決策技術(shù)和安全決策(doc 17)

1、決策技術(shù)和安全決策第一節(jié)決策的概念和程序一、決策策的定義義、原則則在漢語中中，“決”是決定定、決斷斷、斷定定；“策”則是計(jì)計(jì)謀、計(jì)計(jì)策、主主意等。決策這這個(gè)詞，現(xiàn)在使使用得相相當(dāng)廣泛泛。但是是對于什什么是決決策，不不同的人人卻理解解不一。1. 決決策的定定義決策是人人們?yōu)榱肆藢?shí)現(xiàn)特特定的目目標(biāo)，在在占有大大量調(diào)研研預(yù)測資資料的基基礎(chǔ)上，運(yùn)用科科學(xué)的理理論和方方法，充充分發(fā)揮揮人的智智慧，系系統(tǒng)地分分析主客客觀條件件，圍繞繞既定目目標(biāo)擬定定各種實(shí)實(shí)施預(yù)選選方案，并從若若干個(gè)有有價(jià)值的的目標(biāo)方方案、實(shí)實(shí)施方案案中選擇擇和實(shí)施施一個(gè)最最佳的執(zhí)執(zhí)行方案案的人類類社會的的一項(xiàng)重重要活動動，是人人們在改改

2、造客觀觀世界的的活動中中充分發(fā)發(fā)揮主觀觀能動性性的表現(xiàn)現(xiàn)，它涉涉及到人人類生活活的各個(gè)個(gè)領(lǐng)域。決策活動動是管理理活動的的重要組組成部分分。作為為管理學(xué)學(xué)的一個(gè)個(gè)特定術(shù)術(shù)語，決決策這一一概念的的含義要要廣泛得得多。凡凡是根據(jù)據(jù)預(yù)定目目標(biāo)做出出行動的的決定，都可稱稱為決策策。因此此，可以以把決策策理解為為“作出決決定”或“決定對對策”。可見見決策活活動同任任何領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、任何何管理工工作，甚甚至同任任何個(gè)人人都有關(guān)關(guān)系。因因此掌握握決策科科學(xué)知識識對任何何人都是是非常有有用的。在現(xiàn)代管管理學(xué)中中，決策策一詞還還有廣義義、狹義義和最狹狹義三種種解釋。決策的廣廣義解釋釋，是把把決策理理解為一一個(gè)過程程。因

3、為為人們對對行動方方案的確確定并不不是突然然作出的的，要經(jīng)經(jīng)過提出出問題、搜集資資料、確確定目標(biāo)標(biāo)、擬定定方案、分析評評價(jià)、最最終選定定等一系系列活動動環(huán)節(jié)。而在方方案選定定之后，還要檢檢查和監(jiān)監(jiān)督它的的執(zhí)行情情況，以以便發(fā)現(xiàn)現(xiàn)偏差，加以糾糾正。其其中任何何一個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)出了了毛病，都會影影響決策策的效果果。因此此一個(gè)好好的決策策者，必必然要懂懂得正確確的決策策程序，知道其其中每個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)應(yīng)當(dāng)如何何去做和和要注意意什么。決策的狹狹義解釋釋，是把把決策理理解為僅僅僅是行行動方案案的最后后選擇，如我們們常說的的“拍板”。其實(shí)實(shí)，判斷斷、選擇擇或“拍板”僅僅是是決策全全過程中中的一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)，如果沒沒有“

4、拍板”前的許許多活動動，“拍板”必然會會成為主主觀武斷斷的行為為，決策策也難免免要出亂亂子。對決策這這個(gè)概念念還有一一種最狹狹義的解解釋，即即僅指在在不確定定條件下下的方案案選擇。這類決決策由于于在面對對客觀環(huán)環(huán)境中的的不可控控因素，要冒一一定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。因此此有人認(rèn)認(rèn)為，這這種要擔(dān)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)從從而要靠靠決策者者個(gè)人態(tài)態(tài)度和決決心來進(jìn)進(jìn)行的抉抉擇才是是決策。2. 決決策的特特征第一，決決策總是是為了達(dá)達(dá)到一個(gè)個(gè)既定的的目標(biāo)，沒有目目標(biāo)就無無從決策策。第二二，決策策對實(shí)際際工作具具有直接接的指導(dǎo)導(dǎo)性。決決策是為為了行動動，不準(zhǔn)準(zhǔn)備實(shí)施施的決策策是多余余的。第第三，決決策是對對未來重重大問題題和急待待解決

5、的的問題所所做的決決定，它它是具有有創(chuàng)造性性的。第第四，決決策總是是在確定定的條件件下尋找找優(yōu)化目目標(biāo)和達(dá)達(dá)到目標(biāo)標(biāo)的最佳佳途徑。不追求求優(yōu)化，決策是是沒有意意義的。第五，決策總總是在若若干有價(jià)價(jià)值的方方案中進(jìn)進(jìn)行比較較和選優(yōu)優(yōu)，沒有有比較和和選優(yōu)，也就不不成其為為決策。3. 科科學(xué)決策策科學(xué)決策策就是建建立在科科學(xué)基礎(chǔ)礎(chǔ)上的決決策，它它是人類類聰明才才智的結(jié)結(jié)晶。科科學(xué)決策策包括以以下幾方方面的內(nèi)內(nèi)容：（1）嚴(yán)嚴(yán)格實(shí)行行科學(xué)的的決策程程序；（2）依依靠專家家運(yùn)用科科學(xué)的決決策技術(shù)術(shù)；（3）決決策者用用正確的的思維方方法決斷斷?？茖W(xué)決策策是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)營管管理科學(xué)學(xué)化的關(guān)關(guān)鍵，是是保證社社會、經(jīng)經(jīng)

6、濟(jì)、科科技、教教育等方方面順利利發(fā)展的的重要因因素，也也是檢驗(yàn)驗(yàn)現(xiàn)代領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)水平平的根本本標(biāo)志?？陀^事物物的發(fā)展展都有它它自身的的規(guī)律性性。一般般來講，目標(biāo)選選定了，正確的的決策就就會避免免盲目性性和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)性，產(chǎn)產(chǎn)生正確確的行動動，得到到良好的的結(jié)果。否則，就會造造成失誤誤，受到到法律的的懲罰。4. 決決策技術(shù)術(shù)線性規(guī)劃劃：是解解決如何何用盡可可能簡單單的方法法，在各各種相互互關(guān)聯(lián)的的多變量量線性約約束條件件下，去去解決或或規(guī)劃一一個(gè)對象象的線性性目標(biāo)函函數(shù)最優(yōu)優(yōu)的問題題。即給給定了一一定數(shù)量量的人力力、物力力資源，如何應(yīng)應(yīng)用而取取得最大大經(jīng)濟(jì)社社會效益益。或給給定了一一定的任任務(wù)，如如何統(tǒng)籌籌

7、安排，才能以以最小的的消耗去去完成。其中目目標(biāo)函數(shù)數(shù)是指決決策者要要求達(dá)到到目標(biāo)的的數(shù)字表表示式，用一個(gè)個(gè)極大或或極小值值表示。約束條條件是指指實(shí)現(xiàn)目目標(biāo)的能能力資源源和內(nèi)部部條件的的限制因因素，用用一組等等式或不不等式表表示之。非線性規(guī)規(guī)劃：它它的約束束條件和和目標(biāo)函函數(shù)是非非線性的的函數(shù)，也就是是變量中中有二次次項(xiàng)。用用于比線線性規(guī)劃劃更復(fù)雜雜的問題題的解決決。動態(tài)規(guī)劃劃：是解解決規(guī)劃劃問題中中涉及到到時(shí)間因因素的多多階段決決策問題題的。目標(biāo)規(guī)劃劃：是一一種擴(kuò)展展的線性性規(guī)劃，解決多多目標(biāo)或或約束條條件互為為矛盾，而線性性規(guī)劃又又無法解解決的實(shí)實(shí)際問題題。圖論：將將各種實(shí)實(shí)際問題題抽象出出

8、它們的的共性，用圖表表示其性性質(zhì)、規(guī)規(guī)律，從從而獲得得解決的的方法。其中決決策樹就就是用樹樹狀結(jié)構(gòu)構(gòu)圖，表表示出不不同的決決策方案案，在不不同自然然狀態(tài)下下的結(jié)果果，而且且顯示出出決策的的步驟和和過程。排隊(duì)論：是為解解決隨機(jī)機(jī)服務(wù)系系統(tǒng)中因因擁擠而而產(chǎn)生的的數(shù)學(xué)方方法，以以求得既既減輕擁擁擠又花花費(fèi)最小小人力、費(fèi)用的的最優(yōu)結(jié)結(jié)果?？煽梢杂酶鸥怕屎蛿?shù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)計(jì)原理進(jìn)進(jìn)行分析析求解，也可用用模擬方方法求解解。決策技術(shù)術(shù)：從許許多個(gè)為為達(dá)到同同一目標(biāo)標(biāo)而可以以交換代代替的行行動方案案中選擇擇最優(yōu)方方案的一一套科學(xué)學(xué)方法。它吸收收了運(yùn)籌籌學(xué)、系系統(tǒng)理論論、行為為科學(xué)和和計(jì)算機(jī)機(jī)程序等等內(nèi)容。在處理理有

9、人參參與的競競爭問題題采用的的一種決決策技術(shù)術(shù)，稱之之為對策策論，也也稱博奕奕論；在在處理人人與自然然關(guān)系時(shí)時(shí)，所采采用的方方法，稱稱為統(tǒng)計(jì)計(jì)決策論論。模糊數(shù)學(xué)學(xué)：研究究現(xiàn)實(shí)世世界中許許多界限限不分明明甚至很很模糊的的問題，使其清清晰化，而獲得得有用的的結(jié)果的的數(shù)學(xué)方方法。在在模式識識別、人人工智能能等方面面有廣泛泛的應(yīng)用用。庫存論：為解決決因各種種原因而而造成生生產(chǎn)（或或提供產(chǎn)產(chǎn)品）與與需要（或消費(fèi)費(fèi)產(chǎn)品）不可能能同步、同量，進(jìn)而發(fā)發(fā)生供過過于求（積壓）或供不不應(yīng)求（缺貨）的現(xiàn)象象，確定定合理存存貯量、存貯時(shí)時(shí)間等問問題的科科學(xué)。大大量用于于生產(chǎn)、商業(yè)和和軍需等等方面的的決策。智力激勵(lì)勵(lì)法：

10、通通過在人人數(shù)、時(shí)時(shí)間、開開會中表表達(dá)思想想等的特特殊規(guī)定定的會議議，使參參加者相相互啟發(fā)發(fā)，填補(bǔ)補(bǔ)知識空空隙，從從而引起起創(chuàng)造設(shè)設(shè)想的連連鎖反應(yīng)應(yīng)。它分分為默寫寫式、卡卡片式、三菱式式等智力力激勵(lì)法法。特性舉例例法：通通過對問問題提出出“希望”或“缺點(diǎn)”或“要求”等特性性去激發(fā)發(fā)決策者者思考。檢核表法法：根據(jù)據(jù)所要解解決的問問題，先先確定重重點(diǎn)要求求，然后后進(jìn)一步步提出有有關(guān)問題題，接著著一個(gè)個(gè)個(gè)提出核核對討論論，可否否采用其其他創(chuàng)造造性設(shè)想想，可否否代替、歸納、變化（如縮小小、擴(kuò)大大等）。哥頓法：先隱蔽蔽掩蓋問問題的實(shí)實(shí)質(zhì)、目目的，讓讓會議參參加者免免受約束束而從更更大的范范圍時(shí)提提出解決

11、決問題的的方案，在適當(dāng)當(dāng)時(shí)揭開開問題，從而獲獲得最優(yōu)優(yōu)方案。特爾斐法法：以匿匿名方式式通過幾幾輪函詢詢，征求求專家們們的意見見，然后后經(jīng)匯總總整理再再發(fā)給專專家分析析判斷，經(jīng)多次次反復(fù)而而取得一一致結(jié)論論。這是是按人的的知識、經(jīng)驗(yàn)和和綜合分分析能力力來進(jìn)行行預(yù)測的的方法，也常常常直接應(yīng)應(yīng)用于決決策。適用技術(shù)術(shù)：將本本國工農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)狀、市場容容量、社社會文化化環(huán)境以以及科技技水平等等加以綜綜合考慮慮，對一一項(xiàng)技術(shù)術(shù)的適用用性、適適用方面面、程度度及場合合進(jìn)行具具體分析析研究，力求取取得最大大效果的的一門綜綜合思考考的技術(shù)術(shù)。效用理論論：決策策者在決決策時(shí)會會根據(jù)當(dāng)當(dāng)時(shí)的處處境以及及對未來來的

12、展望望等等，對于某某種利害害有自己己獨(dú)特的的反應(yīng)和和感覺，涉及到到他的直直觀判斷斷、邏輯輯推理、經(jīng)驗(yàn)和和脾氣性性格等。所以效效用理論論是從決決策者的的素養(yǎng)分分析入手手從而制制定有效效決策的的學(xué)問。5. 決決策應(yīng)遵遵循的原原則要使決策策科學(xué)化化，必須須遵循以以下原則則：（1）決決策要在在全面考考慮問題題的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，抓抓住要害害。（2）決決策要有有明確的的目標(biāo)和和衡量達(dá)達(dá)到目標(biāo)標(biāo)的具體體標(biāo)準(zhǔn)。（3）決決策必須須以較少少的勞動動消耗和和勞動占占用取得得較大的的經(jīng)濟(jì)效效益，滿滿足人民民日益增增長的物物質(zhì)文化化生活需需要為出出發(fā)點(diǎn)和和歸宿。（4）決決策必須須是經(jīng)濟(jì)濟(jì)上合理理，技術(shù)術(shù)上可行行，社會會、政治

13、治、道德德、法律律等各方方面因素素允許。（5）決決策必須須從國情情國力出出發(fā)，實(shí)實(shí)事求是是，量力力而行，并且要要有充分分的資源源作保證證。（6）決決策不僅僅要切實(shí)實(shí)可行，而且要要便于管管理，并并有相應(yīng)應(yīng)的行動動規(guī)劃保保證決策策能付諸諸實(shí)現(xiàn)。（7）決決策必須須有應(yīng)變變能力，事先要要考慮一一些應(yīng)變變措施，使決策策具有一一定彈性性。（8）決決策要留留有發(fā)生生風(fēng)險(xiǎn)后后生存的的余地。要清醒醒地估計(jì)計(jì)到各種種方案的的風(fēng)險(xiǎn)程程度，以以及可允允許的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度。本著穩(wěn)穩(wěn)健行事事的原則則，使風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)損失失不致引引起不可可挽回的的后果。（9）決決策技術(shù)術(shù)和方法法必須具具有先進(jìn)進(jìn)性，采采用現(xiàn)代代管理技技術(shù)和方方法。（10

14、）決策應(yīng)應(yīng)規(guī)范化化、制度度化和法法律化。二、決策策程序決策程序序應(yīng)是一一個(gè)科學(xué)學(xué)的系統(tǒng)統(tǒng)，其每每一步驟驟都有科科學(xué)的涵涵義，相相互間又又有有機(jī)機(jī)的聯(lián)系系。為了了使第一一步驟達(dá)達(dá)到科學(xué)學(xué)化，還還必須有有一套科科學(xué)方法法給予保保證。決策程序序大致可可分為八八個(gè)階段段：1、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)問題題是決策策工作的的出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)，是領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者的的重要職職責(zé)。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)應(yīng)該根據(jù)據(jù)既定的的目的，積極地地搜集和和整理情情報(bào)并發(fā)發(fā)現(xiàn)差距距，確認(rèn)認(rèn)問題。2、確定定目標(biāo)所謂確定定目標(biāo)是是指在一一定的環(huán)環(huán)境和條條件下，在調(diào)研研預(yù)測的的基礎(chǔ)上上擬定出出達(dá)到目目標(biāo)的各各種辦法法和方案案，并根根據(jù)目標(biāo)標(biāo)確立的的標(biāo)準(zhǔn)仔仔細(xì)衡量量，從中

15、中選擇最最好的方方案，做做出決策策。目標(biāo)標(biāo)必須明明確、具具體，在在資源限限制方面面，要訂訂立一個(gè)個(gè)最高限限度；在在必需獲獲得的成成果方面面，要有有一個(gè)最最低限度度的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；在職職責(zé)方面面，要明明確其責(zé)責(zé)任。3、調(diào)研研預(yù)測進(jìn)行決策策，必須須開展廣廣泛的調(diào)調(diào)研。首首先要摸摸清情況況，有目目的地對對大量統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)進(jìn)行分分析處理理，去粗粗取精，編制出出簡明扼扼要的表表格與資資料，提提供給智智囊系統(tǒng)統(tǒng)和決策策系統(tǒng)。關(guān)鍵性性基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)必須須準(zhǔn)確可可靠，對對動態(tài)數(shù)數(shù)據(jù)的變變化情況況和實(shí)際際值要心心中有數(shù)數(shù)。其次，廣廣泛查閱閱、搜集集與分析析有關(guān)的的國內(nèi)外外文獻(xiàn)資資料，尤尤其要了了解國內(nèi)內(nèi)外解決決類似決決策

16、問題題的方法法、后果果、經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)與教訓(xùn)訓(xùn)。除了了積累文文字情報(bào)報(bào)以外，也應(yīng)重重視活情情報(bào)的收收集。第三，為為了決策策科學(xué)化化的需要要，必須須搜集有有關(guān)的信信息，并并加以處處理、傳傳送和使使用，即即要建立立信息系系統(tǒng)。第四，由由于決策策所需要要的條件件和環(huán)境境往往存存在一些些目前不不能確定定的因素素，因此此要根據(jù)據(jù)已搜集集到的資資料和信信息進(jìn)行行預(yù)測。科學(xué)的的預(yù)測是是決策的的前提。預(yù)測研研究是決決策過程程的一個(gè)個(gè)重要環(huán)環(huán)節(jié)。4、擬定定方案這是為達(dá)達(dá)到目標(biāo)標(biāo)而尋找找途徑。制訂比比較方案案往往同同從中作作出抉擇擇一樣重重要，必必須注意意以下幾幾點(diǎn)：（1）方方案的可可行性；（2）方方案的多多樣性；（3）

17、方方案的層層次性。在制訂比比較方案案時(shí)，越越能了解解和找出出對達(dá)到到所要求求的目標(biāo)標(biāo)起限制制性和決決定性的的因素，就越能能清楚地地準(zhǔn)確擬擬訂出各各種可行行方案。5、分析析評估制訂出各各種可行行方案之之后，接接著就是是進(jìn)行評評估，選選擇一個(gè)個(gè)最有助助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)的的方案。首先要建建立各方方案的物物理模型型或數(shù)學(xué)學(xué)模型，并要求求得各模模型的解解，對其其結(jié)果進(jìn)進(jìn)行評估估。評估估時(shí)，要要根據(jù)目目標(biāo)來考考核各個(gè)個(gè)方案的的費(fèi)用和和功效。其次，采采用現(xiàn)代代化的分分析、評評估、預(yù)預(yù)測方法法，對各各種比較較方案進(jìn)進(jìn)行綜合合評價(jià)。一是運(yùn)運(yùn)用定性性、定量量、定時(shí)時(shí)的分析析方法，評估各各比較方方案的效效能價(jià)值值，預(yù)測

18、測決策的的后果以以及來自自各階層層、各領(lǐng)領(lǐng)域的反反應(yīng)。二二是在評評估的基基礎(chǔ)上，權(quán)衡、對比各各比較方方案的利利弊得失失，并將將各處比比較方案案按優(yōu)先先順序排排列，提提出取舍舍意見，送交最最高決策策機(jī)構(gòu)。6、優(yōu)選選方案選擇方案案是決策策程序中中最為關(guān)關(guān)鍵的環(huán)環(huán)節(jié)，由由決策系系統(tǒng)完成成。進(jìn)行行選擇，就要比比較可供供選擇方方案的利利弊，運(yùn)運(yùn)用效能能理論進(jìn)進(jìn)行總體體權(quán)衡、合理判判斷，然然后選取取其一，或綜合合成一，作出決決策。決策者在在決策時(shí)時(shí)必須研研究某一一項(xiàng)對策策對其它它各方面面的影響響，以及及其它方方面的事事物對這這項(xiàng)對策策的影響響，并估估計(jì)其后后果的嚴(yán)嚴(yán)重性、影響力力和可能能發(fā)生的的程度。在仔

19、細(xì)細(xì)估量并并發(fā)現(xiàn)各各種不良良后果以以后，決決策者有有時(shí)會選選擇原來來目標(biāo)中中的次好好對策，因?yàn)樗容^安安全，危危險(xiǎn)性小小，是較較好的決決策。7、試驗(yàn)驗(yàn)驗(yàn)證當(dāng)方案選選定后必必須進(jìn)行行局部試試驗(yàn)，以以驗(yàn)證其其方案運(yùn)運(yùn)行的可可靠性。若成功功的話，即可進(jìn)進(jìn)入普遍遍實(shí)施階階段。若若所有先先前考慮慮到的后后果都變變成可能能發(fā)生的的問題，就需要要進(jìn)一步步分析研研究其原原因所在在，然后后采取預(yù)預(yù)防性措措施以消消除這些些因素。若無法法消除，還應(yīng)該該制定一一些應(yīng)急急措施來來對付可可能發(fā)生生的問題題，或反反饋回去去進(jìn)行“追蹤檢檢查”。8、普遍遍實(shí)施這是決策策程序的的最終階階段。由由于通過過上一階階段的試試驗(yàn)驗(yàn)證證

20、，可靠靠程度一一般是較較高的。但是，在執(zhí)行行過程中中仍可能能發(fā)生一一些以前前沒有考考慮到的的偏離目目標(biāo)的情情況，“智者千千慮，必必有一失失”。因此此為了確確保決策策的實(shí)施施，必須須建立控控制制度度和報(bào)告告制度。用規(guī)章章制度來來衡量實(shí)實(shí)施情況況，明確確執(zhí)行者者的責(zé)任任，檢查查他們?yōu)闉閳?zhí)行命命令所采采取的行行動，遇遇有問題題發(fā)生，及時(shí)報(bào)報(bào)告，隨隨時(shí)糾正正偏差。如果主主、客觀觀條件發(fā)發(fā)生重大大改變，以致必必須重新新確定目目標(biāo)時(shí)，那就必必須進(jìn)行行“決策追追蹤”。 決策策反饋反饋就是是把輸出出的信號號送回輸輸入端，以增強(qiáng)強(qiáng)或減弱弱輸入信信號的效效應(yīng)，即即與被控控制對象象的定值值或追值值相對照照，進(jìn)行行修

21、正。反饋早早在17798年年瓦特發(fā)發(fā)明蒸汽汽機(jī)時(shí)就就出現(xiàn)了了。蒸汽汽機(jī)的調(diào)調(diào)速器是是一個(gè)典典型的信信息反饋饋系統(tǒng)。當(dāng)負(fù)荷荷增加或或減少時(shí)時(shí)，車速速就相應(yīng)應(yīng)地減慢慢或加快快，調(diào)速速器便因因離心力力作用而而開大或或開小進(jìn)進(jìn)汽閥門門。負(fù)荷荷變化的的這一信信息便反反饋到應(yīng)應(yīng)該如何何增減進(jìn)進(jìn)氣的這這一決策策中來，從而正正確地決決策進(jìn)氣氣量，以以便自動動控制蒸蒸汽機(jī)的的速度。反饋是一一切經(jīng)濟(jì)濟(jì)工作、經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)體正常常運(yùn)行的的一個(gè)重重要條件件，它是是將有關(guān)關(guān)部門發(fā)發(fā)出的計(jì)計(jì)劃、命命令、指指令、決決定、要要求等執(zhí)執(zhí)行情況況的有關(guān)關(guān)信息，用不同同形式的的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、總結(jié)、匯報(bào)等等返回發(fā)發(fā)布信息息的部門門中去，以便

22、根根據(jù)這些些情報(bào)做做出新的的決策。一、決策策反饋的的任務(wù)反饋的任任務(wù)在于于準(zhǔn)確而而迅速地地對決策策實(shí)施過過程中出出現(xiàn)的問問題，即即決策本本身與客客觀環(huán)境境之間矛矛盾的信信息輸送送給決策策系統(tǒng)，從而使使決策系系統(tǒng)能夠夠及時(shí)根根據(jù)客觀觀情況的的變化，對決策策方案進(jìn)進(jìn)行相應(yīng)應(yīng)的調(diào)整整與修正正。反饋饋行為的的主要執(zhí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)構(gòu)是信息息系統(tǒng)。當(dāng)然并并不排除除來自其其它渠道道的反饋饋信息。信息系系統(tǒng)必須須隨時(shí)保保持其信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的反饋饋功能，作到廣廣泛搜集集，快速速歸納，及時(shí)上上報(bào)，把把出現(xiàn)的的問題解解決在萌萌芽之中中。反饋饋在整個(gè)個(gè)決策方方案實(shí)施施過程中中是極為為重要的的，它使使決策與與環(huán)境統(tǒng)統(tǒng)一在一一個(gè)

23、大系系統(tǒng)中，通過執(zhí)執(zhí)行反饋饋修正這這樣的循循環(huán)運(yùn)動動，使決決策方案案始終保保持其正正確性。二、決策策反饋的的作用在決策方方案實(shí)施施過程中中，反饋饋的作用用是十分分明顯的的：第一，通通過反饋饋可以對對決策方方案進(jìn)行行有效的的控制和和有機(jī)的的協(xié)調(diào)。根據(jù)既既定的決決策方案案，在執(zhí)執(zhí)行過程程中，把把執(zhí)行情情況的消消息源源源不斷地地輸送回回來，就就可以及及時(shí)同決決策方案案進(jìn)行對對比，發(fā)發(fā)現(xiàn)哪一一個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)出了問問題，就就加強(qiáng)哪哪一個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)，保保證按既既定計(jì)劃劃執(zhí)行，并能與與當(dāng)時(shí)當(dāng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)環(huán)境相協(xié)協(xié)調(diào)。第二，通通過反饋饋可以及及時(shí)調(diào)整整決策方方案，保保證決策策方案實(shí)實(shí)施的有有效性。第三，通通過反饋饋知道哪哪

24、些環(huán)節(jié)節(jié)最重要要，就加加強(qiáng)哪些些環(huán)節(jié)的的管理，使決策策的質(zhì)量量和決策策的管理理水平不不斷提高高。反饋對制制定決策策是十分分重要的的。比如如50年年代初，馬寅初初先生根根據(jù)大量量的調(diào)查查研究資資料指出出：“我國人人口增殖殖太快”，應(yīng)該該“控制人人口，實(shí)實(shí)行計(jì)劃劃生育”，但由由于對這這一信息息沒有及及時(shí)做出出反饋，結(jié)果人人口增長長失去控控制，特特別是十十年動亂亂期間人人口急劇劇膨脹，給生產(chǎn)產(chǎn)、生活活、教育育、就業(yè)業(yè)以及社社會治安安等許多多方面帶帶來不良良后果。黨的十十一屆三三中全會會后，黨黨和政府府十分重重視計(jì)劃劃生育，采取了了許多有有效措施施，取得得了明顯顯的效果果。人口口盲目增增長的局局面得到

25、到了控制制，這里里充分體體現(xiàn)了反反饋的重重要作用用。三、決策策反饋?zhàn)⒆⒁馐马?xiàng)項(xiàng)在現(xiàn)實(shí)的的經(jīng)濟(jì)生生活中，要充分分發(fā)揮反反饋的作作用，提提高決策策方案的的完備程程度，必必須注意意以下幾幾點(diǎn)：第一，密密切與用用戶的關(guān)關(guān)系，建建立相應(yīng)應(yīng)的為用用戶服務(wù)務(wù)的制度度，充分分發(fā)揮反反饋的作作用。如如經(jīng)常走走訪用戶戶，用戶戶需要什什么產(chǎn)品品，就生生產(chǎn)什么么產(chǎn)品；要求什什么質(zhì)量量、花色色品種與與外觀造造型，就就按用戶戶的需生生產(chǎn)經(jīng)營營；設(shè)計(jì)計(jì)和開發(fā)發(fā)一種新新產(chǎn)品，要及時(shí)時(shí)了解用用戶的意意見、評評價(jià)和要要求，進(jìn)進(jìn)行改進(jìn)進(jìn)。如發(fā)發(fā)現(xiàn)自己己生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營的商商品不對對路，要要及時(shí)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)或換換一個(gè)市市場。第二，建建立健全全反

26、饋制制度。如如從花色色品種、質(zhì)量、外觀造造型、包包裝裝潢潢、價(jià)格格、推銷銷廣告、服務(wù)、時(shí)間、數(shù)量等等方面開開展決策策反饋。在經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織體體內(nèi)部，可以建建立健全全有關(guān)原原始記錄錄，統(tǒng)計(jì)計(jì)，調(diào)度度、報(bào)告告、核算算及講評評，獎(jiǎng)懲懲等與決決策反饋饋有關(guān)的的制度，應(yīng)用決決策反饋饋來提高高經(jīng)營管管理水平平。第三，采采用多種種多樣的的反饋方方式與手手段，提提高決策策反饋的的質(zhì)量。決策反饋饋是一個(gè)個(gè)不斷循循環(huán)往復(fù)復(fù)、不斷斷修正提提高的過過程，也也是一個(gè)個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐踐、再認(rèn)認(rèn)識的從從量的積積累到質(zhì)質(zhì)的變化化的客觀觀過程。所以運(yùn)運(yùn)用決策策反饋的的過程，就是在在實(shí)踐中中不斷總總結(jié)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，解決決新問題題的過程

27、程?？傊捶答伇仨氻氁匝杆偎?、準(zhǔn)確確的信息息為前提提。信息息是決策策的依據(jù)據(jù)。信息息迅速、準(zhǔn)確，決策才才有可能能及時(shí)、正確。因此，一方面面，信息息工作者者要力求求使自己己提供給給有關(guān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和管管理部門門決策參參考的信信息迅速速、準(zhǔn)確確、全面面；另一一方面，各級領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、管管理人員員和管理理部門，要對每每個(gè)有關(guān)關(guān)的信息息作出反反饋，根根據(jù)最新新信息，采取有有效措施施，不斷斷修正決決策方案案，作出出新的決決策，使使決策總總目標(biāo)所所規(guī)定的的任務(wù)能能夠順利利完成。四、綜合合評價(jià)任何工作作都需要要評價(jià)其其經(jīng)濟(jì)、社會效效果。經(jīng)經(jīng)過調(diào)研研，預(yù)測測，做出出決策，決策目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)后，認(rèn)認(rèn)真總結(jié)結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評價(jià)其其對

28、社會會產(chǎn)生的的影響。社會主主義國家家講求經(jīng)經(jīng)濟(jì)與社社會效果果的統(tǒng)一一（即綜綜合效果果），以以社會效效果為第第一的或或最高的的準(zhǔn)則?！熬C合評評價(jià)”就是通通過對社社會效果果的評估估，分析析判斷某某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的，文文化的、科技的的、政治治的活動動對社會會產(chǎn)生的的綜合影影響，以以便不斷斷改進(jìn)工工作。 決決策的類類型決策按其其性質(zhì)分分為確定定型決策策、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)型決策策、非確確定型決決策；按按其形態(tài)態(tài)分為規(guī)規(guī)范性決決策、非非規(guī)范性性決策；按其規(guī)規(guī)模和影影響分為為個(gè)人決決策、團(tuán)團(tuán)體決策策、國家家決策、國際決決策；按按其層次次分為戰(zhàn)戰(zhàn)略決策策、戰(zhàn)術(shù)術(shù)決策和和戰(zhàn)役決決策。一、確定定型決策策是指提供供決策選選擇的各各

29、種可行行性方案案所需的的條件：是已知知的，并并且能準(zhǔn)準(zhǔn)確地了了解決策策的必然然結(jié)果。確定型型決策最最為關(guān)鍵鍵的，是是決策者者必須有有專業(yè)知知識，至至少懂得得使用專專門人才才，才能能根據(jù)自自己掌握握的情報(bào)報(bào)做出判判斷，決決策最佳佳方案。在決策策之后，還必須須有“孤注一一擲”的決心心，竭盡盡全力去去獲得最最佳結(jié)果果。二、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)型決策策是指有兩兩種以上上的自然然狀態(tài)，它們的的概率值值大致可可以事先先估計(jì)出出來的決決策。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)型決決策具有有下列五五個(gè)條件件：一是是存在著著決策人人企圖達(dá)達(dá)到的一一個(gè)明確確目標(biāo)；二是存存在著決決策人可可以選擇擇的兩個(gè)個(gè)以上的的行動方方案；三三是存在在著不以以決策人人的主觀

30、觀意志為為轉(zhuǎn)移的的兩種以以上的自自然狀態(tài)態(tài)；四是是不同的的行動方方案在不不同的自自然狀態(tài)態(tài)下的損損益可以以計(jì)算；五是未未來將出出現(xiàn)哪種種自然狀狀態(tài)，決決策人不不能肯定定，但其其出現(xiàn)的的概率，決策人人大致可可以事先先預(yù)測。三、非確確定型決決策是指存在在兩種以以上自然然狀態(tài)，而它們們的概率率值又無無法預(yù)測測的決策策。對于于非確定定型決策策，由于于事物本本身的不不確定性性，應(yīng)當(dāng)當(dāng)走一步步看一步步，在探探索中前前進(jìn)，既既不能過過于自信信，更不不能輕率率魯莽；要力求求多方案案并進(jìn)，使其向向風(fēng)險(xiǎn)型型決策，繼而向向確定型型決策轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化。四、規(guī)范范性決策策是指決策策者在日日常工作作中經(jīng)常常需要解解決的一一般性決

31、決策問題題，它們們以相同同或基本本相同的的形式重重復(fù)出現(xiàn)現(xiàn)，其產(chǎn)產(chǎn)生背景景、特點(diǎn)點(diǎn)及內(nèi)部部與外部部的有關(guān)關(guān)因素已已全部或或基本上上被決策策人掌握握。決策策者僅僅僅依靠長長期處理理此類問問題的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，便便可較好好地完成成此類決決策。目目前，國國外在處處理此類類問題時(shí)時(shí)已逐步步采用自自動化的的決策系系統(tǒng)，決決策者只只要把相相關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)輸入計(jì)計(jì)算機(jī)，就可得得出準(zhǔn)確確的答案案。五、非規(guī)規(guī)范性決決策是指不可可能用某某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)程序或或模式來來概括的的決策。例如，一項(xiàng)國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)內(nèi)的決策策，不僅僅要考慮慮經(jīng)濟(jì)因因素本身身，還要要考慮社社會、人人口、教教育、就就業(yè)、能能源等上上百種的的不定因因素。要要對這

32、些些復(fù)雜的的問題進(jìn)進(jìn)行決策策，依靠靠計(jì)算機(jī)機(jī)是不能能完成的的。解決決此類問問題，除除了依靠靠最高決決策者本本人所具具有的豐豐富的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、淵淵博的知知識、敏敏銳的洞洞察力和和活躍的的邏輯思思維外，還必須須依靠一一整套有有效的決決策體制制，嚴(yán)格格的科學(xué)學(xué)決策程程序，并并且要充充分利用用一系列列現(xiàn)代化化的決策策方法，才能保保證其決決策的正正確無誤誤。六、個(gè)人人、團(tuán)體體、國家家和國際際決策其中主要要的是國國家決策策與團(tuán)體體決策，即宏觀觀決策與與微觀決決策。宏宏觀決策策決定著著一個(gè)國國家的興興衰，關(guān)關(guān)系到整整個(gè)民族族的命運(yùn)運(yùn)與前途途。而微微觀決策策一般是是指企業(yè)業(yè)、事業(yè)業(yè)部門內(nèi)內(nèi)的決策策，關(guān)系系到單位位

33、內(nèi)部的的重大利利益。七、戰(zhàn)略略決策、戰(zhàn)術(shù)決決策與戰(zhàn)戰(zhàn)役決策策這是決策策體系中中不同層層次的具具有從屬屬關(guān)系的的三大組組成部分分，它們們相互依依附又相相互影響響，構(gòu)成成一個(gè)具具有宏觀觀決策與與微觀決決策的完完整決策策體系。它們又又各具特特色，例例如戰(zhàn)略略決策一一般是難難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)所謂“量化”的，即即難以用用精確的的數(shù)值來來表達(dá)，而戰(zhàn)術(shù)術(shù)決策與與戰(zhàn)役決決策則能能夠充分分利用數(shù)數(shù)學(xué)方法法實(shí)現(xiàn)模模型化與與定量化化，以獲獲得最佳佳方案。決策結(jié)構(gòu)構(gòu)和決策策機(jī)構(gòu)一、思維維結(jié)構(gòu)決策活動動本身就就是一個(gè)個(gè)思維過過程，對對發(fā)展著著的事物物的認(rèn)識識不斷深深化的過過程，不不斷采取取行動解解決問題題產(chǎn)生方方案的過過程。決

34、決策過程程中所涉涉及的各各種方案案，最初初都是人人們頭腦腦思維的的產(chǎn)物。在一般般情況下下，人們們總是感感受了許許多信息息，進(jìn)而而發(fā)現(xiàn)了了一些問問題，然然后不斷斷地積累累資料，并儲存存在頭腦腦里進(jìn)行行長時(shí)間間的思索索、考慮慮，為尋尋求某種種比較滿滿意的答答案而努努力。一個(gè)解決決問題的的決策思思維程序序，大體體要經(jīng)過過查明情情況、創(chuàng)創(chuàng)造方案案、優(yōu)化化選擇、采取對對策和控控制發(fā)展展這樣幾幾個(gè)階段段。思維結(jié)構(gòu)構(gòu)體現(xiàn)在在決策層層次中包包括了形形式邏輯輯的思維維方式，還包括括了辯證證邏輯的的思維特特點(diǎn)。因因?yàn)闆Q策策是一個(gè)個(gè)循環(huán)而而又反復(fù)復(fù)深入的的動態(tài)過過程，而而辯證邏邏輯又正正是運(yùn)用用發(fā)展變變化的思思維概

35、念念的。唯唯物辯證證法既是是決策科科學(xué)的理理論基礎(chǔ)礎(chǔ)，同時(shí)時(shí)也是決決策的哲哲學(xué)方法法?？梢砸哉f思維維結(jié)構(gòu)是是決策科科學(xué)中最最核心的的部分。二、智力力結(jié)構(gòu)智力指的的是人們們掌握和和運(yùn)用知知識的能能力。所所以，智智力結(jié)構(gòu)構(gòu)在某種種意義上上講，比比知識結(jié)結(jié)構(gòu)更為為重要。在現(xiàn)代代社會“知識爆爆炸”的情況況下，僅僅僅把大大腦視為為儲存知知識的倉倉庫已愈愈來愈不不夠了。在具備備一定的的基礎(chǔ)知知識的同同時(shí)，更更應(yīng)重視視智力。智力主主要包括括自學(xué)能能力、研研究能力力、思維維能力、表達(dá)能能力、組組織能力力和創(chuàng)造造能力等等。日本本學(xué)者川川上正光光說得好好，“知識，百科全全書可以以代替，可是，考慮出出的新思思想、新

36、新方案，卻是任任何東西西也代替替不了的的?！痹诂F(xiàn)代代經(jīng)濟(jì)和和科學(xué)技技術(shù)一日日千里的的情況下下，人們們永遠(yuǎn)處處在不斷斷的創(chuàng)業(yè)業(yè)之中。因此，可以毫毫不過分分地說，沒有創(chuàng)創(chuàng)造性，就沒有有現(xiàn)代化化的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)。我國國正處在在一個(gè)歷歷史大轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變的新新時(shí)期。新時(shí)期期、新任任務(wù)、新新問題更更要求領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者要要有新思思想、新新作風(fēng)、新方法法，一句句話，要要有更大大的創(chuàng)造造性。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)集團(tuán)合合理的智智力結(jié)構(gòu)構(gòu)，是由由具有不不同特點(diǎn)點(diǎn)的“識”、“才”的人配配合而組組成。即即由具有有高超創(chuàng)創(chuàng)造能力力的思想想家、具具有高度度組織能能力的組組織家和和具有“一步一一個(gè)腳印印”的實(shí)干干家及專專家，共共同構(gòu)成成的一個(gè)個(gè)有機(jī)的的智

37、力結(jié)結(jié)構(gòu)。三、知識識結(jié)構(gòu)決策大都都以專門門的知識識來作為為其內(nèi)涵涵?，F(xiàn)代代決策者者必須具具有足夠夠的知識識水平，在整個(gè)個(gè)社會知知識結(jié)構(gòu)構(gòu)中，他他應(yīng)該是是屬于高高知識水水平范疇疇。因?yàn)闉殡S著教教育的普普及，現(xiàn)現(xiàn)代社會會成員，無論是是專家還還是工人人都具有有越來越越高的科科學(xué)文化化水平，現(xiàn)代決決策者不不具有更更高的知知識水平平，就不不能有效效地領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)具有高高知識水水平的下下屬。現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)必須具具有一定定的學(xué)歷歷。學(xué)歷歷在一定定程度上上反映了了管理干干部一定定的科學(xué)學(xué)修養(yǎng)。但學(xué)歷歷的知識識訓(xùn)練一一般都是是專業(yè)化化，而一一個(gè)單位位的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，特別別是高級級層次的的領(lǐng)導(dǎo)，總是面面對著全全局復(fù)雜雜的綜合合的

38、現(xiàn)實(shí)實(shí)，必須須具有更更廣博的的知識。因而在在領(lǐng)導(dǎo)集集體中間間也有一一個(gè)知識識結(jié)構(gòu)的的問題。個(gè)人的的知識有有限，集集體的知知識就可可以全面面得多。還應(yīng)該該強(qiáng)調(diào)指指出的是是，學(xué)歷歷只代表表一個(gè)人人曾經(jīng)接接受訓(xùn)練練的程度度，它不不能代表表一個(gè)人人的實(shí)際際領(lǐng)導(dǎo)能能力?？瓶茖W(xué)研究究告訴我我們，在在現(xiàn)代社社會，一一個(gè)人的的知識基基礎(chǔ)是靠靠正規(guī)學(xué)學(xué)校教育育給予的的，百分分之九十十的知識識是在以以后的工工作實(shí)踐踐和職業(yè)業(yè)學(xué)習(xí)中中獲得的的。在現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活活中，通通過自學(xué)學(xué)而成為為專家者者，不乏乏其人，在長期期工作中中積累而而達(dá)到很很高知識識水平的的領(lǐng)導(dǎo)，也比比比皆是。四、決策策機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)構(gòu)是科學(xué)學(xué)化決策策體制的

39、的核心，一般由由若干名名決策者者（領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者）所所組成。例如在在國家決決策體制制中，人人大常委委會、國國務(wù)院即即為國家家的最高高決策機(jī)機(jī)構(gòu)。該該系統(tǒng)的的主要任任務(wù)是以以大量可可靠的情情報(bào)信息息為依據(jù)據(jù)，充分分運(yùn)用決決策者長長期積累累的豐富富經(jīng)驗(yàn)和和所掌握握的科學(xué)學(xué)知識，對由智智囊機(jī)構(gòu)構(gòu)所提供供的各種種選擇方方案進(jìn)行行系統(tǒng)的的驗(yàn)證與與邏輯的的推理，采用辨辨別、比比較、分分析、平平衡等手手段，反反復(fù)權(quán)衡衡和對比比各種方方案的利利弊得失失，從中中選擇出出一項(xiàng)最最為合理理的方案案。決策的活活動可以以看成是是一個(gè)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)。把這這個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)分級展展開，可可以看出出它的活活動是由由許多機(jī)機(jī)構(gòu)和許許多人分分工

40、完成成的。決策網(wǎng)絡(luò)絡(luò)是一個(gè)個(gè)從低級級到高級級的決策策系統(tǒng)，它反映映了各級級決策者者的權(quán)力力和責(zé)任任，反映映了決策策系統(tǒng)之之間的相相互聯(lián)系系，下一一級決策策機(jī)構(gòu)除除保證自自己實(shí)施施正確的的決策外外，還必必須為上上一級決決策機(jī)構(gòu)構(gòu)服務(wù)，以保證證上一級級機(jī)構(gòu)的的決策目目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)。決策機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)在不不干涉自自由研究究氣氛的的前提下下，同各各級智囊囊機(jī)構(gòu)以以及信息息機(jī)構(gòu)建建立起密密切的縱縱橫聯(lián)系系，以保保證在任任何時(shí)候候、任何何情況下下均能迅迅速地做做出正確確的決策策。五、智囊囊機(jī)構(gòu)智囊機(jī)構(gòu)構(gòu)是人類類決策活活動進(jìn)入入新的歷歷史階段段的直接接產(chǎn)物。在當(dāng)今今社會里里，一項(xiàng)項(xiàng)重大的的決策所所涉及的的專業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域

41、之廣廣，所包包含的不不定因素素?cái)?shù)量之之大，結(jié)結(jié)構(gòu)形態(tài)態(tài)之多，動態(tài)變變化之復(fù)復(fù)雜，使使得無論論哪一個(gè)個(gè)天才的的決策者者也無法法洞察一一切，縱縱覽全局局。因此此，自古古以來傳傳統(tǒng)的個(gè)個(gè)人決策策體制開開始瓦解解，智囊囊機(jī)構(gòu)則則應(yīng)運(yùn)而而生。智囊機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置在在各級決決策機(jī)構(gòu)構(gòu)內(nèi)，是是一種專專門為決決策服務(wù)務(wù)的研究究咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)。此此類機(jī)構(gòu)構(gòu)由各種種不同專專業(yè)的自自然科學(xué)學(xué)家和社社會科學(xué)學(xué)家所組組成。當(dāng)當(dāng)接受就就某項(xiàng)決決策進(jìn)行行咨詢委委托任務(wù)務(wù)后，研研究人員員即采用用現(xiàn)代運(yùn)運(yùn)籌與預(yù)預(yù)測的方方法，利利用由信信息中心心提供的的數(shù)據(jù)資資料，對對決策問問題進(jìn)行行系統(tǒng)研研究，從從不同角角度、不不同側(cè)面面分析決決策的形

42、形態(tài)、結(jié)結(jié)構(gòu)、后后果以及及各方面面的反應(yīng)應(yīng)，摸清清各種影影響因素素的有機(jī)機(jī)聯(lián)系，并尋求求平衡這這些因素素的邏輯輯方法。依據(jù)組組織效應(yīng)應(yīng)原理，通過專專家集團(tuán)團(tuán)內(nèi)部反反復(fù)的信信息交流流與思維維共振，最終提提出高水水平的可可供決策策者選擇擇的比較較方案。要建立有有效的智智囊機(jī)構(gòu)構(gòu)，首先先應(yīng)考慮慮系統(tǒng)的的智力構(gòu)構(gòu)成問題題。除了了應(yīng)當(dāng)有有系統(tǒng)工工程、科科學(xué)學(xué)，未來學(xué)學(xué)等綜合合科學(xué)的的學(xué)者參參加外，由于一一項(xiàng)現(xiàn)代代化國家家級決策策往往涉涉及政治治、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、軍事事、外交交、文化化等諸多多領(lǐng)域，因而還還應(yīng)配備備各相應(yīng)應(yīng)的專業(yè)業(yè)的研究究人員。其次，應(yīng)應(yīng)考慮智智囊機(jī)構(gòu)構(gòu)的獨(dú)立立性與研研究工作作的自由由性。必必須為

43、研研究人員員創(chuàng)造自自由思考考的氣氛氛，使他他們完全全擺脫決決策者的的影響與與束縛，允許他他們的思思想馳騁騁于尚未未開辟的的領(lǐng)域里里。要鼓鼓勵(lì)他們們盡可能能采用多多種途徑徑進(jìn)行研研究，并并要給予予他們更更多的了了解和參參閱各種種有關(guān)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)與情報(bào)報(bào)資料的的權(quán)力，保持信信息交流流渠道的的暢通。只有這這樣。才才能充分分發(fā)揮出出研究人人員的獨(dú)獨(dú)創(chuàng)性和和保證決決策方案案的客觀觀性，以以獲得最最佳效果果。六、信息息機(jī)構(gòu)信息機(jī)構(gòu)構(gòu)在科學(xué)學(xué)化決策策體制中中的重要要作用是是不言而而喻的。今天，我們生生活在所所謂“信息時(shí)時(shí)代”里，人人們把信信息同糧糧食、能能源一起起列為人人類賴以以生存的的三項(xiàng)基基本資源源。因

44、此此，當(dāng)人人們做出出任何一一項(xiàng)決策策時(shí)，信信息總是是必不可可少的要要素之一一。在科學(xué)化化決策體體制中，首先必必須建立立起有效效的信息息機(jī)構(gòu)與與基本統(tǒng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)，即在在各級決決策機(jī)構(gòu)構(gòu)周圍設(shè)設(shè)立一系系列專門門搜集、統(tǒng)計(jì)、存儲、檢索、傳布、顯示等等有關(guān)情情報(bào)資料料信息的的機(jī)構(gòu)。充分利利用電子子計(jì)算機(jī)機(jī)的高速速運(yùn)算功功能，對對來自各各方面的的信息進(jìn)進(jìn)行綜合合處理與與分析。此類機(jī)機(jī)構(gòu)除按按專業(yè)性性質(zhì)具有有縱向聯(lián)聯(lián)系外，還需要要同各種種不同專專業(yè)的跨跨學(xué)科的的同類機(jī)機(jī)構(gòu)建立立橫向聯(lián)聯(lián)系，從從而促進(jìn)進(jìn)各類信信息的交交流，并并形成全全國性乃乃至國際際性的情情報(bào)信息息網(wǎng)絡(luò)。信息機(jī)機(jī)構(gòu)的重重要性在在于及時(shí)時(shí)為各

45、級級智囊機(jī)機(jī)構(gòu)和決決策機(jī)構(gòu)構(gòu)提供綜綜合、可可靠的情情報(bào)信息息，為正正確的決決策奠定定堅(jiān)實(shí)的的基礎(chǔ)。決策機(jī)構(gòu)構(gòu)通過信信息情報(bào)報(bào)和智囊囊機(jī)構(gòu)的的幫助，將決策策指令通通過執(zhí)行行機(jī)構(gòu)實(shí)實(shí)施。而而執(zhí)行機(jī)機(jī)構(gòu)又將將執(zhí)行情情況及新新的信息息反饋到到其它機(jī)機(jī)構(gòu)或決決策機(jī)構(gòu)構(gòu)中，再再由決策策機(jī)構(gòu)做做出新的的決策。由此循循環(huán)前進(jìn)進(jìn)，保證證了決策策的質(zhì)量量、速度度和可靠靠性，使使決策活活動順利利進(jìn)行。 安安全決策策安全決策策必須做做到優(yōu)化化。就是是說，要要處理好好以下幾幾個(gè)關(guān)系系：（1）安安全目標(biāo)標(biāo)與生產(chǎn)產(chǎn)目標(biāo)相相結(jié)合，既保證證安全，又促進(jìn)進(jìn)生產(chǎn)；（2）安安全性與與經(jīng)濟(jì)性性相結(jié)合合，以最最少的消消耗，避避免較大大的

46、損失失，獲得得極好的的安全狀狀態(tài)：（3）先先進(jìn)性與與適用性性相結(jié)合合，以實(shí)實(shí)效為主主，工程程技術(shù)為為主，與與管理、教育、法制緊緊密結(jié)合合；（4）當(dāng)當(dāng)前目標(biāo)標(biāo)與長遠(yuǎn)遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)結(jié)合；（5）以以預(yù)防為為主，人人、機(jī)、環(huán)境相相結(jié)合。一、解決決問題的的程序和和步驟安全管理理，簡單單說就是是解決安安全問題題。和對對待其他他事物一一樣，從從認(rèn)識論論上講也也是有一一個(gè)處理理問題的的程序：提出問問題，分分析問題題和解決決問題。發(fā)現(xiàn)問問題只是是提出了了問題，關(guān)鍵是是正確地地分析，找出解解決的途途徑而去去實(shí)施解解決問題題的方案案。（一）解解決問題題的程序序，一般般而言，有以下下七個(gè)步步驟。1.調(diào)查查：即查查出問題題之

47、所在在。要了了解誰，在什么么地方，從什么么樣的問問題上出出了偏差差。2.事實(shí)實(shí)確認(rèn)：調(diào)查和和事實(shí)確確實(shí)是連連貫的，調(diào)查清清楚了也也就進(jìn)入入了事實(shí)實(shí)確認(rèn)階階段。這這中間有有一個(gè)反反復(fù)核對對，兼聽聽則明的的收集證證據(jù)的過過程。調(diào)查和事事實(shí)確認(rèn)認(rèn)都屬于于發(fā)現(xiàn)問問題的范范圍，所所以也可可以看成成一個(gè)階階段中的的兩個(gè)步步驟，是是由淺入入深、逐逐步落實(shí)實(shí)問題的的一個(gè)整整體。3.查明明原因：即著眼眼于能證證明事實(shí)實(shí)的證據(jù)據(jù)，這是是解決問問題的第第一步。所謂“原因”，如前前幾章所所述，無無非是人人和物兩兩方面的的原因。人的失失誤和物物的故障障則表現(xiàn)現(xiàn)為不安安全行動動和不安安全狀態(tài)態(tài)。這一一般是直直接原因因。這

48、里里要查清清的是構(gòu)構(gòu)成人與與物兩方方面直接接原因的的原因，即找出出管理缺缺陷的本本質(zhì)原因因來。所所以，這這里應(yīng)把把查原因因的重點(diǎn)點(diǎn)放在管管理上，對管理理上存在在的問題題加以分分析。4.原因因評價(jià)：如前所所述，沒沒有只存存在一個(gè)個(gè)原因的的結(jié)果，許多事事故都是是由幾個(gè)個(gè)原因促促成的。另外，擬定一一個(gè)預(yù)期期目標(biāo)，既要有有物質(zhì)條條件的改改善，又又要修訂訂作業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，還還要培訓(xùn)訓(xùn)工人，這些因因素都沒沒有障礙礙才能促促成目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。無論論是事后后追查型型問題，還是預(yù)預(yù)期目標(biāo)標(biāo)型問題題，企圖圖一次把把全部原原因和障障礙都找找出來一一攬子加加以解決決是不現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的。所以必必須按重重要性、迫切性性設(shè)定一一個(gè)先

49、后后順序，這個(gè)步步驟就是是原因評評價(jià)。整理出的的事故原原因（事事后型）和障礙礙要點(diǎn)（預(yù)期型型）則稱稱之為“問題要要點(diǎn)”。所謂問題題要點(diǎn)，它和“問題”有本質(zhì)質(zhì)差異。前者是是指由原原因和障障礙要點(diǎn)點(diǎn)帶來的的那些問問題以及及解決問問題所遇遇到的障障礙條件件而言。整理出的的問題要要點(diǎn)是按按輕重緩緩急定出出解決問問題的順順序。5.研究究對策：從前一一步驟“原因評評價(jià)”選出的的問題，分為軟軟件和硬硬件兩個(gè)個(gè)方面去去研究解解決辦法法。因?yàn)闉橐芯烤颗懦龁枂栴}的對對策，必必須反過過來追溯溯問題的的發(fā)生經(jīng)經(jīng)過。溯溯本求源源，找出出解決途途徑。6.實(shí)施施對策：所謂“對策”就是有有針對性性的措施施和辦法法。辦法法一

50、經(jīng)確確定，就就要組織織人力、物力去去付諸實(shí)實(shí)現(xiàn)，所所以要有有實(shí)施的的負(fù)責(zé)人人、實(shí)施施程序和和完成日日期。7.評價(jià)價(jià)：有一一個(gè)實(shí)施施的計(jì)劃劃程序僅僅僅是第第一步，還要“評價(jià)”。即在在觀察措措施計(jì)劃劃實(shí)施效效果的同同時(shí)，要要評定措措施的完完善程度度，對不不合理之之處，在在檢查評評定之后后要加以以糾正。這七項(xiàng)程程序（參參看圖66-1）形成一一個(gè)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題和和解決問問題的系系列，構(gòu)構(gòu)成了一一個(gè)整體體，并將將此總結(jié)結(jié)保存起起來，作作為情報(bào)報(bào)積累。（二）事事后型和和預(yù)防型型兩類問問題的解解決程序序1.事后后追查型型問題的的解決程程序如圖6-2所示示。從事事故調(diào)查查到原因因評價(jià)是是由各基基層以車車間為中中心

51、進(jìn)行行的。有有的問題題是現(xiàn)場場處理不不了的，如“研究對對策”以后各各項(xiàng)涉及及各個(gè)部部門的職職能，則則應(yīng)由上上級部門門去處理理。調(diào) 查事實(shí)確認(rèn)發(fā)現(xiàn)問題查明原因原因評價(jià)研究對策實(shí)施對策情報(bào)保存評 價(jià)解決問題圖6-11查出問題事實(shí)確認(rèn)查明原因原因評價(jià)研究對策實(shí)施對策評價(jià)以基層為中心進(jìn)行 區(qū)別基層與上級實(shí)施圖6-22（1）查查出問題題：指的的是對事事故及事事故隱患患等問題題的查。（2）事事實(shí)確認(rèn)認(rèn)：這是是斷定發(fā)發(fā)生事故故當(dāng)時(shí)和和出現(xiàn)隱隱患時(shí)工工作場所所和設(shè)備備狀況。（3）查查明原因因：指找找出直接接原因和和造成直直接原因因的背景景原因，從管理理上找出出發(fā)生事事故的本本質(zhì)原因因。（4）原原因評價(jià)價(jià)：對發(fā)

52、發(fā)生事故故的各種種原因進(jìn)進(jìn)行評價(jià)價(jià)，找出出構(gòu)成原原因的各各種可能能性，并并判斷實(shí)實(shí)現(xiàn)某種種措施的的緊急性性。（5）研研究對策策：從軟軟件系統(tǒng)統(tǒng)分析、人機(jī)工工程、管管理、規(guī)規(guī)章制度度等），硬件（設(shè)備、工具，操作方方法等）兩方面面研究排排除事故故和隱患患的措施施與方法法，必要要時(shí)應(yīng)根根據(jù)歷史史上的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)訓(xùn)等情報(bào)報(bào)進(jìn)行再再評價(jià)。（6）實(shí)實(shí)施對策策：即將將前一階階段制訂訂的措施施計(jì)劃和和方案付付諸實(shí)施施。（7）評評價(jià)：檢檢查各項(xiàng)項(xiàng)措施實(shí)實(shí)施的狀狀況，必必要的措措施有無無欠妥之之處，在在實(shí)施過過程中有有無不合合理之處處。2.預(yù)防防型問題題的解決決程序，如圖66-3。情報(bào)擬定安全目標(biāo)問題落實(shí)查明障礙原

53、因障礙原因評價(jià)研究排除方法實(shí)施對策評價(jià)現(xiàn)場擬定由企業(yè)職能部門和上級管理部門實(shí)施圖6-33這是事先先擬設(shè)的的目標(biāo)或或計(jì)劃的的預(yù)期成成果。要要想抓得得準(zhǔn)，看看得遠(yuǎn)，把目標(biāo)標(biāo)建立在在切實(shí)可可行的基基礎(chǔ)上，就必須須靠必要要的資料料和情報(bào)報(bào)。預(yù)防型問問題從情情報(bào)開始始，以下下也分七七個(gè)步驟驟。茲將將各階段段解決問問題的內(nèi)內(nèi)容簡述述如下：（1）擬擬定安全全目標(biāo)：一般由由現(xiàn)場或或基層單單位擬定定，報(bào)上上級批準(zhǔn)準(zhǔn)。目標(biāo)標(biāo)中要確確定，把把現(xiàn)行的的標(biāo)準(zhǔn)提提高到什什么水平平，將傷傷亡率或或事故嚴(yán)嚴(yán)重度降降低到什什么水平平，如何何推動安安全生產(chǎn)產(chǎn)到某一一更高水水平等等等。（2）問問題落實(shí)實(shí)：決定定由何部部門何人人負(fù)責(zé)

54、完完成，改改善現(xiàn)狀狀需要什什么條件件，如何何創(chuàng)造這這種條件件等等。（3）查查明障礙礙主要原原因：要要檢查為為達(dá)到預(yù)預(yù)期成果果所遇到到的障礙礙是什么么，采取取何種措措施去克克服這種種障礙，為什么么會造成成這種障障礙等等等。（4）障障礙主要要原因的的評價(jià)：評價(jià)造造成障礙礙各主要要因素的的影響何何在，障障礙到什什么程度度，直接接受阻還還是間接接受阻等等等。（6）研研究排除除障礙實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)的方法法：從軟軟件、硬硬件兩方方面研究究排除障障礙的方方法，考考慮措施施的可能能性及可可行性，必要時(shí)時(shí)可作若若干修改改。（6）實(shí)實(shí)施對策策：將前前段制訂訂的措施施，從人人力、物物力、財(cái)財(cái)力上逐逐一落實(shí)實(shí)，付諸諸實(shí)施

55、。（7）評評價(jià)：檢檢查措施施的實(shí)施施狀況，在實(shí)施施中改正正缺陷。二、從系系統(tǒng)安全全觀點(diǎn)防防止事故故的五個(gè)個(gè)步驟安全工作作成功與與否，主主要看對對下列各各項(xiàng)有無無良好的的管理和和豐富的的知識：第一步驟驟，建立立安全組組織。建建立和健健全安全全委員會會，設(shè)立立安全專專職機(jī)構(gòu)構(gòu)和專職職干部，有安全全工作計(jì)計(jì)劃，在在企業(yè)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)主持持下建立立有系統(tǒng)統(tǒng)、有實(shí)實(shí)效、切切實(shí)發(fā)揮揮作用的的組織。第二步驟驟，尋找找事實(shí)。安全組組織既已已建立，安全措措施計(jì)劃劃已經(jīng)形形成，就就要觀察察，記錄錄的復(fù)核核（開展展調(diào)查研研究），判斷，查詢，收集第第一手材材料，確確定安全全工作的的重點(diǎn)。第三步驟驟，分析析事故原原因。分分析事

56、故故頻率、嚴(yán)重性性、地點(diǎn)點(diǎn)、工種種的事故故情況，就事故故種類、生產(chǎn)工工序、工工具設(shè)備備等存在在問題，找出發(fā)發(fā)生事故故的直接接原因、次要原原因以及及本質(zhì)上上的主要要原因。這可利利用電子子計(jì)算機(jī)機(jī)及統(tǒng)計(jì)計(jì)資料。第四步驟驟，補(bǔ)救救方法的的選擇。找出工工傷事故故的本質(zhì)質(zhì)原因之之后，有有針對性性地選擇擇補(bǔ)救方方法，以以確定切切實(shí)可行行的措施施。例如如，加強(qiáng)強(qiáng)安全教教育，做做群眾的的思想工工作，調(diào)調(diào)整或更更換人員員，請求求工程修修改等等等。第五步驟驟，補(bǔ)救救方法的的應(yīng)用。加強(qiáng)監(jiān)監(jiān)督檢查查，修改改工程或或工藝流流程，加加強(qiáng)法制制，嚴(yán)格格規(guī)章制制度，開開展科學(xué)學(xué)研究等等等。企企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，安全全工程師師、車間間

57、主任及及工段長長、班長長等管理理人員必必須重視視此項(xiàng)步步驟，且且負(fù)有直直接責(zé)任任。補(bǔ)救方法法的應(yīng)用用分為短短期或長長期兩種種，即存存在的不不安全情情況，危危險(xiǎn)因素素及環(huán)境境，應(yīng)立立即予以以控制與與解決，同時(shí)對對較大工工程或工工藝流程程的修改改應(yīng)早做做預(yù)備，有計(jì)劃劃地完成成，以阻阻止類似似性質(zhì)事事故的發(fā)發(fā)生。從防止工工傷事故故的步驟驟和事故故發(fā)生的的順序得得知，人人為的疏疏忽（不不安全動動作或機(jī)機(jī)械、物物質(zhì)的危危害，后后者也是是人為的的）是問問題的中中心，這這是相當(dāng)當(dāng)明顯的的；而防防止事故故和控制制事故的的方法，必須針針對人為為的因素素。但是是，這不不是唯一一的，也也不是第第一個(gè)行行動。補(bǔ)救的行

58、行動必須須考慮采采取的時(shí)時(shí)間和實(shí)實(shí)際情況況。例如如，一個(gè)個(gè)不懂汽汽油燃燒燒性的工工人，在在有明火火的附近近，用大大量汽油油來擦拭拭他身上上弄臟了了的衣服服，則有有燒死的的危險(xiǎn)。在此緊緊急情況況下，必必須立即即采取改改正行動動：火焰焰必須熄熄滅，汽汽油桶或或人員必必須離開開火源。任何一個(gè)個(gè)補(bǔ)救行行動都是是物質(zhì)性性的或機(jī)機(jī)械性的的。安全全教育、技術(shù)訓(xùn)訓(xùn)練、立立法和規(guī)規(guī)章制度度都來不不及補(bǔ)救救，也都都不是緊緊急實(shí)施施的措施施。上述事故故如果發(fā)發(fā)生，誰誰能否認(rèn)認(rèn)，事故故的基本本原因是是人為的的疏忽?在有明明火火源源的環(huán)境境中用大大量燃燒燒性液體體做清潔潔劑，明明顯地說說明是一一種不安安全的人人為動作作

59、。人為為的過失失不管是是缺乏知知識或全全然不懂懂普通常常識，除除非立即即改正過過來，否否則將招招致不安安全動作作引起的的傷亡事事故。因因此，人人為的疏疏忽已被被證明為為基本原原因，值值得考慮慮，很需需要緊急急的補(bǔ)救救行動，亦即直直接控制制人員的的行為及及環(huán)境，阻止事事件重演演。三、解決決安全問問題的關(guān)關(guān)鍵角本定男男結(jié)合日日本多年年安全管管理的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，提提出了十十二個(gè)關(guān)關(guān)鍵問題題，并按按預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和和解決三三個(gè)方面面，綜合合了三十十余項(xiàng)措措施，以以安全管管理檢查查表的形形式提供供了解決決安全問問題的程程序、內(nèi)內(nèi)容和次次序。1.安全全管理關(guān)關(guān)鍵問題題十二個(gè)關(guān)關(guān)鍵問題題如下：K1是否否發(fā)揮了了管理、

60、監(jiān)督人人員的責(zé)責(zé)任和作作用？K2作業(yè)業(yè)方法上上有無應(yīng)應(yīng)當(dāng)改善善之點(diǎn)？K3操作作程序的的選擇是是否正確確？K4人員員配備和和安排是是否正確確？K5對作作業(yè)人員員的指導(dǎo)導(dǎo)教育是是否充分分？K6作業(yè)業(yè)中監(jiān)督督和指示示是否良良好？K7提高高設(shè)備可可靠性和和設(shè)備安安全化的的情況如如何?K8改善善勞動環(huán)環(huán)境和場場地整頓頓如何?K9是否否進(jìn)行了了安全檢檢查?K10異異常時(shí)的的應(yīng)急措措施的實(shí)實(shí)施情況況如何?K11針針對過去去的事故故教訓(xùn)所所采取的的對策遵遵守情況況?K12調(diào)調(diào)動職工工安全生生產(chǎn)的積積極性的的工作如如何?K1屬于于責(zé)任作作用問題題，單獨(dú)獨(dú)列表。K2-K122項(xiàng)實(shí)踐踐項(xiàng)目均均按預(yù)防防、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、解決