公司招標(biāo)實(shí)施辦法范本

1、有限公司招標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則二零一肆年三月文件編號：XHTC/ZY-2007-002本實(shí)施細(xì)則符合GB/T19001-2000質(zhì)量治理體系要求等同采納 ISO9001:2008國際質(zhì)量治理體系標(biāo)準(zhǔn)。版次：第4版目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc250597292 一、項(xiàng)目開發(fā)時期 PAGEREF _Toc250597292 h 3 HYPERLINK l _Toc250597293 1、部門職責(zé) PAGEREF _Toc250597293 h 3 HYPERLINK l _Toc250597294 2、項(xiàng)目開發(fā)以信息獵取為關(guān)鍵 PAGEREF _Toc2505

2、97294 h 4 HYPERLINK l _Toc250597295 3、項(xiàng)目的跟蹤、開發(fā)以服務(wù)和早期介入為前提 PAGEREF _Toc250597295 h 5 HYPERLINK l _Toc250597296 二、項(xiàng)目實(shí)施前期時期 PAGEREF _Toc250597296 h 6 HYPERLINK l _Toc250597297 1、簽署招標(biāo)托付協(xié)議 PAGEREF _Toc250597297 h 6 HYPERLINK l _Toc250597298 2、任命項(xiàng)目經(jīng)理、組建項(xiàng)目組 PAGEREF _Toc250597298 h 7 HYPERLINK l _Toc2505972

3、99 3、制定招標(biāo)實(shí)施方案(打算) PAGEREF _Toc250597299 h 9 HYPERLINK l _Toc250597300 4、項(xiàng)目編號 PAGEREF _Toc250597300 h 10 HYPERLINK l _Toc250597301 5、資格預(yù)審文件預(yù)備及資格預(yù)審過程 PAGEREF _Toc250597301 h 12 HYPERLINK l _Toc250597302 6、編制招標(biāo)文件(標(biāo)書) PAGEREF _Toc250597302 h 14 HYPERLINK l _Toc250597303 7、招標(biāo)文件校對、審查和印刷 PAGEREF _Toc250597

4、303 h 19 HYPERLINK l _Toc250597304 8、公布招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請函 PAGEREF _Toc250597304 h 21 HYPERLINK l _Toc250597305 9、出售招標(biāo)文件 PAGEREF _Toc250597305 h 22 HYPERLINK l _Toc250597306 10、澄清、補(bǔ)遺、標(biāo)前會和現(xiàn)場考察 PAGEREF _Toc250597306 h 23 HYPERLINK l _Toc250597307 三、標(biāo)前預(yù)備時期 PAGEREF _Toc250597307 h 25 HYPERLINK l _Toc250597308 1、

5、組建開評標(biāo)工作組 PAGEREF _Toc250597308 h 25 HYPERLINK l _Toc250597309 2、開、評標(biāo)場所的選擇與確定 PAGEREF _Toc250597309 h 29 HYPERLINK l _Toc250597310 3、標(biāo)前預(yù)備會 PAGEREF _Toc250597310 h 31 HYPERLINK l _Toc250597311 4、組建評標(biāo)委員會 PAGEREF _Toc250597311 h 32 HYPERLINK l _Toc250597312 四、開標(biāo)與評標(biāo)時期 PAGEREF _Toc250597312 h 34 HYPERLINK

6、 l _Toc250597313 1、開、評標(biāo)現(xiàn)場的布置 PAGEREF _Toc250597313 h 34 HYPERLINK l _Toc250597314 2、收取投標(biāo)保證金 PAGEREF _Toc250597314 h 37 HYPERLINK l _Toc250597315 3、接收投標(biāo)文件 PAGEREF _Toc250597315 h 39 HYPERLINK l _Toc250597316 4、開標(biāo) PAGEREF _Toc250597316 h 40 HYPERLINK l _Toc250597317 4、評委預(yù)備會 PAGEREF _Toc250597317 h 45

7、HYPERLINK l _Toc250597318 5、評標(biāo)制度及要求 PAGEREF _Toc250597318 h 46 HYPERLINK l _Toc250597319 6、熟悉投標(biāo)文件 PAGEREF _Toc250597319 h 49 HYPERLINK l _Toc250597320 7、資格審查確定投標(biāo)的有效性 PAGEREF _Toc250597320 h 49 HYPERLINK l _Toc250597321 8、初步審查符合性審查 PAGEREF _Toc250597321 h 50 HYPERLINK l _Toc250597322 9、澄清或答疑 PAGEREF

8、_Toc250597322 h 51 HYPERLINK l _Toc250597323 9、詳細(xì)評審 PAGEREF _Toc250597323 h 52 HYPERLINK l _Toc250597324 10、完成評標(biāo)報告 PAGEREF _Toc250597324 h 53 HYPERLINK l _Toc250597325 五、項(xiàng)目實(shí)施后期時期 PAGEREF _Toc250597325 h 54 HYPERLINK l _Toc250597326 1、評標(biāo)結(jié)果公示、發(fā)放中落標(biāo)通知書 PAGEREF _Toc250597326 h 54 HYPERLINK l _Toc2505973

9、27 2、聽取反饋意見、進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié) PAGEREF _Toc250597327 h 54 HYPERLINK l _Toc250597328 3、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收取和退還投標(biāo)保金 PAGEREF _Toc250597328 h 55 HYPERLINK l _Toc250597329 4、項(xiàng)目統(tǒng)計和文件歸檔 PAGEREF _Toc250597329 h 55 HYPERLINK l _Toc250597330 5、專門問題的處理 PAGEREF _Toc250597330 h 56 HYPERLINK l _Toc250597331 6、后期服務(wù) PAGEREF _Toc250597331

10、h 56 HYPERLINK l _Toc250597332 附則 PAGEREF _Toc250597332 h 56 人員已離職的，公司保留其通過民事合同文本出具法律咨詢意見 項(xiàng)目為建設(shè)工程項(xiàng)目，同意托付后，項(xiàng)目經(jīng)理為貫徹落實(shí)公司“機(jī)構(gòu)改革方案”，加強(qiáng)基礎(chǔ)治理，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，改善內(nèi)部治理考核機(jī)制，充分體現(xiàn)招標(biāo)工作“公開、公平、公正和老實(shí)信用”的原則和創(chuàng)建一流招標(biāo)公司的企業(yè)進(jìn)展目標(biāo)，依照國家法律規(guī)范、政策決議及相關(guān)通知批復(fù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本文件。本文件作為招標(biāo)工作的一般流程規(guī)定，因招標(biāo)類型差異或項(xiàng)目所在地主管機(jī)關(guān)有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。一、項(xiàng)目開發(fā)時期 項(xiàng)目開發(fā)要充分發(fā)揮

11、公司的整體優(yōu)勢，通過協(xié)助業(yè)主開展項(xiàng)目前期工作，提供技術(shù)、商務(wù)及法律咨詢服務(wù)等措施，在項(xiàng)目前期即得到項(xiàng)目業(yè)主的信任，爭取到托付合同。在項(xiàng)目開發(fā)過程中，加強(qiáng)團(tuán)隊精神，鼓舞跨部門聯(lián)合。 1、部門職責(zé) 公司各業(yè)務(wù)部（處）按照公司有關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的劃分和目標(biāo)責(zé)任制要求，積極開拓業(yè)務(wù)、開展項(xiàng)目開發(fā)工作。相關(guān)業(yè)務(wù)人員在本部（處）負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展本領(lǐng)域范圍內(nèi)的項(xiàng)目信息搜集、客戶關(guān)系維護(hù)和項(xiàng)目挖掘等工作。積極協(xié)助本部（處）負(fù)責(zé)人完成與項(xiàng)目開發(fā)各項(xiàng)工作。在項(xiàng)目實(shí)施時期，施行業(yè)務(wù)部（處）負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)所承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施工作。凡遇項(xiàng)目經(jīng)理無權(quán)決策事項(xiàng)或特不事宜，應(yīng)呈報本業(yè)務(wù)部（處）

12、負(fù)責(zé)人處理，同時報綜合部審查備案。在項(xiàng)目開發(fā)、實(shí)施全過程中，本業(yè)務(wù)部（處）負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本部門運(yùn)行治理，對所承擔(dān)項(xiàng)目的質(zhì)量治理及風(fēng)險操縱負(fù)總責(zé)。公司戰(zhàn)略進(jìn)展部負(fù)責(zé)開發(fā)維護(hù)與政府部門、重大客戶的關(guān)系；負(fù)責(zé)公司開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、跟蹤大型項(xiàng)目中的關(guān)系聯(lián)絡(luò)、服務(wù)協(xié)調(diào)；協(xié)助各業(yè)務(wù)部（處）開發(fā)和維護(hù)有關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系，做好招標(biāo)項(xiàng)目的事后評價；綜合公關(guān)優(yōu)勢，開展宣傳策劃工作。公司綜合治理部依照國家法律規(guī)范和公司內(nèi)部治理規(guī)定，監(jiān)督業(yè)務(wù)部門及相關(guān)人員的項(xiàng)目開發(fā)、運(yùn)作全過程。綜合部負(fù)責(zé)人員有權(quán)糾正違反公司治理規(guī)定或不符合公司股東決議、總經(jīng)理辦公會決議精神的做法，并責(zé)令有關(guān)人員如實(shí)匯報其改正情況。同時，公司綜合治理部負(fù)責(zé)

13、招標(biāo)業(yè)務(wù)的內(nèi)部協(xié)調(diào)和內(nèi)部統(tǒng)計工作，并按照公司領(lǐng)導(dǎo)的指示，開展績效考核。各業(yè)務(wù)部（處）、項(xiàng)目部及分公司應(yīng)當(dāng)按照綜合部負(fù)責(zé)人員要求，及時、準(zhǔn)確的通報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2、項(xiàng)目開發(fā)以信息獵取為關(guān)鍵公司各部門及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時了解、整理國務(wù)院、國家發(fā)改委、各行業(yè)行政主管部門、各省、市、自治區(qū)有關(guān)方面的政策、法規(guī)、條例、招標(biāo)動態(tài)、項(xiàng)目信息以及對業(yè)務(wù)有指導(dǎo)作用的重要信息。同時，敏銳的搜集市場信息，重點(diǎn)依托現(xiàn)有資源，把握市場動態(tài)。公司對收集來的各種信息加以研究分析，不斷查找新的項(xiàng)目開發(fā)切入點(diǎn)，提出針對性的開發(fā)操作建議，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，為公司戰(zhàn)略進(jìn)展部、各業(yè)務(wù)部（處）開展業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)。對分配到各部門的項(xiàng)目信息

14、，戰(zhàn)略進(jìn)展部、各業(yè)務(wù)部（處）應(yīng)當(dāng)責(zé)成專人跟蹤情況，并在本部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督指導(dǎo)下定期進(jìn)行跟蹤情況匯報。發(fā)覺有跟蹤不力或弄虛作假的情況，或者沒有跟蹤結(jié)果而無正當(dāng)理由的，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對該項(xiàng)目的操作權(quán)作另行分配處理。3、項(xiàng)目的跟蹤、開發(fā)以服務(wù)和早期介入為前提每個項(xiàng)目都要具體落實(shí)到人。項(xiàng)目開發(fā)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地?fù)?dān)負(fù)起項(xiàng)目實(shí)施全過程的工作。在開發(fā)項(xiàng)目中應(yīng)大力宣傳中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和國家有關(guān)政策、法規(guī)、條例，關(guān)心項(xiàng)目業(yè)主了解招標(biāo)政策性要求以及對項(xiàng)目業(yè)主單位的益處。通過提高為業(yè)主服務(wù)的專業(yè)技術(shù)水平和解決實(shí)際問題的能力、效率等方法來提高項(xiàng)目開發(fā)成功率。項(xiàng)目前期時期要及時了解項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目關(guān)聯(lián)情況、項(xiàng)目需求

15、及招標(biāo)采購物資和工程特點(diǎn)，建立項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)檔案，有針對性地主動開展工作。如：協(xié)助企業(yè)開展項(xiàng)目前期工作；為項(xiàng)目可研和評估提供咨詢；前期調(diào)研和考察；組織或參與技術(shù)交流；收集同一類型的項(xiàng)目信息和技術(shù)資料；利用各種信息網(wǎng)絡(luò)和專家網(wǎng)絡(luò)向業(yè)主提供有關(guān)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料及服務(wù)的國內(nèi)外投標(biāo)廠商情況及技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、價格等信息，提早為下時期正式招標(biāo)作好充分預(yù)備。這就要求我們業(yè)務(wù)人員不斷提高自身的專業(yè)水平和知識面，一專多能，應(yīng)用金融、商務(wù)、專業(yè)技術(shù)知識為業(yè)主出謀劃策，利用我們現(xiàn)有資源，為建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，提高社會效益。綜上所述，在當(dāng)前市場競爭激烈的情況下，公司戰(zhàn)略進(jìn)展部、各業(yè)務(wù)部（

16、處）要做到以下幾點(diǎn)：(1) 及時并有針對性的對項(xiàng)目信息進(jìn)行分析篩選。(2) 早期介入為項(xiàng)目開發(fā)贏得先機(jī)。 (3) 對業(yè)主能先入為主，取得事半功倍的效果。(4) 項(xiàng)目跟蹤要勤，勤講、勤跑、勤宣傳、勤匯報、 勤研究。(5) 不怕苦惱和不等、不靠、有長期跟蹤的思想預(yù)備。(6) 部門主管要經(jīng)常督查，發(fā)覺問題要及時處理。(7) 同時要積極宣傳公司實(shí)力與服務(wù)優(yōu)勢。(8) 托付條件成熟時盡早辦理招標(biāo)托付協(xié)議書(或托付意向)。為滿足上述工作要求，公司業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備以下素養(yǎng)：(1) 熟悉法律法規(guī)，有較高掌握法律法規(guī)能力和政策水平。(2) 熟悉招標(biāo)業(yè)務(wù)程序，有較高業(yè)務(wù)水平。(3) 有較高社交和市場開拓能力。(4

17、) 有良好的心理素養(yǎng)。(5) 遵紀(jì)守法、遵守公司規(guī)章制度。二、項(xiàng)目實(shí)施前期時期1、簽署招標(biāo)托付協(xié)議關(guān)于已確定進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目開發(fā)人員應(yīng)要求業(yè)主提供項(xiàng)目批復(fù)文件(或董事會決議文件).經(jīng)核實(shí)后，與業(yè)主商定招標(biāo)形式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)進(jìn)度安排及招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)，確定雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，按公司統(tǒng)一制訂的招標(biāo)托付代理協(xié)議合同和要求辦理托付手續(xù)。因招標(biāo)類型差異或項(xiàng)目所在地主管機(jī)關(guān)有專門規(guī)定而應(yīng)當(dāng)使用特定格式合同（條款）的，從其規(guī)定。擬定托付協(xié)議條款前，項(xiàng)目開發(fā)人員應(yīng)當(dāng)向綜合部索取項(xiàng)目協(xié)議編號。待擬定托付協(xié)議條款后，項(xiàng)目開發(fā)人員需通過總經(jīng)理對協(xié)議文本的批閱批準(zhǔn)，方能要求綜合部簽章。綜合部在用

18、印前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對總經(jīng)理批示。簽定托付協(xié)議后，項(xiàng)目開發(fā)人員應(yīng)當(dāng)及時將招標(biāo)托付協(xié)議書正本移交公司綜合部歸檔備案。綜合部有義務(wù)跟蹤項(xiàng)目協(xié)議簽署進(jìn)展，并及時催收協(xié)議文本原件。如托付招標(biāo)項(xiàng)目為建設(shè)工程項(xiàng)目，同意托付后，項(xiàng)目開發(fā)人員必須協(xié)助業(yè)主到當(dāng)?shù)亟ㄎ袠?biāo)投標(biāo)治理辦公室辦理報建手續(xù)，填寫招標(biāo)申請表,并將托付協(xié)議書報送招標(biāo)辦備案。2、任命項(xiàng)目經(jīng)理、組建項(xiàng)目組項(xiàng)目經(jīng)理的任命，應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目特點(diǎn)、候選人以往工作表現(xiàn)和工作能力以及公司工作的整體安排。項(xiàng)目經(jīng)理由所在業(yè)務(wù)部門總經(jīng)理指定，涉及面較大或國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目或社會阻礙較大的項(xiàng)目，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會議討論，能夠由公司總經(jīng)理指定項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)服從所在

19、業(yè)務(wù)部（處）和公司綜合部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，向其匯報工作并同意其監(jiān)督。公司業(yè)務(wù)部（處）綜合考慮公司和本部門工作的整體安排及相關(guān)人員的個人條件和工作能力，抽調(diào)人員，組建項(xiàng)目組。公司職員有義務(wù)服從公司或本部門人事調(diào)整及工作安排。但在調(diào)令下達(dá)前，公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取職員建議，并進(jìn)行充分協(xié)商；公司職員有權(quán)利向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門客觀陳述個人意見并參與充分協(xié)商。項(xiàng)目經(jīng)理任職要求：公司對招標(biāo)業(yè)務(wù)實(shí)行在各業(yè)務(wù)部（處）負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。在工作中，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，達(dá)到以下任職要求：（1）在本業(yè)務(wù)部（處）負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)項(xiàng)目的質(zhì)量治理與風(fēng)險操縱工作，確保招標(biāo)業(yè)務(wù)工作符合國家法規(guī)和

20、政策要求；針對突發(fā)情況或不利因素，在授權(quán)范圍內(nèi)，采納正確靈活的處理方式予以化解。（2）服從公司綜合部和所在業(yè)務(wù)部（處）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時向其匯報工作并同意其監(jiān)督。（3）加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作和外部溝通工作。在職責(zé)范圍內(nèi)，積極做好與相關(guān)主管部門、招標(biāo)人（業(yè)主）、評標(biāo)委員會以及投標(biāo)人的協(xié)調(diào)工作，為項(xiàng)目實(shí)施制造良好環(huán)境。積極配合本業(yè)務(wù)部（處）負(fù)責(zé)人做好對業(yè)主的解釋、引導(dǎo)、溝通工作，積極爭取業(yè)主對我公司工作的支持與好評。（4）作為第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)確實(shí)履行公司OA內(nèi)部審批流程的審批職責(zé)。堅決杜絕格式、文字錯誤；積極配合本業(yè)務(wù)部（處）負(fù)責(zé)人，對本項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員的工作質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)；（5）以業(yè)主、招標(biāo)機(jī)構(gòu)合法

21、利益最大化為原則，以保證項(xiàng)目工作圓滿完成為目的，采納正當(dāng)合理的方式，充分利用或申請調(diào)配公司人、財、物等方面資源；（6）針對項(xiàng)目工作中反映出的公司經(jīng)營治理疏漏或決策失誤，項(xiàng)目經(jīng)理有義務(wù)采取迅速且有效的匯報形式或告知方法，及時、明確的向公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門做出匯報。同時，積極鼓舞項(xiàng)目經(jīng)理針對公司經(jīng)營治理提出有建設(shè)性的改進(jìn)方案或意見。（7）不斷提高自身領(lǐng)導(dǎo)水平，充分調(diào)動項(xiàng)目人員的工作積極性。采取合理有效的方式，組織領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目人員開展工作。（8）在工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面以身作則，在項(xiàng)目人員和新職員中間起到表率作用。在具體工作中，充分發(fā)揮對新職員“傳、幫、帶”作用，積極傳授工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法。（9）負(fù)責(zé)或

22、指派業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目重要文件和關(guān)鍵過程資料的收集整理工作，并按照綜合部有關(guān)資料歸檔內(nèi)容、時刻等方面的要求及時歸檔。項(xiàng)目經(jīng)理對所承擔(dān)項(xiàng)目的歸檔資料完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，不因項(xiàng)目完結(jié)或工作調(diào)整而免責(zé)。項(xiàng)目歸檔資料的缺項(xiàng)、錯項(xiàng)將視為項(xiàng)目沒有完成，并追究項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人員已離職的，公司保留其通過訴訟等法律途徑追究其責(zé)任的正當(dāng)權(quán)利。（10）服從本業(yè)務(wù)部（處）負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真積極地履行與項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)務(wù)權(quán)限、工作能力相匹配的其他職責(zé)。3、制定招標(biāo)實(shí)施方案(打算) 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)征求業(yè)主意見，商定招標(biāo)實(shí)施方案（打算）、招標(biāo)實(shí)施時刻進(jìn)度表。招標(biāo)實(shí)施方案(打算)的要緊內(nèi)容為：(1)項(xiàng)目差不多情況及業(yè)主的具

23、體要求。(2)可招性分析(項(xiàng)目性質(zhì)、供貨廠商數(shù)量及競爭性、專家來源、價位等)；可能招標(biāo)過程中可能會出現(xiàn)的問題；及針對這些問題所提出的相應(yīng)對策。(3)分包打捆原則和方案。(4)是否需要資格預(yù)審。(5)招標(biāo)文件編審打算。(6)招標(biāo)文件編制要點(diǎn)和評標(biāo)依據(jù)。(7)招標(biāo)形式。(8)可能招標(biāo)周期。(9)招標(biāo)文件價格，招標(biāo)文件擬售出時刻。(10)開標(biāo)時刻及開標(biāo)地點(diǎn)。(11)其它需講明的內(nèi)容。招標(biāo)實(shí)施方案需有以下附件：(1)托付書或其它協(xié)議(2)資金落實(shí)情況(3)設(shè)備清單、技術(shù)參數(shù)及要求原稿及業(yè)主確認(rèn)件(4)招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請函 如有專門情況，需變更招標(biāo)形式，或縮短投資周期(單臺設(shè)備一般許多于20個工作日，成

24、套設(shè)備一般許多于25個工作日)，變更開標(biāo)地點(diǎn)等情況，要附書面講明。 關(guān)于涉及迅速進(jìn)展的技術(shù)，而無法較準(zhǔn)確的擬定技術(shù)規(guī)格書的復(fù)雜物資進(jìn)行招標(biāo)時，招標(biāo)人能夠采納兩時期招標(biāo)程序，即技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分時期招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)先展開技術(shù)標(biāo)的招標(biāo)工作，待技術(shù)標(biāo)的方案確定后再對商務(wù)標(biāo)進(jìn)行招標(biāo)操作。 招標(biāo)實(shí)施方案(打算)經(jīng)本業(yè)務(wù)部（處）負(fù)責(zé)人初審后報綜合部備案，同時應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審定，審核審定的總時刻不超過二天。是否編制招標(biāo)實(shí)施方案(打算)，將依照項(xiàng)自情況和具體實(shí)施需要作安排布置。4、項(xiàng)目編號項(xiàng)目編號采納登記備案制。項(xiàng)目建檔在公司內(nèi)部OA上在“公布招標(biāo)公告”的頁面操作，填寫相關(guān)信息后，依照項(xiàng)目類不自動生成項(xiàng)目編號。但

25、某些情況下由于招標(biāo)人的緣故，托付代理協(xié)議簽定時刻滯后，而工作必須先期進(jìn)行，在此情況下由項(xiàng)目經(jīng)理向綜合部負(fù)責(zé)人講明情況后可按專門情況辦理。一般項(xiàng)目按照所實(shí)施項(xiàng)目的類不劃分為物資（HW）、工程（GC）、服務(wù)（FW）三種類型；政府采購項(xiàng)目劃分為物資（ZFCG-HW）、工程（ZFCG-GC）、服務(wù)（ZFCG-FW）三種；國際招標(biāo)項(xiàng)目（進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品）有獨(dú)立的標(biāo)識方法，按照中國國際招標(biāo)網(wǎng)設(shè)置的編碼規(guī)則。公司OA系統(tǒng)中項(xiàng)目編碼差不多規(guī)則為：公司標(biāo)識類不 - 年份 順序號 / （包號）包號不能自動生成，須在編制招標(biāo)文件時加入（同國際標(biāo)）差不多編碼為：XHTC - XX - 2010 - XXX/ XX物資招標(biāo)

26、編碼：XHTC - HW - 2010 - XXX/ XX工程招標(biāo)編碼：XHTC - GC - 2010 - XXX/ XX服務(wù)招標(biāo)編碼：XHTC - FW - 2010 - XXX/ XX 政府采購項(xiàng)目差不多編碼為：政府采購物資：XHTC - ZFCG - HW - 2010 - XXX/ XX政府采購工程：XHTC - ZFCG - GC - 2010 - XXX/ XX政府采購服務(wù)：XHTC - ZFCG - FW - 2010 - XXX/ XX國際招標(biāo)項(xiàng)目有獨(dú)立的標(biāo)識方法，按照中國國際招標(biāo)網(wǎng)設(shè)置的編碼規(guī)則執(zhí)行。我公司的國際招標(biāo)項(xiàng)目編碼為：0829 0840 XHTCGJ XXX/ X

27、X機(jī)構(gòu)代碼資金來源代碼-項(xiàng)目性質(zhì)代碼-自主編制代碼/ 包號在項(xiàng)目編號同時項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)把握好開標(biāo)時刻不沖突，盡可能避開法定節(jié)假日。假如出現(xiàn)原招標(biāo)編號的招標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)不再由我公司承擔(dān)或原招標(biāo)項(xiàng)目被取消等其它變化。而導(dǎo)致該項(xiàng)目編號作廢，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)向公司綜合部講明并注銷原招標(biāo)編號。5、資格預(yù)審文件預(yù)備及資格預(yù)審過程資格預(yù)審是招標(biāo)人在發(fā)出投標(biāo)邀請前，對投標(biāo)申請人的資格進(jìn)行審查。只有通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人，方可取得投標(biāo)資格。通常比較大型和復(fù)雜的工程或高度復(fù)雜而技術(shù)成套的設(shè)備招標(biāo)才需要進(jìn)行資格預(yù)審。如此做能夠?qū)⒁恍┎痪哂性擁?xiàng)工程施工能力的承包商或該項(xiàng)設(shè)備制造供貨能力的設(shè)備制造供應(yīng)商排除在正式投標(biāo)者之外，有利于

28、簡化后期的評標(biāo)工作，節(jié)約時刻和費(fèi)用。資格預(yù)審評審方法一般分為兩種：綜合定性評審法、綜合定量評審法。 （相關(guān)于合格制/有限數(shù)量制） 不限制投標(biāo)人數(shù)量的：定性評審確定所有通過的為合格投標(biāo)人。限制投標(biāo)人數(shù)量的：定量評審，擇優(yōu)確定規(guī)定數(shù)量的投標(biāo)人；綜合定性評審法是依照工程的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求，設(shè)定必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)資質(zhì)等級、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級、企業(yè)注冊資本金、企業(yè)是否處于正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)等，構(gòu)成投標(biāo)人法定投標(biāo)條件的因素只進(jìn)行定性評審。滿足合格條件標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)申請人均同意參加投標(biāo)。也可設(shè)定附加合格條件如財務(wù)狀況等綜合定量評審法是依照工程的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求除定性評審?fù)?，還要依據(jù)評審因素設(shè)定相應(yīng)的量化分值，通

29、過評委量化打分后，用排序的方式，擇優(yōu)確定擬選所規(guī)定數(shù)量的投標(biāo)候選人；不限制投標(biāo)人數(shù)量而選擇定量評審的，高于資格預(yù)審合格分?jǐn)?shù)線的都為投標(biāo)候選人。并不意味著所有評審因素都需要進(jìn)行量化評審。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)征求業(yè)主意見，商定資格預(yù)審打算，按規(guī)定格式起草資格預(yù)審文件和資格預(yù)審公告。資格預(yù)審文件要緊內(nèi)容如下： (1)資格預(yù)審公告；(2)資格預(yù)審申請人須知；(3)資格預(yù)審申請表；(4)工程概況及合同段簡介。預(yù)備資格預(yù)審申請人須知時，制定一般符合性條款和強(qiáng)制性資格條款(最低標(biāo)準(zhǔn)和要求)，須遵循標(biāo)準(zhǔn)適度的原則，所要求的企業(yè)資質(zhì)、專門知識、經(jīng)驗(yàn)、治理能力、業(yè)績、制造或施工設(shè)備、人員資質(zhì)經(jīng)歷、財務(wù)狀況和能力等條件需與

30、工程和設(shè)備建筑的實(shí)際相適應(yīng)，以及評估過去履約紀(jì)錄和訴訟情況。過高的要求將降低競爭性，愛護(hù)了某些層面的投標(biāo)人，而限制了有成本優(yōu)勢的投標(biāo)人參與，使業(yè)主得不到招標(biāo)的實(shí)在好處。過低的要求，則使工程和設(shè)備的建筑質(zhì)量得不到保證。關(guān)于聯(lián)合體形式投標(biāo)的資格預(yù)審，應(yīng)有約束性條款： (1)聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的必備能力； (2)聯(lián)合體必須簽定聯(lián)合體協(xié)議書，明確主辦人和各方承擔(dān)的責(zé)任； (3)聯(lián)合體的成員應(yīng)分不有相應(yīng)的資質(zhì)要求。資格預(yù)審按下列程序進(jìn)行： (1)預(yù)備資格預(yù)審文件； (2)公開公布資格預(yù)審公告； ， (3)發(fā)售資格預(yù)審文件； (4)投標(biāo)申請人編寫和遞交資格預(yù)審申請書； (5)對資格預(yù)審申請書進(jìn)

31、行評審，并進(jìn)行必要的澄清與核實(shí)。 (6)編制資格預(yù)審評審報告，報貸方銀行和主管部門審查(假如需要的話)。 (7)向通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人發(fā)出投標(biāo)邀請。目前，市場競爭特不激烈，企業(yè)情況千變?nèi)f化。作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，除以上因素以外，還要緊密注意投標(biāo)申請人是否處于自動停業(yè)或被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)，在最近幾年內(nèi)有沒有與騙取合同有關(guān)的犯罪或嚴(yán)峻違法行為。所有通過資格預(yù)審的申請人都將給予參加投標(biāo)的機(jī)會，對通過資格預(yù)審的投標(biāo)人數(shù)目不得限制，不得有任何卑視和限制潛在投標(biāo)人的做法。公司內(nèi)部對資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件審批表采取與招標(biāo)公告、招標(biāo)文件審批表相同的形式。6、編制招標(biāo)文件(標(biāo)書)在

32、組織編寫招標(biāo)文件前，雙方及與業(yè)主有關(guān)聯(lián)的第三方(設(shè)計院、業(yè)主授權(quán)的工程治理機(jī)構(gòu)等)進(jìn)行溝通。充分分析項(xiàng)目有關(guān)背景和招標(biāo)的具體要求，明確招標(biāo)文件編制要點(diǎn)，各自分工范圍，編審進(jìn)度及各時期具體安排。（實(shí)際在確定招標(biāo)方案時差不多應(yīng)該包含了這些內(nèi)容，在編制招標(biāo)文件時進(jìn)一步細(xì)化一定要把可能的風(fēng)險分析透徹，即滿足業(yè)主的合理要求，又符合政策法規(guī)，幸免違規(guī)風(fēng)險和可能出現(xiàn)的不利情況。）項(xiàng)目經(jīng)理在組織編寫招標(biāo)文件前，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主及與業(yè)主有關(guān)聯(lián)的第三方(設(shè)計院、業(yè)主授權(quán)的工程治理機(jī)構(gòu)等)就下列情況及如何編制招標(biāo)文件進(jìn)行重點(diǎn)討論：(1)項(xiàng)目差不多情況，需要招標(biāo)的物資、工程和服務(wù)的清單及范圍；(2)分包打捆原則和方案；(3

33、) 評標(biāo)中將考慮的因素和招標(biāo)文件編制要點(diǎn)；(4) 業(yè)主方、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、第三方(設(shè)計院、業(yè)主授權(quán)的工程治理機(jī)構(gòu)等)各自分工范圍及具體進(jìn)度求；(5)技術(shù)、商務(wù)最低限度要求、審查投標(biāo)人資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人最低資質(zhì)要求。(6)所采納的標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)文本；(7)交貨期、交貨地點(diǎn)、運(yùn)輸及交貨方式、質(zhì)量操縱、驗(yàn)收程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)考察、技術(shù)培訓(xùn)、付款方式、違約處罰、售后服務(wù)、合同要素等特不商務(wù)條款；(8)物資和工程的技術(shù)參數(shù)及規(guī)格、性能指標(biāo)、生產(chǎn)率指標(biāo)、兼容性要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、使用壽命要求、工作環(huán)境、應(yīng)用條件和使用要求等技術(shù)條款；(9)所采納的技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；(10)評標(biāo)中對價格因素的考量和招標(biāo)文件中投標(biāo)報

34、價評分方法的選用。 為保證招標(biāo)文件的質(zhì)量，減少招標(biāo)文件審查環(huán)節(jié)和招標(biāo)過程中對招標(biāo)文件的修改，不管是業(yè)主自行或托付設(shè)計咨詢單位編制技術(shù)規(guī)格書，依舊業(yè)主僅提供制定技術(shù)標(biāo)書所需的技術(shù)參數(shù)和要求、技術(shù)條件和性能指標(biāo)、以及設(shè)計文件和圖紙等，業(yè)務(wù)部門都要負(fù)責(zé)組織編制技術(shù)標(biāo)書。項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)對業(yè)主和業(yè)主的托付人就編制招標(biāo)文件的差不多原則進(jìn)行解釋、宣傳和指導(dǎo)，例如：(1)公平競爭與非卑視性原則；(2)公開性原則；(3)經(jīng)濟(jì)性原則；(4)鼓舞技術(shù)進(jìn)步原則；(5)兼容性和統(tǒng)一性原則；(6)合理分包打捆的優(yōu)化原則；(7)最大限度的量化原則和最低要求限制原則；(8)兼顧招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方利益的平等(平衡)原則；(9)執(zhí)

35、行國家消防、安全、勞動愛護(hù)、節(jié)能、環(huán)境愛護(hù)等政策的原則；(10)愛護(hù)民族產(chǎn)業(yè)，維護(hù)國家利益的原則；(11)遵守中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，符合國際慣例的原則。依照國家相關(guān)規(guī)定，凡規(guī)定特定標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)該講明任何其它能提供同樣或更好質(zhì)量的國際或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)也可被同意。在使用商標(biāo)名稱作為詳細(xì)描述事物的簡捷途徑時，其后必須跟“或相當(dāng)于”一詞。 招標(biāo)文件應(yīng)闡明是否同意有替代標(biāo)。假如同意，應(yīng)講明只有被評為最低價標(biāo)(性價比最優(yōu)標(biāo))的投標(biāo)人替代標(biāo)才予以考慮。所規(guī)定的付款條件應(yīng)符合本行業(yè)的常規(guī)作法。在工程或供貨合同預(yù)期期限超過十二個月的情況下，應(yīng)規(guī)定依照政府公布的物價指數(shù)進(jìn)行價格浮動調(diào)整。所采納的價格調(diào)整

36、公式應(yīng)標(biāo)示于招標(biāo)文件中。編制招標(biāo)文件時，首先要選準(zhǔn)范本，項(xiàng)目經(jīng)理首先要選定的是招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)部分、附件部分和合同文本（應(yīng)是最新的）同時要確定業(yè)主提供的商務(wù)和技術(shù)資料以及其他內(nèi)容（可用范本也可由業(yè)主提供），并落實(shí)提供時刻。選用范本具體如下：(1)建筑工程項(xiàng)目：一般必須采納建設(shè)部或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本和規(guī)范。(2)電力和交通行業(yè)項(xiàng)目：采納行業(yè)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本和規(guī)范。(3)其它項(xiàng)目：采納本公司依照項(xiàng)目類型和規(guī)模而制定的各類標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)文本。(4)依照業(yè)務(wù)擴(kuò)展需要和項(xiàng)目實(shí)施的專門性，經(jīng)申請同意后，也能夠制定有關(guān)商務(wù)文本。招標(biāo)文件除范本的規(guī)定外，最要緊的內(nèi)容是規(guī)定投標(biāo)人的資格標(biāo)準(zhǔn)及商務(wù)、

37、技術(shù)條款。招標(biāo)文件的商務(wù)部分除合同文本外，要緊內(nèi)容投標(biāo)人資格標(biāo)準(zhǔn)及“投標(biāo)人須知前附表”之中，“投標(biāo)人須知前附表”是招標(biāo)文件對投標(biāo)人整體提綱式強(qiáng)制性要求和情況講明，是項(xiàng)目經(jīng)理必須依據(jù)項(xiàng)目情況，首先進(jìn)行編制的第一個重要的文件資料。一般標(biāo)準(zhǔn)文本的投標(biāo)人須知前附表內(nèi)容包括：項(xiàng)目差不多情況；招標(biāo)物資、工程和服務(wù)的清單及范圍；投標(biāo)報價要求；投標(biāo)人的資格要求；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件要求（必要時）投標(biāo)保證金交納方式要求；交貨期和提供服務(wù)的時刻、地點(diǎn)及交付方式、合同要素等專門商務(wù)條款；評標(biāo)方式和廢標(biāo)條款以及“*”星號指標(biāo)講明；投標(biāo)截止時刻、開標(biāo)時刻及地點(diǎn)；對招標(biāo)投標(biāo)的解釋講明和要求重點(diǎn)；聯(lián)系方式及其

38、他需要強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。招標(biāo)文件的技術(shù)部分應(yīng)當(dāng)要緊依據(jù)業(yè)主提供的技術(shù)資料和技術(shù)規(guī)格要求進(jìn)行編寫。編寫前要協(xié)商確定業(yè)主技術(shù)規(guī)格書的提供方法并落實(shí)提供時刻。項(xiàng)目經(jīng)理須依照項(xiàng)目的特點(diǎn)與業(yè)主提供的資料，編寫技術(shù)部分。項(xiàng)目經(jīng)理在編寫技術(shù)規(guī)格書總則時，應(yīng)對各有關(guān)品目的技術(shù)規(guī)格所共有部分統(tǒng)一給出概括性要求，而不必在每一品目中細(xì)列。招標(biāo)文件中評標(biāo)方法和評分標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)充分考慮并尊重招標(biāo)人意圖和項(xiàng)目自身特點(diǎn)。因此，項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目前期應(yīng)做到充分溝通，全面了解項(xiàng)目情況和業(yè)主意向，以便后續(xù)工作的順利開展。編寫時，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)確清晰的表述。目的確實(shí)是讓各潛在投標(biāo)人明白這些標(biāo)準(zhǔn)和方法，以便考慮如何進(jìn)行投標(biāo)。最后，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對招

39、標(biāo)文件的商務(wù)和技術(shù)部分進(jìn)行合編。在對涉及迅速進(jìn)展的技術(shù)而無法較準(zhǔn)確擬定技術(shù)規(guī)格書的復(fù)雜物資進(jìn)行招標(biāo)時，招標(biāo)人能夠采納兩時期招標(biāo)程序。招標(biāo)人首先要求潛在投標(biāo)人在第一時期提交沒有價格的技術(shù)建議，詳細(xì)敘述物資的規(guī)格、質(zhì)量和其它特性。然后，招標(biāo)人就所有投標(biāo)人建議的內(nèi)容與其進(jìn)行協(xié)商和討論，以達(dá)成一個共同的技術(shù)規(guī)格書，使業(yè)主能同意，也使多數(shù)投標(biāo)人能同意，做為第二時期招標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書。機(jī)電產(chǎn)品在編制招標(biāo)文件時重點(diǎn)應(yīng)注意：(1)要求關(guān)鍵技術(shù)規(guī)格和參數(shù)必須加注“*”號，凡注有“*”號者，有一處偏差即構(gòu)成廢標(biāo)；(2)招標(biāo)文件不應(yīng)有卑視性條款和參數(shù)，即至少有三家以上的參與投標(biāo)的投標(biāo)人，可不能因?yàn)榧夹g(shù)和商務(wù)的緣故而廢標(biāo)

40、。招標(biāo)文件的發(fā)售價格應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，即不以營利為目的，按招標(biāo)文件的制作成本定價。幸免因招標(biāo)文件的不合理售價而導(dǎo)致的投標(biāo)人質(zhì)疑、投訴。招標(biāo)文件售價的具體金額通常為托付金額的萬分之一至萬分之三。同時，售價應(yīng)符合正當(dāng)行業(yè)慣例或通過與招標(biāo)人的溝通協(xié)商。7、招標(biāo)文件校對、審查和印刷招標(biāo)文件的校審環(huán)節(jié)及過程依照項(xiàng)目類型有所差異。編制招標(biāo)文件的預(yù)備時期，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理對分包打捆的方案、標(biāo)準(zhǔn)文本的選用、重大格式的修改、與業(yè)主的分歧及擬做出解決的意見反映在招標(biāo)實(shí)施方案(打算)中，向本業(yè)務(wù)部（處）和綜合部負(fù)責(zé)人匯報，經(jīng)獲準(zhǔn)同意并與業(yè)主協(xié)商一致后再進(jìn)行招標(biāo)文件的編制，以免造成時刻的耽擱和不必要的工作白費(fèi)。招標(biāo)文件

41、的商務(wù)和技術(shù)部分結(jié)合后，編制人員和項(xiàng)目小組應(yīng)對整個招標(biāo)文件進(jìn)行自審和校對后報綜合部審查，重點(diǎn)應(yīng)注意：(1)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號、公告日期、購買標(biāo)書時刻及地點(diǎn)、投標(biāo)截止時刻、遞交投標(biāo)文件及開標(biāo)地點(diǎn)等重要項(xiàng)目信息的準(zhǔn)確性；(2) 名詞術(shù)語、計量單位的統(tǒng)一；(3)合同條款的一致性與嚴(yán)密性；(4)時刻的一致性；(5)招標(biāo)文件編排的順序；(6)招標(biāo)文件格式、目錄、頁眉頁腳以及打字編排等錯誤。由項(xiàng)目經(jīng)理組織對招標(biāo)文件進(jìn)行初審(重大項(xiàng)目能夠請主管領(lǐng)導(dǎo)參加)，提出招標(biāo)文件編制存在的問題及解決這些問題的建議，并形成初審紀(jì)要，重點(diǎn)應(yīng)注意以下幾個方面：(1)重要商務(wù)條款有無漏項(xiàng)；(2)重要技術(shù)參數(shù)是否滿足業(yè)主使用要求

42、；(3)是否有卑視性條款或傾向性內(nèi)容阻礙公平競爭；(4)是否符合中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，符合國際慣例。如有必要，關(guān)于一些重大項(xiàng)目或技術(shù)難度大的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理在經(jīng)本業(yè)務(wù)部（處）和公司綜合部負(fù)責(zé)人員同意后，可建議業(yè)主召開招標(biāo)文件審定會。審定會參加人員可由業(yè)主、業(yè)主代表和招標(biāo)機(jī)構(gòu)聘請的專家、主管部門代表、設(shè)計單位設(shè)計人員、項(xiàng)目經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人及總工程師組成。項(xiàng)目經(jīng)理主持會議并做好記錄，負(fù)責(zé)對審定會提出的意見進(jìn)行書面整理，編寫初審意見。項(xiàng)目經(jīng)理依照初審意見進(jìn)行修改。修改后的招標(biāo)文件通過公司規(guī)定審批流程審批通過后，由項(xiàng)目經(jīng)理送業(yè)主審查，對業(yè)主提出的意見加以整理，并做出修改。相應(yīng)修改應(yīng)得到

43、公司綜合部審核批準(zhǔn)。業(yè)主認(rèn)為招標(biāo)文件合格時，應(yīng)予以書面簽章確認(rèn)。招標(biāo)金額較大的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)聘請有資格的律師對有關(guān)招標(biāo)文件和合同文本出具法律咨詢意見。需報主管部門備案的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報備案。依法必須公開招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目、國際招標(biāo)或政府采購等被監(jiān)管項(xiàng)目，在同意托付后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)協(xié)助業(yè)主依照項(xiàng)目審批部門的不同向相關(guān)招標(biāo)治理部門（如國家、省、地縣建委招標(biāo)辦、政府采購辦、商務(wù)部等）網(wǎng)上或網(wǎng)下辦理報建手續(xù)，填寫招標(biāo)申請表,并將招標(biāo)托付協(xié)議書報送招標(biāo)辦備案。工程項(xiàng)目屬強(qiáng)制性招標(biāo)范疇的須在各地市有形招標(biāo)市場開標(biāo)、評標(biāo)、抽取評標(biāo)委員會專家并遵循各地有形市場的治理方法進(jìn)行。上述工作完成后，相應(yīng)材

44、料應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目經(jīng)理妥善留存及時歸檔。8、公布招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請函完成招標(biāo)文件編審工作后，能夠?qū)ν夤颊袠?biāo)公告和投標(biāo)邀請。公告中的出售招標(biāo)文件的時刻和開標(biāo)時刻、地點(diǎn)由項(xiàng)目經(jīng)理綜合考慮業(yè)主需要和公司實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排。專門事宜需報請本部門（處）、綜合部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。項(xiàng)目經(jīng)理或其指派人員負(fù)責(zé)擬出招標(biāo)公告，經(jīng)綜合部審核通過后，知會綜合部負(fù)責(zé)人員，由綜合部在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)公布標(biāo)訊。北京市政府采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在中國政府采購網(wǎng)、北京市政府采購網(wǎng)上公布標(biāo)訊。工程招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)訊公布嚴(yán)格依照國家和地點(diǎn)有關(guān)規(guī)定辦理。招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請函必須按標(biāo)準(zhǔn)格式起草。項(xiàng)目人員在擬定招標(biāo)公告時，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地點(diǎn)主管機(jī)關(guān)有關(guān)公告內(nèi)容

45、、日期的規(guī)定。在對外公布招標(biāo)公告的同時，為了確保競爭性，使業(yè)主得到廣泛的選擇，我們能夠依照項(xiàng)目具體情況和業(yè)主需要，輔以投標(biāo)邀請函形式向針對本項(xiàng)目我們所知的潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請。這要緊有：(1)就本項(xiàng)目與業(yè)主和招標(biāo)機(jī)構(gòu)取得過聯(lián)系，提供過資料或報價，進(jìn)行過技術(shù)交流的廠商；(2)參加過我公司類似項(xiàng)目投標(biāo)的廠商；(3)供貨廠商名錄，參展商名錄，技術(shù)資料或網(wǎng)絡(luò)上所載的潛在投標(biāo)人。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)查取本公司建立的中外制造商信息庫、中外投標(biāo)代理商信息庫、項(xiàng)目檔案庫中有關(guān)信息。對采納了資格預(yù)審程序的招標(biāo)項(xiàng)目，將不再另發(fā)公告，而直接向通過資格預(yù)審的合格投標(biāo)人直接發(fā)送投標(biāo)邀請函。9、出售招標(biāo)文件項(xiàng)目經(jīng)理在招標(biāo)公告公布同

46、時，通知財務(wù)部作好收取招標(biāo)文件費(fèi)的預(yù)備。投標(biāo)人前來購買招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件時，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人填寫購買招標(biāo)文件登記表，投標(biāo)人到財務(wù)部交費(fèi)后憑發(fā)票到項(xiàng)目部領(lǐng)取招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。若郵購，應(yīng)先收款再郵寄招標(biāo)文件，但為了投標(biāo)人方便，也可在收到投標(biāo)人的付款憑據(jù)(郵局匯款憑據(jù)、銀行電匯憑據(jù)等)傳真件后，將招標(biāo)文件用特快專遞郵寄給各投標(biāo)人。對某些工程標(biāo)或大型項(xiàng)目的資格預(yù)審工作，一般在公告和文件內(nèi)規(guī)定了最低資質(zhì)要求。項(xiàng)目經(jīng)理在出售招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件時應(yīng)請投標(biāo)人提供以下文件：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、資質(zhì)證書、法定代表人授權(quán)托付書及相應(yīng)身份證明等。若郵購，應(yīng)先收到上述證明材料后，再郵寄招標(biāo)文件。某些工程、非標(biāo)生

47、產(chǎn)線(設(shè)備)的設(shè)計資料和圖紙，作為招標(biāo)文件的組成部分，讓所有投標(biāo)人(尤其投標(biāo)后未中標(biāo)單位)購買不合適。此情況下可采納預(yù)交押金租借形式，招標(biāo)完成后，落標(biāo)單位交回資料后退還押金。有些設(shè)計資料和圖紙涉及設(shè)計單位專利和獨(dú)有技術(shù)的，通常不采納出賣或租借的方式，而更多的采納集中閱圖和設(shè)計交底的方式。如有必要可隱去部分內(nèi)容或技術(shù)參數(shù)，待招標(biāo)完結(jié)后，設(shè)計單位與中標(biāo)方簽定知識產(chǎn)權(quán)使用和愛護(hù)協(xié)議后提供。項(xiàng)目經(jīng)理對招標(biāo)文件出售情況作詳細(xì)記錄，填寫發(fā)售招標(biāo)文件登記匯總表，并及時與財務(wù)人員核對標(biāo)書款收取情況。出售招標(biāo)文件時，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)回答投標(biāo)人的咨詢，向投標(biāo)人發(fā)放投標(biāo)人注意事項(xiàng)，但相應(yīng)答復(fù)不得出現(xiàn)泄露潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)

48、量等違反招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定的情形。同時，提醒潛在投標(biāo)人注意以下事項(xiàng)：(1)投標(biāo)人只能投自己所購招標(biāo)文件包號(或項(xiàng)目號)的標(biāo)，而不能擅自更改為其它包號(或項(xiàng)目號)。假如確有必要變更，需在開標(biāo)前通知我公司重新登記，所增加的包數(shù)需繳足應(yīng)交招標(biāo)文件款，而減少投標(biāo)包數(shù)或退出投標(biāo)時，招標(biāo)文件款不予退還；(2)有關(guān)標(biāo)前會、現(xiàn)場考察、閱圖和設(shè)計交底會(假如有的話)的安排及參加人員等的注意事項(xiàng)；(3)投標(biāo)的一次性報價(一口價)原則在評標(biāo)期間進(jìn)行澄清，不同意對投標(biāo)價的實(shí)質(zhì)性調(diào)整，更不得在得到末中標(biāo)通知后惡意降價；(4)何種情況下，保證金將予沒收，何種情況下何時保證金予以退回；(5)投標(biāo)保證金必須按時按規(guī)定提交，

49、并按投標(biāo)總價的2執(zhí)行（政府采購按規(guī)定提交1），并不得超過國家規(guī)定上限。保證金保函必須按照我司財務(wù)部要求的保函格式開具，是具有開具資格的銀行機(jī)構(gòu)(總行確認(rèn)名單的分支機(jī)構(gòu)和人員)開具方為有效保函。保證金情況將在開標(biāo)唱標(biāo)時公布，不按規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的將導(dǎo)致廢標(biāo)；招標(biāo)文件不得擅自無償贈送，其購買情況應(yīng)保密，尤其不得透露給投標(biāo)人和潛在投標(biāo)人。10、澄清、補(bǔ)遺、標(biāo)前會和現(xiàn)場考察 任何購買了招標(biāo)文件的投標(biāo)人能夠在投標(biāo)截止日期前至少20日以書面形式要求對招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行澄清。招標(biāo)人所提供的澄清必須寫成書面材料，而且必須在不晚于投標(biāo)截止日期前十五日給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人發(fā)放一份。招標(biāo)文件售出后，假如對其

50、進(jìn)行修改、補(bǔ)充和撤回，可制發(fā)X X X X號招標(biāo)文件的補(bǔ)遺文件，此補(bǔ)遺文件是招標(biāo)文件不可分割的組成部分，同樣必須在不晚于投標(biāo)截止日期前十五日將其發(fā)至所有招標(biāo)文件的購買人，不得遺漏。補(bǔ)遺文件稿亦應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理提出經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后，交綜合部審批蓋章發(fā)放給投標(biāo)單位。項(xiàng)目經(jīng)理必須及時催收投標(biāo)人對補(bǔ)遺文件的回執(zhí)，并妥善存檔，不得遺漏。工程招標(biāo)和較復(fù)雜的物資和服務(wù)招標(biāo)時，通常在開標(biāo)前15日左右，由招標(biāo)人組織所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人召開標(biāo)前會，并在會后安排現(xiàn)場考察。標(biāo)前會要緊作用是：(1)對招標(biāo)文件進(jìn)行重點(diǎn)解釋，指導(dǎo)投標(biāo)人正確投標(biāo)；(2)業(yè)主或業(yè)主托付的設(shè)計單位對設(shè)計進(jìn)行交底，介紹工程概況，解釋設(shè)計思想、要點(diǎn)和要

51、緊參數(shù)，指導(dǎo)閱圖；(3)業(yè)主結(jié)合現(xiàn)場勘查介紹現(xiàn)場施工條件(如交通、供水、供電、污水排放、臨時用地、臨時設(shè)施搭建等)，當(dāng)?shù)丨h(huán)境情況(包括經(jīng)濟(jì)、地理、地質(zhì)、氣候、法律等)及應(yīng)予注意和考慮的因素；(4)回答投標(biāo)人就本次投標(biāo)有關(guān)技術(shù)、商務(wù)的一切問題，澄清招標(biāo)文件中不明確的地點(diǎn)；任何情況下，出席標(biāo)前會都不是強(qiáng)制性的，而是由投標(biāo)人自愿參加、自負(fù)費(fèi)用和自擔(dān)風(fēng)險。假如必要，在標(biāo)前會結(jié)束后，應(yīng)將招標(biāo)文件中發(fā)生的任何重大變化或增補(bǔ)的澄清編寫補(bǔ)遺文件，分發(fā)給所有潛在投標(biāo)人，不管他們是否參加會議。此補(bǔ)遺文件作為招標(biāo)文件的不可分割組成部分，其內(nèi)部審核過程應(yīng)按招標(biāo)文件澄清的審批程序進(jìn)行，若需要報審，也必須按規(guī)定程序報審。

52、若該報審而未報審，有可能導(dǎo)致違規(guī)而廢標(biāo)(被取消)。為了結(jié)合現(xiàn)場考察，給投標(biāo)人以方便，通常標(biāo)前會在業(yè)主單位或現(xiàn)場附近就近安排。會場至現(xiàn)場考察的交通由業(yè)主安排或與會投標(biāo)人自理。三、標(biāo)前預(yù)備時期1、組建開評標(biāo)工作組距離開標(biāo)日一周前，本業(yè)務(wù)部（處）負(fù)責(zé)人或其指派人員應(yīng)負(fù)責(zé)組建開評標(biāo)工作組，落實(shí)開評標(biāo)工作人員名單和崗位。（1）開評標(biāo)工作組的構(gòu)成及任務(wù)分配：開評標(biāo)工作組組長一般情況下，開評標(biāo)工作組組長可由承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的本業(yè)務(wù)部（處）負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，較大的或重要的項(xiàng)目，應(yīng)由承擔(dān)該項(xiàng)目的本業(yè)務(wù)部（處）負(fù)責(zé)人擔(dān)任或由公司指定人員牽頭擔(dān)任。開評標(biāo)工作組成員開評標(biāo)工作組成員由承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)部成員組成，較大

53、的或重要的項(xiàng)目，可由承擔(dān)該項(xiàng)目的本業(yè)務(wù)部（處）負(fù)責(zé)人或公司指定的牽頭人指派人員組成，其他業(yè)務(wù)部或公司職能部門予以配合。開評標(biāo)工作組人員的任務(wù)分配開評標(biāo)工作任務(wù)按照開評標(biāo)不同時段“接標(biāo)時段、開標(biāo)時段、評標(biāo)時段”三個不同時段進(jìn)行分配，設(shè)定具體工作崗位，每個工作崗位的工作內(nèi)容不同。一個人能夠分不在不同時段承擔(dān)不同的工作任務(wù)，在同一時段也能夠兼顧兩個或多個崗位的工作，例如：某一人在接標(biāo)時段擔(dān)當(dāng)接標(biāo)人（可能同時還擔(dān)當(dāng)保證金接收人），在開標(biāo)時段可能擔(dān)當(dāng)唱標(biāo)人，而在評標(biāo)時段可能擔(dān)當(dāng)資料保管員。每一時段的人員分工應(yīng)盡量明確細(xì)致，各司其職，不留空檔。開評標(biāo)工作組所有成員，應(yīng)在開評標(biāo)工作組組長的領(lǐng)導(dǎo)下，在不同時段

54、，按照自身職責(zé)要求開展工作。（2）開評標(biāo)工作組各崗位分工和職責(zé)第一時段：接標(biāo)時段崗位和人員設(shè)定：負(fù)責(zé)人總指揮/接待員/會務(wù)員/接標(biāo)人/保證金接收人/宣傳和對外聯(lián)絡(luò)人。（至少應(yīng)保證前四個崗位，但不限于以上崗位）崗位職責(zé)及要求如下：負(fù)責(zé)人：即本業(yè)務(wù)部（處）負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任開標(biāo)現(xiàn)場總指揮，組織和領(lǐng)導(dǎo)開標(biāo)現(xiàn)場的布置和檢查，投標(biāo)文件的接收、碼放、轉(zhuǎn)移以及邀請和接待來賓等開標(biāo)現(xiàn)場所有事項(xiàng)；接待員：要緊負(fù)責(zé)協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場總指揮對出席大會的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主代表和來賓進(jìn)行簽到、接待和安排引導(dǎo)，發(fā)放宣傳資料、收集反饋意見表等；會務(wù)員：要緊負(fù)責(zé)開標(biāo)會場的布置、現(xiàn)場會務(wù)的安排及接待室、住宿、用餐、交通、接送等所有會

55、務(wù)工作；邀請和安排公證員現(xiàn)場公證，并按開標(biāo)評標(biāo)工作方案相關(guān)要求主動與本業(yè)務(wù)部（處）負(fù)責(zé)人銜接；接標(biāo)人：負(fù)責(zé)定崗定位接標(biāo)，同意投標(biāo)文件，引導(dǎo)投標(biāo)人填好投標(biāo)文件接收登記表。對已接收的投標(biāo)文件做好編碼標(biāo)記和分包分類碼放，同意的其他投標(biāo)資料妥當(dāng)保管；保證金接收人：負(fù)責(zé)定崗定位接收投標(biāo)保證金，開具收椐，對接收的保證金順序登記，編碼標(biāo)記（與投標(biāo)編碼標(biāo)記一致）。宣傳和對外聯(lián)系人：負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)和宣傳；邀請和落實(shí)公證員、監(jiān)標(biāo)人；聯(lián)系招標(biāo)人和投標(biāo)人，承上啟下情況溝通。并負(fù)責(zé)路標(biāo)、標(biāo)語、投影儀的安放；負(fù)責(zé)現(xiàn)場拍照、錄相、投影儀操作等工作。保證聯(lián)絡(luò)暢通，投影儀及時顯示與投標(biāo)有關(guān)的歡迎用語、會場須知，截標(biāo)時刻提示等關(guān)鍵

56、內(nèi)容。第二時段 開標(biāo)時段 崗位和人員設(shè)定：包括主席臺人員和現(xiàn)場其他工作人員主持人/唱標(biāo)人/記錄人/開驗(yàn)標(biāo)人/其他工作人員/(監(jiān)標(biāo)人和公證人外請) （至少應(yīng)保證前四個崗位，但不限于以上崗位）崗位職責(zé)及要求如下：主持人：要緊職責(zé)是：按照已確定的開標(biāo)評標(biāo)工作方案，及時安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座、主持開標(biāo)儀式，掌握會場秩序，確保會議議程嚴(yán)肅有序的進(jìn)行；唱標(biāo)人：唱標(biāo)是所有開標(biāo)工作中的最重要環(huán)節(jié)，唱標(biāo)人應(yīng)儀態(tài)大方、唱標(biāo)聲音清晰、宣讀內(nèi)容準(zhǔn)確無誤、語速適度、緊密注意配合記錄人速度進(jìn)行宣讀，把控好場面。記錄人：對唱標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行同步錄入和投影，記錄速度達(dá)到唱標(biāo)要求，對所宣讀的內(nèi)容記錄完整,無遺漏無錯誤，并現(xiàn)場打印“

57、開標(biāo)記錄”，并監(jiān)督投標(biāo)人及公證人（或監(jiān)標(biāo)人）對“開標(biāo)記錄”現(xiàn)場簽字確認(rèn)。開驗(yàn)標(biāo)人：按照唱標(biāo)規(guī)定的順序，開啟“投標(biāo)一覽表”和其他投標(biāo)資料，開啟時動作要沉穩(wěn)，不慌亂，并做到準(zhǔn)確有序的將開啟后的唱標(biāo)資料遞交監(jiān)標(biāo)人或公證人，由監(jiān)標(biāo)人或公證人轉(zhuǎn)交唱標(biāo)人唱標(biāo)，開驗(yàn)標(biāo)人不能把開啟的投標(biāo)資料直接遞交唱標(biāo)人。在拆封投標(biāo)文件時，假如其中有保證金或投標(biāo)保證金保函，應(yīng)妥善保管并在開標(biāo)儀式結(jié)束后送交財務(wù)人員。監(jiān)標(biāo)人：對開標(biāo)儀式進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，并宣讀監(jiān)標(biāo)辭，監(jiān)標(biāo)人假如現(xiàn)場發(fā)覺問題，應(yīng)在與主持人磋商解決，但不能對所發(fā)覺的問題擅自做出決定，如遇到雙方意見不一致的情況，應(yīng)留由評標(biāo)委員會決定解決。公證人：按國家規(guī)定現(xiàn)場公證。 其他

58、工作人員：大型項(xiàng)目或重要項(xiàng)目，或者參加開標(biāo)儀式的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格較高的項(xiàng)目，開標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)有一定的工作人員，現(xiàn)場工作人員要協(xié)助主席臺工作人員，維持好現(xiàn)場秩序，做好其他服務(wù)工作。第三時段 評標(biāo)時段崗位和人員設(shè)定：負(fù)責(zé)人/記錄人/資料保管員 /對外聯(lián)絡(luò)員/其他工作人員（至少應(yīng)保證前三個崗位，但不限于以上崗位）崗位職責(zé)及要求如下：負(fù)責(zé)人：由本業(yè)務(wù)部（處）負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)評標(biāo)現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)全部工作。組織召開評標(biāo)預(yù)備會，安排和落實(shí)標(biāo)書轉(zhuǎn)移、碼放、分發(fā)、落實(shí)詢標(biāo)事項(xiàng)，聯(lián)絡(luò)招標(biāo)人與評委的銜接和溝通，掌控評標(biāo)現(xiàn)場秩序，落實(shí)所有評標(biāo)過程中的事項(xiàng)。假如大型項(xiàng)目評標(biāo)，還要安排好評委食宿、交通等會務(wù)事宜。記錄員：負(fù)責(zé)評標(biāo)現(xiàn)場

59、所有評標(biāo)表格的填報、文字?jǐn)?shù)據(jù)的錄入、詢標(biāo)問題的錄入整理、評標(biāo)現(xiàn)場一切文本文件制作及按照公司評標(biāo)報告模版及時完成評標(biāo)報告。記錄員應(yīng)主動負(fù)責(zé)，盡可能做到與評委默契配合，同步及時，把評委所需表格和其他文字內(nèi)容做到完善及時。資料保管員：負(fù)責(zé)對評標(biāo)現(xiàn)場所有投標(biāo)文件，開標(biāo)評標(biāo)用資料和表格、答疑等文件資料的發(fā)放、治理，關(guān)于各種資料原件，應(yīng)有登記記錄和借出使用記錄，對評委及其他人員現(xiàn)場使用的資料，要及時收回保管。所有資料在評標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)按公司規(guī)定整理后轉(zhuǎn)交本業(yè)務(wù)部（處）負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員統(tǒng)一安排和治理。（資料保管員是大型評標(biāo)過程中必不可少的工作人員之一）對外聯(lián)系人：依據(jù)現(xiàn)場評標(biāo)的需要，及時聯(lián)系投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)答疑

60、等工作，以及協(xié)助負(fù)責(zé)人完成對業(yè)主的溝通及其他對外聯(lián)絡(luò)工作。其他工作人員：在評標(biāo)時如有其他工作人員，所有人應(yīng)堅守崗位，協(xié)助各崗位人員做好標(biāo)書搬運(yùn)，分發(fā)，評標(biāo)的文字資料的制作，以及協(xié)助做好其他相關(guān)工作。 組建開評標(biāo)工作組是開標(biāo)評標(biāo)的前期重要工作，直接關(guān)系到開評標(biāo)工作的效率和質(zhì)量，重視這一項(xiàng)工作并組建落實(shí)好開評標(biāo)工作組，會為招評標(biāo)工作打下較好的基礎(chǔ)。依據(jù)確定的崗位和名單，并以開標(biāo)大會及各時段工作分工通知單方式，將任務(wù)落實(shí)到人。2、開、評標(biāo)場所的選擇與確定開、評標(biāo)場所的選擇與確定應(yīng)參考以下因素：（1）會場規(guī)模的選擇a 會場規(guī)模依照可能到會投標(biāo)廠商數(shù)量（人數(shù)）確定。原則上，所選擇會場的規(guī)模以超過可能到會