業(yè)務(wù)操作計(jì)劃流程

1、工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作流程一、組織項(xiàng)目編制審核打算的一般原則和程序1.1一般原則咨詢業(yè)務(wù)的操作流程必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求，體現(xiàn)公正、公平、公開(kāi)執(zhí)業(yè)原則，老實(shí)信用，講求信譽(yù)。針對(duì)政府投資項(xiàng)目的特點(diǎn)，我方特制訂以下編制審核打算流程。1.2一般程序咨詢業(yè)務(wù)操作可由業(yè)務(wù)預(yù)備、業(yè)務(wù)實(shí)施及業(yè)務(wù)終結(jié)三個(gè)時(shí)期組成。操作的一般程序如下：1、為取得咨詢項(xiàng)目開(kāi)展的各項(xiàng)工作，包括獵取業(yè)務(wù)信息，同意托付人的邀請(qǐng)，提供咨詢服務(wù)書等；2、簽訂咨詢合同，明確咨詢標(biāo)的、目的及相關(guān)事項(xiàng)；3、同意并收集咨詢服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、了解情況；4、制定咨詢實(shí)施方案；5、

2、依照咨詢實(shí)施方案開(kāi)展工程造價(jià)的各項(xiàng)計(jì)量、確定、操縱和其它工作；6、形成咨詢初步成果并征詢有關(guān)各方的意見(jiàn)；7、召開(kāi)咨詢成果的審定會(huì)議或簽批確定咨詢成果資料；8、咨詢成果交付與資料交接；9、咨詢資料的整理歸檔；10、咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)；11、咨詢成果的信息化處理。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期同意項(xiàng)目托付組建項(xiàng)目組編制、報(bào)送清單及計(jì)價(jià)編制疑問(wèn)疑問(wèn)熟悉圖紙等資料、踏勘現(xiàn)場(chǎng)編制、報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度打算編制、報(bào)送項(xiàng)目人員配備表二參加答疑會(huì)議次答疑答疑文件是否解決全部問(wèn)題否是編制工程量清單內(nèi)部審核、修改報(bào)送托付單位不核對(duì)核對(duì)與相關(guān)單位核對(duì)編制上限操縱價(jià)價(jià)內(nèi)部審核、修改報(bào)送托付單位與相關(guān)單位核對(duì)上限操縱價(jià)定稿不核對(duì)核對(duì)二、操作人員

3、配置擬派項(xiàng)目專業(yè)人員配置一覽表序號(hào)姓名職稱注冊(cè)證號(hào)或造價(jià)員證書號(hào)專業(yè)責(zé)任分工1張海周高級(jí)工程師建【造】05410002976工程治理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2呂利工程師建【造】04410002344建筑技術(shù)負(fù)責(zé)人審核人員3杜秋娟工程師建【造】03410001730城建咨詢成果編制人員4王劍湘工程師建【造】05410002690城建咨詢成果編制人員5李廷亮工程師建【造】06410003516工民建咨詢成果編制人員6王曉滿工程師豫090k01472j交通咨詢成果編制人員7朱永輝工程師豫090k01471j城建咨詢成果編制人員8張德順工程師SL030250189水利咨詢成果審核人員9黨世姣豫120K01889J建

4、筑和裝飾工程咨詢成果編制人員10石偉麗豫080k01206j建筑和裝飾工程咨詢成果編制人員11王宗岳豫100K01640J建筑和裝飾工程咨詢成果編制人員12杜永珍豫090K01331J建筑和裝飾工程咨詢成果編制人員2.1咨詢單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人咨詢單位應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的技術(shù)治理部門和技術(shù)總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的操縱程序、方法、手段等進(jìn)行治理。技術(shù)總負(fù)責(zé)人的職責(zé)如下：(1)批閱重要咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢?cè)瓌t及重要技術(shù)問(wèn)題；(2)協(xié)調(diào)處理咨詢業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系；(3)負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見(jiàn)，對(duì)審定的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.2咨詢

5、業(yè)務(wù)專業(yè)人員參與咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員可分為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(造價(jià)工程師擔(dān)任)、專業(yè)造價(jià)工程師、概預(yù)算人員三個(gè)層次(關(guān)于較為簡(jiǎn)單的咨詢業(yè)務(wù)，操作人員配置可適當(dāng)從簡(jiǎn))，各自的職責(zé)如下：1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(1)負(fù)責(zé)咨詢業(yè)務(wù)中各子項(xiàng)、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織治理、質(zhì)量治理工作；(2)依照咨詢實(shí)施方案，有權(quán)對(duì)各專業(yè)交底工作進(jìn)行調(diào)整或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件，統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原則；(3)動(dòng)態(tài)掌握咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)審查及確定各專業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項(xiàng)、各專業(yè)進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問(wèn)題；(4)綜合編寫咨詢成果文件的總講明、總目錄，審核相關(guān)成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件。2、專業(yè)造

6、價(jià)工程師(1)負(fù)責(zé)本專業(yè)的咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施和質(zhì)量治理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)概預(yù)算人員的工作；(2)在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)概預(yù)算人員擬定咨詢實(shí)施方案，核查資料使用、咨詢?cè)瓌t、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確；(3)動(dòng)態(tài)掌握本專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問(wèn)題；(4)組織編制本專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的咨詢講明和目錄，檢查咨詢成果是否符合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。3、概預(yù)算人員(1)依據(jù)咨詢業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)打算，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；(2)依照咨詢實(shí)施方案要求，展開(kāi)本職咨詢工作，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算

7、程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠；(3)對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好咨詢質(zhì)量的自主操縱。咨詢成果經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見(jiàn)修改；(4)完成的咨詢成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。2.3咨詢成果文件的質(zhì)量操縱程序?yàn)楸ＷC咨詢成果文件的質(zhì)量，所有咨詢成果文件在簽發(fā)前應(yīng)通過(guò)審核程序，成果文件涉及計(jì)量或計(jì)算工作的，還應(yīng)在審核前實(shí)施校核程序。校核人員和審核人員的職責(zé)如下：1、校核人員(1)熟悉咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢?cè)瓌t，對(duì)咨詢成果進(jìn)行全面校核，對(duì)所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；(2)校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計(jì)價(jià)方式是否正確；(3)校核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)

8、引用、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢?cè)瓌t和有關(guān)規(guī)定，計(jì)算數(shù)字是否正確無(wú)誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致，是否完整，有無(wú)漏項(xiàng)；(4)校核人員在校審記錄單上列述校核出的問(wèn)題，交咨詢成果原編制人員修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。2、審核人員(1)審核人員參與咨詢業(yè)務(wù)預(yù)備時(shí)期的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實(shí)施方案，審核咨詢條件和成果文件，對(duì)所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；(2)審核咨詢?cè)瓌t、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計(jì)算公式和計(jì)算方法以及軟件使用是否正確，檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果；(3)重點(diǎn)審核咨詢成果的內(nèi)容是

9、否齊全、有無(wú)漏項(xiàng)，采納的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，計(jì)算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，咨詢成果講明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系；(4)審核人員在校審記錄單上列述審核出的問(wèn)題，交咨詢成果原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署。3、每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔(dān)任。2.4咨詢成果文件的簽發(fā)凡依據(jù)咨詢合同要求提交的咨詢成果文件須由規(guī)定的造價(jià)工程師簽發(fā)。三、預(yù)備時(shí)期3.1簽訂咨詢合同簽訂統(tǒng)一格式的咨詢合同，明確合同標(biāo)的、服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限、方式、目標(biāo)要求、資料提供、協(xié)作事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。

10、3.2制訂咨詢實(shí)施方案由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制的咨詢實(shí)施方案一般包括如下內(nèi)容：咨詢業(yè)務(wù)概況、咨詢業(yè)務(wù)要求、咨詢依據(jù)、咨詢?cè)瓌t、咨詢標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、咨詢成果、綜合咨詢打算、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)量目標(biāo)及操作人員配置等。該咨詢實(shí)施方案經(jīng)技術(shù)總負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)后實(shí)施。3.3配置咨詢業(yè)務(wù)操作人員咨詢單位應(yīng)為咨詢業(yè)務(wù)配置相應(yīng)的操作人員，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相應(yīng)的各專業(yè)造價(jià)工程師及概預(yù)算人員。3.4咨詢資料的收集整理1、咨詢單位依照合同明確的標(biāo)的內(nèi)容，開(kāi)列由托付人提供的資料清單。提供的資料應(yīng)符合下述要求：(1)資料的真實(shí)性，托付人對(duì)所提供資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)；(2)資料的充分性，托付人按咨詢單位要求提供的項(xiàng)目資料應(yīng)滿

11、足造價(jià)咨詢計(jì)量、確定、操縱的需要，資料要完整和充分；(3)托付人提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)托付人確認(rèn)其真實(shí)可靠。2、咨詢業(yè)務(wù)操作人員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排下，收集、整理開(kāi)展咨詢工作所必需的其它資料。四、實(shí)施時(shí)期實(shí)施時(shí)期包括施工圖預(yù)算的編制和審核、工程量清單的編制和審核、招標(biāo)操縱價(jià)的編制和審核、工程竣工結(jié)算審查等以及其它相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)。咨詢單位同意托付人的托付，可從事建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程或某時(shí)期的咨詢業(yè)務(wù)。（一）施工圖預(yù)算的編制和審核1、編制依據(jù)1.1 編制依據(jù)是指編制建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算所需的一切基礎(chǔ)資料。 1.2 建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算的編制依據(jù)要緊有以下方面： a國(guó)家、行業(yè)、地點(diǎn)政府公布的計(jì)價(jià)依據(jù)、

12、有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)定； b建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)文件、合同、協(xié)議等； c批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算； d批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范； e相應(yīng)預(yù)算定額和地區(qū)單位估價(jià)表； f合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等文件； g項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)備、材料供應(yīng)合同、價(jià)格及相關(guān)講明書； h項(xiàng)目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等的自然條件； j項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度，以及新技術(shù)、專利使用情況等； k項(xiàng)目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、人文等社會(huì)條件。 2、編制方法 2.1、 建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算的組成 2.1.1 建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算由總預(yù)算、綜合預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。 2.1.2 建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算由綜合預(yù)算匯總而成。 2.1.3 綜合預(yù)算由組成單項(xiàng)

13、工程的各單位工程預(yù)算匯總而成。 2.1.4 單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備及安裝工程預(yù)算。 2.2單位工程預(yù)算的編制 2.2.1 單位工程預(yù)算的編制應(yīng)依照施工圖設(shè)計(jì)文件、預(yù)算定額（或綜合單價(jià)）以及人工、材料及施工機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格資料進(jìn)行編制。要緊編制方法有單價(jià)法和實(shí)物量法；其中單價(jià)法分為定額單價(jià)法和工程量清單單價(jià)法。 2.2.2 定額單價(jià)法是用事先編制好的分項(xiàng)工程的單位估價(jià)表來(lái)編制施工圖預(yù)算的方法。 2.2.3工程量清單單價(jià)法是指依照招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，采納綜合單價(jià)的形式計(jì)算工程造價(jià)的方法。 2.2.4 實(shí)物量法是依據(jù)施工圖紙和預(yù)算定額的項(xiàng)目劃分及工程量計(jì)算規(guī)則，

14、先計(jì)算出分部分項(xiàng)工程量，然后套用預(yù)算定額（實(shí)物量定額）來(lái)編制施工圖預(yù)算的方法。 2.3 綜合預(yù)算和總預(yù)算編制 2.3.1綜合預(yù)算造價(jià)由組成該單項(xiàng)工程的各個(gè)單位工程預(yù)算造價(jià)匯總而成。 2.3.2總預(yù)算造價(jià)由組成該建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)單項(xiàng)工程綜合預(yù)算以及經(jīng)計(jì)算的工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅匯總而成。 2.4建筑工程預(yù)算編制 2.4.1 建筑工程預(yù)算費(fèi)用內(nèi)容及組成，應(yīng)符合建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成（建設(shè)部建標(biāo)2003206號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。 2.4.2 建筑工程預(yù)算采納“建筑工程預(yù)算表”（表B.0.8），按構(gòu)成單位工程的分部分項(xiàng)工程編制，依照設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算各分部分項(xiàng)工程量，

15、按工程所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或行業(yè)頒發(fā)的預(yù)算定額或單位估價(jià)表，以及建筑安裝工程費(fèi)用定額進(jìn)行編制。 2.5安裝工程預(yù)算編制 2.5.1安裝工程預(yù)算費(fèi)用組成應(yīng)符合建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成（建設(shè)部建標(biāo)2003206號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。 2.5.2 安裝工程預(yù)算采納“設(shè)備及安裝工程預(yù)算表”（表B.0.8），按構(gòu)成單位工程的分部分項(xiàng)工程編制，依照設(shè)計(jì)施工圖計(jì)算各分部分項(xiàng)工程工程量，按工程所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或行業(yè)頒發(fā)的預(yù)算定額或單位估價(jià)表，以及建筑安裝工程費(fèi)用定額進(jìn)行編制計(jì)算。 2.6設(shè)備及工具、器具購(gòu)置費(fèi)組成 2.6.1設(shè)備購(gòu)置費(fèi)由設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)構(gòu)成；工具、器具購(gòu)置費(fèi)一般以設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為計(jì)算基數(shù)

16、，按照規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。 2.6.2 進(jìn)口設(shè)備原價(jià)即該設(shè)備的抵岸價(jià)，引進(jìn)設(shè)備費(fèi)用格外幣和人民幣兩種支付方式，外幣部分按美元或其他國(guó)際要緊流通貨幣計(jì)算。 2.6.3國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)即其出廠價(jià)，國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)有多種不同的計(jì)算方法，如綜合單價(jià)法、成本計(jì)算估價(jià)法、系列設(shè)備插入估價(jià)法、分部組合估價(jià)法、定額估價(jià)法等。 2.6.4 工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)，是指按項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)要求，保證初期正常生產(chǎn)必須購(gòu)置的沒(méi)有達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、生產(chǎn)家具和備品備件等的購(gòu)置費(fèi)用。 2.7工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等 2.7.1工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)及應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目施工圖總預(yù)算中的幾項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算方法與計(jì)算順序，應(yīng)

17、參照建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程CECA/GC2-2007第5.2節(jié)的規(guī)定編制。 2.8調(diào)整預(yù)算的編制 2.8.1 工程預(yù)算批準(zhǔn)后，一般情況下不得調(diào)整。由于重大設(shè)計(jì)變更、政策性調(diào)整及不可抗力等緣故造成的能夠調(diào)整。 2.8.2調(diào)整預(yù)算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原施工圖預(yù)算。調(diào)整預(yù)算還應(yīng)對(duì)工程預(yù)算調(diào)整的緣故做詳盡分析講明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整預(yù)算總講明中要逐項(xiàng)與原批準(zhǔn)預(yù)算對(duì)比，并編制調(diào)整前后預(yù)算對(duì)比表，在上報(bào)調(diào)整預(yù)算時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供有關(guān)文件和調(diào)整依據(jù)。需要進(jìn)行分部工程、單位工程，人工、材料等分析的請(qǐng)參見(jiàn)表B.0.11-表B.0.13。 3預(yù)算審查 3.0.1施工圖預(yù)算文件的審查，應(yīng)當(dāng)托付具有相應(yīng)

18、資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 3.0.2從事建設(shè)工程施工圖預(yù)算審查的人員，應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格，需在施工圖預(yù)算審查文件上簽署注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格專用章或造價(jià)員從業(yè)資格專用章，并出具施工圖預(yù)算審查意見(jiàn)報(bào)告，報(bào)告要加蓋工程造價(jià)咨詢企業(yè)的公章和資質(zhì)專用章。 3.0.3施工圖預(yù)算審查的要緊內(nèi)容包括： a審查施工圖預(yù)算的編制是否符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)、地點(diǎn)政府有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求。 b審查工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、工程量計(jì)算規(guī)則與計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)則或定額規(guī)則的一致性。 c審查在施工圖預(yù)算的編制過(guò)程中，各種計(jì)價(jià)依據(jù)使用是否恰當(dāng)，各項(xiàng)費(fèi)率計(jì)取是否正確；審查依據(jù)要緊有施工圖設(shè)計(jì)資料、有關(guān)定額、施工組織設(shè)計(jì)、有關(guān)

19、造價(jià)文件規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等。 d審查各種要素市場(chǎng)價(jià)格選用是否合理。 e審查施工圖預(yù)確實(shí)是否超過(guò)概算以及進(jìn)行偏差分析。 3.0.4施工圖預(yù)算的審查可采納全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、對(duì)比審查法、篩選審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法等。 4質(zhì)量治理 4.0.1建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算編制單位應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量治理體系，對(duì)編制建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算基礎(chǔ)資料的收集、歸納和整理，成果文件的編制、審核和修改、提交、報(bào)審和歸檔等，都要有具體的規(guī)定。 4.0.2預(yù)算編制人員應(yīng)配合設(shè)計(jì)人員樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)效益為核心的觀念，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件的要求和工程內(nèi)容開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)要做好價(jià)值分析和方案比選。

20、 4.0.3建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算編制者應(yīng)對(duì)施工圖預(yù)算編制托付者提供的書面資料（托付者提供的書面資料應(yīng)加蓋公章或有效合法的簽名）進(jìn)行有效性和合理性核對(duì)。應(yīng)保證自身收集的或已有的造價(jià)基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)全面、有效。 4.0.4建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算的成果文件應(yīng)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核、審定二級(jí)審查。工程造價(jià)文件的編制、審核、審定人員應(yīng)在工程造價(jià)成果文件上簽署注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格專用章或造價(jià)員從業(yè)資格專用章。(二)工程量清單、預(yù)算編制項(xiàng)目：2.1、總則2.1.1造價(jià)工程師及預(yù)算人員在工程量清單及施工圖編制過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則和公司保密規(guī)定，自覺(jué)履行相應(yīng)的職責(zé)。2.1.2工程量清單及施工圖

21、預(yù)算編制必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求，體現(xiàn)公正、公平、公開(kāi)執(zhí)業(yè)原則，老實(shí)信用，講求信譽(yù)。2.2、預(yù)備時(shí)期：2.2.1由法定代表人授權(quán)托付代理人簽訂統(tǒng)一格式的建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本），明確合同標(biāo)的、服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限、方式、目的要求、資料提供、協(xié)作事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。2.2.2工程量清單及施工圖預(yù)算編制的策劃。2.2.3造價(jià)咨詢合同簽訂后，公司技術(shù)主任依照工程預(yù)算人員的業(yè)務(wù)能力和工作量情況，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理部。2.2.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依照合同明確的標(biāo)的內(nèi)容，提出應(yīng)由托付方提供的資料清單，向托付方索要工程量清

22、單及施工圖預(yù)算編制的資料并填寫文件資料接收目錄，造價(jià)工程師及預(yù)算人員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排下，收集、整理本專業(yè)資料對(duì)缺少的提出補(bǔ)充要求，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向托付方提出補(bǔ)充要求。托付方對(duì)所提供的資料應(yīng)符合下述要求：托付方對(duì)所提供的資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)；托付方對(duì)所提供的資料應(yīng)滿足施工圖預(yù)算編制計(jì)量、確定、操縱的需要，資料要完整和充分；托付方提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)托付方確認(rèn)其真實(shí)可靠。2.2.5造價(jià)工程師及預(yù)算人員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排下，收集、整理開(kāi)展施工圖預(yù)算編制工作所必須的其它資料。2.3、實(shí)施時(shí)期2.3.1工程量清單及施工圖預(yù)算編制的預(yù)備（a）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及造價(jià)工程師及預(yù)算人員在編制工程施工

23、圖預(yù)算前，應(yīng)對(duì)招標(biāo)單位提供的圖紙和相應(yīng)資料預(yù)審，形成圖紙會(huì)審問(wèn)題清單。圖紙預(yù)審的內(nèi)容：招標(biāo)單位提供的圖紙和相應(yīng)的資料是否完整、清晰，有無(wú)缺漏。招標(biāo)單位提供的圖紙和相應(yīng)的資料是否有重大錯(cuò)誤或不明確、不確定的內(nèi)容。對(duì)圖紙和相應(yīng)資料存在問(wèn)題的處理方法。（b）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)由托付方、造價(jià)工程師及預(yù)算人員參加的會(huì)議，必要時(shí)能夠邀請(qǐng)其它相關(guān)單位參加，會(huì)議要緊確定施工圖預(yù)算編制原則，明確施工圖預(yù)算編制內(nèi)容、澄清已有資料中不足部分存在的問(wèn)題等，會(huì)議結(jié)束要形成會(huì)議紀(jì)要，作為施工圖預(yù)算編制工作的指導(dǎo)性文件。2.3.2工程施工圖預(yù)算編制a編制施工圖預(yù)算必須遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，盡量滿足托付單位的合理要求，并主動(dòng)同

24、意托付方的監(jiān)督治理。b工程施工圖預(yù)算的編制必須嚴(yán)格保密，公司所有參加人員在開(kāi)標(biāo)前必須做好保密工作，不得向任何人泄露或提供與工程標(biāo)底有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。c工程施工圖預(yù)算編制實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。全面負(fù)責(zé)編制過(guò)程中的治理、協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督工作，并最終負(fù)責(zé)工程施工圖預(yù)算的綜合匯總、調(diào)整、復(fù)核，在確定標(biāo)底之前完成三級(jí)復(fù)核，密封保管、交付托付方。d每名參加人員分不承擔(dān)項(xiàng)目的某一部分計(jì)算工作，必須按照項(xiàng)目的工作打算時(shí)刻完成各自的工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最后匯總各分部造價(jià)數(shù)據(jù)。e工程量計(jì)算和套價(jià)計(jì)算費(fèi)用熟悉圖紙、嚴(yán)格按定額工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，注意不重算、漏算、錯(cuò)算。注意準(zhǔn)確套用定額關(guān)于參照套用定額要與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人討論

25、是否恰當(dāng)并注意人工、材料、機(jī)械費(fèi)的調(diào)整，定額缺項(xiàng)應(yīng)作補(bǔ)充定額提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后使用。注意工程量計(jì)量單位與定額單位轉(zhuǎn)換。注意按照工程特征及工程類不劃分規(guī)定準(zhǔn)確劃分工程類不。注意稅金的計(jì)算系數(shù)。其它施工相關(guān)費(fèi)用計(jì)確實(shí)是否合理。編制內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)范圍相一致。f造價(jià)人員完成自己的任務(wù)后應(yīng)從以下幾個(gè)方面自查或互查工程量計(jì)算和套價(jià)計(jì)算情況：工程量的計(jì)確實(shí)是否符合定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，計(jì)確實(shí)是否正確；定額套用是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；材料或設(shè)備用量是否與定額消耗量或設(shè)計(jì)用量一致。材料或設(shè)備價(jià)格是否按國(guó)家定價(jià)、雙方協(xié)議價(jià)或同期市場(chǎng)綜合平均價(jià)合理定價(jià)；稅金的計(jì)算基數(shù)和稅率是否

26、符合規(guī)定。自查或互查合格后交付項(xiàng)目責(zé)任審核，造價(jià)工程師及預(yù)算人員要對(duì)自己計(jì)算完成的工程量及計(jì)價(jià)的完整與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。g項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)匯總各個(gè)工程量計(jì)算或套價(jià)計(jì)算費(fèi)用，形成最終成果文件。2.4、終結(jié)時(shí)期2.4.1工程施工圖預(yù)算編制最終成果文件須按規(guī)定經(jīng)編制人、審核人、簽字蓋執(zhí)業(yè)、從業(yè)專用章后由法人或法定代表人托付代理人簽字并加蓋公司公章后（標(biāo)底密封）才能交付，所交付的咨詢成果文件的數(shù)量、規(guī)格、形式等滿足于咨詢合同的規(guī)定。2.4.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確定所交付的咨詢成果文件已滿足咨詢合同的要求與范圍，且所有咨詢成果文件的格式、內(nèi)容、深度等均符合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.4.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按公司檔案治理

27、方法，負(fù)責(zé)整理歸檔資料一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：咨詢合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議；作為咨詢依據(jù)的相關(guān)項(xiàng)目資料、會(huì)議紀(jì)要和文函。經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終咨詢成果文件；與所有中間及最終咨詢成果文件相關(guān)的計(jì)算、計(jì)量文件、校核、審核記錄；作為咨詢單位內(nèi)部質(zhì)量治理所需的其它資料。（三）招標(biāo)操縱價(jià)的編制31 編制依據(jù)3.1.1、招標(biāo)操縱價(jià)的編制依據(jù)是指在編制招標(biāo)操縱價(jià)時(shí)需要進(jìn)行工程量計(jì)量、價(jià)格確認(rèn)、工程計(jì)價(jià)的有關(guān)參數(shù)、率值的確定等工作時(shí)所需的基礎(chǔ)性資料。3.1.2、招投標(biāo)操縱價(jià)編制的要緊依據(jù)包括： a 國(guó)家、行業(yè)和地點(diǎn)政府的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。 b 現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建沒(méi)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB-50500。 c 國(guó)家、行業(yè)

28、和地點(diǎn)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)方法、價(jià)格信息及其相關(guān)配套計(jì)價(jià)文件。 d 國(guó)家、行業(yè)和地點(diǎn)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等。 e 工程項(xiàng)目地質(zhì)勘察報(bào)告以及相關(guān)設(shè)計(jì)文件。 f 工程項(xiàng)目擬定的招標(biāo)文件，工程量清單和設(shè)備清單。 g 答疑文件，澄清和補(bǔ)充文件以及有關(guān)會(huì)議紀(jì)要。 h 常規(guī)或類似工程的施工組織設(shè)計(jì)。 j 本工程涉及的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格信息。 k 施工期間的風(fēng)險(xiǎn)因素。l 其他相關(guān)資料。32 編制程序3.2.1、招標(biāo)操縱價(jià)編制應(yīng)經(jīng)歷編制預(yù)備、文件編制和成果文件出具三個(gè)時(shí)期的工作程序。3.2.2、編制預(yù)備時(shí)期的要緊工作包括：a 收集與本項(xiàng)目招標(biāo)操縱價(jià)相關(guān)的編制依據(jù)。b 熟悉招標(biāo)文件、相

29、關(guān)合同、會(huì)議紀(jì)要、施工圖紙和施工方案相關(guān)資料。c 了解應(yīng)采納的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用指標(biāo)、材料價(jià)格信息等情況。d 了解本項(xiàng)目招標(biāo)操縱價(jià)的編制要求和范圍。e 對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)操縱價(jià)的編制依據(jù)進(jìn)行分類、歸納和整理。f 成立編制小組，就招標(biāo)操縱價(jià)編制的內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)交底，做好編制前期的預(yù)備工作。3.2.3、文件編制時(shí)期的要緊工作包括：a 按招標(biāo)文件、相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行分部分項(xiàng)工程工程量清單項(xiàng)目計(jì)價(jià)，并匯總分部分項(xiàng)工程費(fèi)。b 按招標(biāo)文件、相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)，并匯總措施項(xiàng)目費(fèi)。c 按招標(biāo)文件、相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行其他項(xiàng)目計(jì)價(jià)并匯總其他項(xiàng)目費(fèi)。d 進(jìn)行規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)。e 對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行匯總，初步確定招標(biāo)

30、操縱價(jià)。3.2.4、成果文件出具時(shí)期的要緊工作包括：a 審核人對(duì)編制人編制的初步成果文件進(jìn)行審核。b 審定人對(duì)審核后的初步成果文件進(jìn)行審定。c 編制人、審核人、審定人分不在相應(yīng)成果文件上署名，并應(yīng)簽暑造價(jià)工程師或造價(jià)員執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章。d 成果文件經(jīng)編制、審核和審定后，工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法定表人或其授權(quán)人在成果文件上簽字或蓋章。e 工程造價(jià)咨詢企業(yè)需在正式的成果文件上簽署本企業(yè)的執(zhí)業(yè)印章。33編制方法與內(nèi)容3.3.1、編制招標(biāo)操縱計(jì)價(jià)時(shí)，關(guān)于分部分項(xiàng)工程費(fèi)用計(jì)價(jià)應(yīng)采納單價(jià)法。采納單價(jià)法計(jì)價(jià)時(shí)。應(yīng)依據(jù)招標(biāo)工程量清單的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、項(xiàng)目特征和工程量，確定其綜合單價(jià)，綜合單價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括人工費(fèi)、材

31、料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、治理費(fèi)和利潤(rùn)，以及一定范圍的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。3.3.2、關(guān)于措施項(xiàng)目應(yīng)分不采納單價(jià)法和費(fèi)率法(或系數(shù)法)，關(guān)于可計(jì)量部分的措施項(xiàng)目應(yīng)參照分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的計(jì)算方法采納單價(jià)法計(jì)價(jià)，關(guān)于以項(xiàng)計(jì)量或綜合取定的措施費(fèi)用應(yīng)采納費(fèi)率法。采納費(fèi)率法時(shí)應(yīng)先確定某項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基數(shù)，再測(cè)定其費(fèi)率，然后將計(jì)費(fèi)基數(shù)與費(fèi)率相乘得到費(fèi)用。3.3.3、在確定綜合單價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素。在招標(biāo)文件中應(yīng)通過(guò)預(yù)留一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，或明確講明風(fēng)險(xiǎn)所包括的范圍及超出該范圍的價(jià)格調(diào)整方法。關(guān)于招標(biāo)文件中未做要求的可按以下原則確定： a關(guān)于技術(shù)難度較大和治理復(fù)雜的項(xiàng)目，可考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，并納入到綜合單價(jià)中。 b關(guān)于

32、設(shè)備、材料價(jià)格的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，工程所在地或行業(yè)工程造價(jià)治理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，以及市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)考慮一定率值的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，納人到綜合單價(jià)中。 c稅金、規(guī)費(fèi)等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)和人工單價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用不應(yīng)納入綜合單價(jià)。3.3.4、 建設(shè)工程的招標(biāo)操縱價(jià)應(yīng)由組成建設(shè)工程項(xiàng)目的各單項(xiàng)工程費(fèi)用組成。各單項(xiàng)工程費(fèi)用應(yīng)由組成單項(xiàng)工程的各單位工程費(fèi)用組成。各單位工程費(fèi)用應(yīng)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。3.3.5、 招標(biāo)操縱價(jià)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)由各單位工程的招標(biāo)工程量清單乘以其相應(yīng)綜合單價(jià)匯總而成。3.3.6、招標(biāo)工程公布的分部分工程量清單對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)應(yīng)按照招

33、標(biāo)人公布的分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱、工程量、項(xiàng)目特征描述，依據(jù)工程所在地區(qū)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格信息等進(jìn)行組價(jià)確定，并應(yīng)編制下程量清單綜合單價(jià)分析表。3.3.7、分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)的組價(jià)，應(yīng)先依據(jù)提供的工程量清單和施工圖紙，按照工程所在地區(qū)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額的規(guī)定，確定所組價(jià)的定額項(xiàng)目名稱并計(jì)算出相應(yīng)的工程量；其次依據(jù)工程造價(jià)政策規(guī)定或工程造價(jià)信息確定其人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)；同時(shí)，按照定額規(guī)定。在考慮風(fēng)險(xiǎn)因素確定治理費(fèi)率和利潤(rùn)率的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序計(jì)算出所組價(jià)定額項(xiàng)目的合價(jià)，然后將若干項(xiàng)所組價(jià)的定額項(xiàng)目合價(jià)相加除以工程量清單項(xiàng)目工程量，便得到工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)

34、，關(guān)于未計(jì)價(jià)材料費(fèi)(包括暫估單價(jià)的材料費(fèi))應(yīng)計(jì)入綜合單價(jià)。定額項(xiàng)目合價(jià)=定額項(xiàng)目工程量(定額人工消耗量人工單價(jià))+(定額材料消耗量材料單價(jià))+ (定額機(jī)械臺(tái)班消耗量機(jī)械臺(tái)班單價(jià))+價(jià)差(基價(jià)或人工、材料、機(jī)械費(fèi)用)+ 治理費(fèi)和利潤(rùn) (5371)工程量清單綜合單價(jià)=3.3.8、措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)分不采納單價(jià)法、費(fèi)率法計(jì)價(jià)。凡可精確計(jì)量的措施項(xiàng)目應(yīng)采納單價(jià)法；不能精確計(jì)量的措施項(xiàng)目應(yīng)采納費(fèi)率法，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位來(lái)綜合計(jì)價(jià)。見(jiàn)式(438)。 某項(xiàng)措施項(xiàng)目清單費(fèi)=措施項(xiàng)目計(jì)費(fèi)基數(shù)費(fèi)率(438)3.3.9、 采納單價(jià)法計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方式應(yīng)參照分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)。3.3.10、 采納費(fèi)率法計(jì)

35、價(jià)的措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方法應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單項(xiàng)目，按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定，合理確定計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率。其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。3.3.11、 其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)采納下列方式計(jì)價(jià)： a 暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫； b 暫估價(jià)包括材料暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)。材料單價(jià)按招標(biāo)人列出的材料單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)，專業(yè)工程暫估價(jià)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫； c計(jì)日工：按招標(biāo)人列出的項(xiàng)目和數(shù)量，依照工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)確定綜合單價(jià)并計(jì)算費(fèi)用； d 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依照招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求

36、計(jì)算總承包費(fèi)，其中：招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包治理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的15計(jì)算；招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包治理和協(xié)調(diào)并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，依照招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的35計(jì)算；招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的1計(jì)算。3.3.12、規(guī)費(fèi)應(yīng)采納費(fèi)率法編制。應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定確定計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。3.3.13、稅金應(yīng)采納費(fèi)率法編制。應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定，結(jié)合工程所在地情況確定綜合稅率并參照式(1)計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。稅金=(分部分項(xiàng)工程

37、量清單費(fèi)+措施項(xiàng)目清單費(fèi)+其他項(xiàng)目清單費(fèi)+規(guī)費(fèi))綜合稅率 (1)3.4 招標(biāo)操縱價(jià)的審查3.4.1、招標(biāo)操縱價(jià)的審查方法可依據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、特征、性質(zhì)及托付方的要求等采納重點(diǎn)審查法、全面審查法。重點(diǎn)審查法適用于投標(biāo)人對(duì)個(gè)不項(xiàng)目進(jìn)行投訴的情況，全面審查法適用于各類項(xiàng)目的審查。3.4.2、招標(biāo)操縱價(jià)應(yīng)重點(diǎn)審查以下幾個(gè)方面： a.招標(biāo)操縱價(jià)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、工程數(shù)量、計(jì)量單位等是否與公布的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目一致。 b. 招標(biāo)操縱價(jià)的總價(jià)是否全面，匯總是否正確。 c.分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的組成是否符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB 50500和其他工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的要求。 d.措施項(xiàng)目施

38、工方案是否正確、可行，費(fèi)用的計(jì)取是否符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB 50500和其他工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的要求。安全文明施工費(fèi)是否執(zhí)行了國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定。 e. 治理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)以及要緊材料及設(shè)備的價(jià)格是否正確、得當(dāng)。 f.規(guī)費(fèi)、稅金是否符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB 50500的要求，是否執(zhí)行了國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定。3.5 質(zhì)量和檔案治理3.5.1質(zhì)量治理a.工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量治理體系，在質(zhì)量治理體系里明確質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量改進(jìn)措施。對(duì)其承擔(dān)的招標(biāo)操縱價(jià)編制、審核工作作出具體的質(zhì)量規(guī)定。b.發(fā)包工程的招標(biāo)操縱價(jià)應(yīng)在已確

39、定的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制的招標(biāo)操縱價(jià)超出設(shè)計(jì)概算的，應(yīng)提醒發(fā)包人停止招標(biāo)，并分析其緣故。c.招標(biāo)操縱價(jià)的成果文件應(yīng)由相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行審定。招標(biāo)操縱價(jià)文件的編制、復(fù)核、審定人員應(yīng)在招標(biāo)操縱價(jià)成果文件上簽署注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)印章或造價(jià)員從業(yè)印章。d.工程造價(jià)咨詢企業(yè)招標(biāo)操縱價(jià)文件質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)工程計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。招標(biāo)操縱價(jià)編制精度應(yīng)符合行業(yè)的有關(guān)規(guī)定或工程造價(jià)咨詢合同約定。3.5.2檔案治理a.招標(biāo)人或工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)依據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法的有關(guān)規(guī)定，建立、健全檔案治理制度。b.工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)對(duì)其承擔(dān)的招標(biāo)操縱價(jià)編制工作建立工作檔案，歸檔文件中除包含招

40、標(biāo)操縱價(jià)的最終成果文件外，還應(yīng)包含編制招標(biāo)操縱價(jià)時(shí)的材料詢價(jià)記錄等過(guò)程文件和資料。c. 招標(biāo)操縱價(jià)編制成果文件及編制過(guò)程材料詢價(jià)記錄等過(guò)程資料應(yīng)分類歸納整理存檔。d.招標(biāo)操縱價(jià)編制成果文件自歸檔之日起保存期應(yīng)為l0年，編制過(guò)程文件應(yīng)為5年。e.歸檔的招標(biāo)操縱價(jià)編制成果文件應(yīng)包含紙質(zhì)原件和電子文檔。（四）工程竣工結(jié)算審核4.1結(jié)算編制文件組成 4.1.1 工程結(jié)算文件一般由工程結(jié)算匯總表、單項(xiàng)工程結(jié)算匯總表、單位工程結(jié)算匯總表和分部分項(xiàng)（措施、其他、零星）工程結(jié)算表及結(jié)算編制講明等組成。 4.1.2 工程結(jié)算匯總表、單項(xiàng)工程結(jié)算匯總表、單位工程結(jié)算匯總表應(yīng)當(dāng)按表格所規(guī)定的內(nèi)容詳細(xì)編制。 4.1.

41、3 工程結(jié)算編制講明可依照托付工程的實(shí)際情況，以單位工程、單項(xiàng)工程或建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象進(jìn)行編制，并應(yīng)講明以下內(nèi)容： a 工程概況； b 編制范圍； c 編制依據(jù)； d 編制方法； e 有關(guān)材料、設(shè)備、參數(shù)和費(fèi)用講明； f 其他有關(guān)問(wèn)題的講明。 4.1.4 工程結(jié)算文件提交時(shí)，受托付人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供與工程結(jié)算相關(guān)的附件，包括所依據(jù)的發(fā)承包合同調(diào)整條款、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、材料及設(shè)備定價(jià)單、調(diào)價(jià)后的單價(jià)分析表等與工程結(jié)算相關(guān)的書面證明材料。 4.2結(jié)算審查文件組成 4.2.1 工程結(jié)算審查文件一般由工程結(jié)算審查報(bào)告、結(jié)算審定簽署表、工程結(jié)算審查匯總對(duì)比表、分部分項(xiàng)（措施、其他、零星）工程結(jié)算審查對(duì)比表以

42、及結(jié)算內(nèi)容審查講明等組成。 4.2.2 工程結(jié)算審查報(bào)告可依照該托付工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，以單位工程、單項(xiàng)工程或建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象進(jìn)行編制，并應(yīng)講明以下內(nèi)容： a 概述； b 審查范圍； c 審查原則； d 審查依據(jù)； e 審查方法； f 審查程序； g 審查結(jié)果； h 要緊問(wèn)題； j 有關(guān)建議。 4.2.3 結(jié)算審定簽署表由結(jié)算審查受托人填制，并由結(jié)算審查托付單位、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受托付人簽字蓋章。當(dāng)結(jié)算審查托付人與建設(shè)單位不一致時(shí)，按工程造價(jià)咨詢合同要求或結(jié)算審查托付人的要求，確定是否增加建設(shè)單位在結(jié)算審定簽署表上簽字蓋章。 4.2.4 工程結(jié)算審查匯總對(duì)比表、單項(xiàng)工程結(jié)算審查匯總對(duì)比表、單

43、位工程結(jié)算審查匯總對(duì)比表應(yīng)當(dāng)按表格所規(guī)定的內(nèi)容詳細(xì)編制。 4.2.5 結(jié)算內(nèi)容審查講明應(yīng)闡述以下內(nèi)容： a 要緊工程子目調(diào)整的講明； b 工程數(shù)量增減變化較大的講明； c 子目單價(jià)、材料、設(shè)備、參數(shù)和費(fèi)用有重大變化的講明； d 其他有關(guān)問(wèn)題的講明。 4.3 工程結(jié)算的編制 4.3.1 編制程序 a 工程結(jié)算應(yīng)按預(yù)備、編制和定稿三個(gè)工作時(shí)期進(jìn)行，并實(shí)行編制人、校對(duì)人和審核人分不署名蓋章確認(rèn)的編審簽署制度。 b 結(jié)算編制預(yù)備時(shí)期 收集與工程結(jié)算編制相關(guān)的原始資料； 熟悉工程結(jié)算資料內(nèi)容，進(jìn)行分類、歸納、整理； 召集相關(guān)單位或部門的有關(guān)人員參加工程結(jié)算預(yù)備會(huì)議，對(duì)結(jié)算內(nèi)容和結(jié)算資料進(jìn)行核對(duì)與充實(shí)完善

44、； 收集建設(shè)期內(nèi)阻礙合同價(jià)格的法律和政策性文件。 掌握工程項(xiàng)目發(fā)承包方式、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、應(yīng)采納的工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格變化等情況。 4.3.2 結(jié)算編制時(shí)期 a 依照竣工圖及施工圖以及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)需要調(diào)整的工程項(xiàng)目進(jìn)行觀看、對(duì)比、必要的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)和計(jì)算，做好書面或影像記錄； b 按既定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算需調(diào)整的分部分項(xiàng)、施工措施或其他項(xiàng)目工程量； c 按招標(biāo)文件、施工發(fā)承包合同規(guī)定的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法對(duì)分部分項(xiàng)、施工措施或其他項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)價(jià)； d 關(guān)于工程量清單或定額缺項(xiàng)以及采納新材料、新設(shè)備、新工藝的，應(yīng)依照施工過(guò)程中的合理消耗和市場(chǎng)價(jià)格，編制綜合單價(jià)或單位估價(jià)

45、分析表； e 工程索賠應(yīng)按合同約定的索賠處理原則、程序和計(jì)算方法，提出索賠費(fèi)用，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)； f 匯總計(jì)算工程費(fèi)用，包括編制分部分項(xiàng)費(fèi)、施工措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)或直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等表格，初步確定工程結(jié)算價(jià)格； g 編寫編制講明； h 計(jì)算要緊技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)； j 提交結(jié)算編制的初步成果文件待校對(duì)、審核。 4.3.3 結(jié)算編制段定稿時(shí)期 1 由結(jié)算編制受托人單位的部門負(fù)責(zé)人對(duì)初步成果文件進(jìn)行檢查、校對(duì)； 2 工程結(jié)算審定人對(duì)審核后的初步成果文件進(jìn)行審定 3 工程結(jié)算編制人、審核人、審定人分不在工程結(jié)算成果文件上署名，并應(yīng)簽署造價(jià)工程師或造價(jià)員職業(yè)或從業(yè)印

46、章。 4 工程結(jié)算文件經(jīng)編織、審核、審定后、工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法定代表人或其授權(quán)人在成果文件上簽字或蓋章。 5工程造價(jià)咨詢企業(yè)在正式的工程上簽屬工程造價(jià)咨詢企業(yè)職業(yè)印章。 4.3.4工程結(jié)算編制人審核人、審定人應(yīng)各盡其職，其責(zé)任和任務(wù)分不為： a 工程結(jié)算編制人員按其專業(yè)分不承擔(dān)其工作范圍內(nèi)的工程結(jié)算相關(guān)編制依據(jù)收集、整理工作，編制相應(yīng)的初步成果文件，并對(duì)其編制的初步成果文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。 b 工程審核人員應(yīng)由專業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)，對(duì)其專業(yè)范圍內(nèi)的內(nèi)容進(jìn)行審核，并對(duì)其審核專業(yè)的工程結(jié)算成果文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)； c 工程審定人員應(yīng)由專業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)，對(duì)工程結(jié)算的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行審定，并對(duì)工程

47、結(jié)算成果文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 4.4 編制依據(jù) 4.4.1工程結(jié)算編制依據(jù)是指編制工程結(jié)算時(shí)需要工程計(jì)量、價(jià)格確定、工程計(jì)價(jià)有關(guān)參數(shù)、率值確定的基礎(chǔ)資料。 4.4.2 建設(shè)期內(nèi)阻礙合同的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件 4.4.3 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門公布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋。 4.4.4 施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購(gòu)合同。 4.4.5 招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書及其組成內(nèi)容。 4.4.6 工程竣工圖或施工圖、施工圖會(huì)審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。 4.

48、4.7 經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)、竣工報(bào)告或停工、復(fù)工報(bào)告。 4.4.8 工程材料及設(shè)備中標(biāo)價(jià)、認(rèn)價(jià)單 4.4.9 雙方確認(rèn)追加（減）的工程價(jià)款； 4.4.10 阻礙工程造價(jià)的相關(guān)資料 4.4.11 結(jié)算編制托付合同 4.5 編制原則 4.5.1 工程結(jié)算按工程的施工內(nèi)容或完成時(shí)期，可分為竣工結(jié)算，分時(shí)期結(jié)算、合同終止結(jié)算和專業(yè)分包結(jié)算等形式進(jìn)行編制。 4.5.2 工程結(jié)算的編制應(yīng)對(duì)相應(yīng)的施工合同進(jìn)行編制。當(dāng)合同范圍內(nèi)設(shè)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目的，應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目組成，將各單位工程匯總為單項(xiàng)工程，再將個(gè)單位工程匯總為建設(shè)項(xiàng)目，編制相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算成果文件。4.5.3 實(shí)行分時(shí)期結(jié)算的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按合同要求進(jìn)行分時(shí)期結(jié)算

49、，出具各時(shí)期工程結(jié)算成果文件。在竣工結(jié)算時(shí)，將各時(shí)期工程結(jié)算匯總，編制相應(yīng)竣工結(jié)算成果文件。 4.5.4 除合同另有約定外，分時(shí)期結(jié)算的工程項(xiàng)目，其工程結(jié)算文件用于價(jià)款支付時(shí)，應(yīng)包括下列內(nèi)容： a本周期已完成工程的價(jià)款； b累計(jì)已完成的工程價(jià)款； c累計(jì)已支付的工程價(jià)款； d本周期已完成計(jì)日工金額； e應(yīng)增加和扣減的變更金額； f應(yīng)增加和扣的索賠金額； g應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款； h應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金； j依照合同應(yīng)增加和扣減的其他金額； k本付款周期實(shí)際應(yīng)支付的工程價(jià)款； 4.5.5 進(jìn)行合同終止結(jié)算時(shí)，應(yīng)按已完工程的實(shí)際工程量和施工合同的有關(guān)約定，編制合同終止結(jié)算 4.5.6 實(shí)行專業(yè)分包結(jié)算

50、的工程，應(yīng)將各專業(yè)分包合同的要求，對(duì)各專業(yè)分包分不編制工程結(jié)算?？偝邪藨?yīng)按工程總承包合同的要求將各各專業(yè)分包結(jié)算匯總在相應(yīng)的單位工程或單項(xiàng)工程結(jié)算內(nèi)進(jìn)行工程總承包結(jié)算 4.5.7 工程結(jié)算編制應(yīng)區(qū)分施工合同類型及工程結(jié)算的計(jì)價(jià)模式采納相應(yīng)的工程結(jié)算編制方法。 a.施工合同類型按計(jì)價(jià)方式迎分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同； b.工程結(jié)算的計(jì)價(jià)模式應(yīng)分為單價(jià)法和實(shí)物量法，單價(jià)法分為定額單價(jià)法和工程量清單單價(jià)法。 4.5.8工程結(jié)算編制時(shí)，采納總價(jià)合同的，應(yīng)在合同價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定能夠調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。 4.5.9工程結(jié)算的編制時(shí)，采納單價(jià)合同的，工程結(jié)算的

51、工程量應(yīng)按照經(jīng)發(fā)承包雙方在施工合同中約定的方法對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。 4.5.10工程結(jié)算的編制時(shí)，采納成本加酬金合同的，應(yīng)依據(jù)合同約定的方法計(jì)算各個(gè)分部分項(xiàng)工程以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商、施工措施等內(nèi)容的工程成本，并計(jì)算酬金及有關(guān)稅費(fèi)。 4.6 編制方法 4.6.1采納工程量清單方式計(jì)價(jià)的工程，一般采納單價(jià)合同，應(yīng)按工程量清單單價(jià)法編制工程依據(jù)結(jié)算。 4.6.2分布分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)施工合同相應(yīng)約定以及實(shí)際完成的工程量、投標(biāo)時(shí)的綜合單價(jià)等進(jìn)行計(jì)算。 4.6.3工程結(jié)算中涉及工程單價(jià)調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： a 合同中已有適用于變更工程、新增工程單價(jià)的，按已有的單價(jià)結(jié)算； b 合同中有類似變更工程、

52、新增工程單價(jià)的，能夠參照類似單價(jià)作為結(jié)算依據(jù)； c 合同中沒(méi)有適用或類似變更工程、新增工程單價(jià)的，結(jié)算編制受托付人可商洽承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)膬r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。 4.6.4 工程結(jié)算編制時(shí)措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定的項(xiàng)目和金額計(jì)算，發(fā)生變更、新增的措施項(xiàng)目，以發(fā)承包雙方合同約定的計(jì)價(jià)方式計(jì)算，其中措施項(xiàng)目清單中的安全文明費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算。施工合同中未約定措施項(xiàng)目費(fèi)結(jié)算方法時(shí)，措施項(xiàng)目費(fèi)可按以下方法結(jié)算。 a 與分布項(xiàng)實(shí)體相關(guān)的措施項(xiàng)目，應(yīng)隨該分布分項(xiàng)工程的實(shí)體工程量的變化，依據(jù)雙方確定的工程量、合同約定的綜合單價(jià)進(jìn)行結(jié)算 b 獨(dú)立性的措施項(xiàng)目，應(yīng)充

53、分體現(xiàn)其競(jìng)爭(zhēng)性，一般應(yīng)固定不變，按合同價(jià)中相應(yīng)的措施項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算 c 與整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的綜合取定的措施項(xiàng)目費(fèi)用，可按照投標(biāo)時(shí)的取費(fèi)基數(shù)及費(fèi)率基數(shù)及費(fèi)率進(jìn)行結(jié)算。 4.6.5 其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按以下方法進(jìn)行結(jié)算： a 計(jì)日工按發(fā)包人實(shí)際簽證的數(shù)量和確定的事項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算； b 暫估價(jià)中的材料單價(jià)按發(fā)承包雙方最終確認(rèn)價(jià)在分布分項(xiàng)工程費(fèi)中對(duì)相應(yīng)綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，計(jì)入相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程。 c 專業(yè)工程結(jié)算價(jià)應(yīng)按中標(biāo)價(jià)或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)的分包工程價(jià)進(jìn)行結(jié)算； d 總承包服務(wù)費(fèi)因依據(jù)合同約定的結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算； e 暫列金額應(yīng)按合同約定計(jì)算實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，并分不列入相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)

54、目費(fèi)中。 4.6.6 招標(biāo)工程量清單漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商等費(fèi)用應(yīng)依據(jù)施工圖，以及發(fā)承包雙方簽證資料確認(rèn)的數(shù)量和合同約定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行結(jié)算，其費(fèi)用列入相應(yīng)的分布分項(xiàng)工程費(fèi)或措施項(xiàng)目費(fèi)中。 4.6.7工程索賠費(fèi)用應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認(rèn)的索賠事項(xiàng)和合同約定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行結(jié)算，其費(fèi)用列入相應(yīng)的分布分項(xiàng)工程費(fèi)或措施項(xiàng)目費(fèi)中。 4.6.8 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家、省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)費(fèi)規(guī)定計(jì)算。 4.7 編制的成果文件形式 4.7.1 工程結(jié)算成果文件的形式 a 工程結(jié)算書封面，包括工程名稱、編制單位和印章、日期等； b 簽署頁(yè)，包括工程名稱、編制人、審核人、審定人姓名和執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章、單位負(fù)責(zé)人印

55、章（或簽字）等； c 目錄； d 工程結(jié)算編制講明； e 工程結(jié)算相關(guān)表式； f 必要的附件。 4.7.2 工程結(jié)算相關(guān)表式 a 工程結(jié)算匯總表； b 單項(xiàng)工程結(jié)算匯總表； c 單位工程結(jié)算匯總表； d 分部分項(xiàng)清單計(jì)價(jià)表 e 措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表 f 其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表 g 規(guī)稅、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表 h 必要的相關(guān)表格。 4.8 工程結(jié)算的審查 4.8.1 審查程序 a 工程結(jié)算審查應(yīng)按預(yù)備、審查和審定三個(gè)工作時(shí)期進(jìn)行，并實(shí)行編制人、校對(duì)人和審核人分不署名蓋章確認(rèn)的內(nèi)部審核制度。 b 結(jié)算審查預(yù)備時(shí)期 審查工程結(jié)算手續(xù)的完備性、資料內(nèi)容的完整性，對(duì)不符合要求的應(yīng)退回限時(shí)補(bǔ)正； 審查計(jì)

56、價(jià)依據(jù)及資料與工程結(jié)算的相關(guān)性、有效性； 熟悉招投標(biāo)文件、工程發(fā)承包合同、要緊材料設(shè)備采購(gòu)合同及相關(guān)文件； 熟悉竣工圖紙或施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程概況，以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商和工程索賠情況等。 掌握工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、工程預(yù)算定額等與工程相關(guān)的國(guó)家和當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門公布的工程計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)規(guī)定。 4.8.2 結(jié)算審查時(shí)期 a 審查結(jié)算項(xiàng)目范圍、內(nèi)容與合同約定的項(xiàng)目范圍、內(nèi)容的一致性； b 審查工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、工程量計(jì)算規(guī)則與計(jì)價(jià)規(guī)范或定額保持一致性； c 審查結(jié)算單價(jià)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定或現(xiàn)行的的計(jì)價(jià)原則、方法。關(guān)于清單或定額缺項(xiàng)以及采納新材料、新工藝的，應(yīng)依照施工過(guò)程中的合理消

57、耗和市場(chǎng)價(jià)格審核結(jié)算單價(jià)； d 審查變更簽證憑據(jù)的真實(shí)性、合法性、有效性，核準(zhǔn)變更工程費(fèi)用； e 審查索賠是否依據(jù)合同約定的索賠處理原則、程序和計(jì)算方法以及索賠費(fèi)用的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性； f 審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，并審查取費(fèi)依據(jù)的時(shí)效性、相符性； g 編制與結(jié)算相對(duì)應(yīng)的結(jié)算審查對(duì)比表。 h提交工程結(jié)算審查初步成果文件，包括編制與工程結(jié)算相對(duì)應(yīng)的工程結(jié)算審查對(duì)比表，待校對(duì)、復(fù)核。 4.8.3 結(jié)算審定時(shí)期 a 工程結(jié)算審查初稿編制完成后，應(yīng)召開(kāi)由結(jié)算編制人、結(jié)算審查托付人及結(jié)算審查受托人共同參加的會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，并進(jìn)行合理的調(diào)整； b 由結(jié)算審查受托人單

58、位的部門負(fù)責(zé)人對(duì)結(jié)算審查的初步成果文件進(jìn)行檢查、校對(duì)； c 由結(jié)算審查受托人單位的主管負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)； d 發(fā)承包雙方代表人和審查人應(yīng)分不在“結(jié)算審定簽署表”上簽認(rèn)并加蓋公章； e 對(duì)結(jié)算審查結(jié)論有分歧的，應(yīng)在出具結(jié)算審查報(bào)告前，至少組織兩次協(xié)調(diào)會(huì)；凡不能共同簽認(rèn)的，審查受托人可適時(shí)結(jié)束審查工作，并做出必要講明； f 在合同約定的期限內(nèi)，向托付人提交經(jīng)結(jié)算審查編制人、校對(duì)人、審核人和受托人單位蓋章確認(rèn)的正式的結(jié)算審查報(bào)告。 4.8.4 工程結(jié)算審查編制人、審核人、審定人的各自職責(zé)和任務(wù)分不為： a 工程結(jié)算審查編制人員按其專業(yè)分不承擔(dān)其工作范圍內(nèi)的工程結(jié)算審查相關(guān)編制依據(jù)收集、整理工作編制相應(yīng)

59、的初步成果文件，并對(duì)其編制的成果文件質(zhì)量負(fù)責(zé)； b 工程結(jié)算審核審查人員應(yīng)由專業(yè)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對(duì)其專業(yè)范圍內(nèi)的內(nèi)容進(jìn)行校對(duì)、復(fù)核、并對(duì)其審核專業(yè)內(nèi)的工程結(jié)算審查成果文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 c 工程結(jié)算審查審定人員應(yīng)由專業(yè)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對(duì)工程結(jié)算審查的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行審定，并對(duì)工程結(jié)算審查成果文件的質(zhì)量負(fù)責(zé) 4.8.4 審查依據(jù) a 工程結(jié)算審查托付合同和完整、有效的工程結(jié)算文件。 b 工程結(jié)算審查依據(jù)要緊有一下幾個(gè)方面： 建設(shè)期內(nèi)阻礙合同價(jià)格的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件； 工程結(jié)算審查托付合同； 完整、有效的工程結(jié)算書； 施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購(gòu)合同；

60、與工程結(jié)算編制相關(guān)的國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門公布的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)定額、價(jià)格信息、相關(guān)規(guī)定等計(jì)價(jià)依據(jù)； 招標(biāo)文件、投標(biāo)文件； 工程竣工圖或施工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要； 工程材料及設(shè)備中標(biāo)價(jià)、認(rèn)價(jià)單； 雙方確認(rèn)追加(減)的工程價(jià)款； 經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)、竣工報(bào)告或停、復(fù)工報(bào)告。 工程結(jié)算審查的其他專項(xiàng)規(guī)定。 阻礙工程造價(jià)的其他相關(guān)資料。 4.8.5 審查原則 a 工程價(jià)款結(jié)算審查按工程的施工內(nèi)容或完成時(shí)期分類，其形式包括竣工結(jié)算審查，分時(shí)期結(jié)算審查、合同終止結(jié)算審查和專業(yè)分包結(jié)算審查。 b 建設(shè)