jīng)辦本錢，提高醫(yī)療費用操縱質(zhì)量。（十一）完善工傷失業(yè)生育保險制度。貫徹落實新修訂的工傷保險條例，深化推進工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作，接著加強老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌治理工作。完善失業(yè)保險制度，統(tǒng)一失業(yè)保險待遇標準。完善失業(yè)預(yù)警機制，建立城鎮(zhèn)登記失業(yè)率與社會調(diào)查失業(yè)率雙軌分析報告制度。出臺城鎮(zhèn)職工生育保險補充規(guī)定，擴大生育保險基金支付范圍，完善生育醫(yī)療費支付方式。深化國家級城鄉(xiāng)居民生育保障試點工作。（十二）加強社保基金預(yù)算治理和監(jiān)視檢查。標準社會保險基金預(yù)算編制方法，完善社會保險基金治理制度和程序，科學(xué)編制社會保險基金預(yù)決算。深化落實市政府165號令，加大查處違規(guī)套取社會保險基金力度，兌現(xiàn)舉

10、報違規(guī)套取社會保險基金獎勵制度。推進定點醫(yī)療機構(gòu)誠信等級治理制度，完善醫(yī)療保險定點效勞協(xié)議，強化醫(yī)療、生育保險反欺詐工作。加強社?；鹬卫恚∪鹧膊楹蛢?nèi)操縱度，確保社保基金平安和效能。 34567（十三）提高社會保險經(jīng)辦治理效勞才能。積極配合部、省開展社會保險經(jīng)辦風(fēng)險治理和全國內(nèi)控大檢查，實在做好社會保險業(yè)務(wù)檔案治理達標驗收迎檢工作。按照成委辦XX51號和成委辦XX52號文件要求，積極做好市屬退管工作站治理的破產(chǎn)改制企業(yè)離退休人員移交工作。接著推進社會保障業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦和重心下移工作，不斷擴大覆蓋范圍。確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率達100%，大力推進退休人員社會化治理效勞工

11、作，力爭企業(yè)退休人員社會化治理效勞率達90%以上。深化養(yǎng)老金資歷審查、異地就醫(yī)結(jié)算等社會保險經(jīng)辦區(qū)域合作，進一步提高社會保險經(jīng)辦效率。三、加強人才隊伍建立（十四）全面推進重點企業(yè)引進人才工作。接著實行一業(yè)一策、一企一策傾斜政策。分產(chǎn)業(yè)、分專業(yè)組團赴外地招聘急需緊缺高層次人才，滿足重點企業(yè)、嚴重工程、工業(yè)集中區(qū)的人才急需急用。編制重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)目錄，引導(dǎo)人才向重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、嚴重工程聚攏。研究制定習(xí)慣產(chǎn)業(yè)開展的引進人才政策和方法，拓展引進急需緊缺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才范圍。完善企業(yè)引進急需緊缺高層次人才工作機制，落實企業(yè)引進人才享受政府安家補貼和財政獎勵政策。（xx）健全完善高層次

12、人才選拔和效勞新機制。做好XX年度享受市政府特別津貼人員選拔工作，確保重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)此類人才不低于30%。完善專家+工程+基地（站）的專家效勞方式，創(chuàng)新專家效勞抓手和平臺。按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作站暫行方法，為重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)構(gòu)建人才（專家）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和公共效勞窗口，推進新型人才工作站建立，新設(shè)立人才工作站5家、院士（專家）創(chuàng)新工作站10家。開展優(yōu)秀外國專家和留學(xué)人員評選表彰活動。（十六）接著深化職稱制度改革。打破體制內(nèi)外界限，面向社會各類專業(yè)技術(shù)人才，推行部分高級職稱和全部中級職稱社會化評審工作。試行初中級職稱以用定評方式，探究建立新型評價機制。制發(fā)xx市有突出業(yè)績?nèi)瞬艑?/p>

13、業(yè)技術(shù)職稱評價方法（試行），對經(jīng)濟社會開展奉獻突出的特別人才提供人才評價綠色通道。結(jié)合農(nóng)村基層特點，擬制農(nóng)村有用人才評價指標體系，完善xx市農(nóng)村有用人才評審治理暫行方法，推進人才評價城鄉(xiāng)一體化。（十七）統(tǒng)籌施行重要人才開發(fā)工作。指導(dǎo)設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè)科學(xué)確定博士后招收打算，力爭新設(shè)立博士后科研工作站3家。編制XX年xx市人才開發(fā)專項資金使用打算（草案），強化資金監(jiān)視治理。四、加強公務(wù)員隊伍治理（十八）接著完善公務(wù)員制度。組織開展紀念公務(wù)員法施行六周年活動，深化推進公務(wù)員法及其配套法規(guī)的貫徹施行，建立公務(wù)員法及其配套法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)視檢查長效機制。進一步健全公務(wù)員職務(wù)和級別治理制度，研究制

14、定新錄用公務(wù)員初任職務(wù)及級別確定方法，完善市政府部門處級以下公務(wù)員職務(wù)任免及職務(wù)、級別晉升備案制度，配合省公務(wù)員主管部門研究副廳（局）以下公務(wù)員享受上一級職級待遇政策和職務(wù)與職級并行制度。研究制定公務(wù)員鼓舞方法，完善公務(wù)員辭職、辭退詳細規(guī)定，標準公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、回避、獎勵、處分等辦理程序。 34567（十九）接著加強公務(wù)員隊伍建立。貫徹落實XX-2020年行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要，加強公務(wù)員四類培訓(xùn)、公務(wù)員職業(yè)道德全員培訓(xùn)和對口培訓(xùn)。完善公務(wù)員培訓(xùn)打算、學(xué)時登記、考核等制度，將培訓(xùn)作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依照。深化開展讓人民滿意活動，大力加強公務(wù)員職業(yè)道德建立。嚴肅考風(fēng)考紀，加強公務(wù)

15、員考試錄用工作。建立健全競爭性選拔公務(wù)員制度，完善公務(wù)員考核評價機制，推進公安機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改和行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員分類治理。加強公務(wù)員日常登記治理和公務(wù)員登記審批工作，加快公務(wù)員治理信息平臺建立，提高公務(wù)員治理信息化水平。（二十）接著做好政府表彰獎勵工作。配合上級部門做好國家勛章和榮譽稱號法、國務(wù)院表彰獎勵工作條例的立法和宣傳、貫徹工作。按照評比達標表彰活動治理方法（試行）和國家馬上出臺的施行細則，做好XX年市政府表彰工程審核等日常工作。配合省公務(wù)員主管部門做好全國抗震救災(zāi)英雄、省抗震救災(zāi)榜樣休假療養(yǎng)工作。認真做好汶川特大地震xx抗震救災(zāi)志?人物卷編撰工作。（二十

16、一）接著做好參公治理工作。嚴格把握參公治理審批標準和程序，做好事業(yè)單位參公治理的審核、申報工作。按照省公務(wù)員主管部門審批意見，做好參公治理單位人員登記和工資套改工作。研究制定參公治理單位人員治理意見，標準參公治理機關(guān)（單位）工作人員治理。結(jié)合政府機構(gòu)改革職能調(diào)整，全面清理已批準參公治理單位，對不符合條件的已參公治理單位向省公務(wù)員主管部門申報取消參公治理。（二十二）接著加強公務(wù)員治理者隊伍建立。建立健全權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制，進一步明確工作紀律，標準工作程序，完善根本材料和根底數(shù)據(jù)治理。組織公務(wù)員治理部門工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好市縣兩級公務(wù)員治理部門工作人員上派下掛鍛煉工作。加強公務(wù)員治理部

17、門工作人員思想作風(fēng)、工作才能建立，提高效勞水平。五、加強事業(yè)單位人事制度改革和軍轉(zhuǎn)安置工作（二十三）接著推進事業(yè)單位崗位設(shè)置治理制度建立。完成事業(yè)單位崗位設(shè)置和初次崗位聘用收尾工作，實現(xiàn)全市事業(yè)單位根本建立崗位設(shè)置治理制度。探究建立事業(yè)單位崗位設(shè)置治理日常工作制度。研發(fā)事業(yè)單位人事治理數(shù)據(jù)軟件，建立事業(yè)單位工作人員數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)全市事業(yè)單位工作人員實名制治理。（二十四）接著完善事業(yè)單位聘用制度。開展全市事業(yè)單位施行工作人員聘用制情況檢查。完善事業(yè)單位按崗聘用治理方法，加強對事業(yè)單位施行聘用制的治理和指導(dǎo)，力爭根本完成全市事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準和按崗位聘用工作。進一步穩(wěn)固事業(yè)單位人員聘用制改

18、革成果，完善全員聘用、競聘上崗、公開招聘制度，實現(xiàn)90%以上的工作人員與事業(yè)單位簽訂聘用合同和事業(yè)單位新進人員公開招聘全覆蓋。（二xx）接著做好事業(yè)單位公開招聘工作。組織市屬事業(yè)單位XX年公開招聘，完善事業(yè)單位公開招聘備案手續(xù)。進一步完善事業(yè)單位公開招聘筆試考試，標準公開招聘面試工作，促進公開招聘考試工作標準化、科學(xué)化。接著按照成委發(fā)XX36號、成委發(fā)XX16號文件精神，加大從一村一名大學(xué)生、優(yōu)秀村社干部中定向招聘事業(yè)單位工作人員力度，完善市屬事業(yè)單位定向招聘措施。 34567（二十六）接著加強事業(yè)單位治理工作。組織施行全市事業(yè)單位工作人員年度考核。完善全市事業(yè)單位工作人員考核方法，逐步建立符

19、合事業(yè)單位特點的工作人員考核制度。制定xx市事業(yè)單位工作人員調(diào)動規(guī)定，優(yōu)化全市事業(yè)單位人才隊伍構(gòu)造。按照成委發(fā)XX10號、成委發(fā)XX36號文件要求，接著做好選派城區(qū)專業(yè)技術(shù)人員支援效勞農(nóng)村基層工作，落實支援效勞人員生活補貼等待遇，加強監(jiān)視監(jiān)察，確保效勞質(zhì)量。（二十七）接著加強軍轉(zhuǎn)安置工作。按照XX年軍轉(zhuǎn)安置工作部署，進一步挖掘安置潛力，拓寬安置渠道，健全完善公平公正公開的安置工作機制，探究和改良安置方法，確保年度安置任務(wù)順利完成。建立健全自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部治理效勞工作機構(gòu)，進一步完善自主擇業(yè)治理效勞體系，積極探究改良和創(chuàng)新自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持方法，不斷提高治理水平和效勞質(zhì)量。大力推進

20、軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，充實培訓(xùn)內(nèi)容，進一步加強軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)針對性和實效性。接著實行部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作專工程標治理，全面落實、及時兌現(xiàn)解困政策，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊伍總體穩(wěn)定。六、深化工資收入分配制度改革（二十八）完善公務(wù)員工資制度。依照國家、省總體安排部署，結(jié)合公務(wù)員分類治理進程，研究提出符合不同類別公務(wù)員特點的工資待遇政策施行意見。接著配合做好標準公務(wù)員津補助貼工作。（二十九）深化事業(yè)單位收入分配制度改革。接著施行義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY制度，全面完成公共衛(wèi)生與基層衛(wèi)惹事業(yè)單位施行績效工資工作。按照分類指導(dǎo)、分步施行、因地制宜、穩(wěn)慎推進原則，穩(wěn)慎推進其他事業(yè)單位施行績效工資

21、工作，統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位退休人員待遇。研究完善高層次人才工資鼓舞與制約機制。（三十）完善企業(yè)工資分配制度。進一步加強企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，完善最低工資標準調(diào)整、企業(yè)工資指導(dǎo)線發(fā)布、人力資源市場工資指導(dǎo)價位制度。積極推進工資集體協(xié)商，促進企業(yè)建立職工工資正常增長調(diào)理機制和支付保障機制，努力提高勞動酬勞在初次分配中的比重。七、穩(wěn)固和諧勞動關(guān)系（三十一）加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。加強對用人單位貫徹執(zhí)行人力資源社會保障法律法規(guī)情況的日常巡查和書面審查，接著結(jié)合有關(guān)部門在全市范圍開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險、農(nóng)民工工資支付情況等專項執(zhí)法檢查，維護勞動者合法權(quán)益。建立健全處置突發(fā)性

22、群體事件工作機制和跨地區(qū)案件協(xié)查機制，妥善處置突發(fā)性群體事件和跨地區(qū)重案要案，實在維護城鄉(xiāng)勞動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。全面深化勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建立，穩(wěn)固兩網(wǎng)根底，完善治理體系，擴大覆蓋范圍，拓展效勞功能，努力實現(xiàn)全覆蓋、全過程、全方位、全動態(tài)監(jiān)視治理。堅持以執(zhí)法效勞促開展為主題，組織開展多種方式的執(zhí)法宣傳活動，不斷提高用人單位守法認識和勞動者依法維權(quán)認識。加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建立，加強勞動保障監(jiān)察培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員綜合素養(yǎng)和執(zhí)法水平。（三十二）加大人事勞動爭議調(diào)解仲裁和信訪工作力度。加強人事勞動爭議調(diào)解仲裁工作根底建立，依法建立市、區(qū)（市）縣人事勞動爭議仲裁委員會，進一步做實市縣兩級

23、人事勞動爭議仲裁實體機構(gòu)；加強基層調(diào)解組織建立，進一步標準調(diào)解工作程序和制度，逐步構(gòu)成市、區(qū)（市）縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和企業(yè)共同協(xié)調(diào)處理人事勞動爭議的工作網(wǎng)絡(luò)。加強人事勞動爭議仲裁實體機構(gòu)才能建立，強化人事勞動爭議仲裁的標準運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮調(diào)裁結(jié)合、以調(diào)為主的勞動爭議案件調(diào)解功能，加快勞動爭議仲裁信息化建立。強化法律法規(guī)和辦案業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高仲裁隊伍辦案才能，提高案件審理質(zhì)量和效率，仲裁結(jié)案率到達90%以上。強化人事勞動保障信訪制度建立，認真落實信訪工作逐級負責(zé)制、信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，明確任務(wù)，強化責(zé)任主體，從源頭上預(yù)防和減少妨礙社會穩(wěn)定的嚴重信訪征詢題和群體性事件發(fā)生。落實信訪維穩(wěn)工作研判制

24、度，加強信訪綜合分析研判，加強工作的預(yù)見性和針對性。 34567（三十三）推進勞動合同制度貫徹施行。推進小企業(yè)施行勞動合同制度，進一步提高勞動合同簽訂率。穩(wěn)步推進集體合同彩虹打算，進一步擴大集體合同覆蓋面。接著完善特別工時制度，加強對企業(yè)實行特別工時制度的治理和效勞。深化和諧勞動關(guān)系四項創(chuàng)立工作，加強基層協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建立，進一步擴大三方協(xié)調(diào)范圍，共同研究處理有關(guān)勞動關(guān)系的嚴重征詢題。妥善處置產(chǎn)業(yè)調(diào)整、關(guān)閉破產(chǎn)、改制重組企業(yè)職工分流安置征詢題。八、加強基層根底工作（三十四）強化督察督導(dǎo)。重點抓好充分就業(yè)城市創(chuàng)立、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略施行、嚴重工程人力資源保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源社會保障公共效勞體系

25、建立等重點目的的督察，確保人力資源社會保障各項年度目的任務(wù)圓滿完成。（三xx）加強調(diào)查研究。健全完善調(diào)研工作制度和領(lǐng)導(dǎo)干部深化基層調(diào)研工作機制，提高調(diào)查研究效勞決策的科學(xué)性、時效性和針對性。加強調(diào)查研究成果和課題研究成果交流與運用，編輯出版xx統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源社會保障研究內(nèi)部刊物，定期刊發(fā)全市人力資源社會保障綜合配套改革重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新實踐成果。（三十六）推進法制建立和依法行政。深化開展創(chuàng)立法治城市活動，配合立法機關(guān)認真做好地點人力資源社會保障立法工作，重點做好我市社會保險地點配套規(guī)章和標準性性文件的清理、修訂工作，研究制定習(xí)慣我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、與就業(yè)促進法、勞動合同法、社會保險法等有

26、關(guān)法律法規(guī)相配套的地點法規(guī)和相關(guān)方法，加快xx市就業(yè)促進條例立法進程，健全和完善我市人力資源社會保障地點法規(guī)和政策體系。研究制定xx普法規(guī)劃，重點抓好社會保險法宣傳和培訓(xùn)，營建全民恪守社會保險法、參加社會保險的良好氣氛。推進全市人力資源社會保障依法行政和依法治理，認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步健全行政決策機制，正確行使行政處分自由裁量權(quán)，標準行政行為，強化行政監(jiān)視和責(zé)任追查，加強標準性文件治理，認真做好行政爭議處理工作。（三十七）完善開展規(guī)劃。貫徹落實xx市中長期人才開展規(guī)劃綱要（XX-2020年），研究制定xx市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建立中長期規(guī)劃（XX-2020年），制定發(fā)布xx市就業(yè)和社會保障

27、xx規(guī)劃，加快完善xx市人力資源和社會保障xx規(guī)劃。梳理部市備忘錄推進情況，針對薄弱環(huán)節(jié)完善推進措施，確保部市備忘錄明確的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源社會保障各項改革開展目的任務(wù)如期完成。（三十八）積極推進公共效勞體系建立。按照三級治理、四級效勞方式，制定xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源社會保障公共效勞體系建立施行方法，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）人力資源社會保障平臺及隊伍建立，力爭上半年完成溫江示范區(qū)建立，構(gòu)成全區(qū)33個就業(yè)和社會保障效勞中心（站）的效勞才能全覆蓋和就業(yè)社保業(yè)務(wù)功能全覆蓋，年底前一、二、三圈層各一個區(qū)（市）縣完成全市統(tǒng)一的人力資源社會保障公共效勞體系建立任務(wù)，不斷降低人力資源社會保障公共效勞社會本錢。（三十九）加強言論宣傳工作。建立健全言論宣傳工作運轉(zhuǎn)機制，完善新聞發(fā)言人和輿情員制度。加強言論宣傳和輿情監(jiān)控業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化一崗雙責(zé)責(zé)任認識。加強全市人力資源社會保障新政策新舉措新成果的新聞宣傳、社會宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳，接著編發(fā)人力資源社會保障試驗區(qū)建立專刊信息。創(chuàng)新宣傳渠道，建立市人社局官方微博。采取效勞外包方式，加強輿情應(yīng)對和處置。 34567（四十）深化政務(wù)公開。完善人力資源社會保障政務(wù)公開工作制度，加強政府信息