2022年學前教育政策與法規(guī)形成性考核冊答案

1、學前教育政策與法規(guī)作業(yè)1（第一至三章）一、簡答題1、目前我國涉及教育法律、法規(guī)淵源的規(guī)范性文件主要有哪些？P10 前我國涉及教育法律、法規(guī)淵源的規(guī)范性文件主要有憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、自治性教育法規(guī)、教育行政規(guī)章、教育法律解釋和國際教育條約。2、簡述我國現(xiàn)有的教育法律、法規(guī)體系的構(gòu)成。P15我國現(xiàn)有的教育法律、法規(guī)體系由縱向五個層次和橫向六個部門構(gòu)成。（1）我國教育法律、法規(guī)體系中縱向主要有五個層次：教育法、教育部門法、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章。（2）我國教育法律、法規(guī)體系中橫向?qū)哟沃饕辛x務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、教師法、成人教育法、民辦教育促進法

2、等六大部門法律。3、簡述學前教育政策與學前教育法規(guī)的聯(lián)系與區(qū)別。P30（1）學前教育政策與學前教育法規(guī)的聯(lián)系：首先，學前教育法規(guī)集中地反映黨和國家教育行政機關(guān)在學前教育方面的意志和主張，規(guī)定學前教育各英工作的行為準則，是學前教育政策的定型化和規(guī)范化。其次，學前教育政策不僅指導著學前教育立法的過程，而且指導著學前教育法規(guī)的運行和實施，是學前教育法規(guī)的靈魂。第三，學前教育政策是制定學前教育法規(guī)的依據(jù)，學前教育法規(guī)是學前教育政策得到實施的保證。只有在黨和國家制定的學前教育政策的指導下實施學前教育法規(guī)，才能更好地發(fā)揮學前教育法規(guī)為學前教育政策服務(wù)的作用。（2）學前政策與學前教育法規(guī)的區(qū)別：制定的機關(guān)不

3、同、約束力不同、表現(xiàn)形式不同、實施方式不同、穩(wěn)定性不同、調(diào)整范圍不同。4、簡述教育法律責任的歸責要件。P22教育法律責任的歸責要件：1）有損害事實。違法對社會所造成的損害有兩種情況：一種是違法行為造成了實際的損害，如體罰學生使幼兒身體受到傷害；另一種是違法行為雖未造成實際損害，但已存在這種可能性，如有關(guān)部門明知幼兒園房屋有倒塌的危險，卻拒不撥款維修。2）損害的行為必須違反教育法。一方面是指行為的違法性；另一方面違法行為必須是一種行為。3）行為人有過錯。所謂過錯是指行為人在實施行為時，具有主觀上的故意或過失的心理狀態(tài)。4）違法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系。二、論述題試述幼兒園工作規(guī)程的內(nèi)涵實質(zhì)

4、。P52 （1）關(guān)于保教結(jié)合原則。規(guī)程中提出的“實行保育與教育相結(jié)合的原則”，從倡導讓幼兒學會生活、學會學習，到20世紀80年代倡導的學會關(guān)心的“三個學會”與“三個面向”的未來教育觀點來看，表明了幼兒園貫徹保教結(jié)合的原則是完全符合當前世界教育革新和發(fā)展趨勢的?！氨＝探Y(jié)合”指教中有保、保中有教的工作方向和實施途徑，兩者統(tǒng)一為一條原則，既反映了學前教育的特點、幼兒身心發(fā)展的需求和幼兒園工作的規(guī)律，也突出了幼兒教師職責的特性。 （2）關(guān)于幼兒園保育和教育目的和教育目標。教育目的和教育目標，目的指人或組織對行為結(jié)果的主觀設(shè)想，是一種主觀狀態(tài)；而目標是意識所針對的具體的行為對象，是客觀可經(jīng)驗狀態(tài)。學前教

5、育目標。確立幼兒園教育目標的依據(jù)，一是依據(jù)社會發(fā)展的客觀要求；二是依據(jù)學前兒童身心發(fā)展規(guī)律及其需要求。三是依據(jù)學前教育的啟蒙性質(zhì)。學前教育目標結(jié)構(gòu)體系、幼兒園教育目標的實質(zhì)要求。 （3）關(guān)于創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的良好環(huán)境。一是創(chuàng)設(shè)必備的活動區(qū)、二是加大幼兒園綠化程度、三是充分開發(fā)幼兒園空間潛能。 （4）讓幼兒主動活動、有充分的探索操作和主動參與學習的機會。必須使幼兒園每一項活動都是幼兒的主動活動，即在活動的組織過程必須保證幼兒的積極主動性。（5）關(guān)于幼兒園教育工作者的任職條件和幼兒教師素質(zhì)。幼兒園工作人員應(yīng)擁護黨的基本路線，熱愛學前教育事業(yè)，愛護幼兒，努力學習專業(yè)知識和技能，提高文化和專業(yè)水平，品

6、德良好，為人師表，忠于職責，身體健康。熱愛學前教育事業(yè)，是幼兒教師職業(yè)道德的基礎(chǔ)和前提；愛護兒童，尊重兒童，是做好學前教育工作的重要條件；教師和家長互相尊重和團結(jié)，是提高教育質(zhì)量的重要條件；不斷更新知識，提高修養(yǎng)，是幼兒教師的必修課程。（6）關(guān)于幼游戲。規(guī)程規(guī)定“以游戲為基本活動，寓教育于各項活動之中”，游戲是對幼兒進行全面發(fā)展教育的重要形式。游戲是一種符合幼兒身心發(fā)展要求的活動。（7）幼兒園管理。園長通常會通過建立安全檢查制度、健康教育制度、安全教育制度、幼兒園生活制度、衛(wèi)生保健制度、幼兒園管理制度、班主任教師工作制度、幼兒園財政管理制度、獎懲制度等各種制度來對幼兒園實施有效的管理。（8）幼

7、兒園、家庭和社區(qū)教育。在家庭、幼兒園、社區(qū)三者之間存在著相互依賴、相互彌補、相互支撐、共同前進的作用。幼兒首先接觸的是家庭、父母，幼兒園是他們踏入社會的第一個集體場所，社區(qū)中的許許多多家庭把社區(qū)筑成了一個小社會，而幼兒就是在社區(qū)中領(lǐng)略社會對他們的啟蒙。（9）附則。作業(yè)2（第四至六章）一、簡答題1、幼兒園管理條例確立的我國幼兒園管理體制有何特征？P70 我國幼兒園管理體制的特征主要有：第一，政府負責，幼兒教育事業(yè)管理地方化。地方負責即政府負責，強調(diào)地方各級人民政府要把幼兒教育作為基礎(chǔ)教育的重要一環(huán)來抓，要貫徹國家有關(guān)幼兒教育的方針政策、規(guī)章制度，對地方幼教事業(yè)的發(fā)展做了規(guī)劃和布局方案，管理當?shù)馗?/p>

8、類幼兒園。第二，分級管理，教育部門發(fā)揮主管主導作用。教育行政部門是政府管理各類教育的職能部門，擔負著當?shù)卣畬τ嘘P(guān)幼兒教育決策的參謀者及貫徹執(zhí)行的組織者的作用。第三，分工負責，幼兒教育事業(yè)管理社會化。幼兒教育事業(yè)本身涉及衛(wèi)生、福利、文化、經(jīng)濟等諸多領(lǐng)域，因而必須依靠和動員全社會的關(guān)心、支持和參與。2、幼兒園管理條例對幼兒園的保育和教育工作做了哪些規(guī)定？P71 幼兒園管理條例對幼兒園的保育和教育工作做了一系列的規(guī)定：要求幼兒園要貫徹保教結(jié)合原則，促進幼兒全面和諧發(fā)展；要遵守教育行政部門對幼兒園的招生編班作出的規(guī)定；要以游戲為基本活動形式；嚴禁體罰和變相體罰幼兒；要做好安全衛(wèi)生保健工作。3、幼兒園

9、教育指導綱要（試行）對幼兒教育的內(nèi)容與要求做為哪些規(guī)定？P84 在綱要的教育內(nèi)容與要求中，將幼兒學習的范疇按學習領(lǐng)域相對劃分為廣大教師所熟悉的健康、語言、社會、科學和藝術(shù)等五個領(lǐng)域，并同時強調(diào)了各領(lǐng)域的內(nèi)容相互滲透，從不同的角度促進幼兒情感、態(tài)度、能力、知識、技能等方面的發(fā)展。 內(nèi)容與要求部分則說明為實現(xiàn)教育目標，教師應(yīng)該做什么，該怎樣做，與此同時，將該領(lǐng)域教育的內(nèi)容自然地負載其中。4、關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見對我國幼兒教育的改革與發(fā)展提出了哪些意見？P106 關(guān)于我國幼兒教育的改革與發(fā)展提出了六大意見：明確新時期幼兒教育改革與發(fā)展的目標和任務(wù)；進一步完善幼兒教育管理體制和機制，切實履

10、行政府職責；加強管理，保證幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展；全面實施素質(zhì)教育，提高幼兒教育質(zhì)量；加強幼兒教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍整體素質(zhì)；加強領(lǐng)導，切實履行政府職峽，保證幼兒教育改革與發(fā)展順利進行。二、論述題聯(lián)系實際說明幼兒園教育指導綱要（試行）的實施對幼兒教師提出的要求。P94（1）教師應(yīng)具有全面正確的兒童發(fā)展的知識和全面、正確地了解兒童發(fā)展的能力，積極、適宜地把握兒童兒童發(fā)展的進程及其特點，這是一個教師對兒童進行有效教育、取得良好教育教學效果的首要前提。正確地認識兒童與兒童發(fā)展、掌握兒童的學習和發(fā)展規(guī)律、平視兒童，在與兒童交往和教育過程中研究兒童發(fā)展。（2）有效地選擇、組織教育內(nèi)容。教育內(nèi)容是教育的

11、重要中介要素，直接制約著兒童所受到的影響的性質(zhì)、內(nèi)容和發(fā)展方向。首先，要強化目標意識，確立“兒童發(fā)展目標”為本的意識與實踐行為，明確兒童發(fā)展各方面目標及其相互關(guān)系，并以此為指導全面分析本班兒童認知、行為、情感等各方面發(fā)展狀況、特點、問題與需求，以確定全班幼兒和各幼兒的主要及重點的教育需求領(lǐng)域。其次，要明確教育內(nèi)容不等于“教材”，它不是死的、固定不變的，具有普遍的應(yīng)用性，而是活動態(tài)變化的，具有明顯的針對性與適宜性。第三，教育內(nèi)容要緊密結(jié)合并來自于兒童發(fā)展和生活經(jīng)驗。第四，社會、文化、本土自然和人文資源等也是教育內(nèi)容的另一寶貴而豐富的來源。（3）創(chuàng)設(shè)發(fā)展支持性環(huán)境。創(chuàng)設(shè)發(fā)展支持環(huán)境的能力的內(nèi)容是非

12、常豐富的，第一，為幼兒創(chuàng)設(shè)健康、豐富的生活和活動環(huán)境，以滿足幼兒多方面發(fā)展的需要，獲得有益身心各方面健康發(fā)展的豐富經(jīng)驗。第二，有效組織適合于幼兒的多種形式的教育活動。第三，促進兒童間積極的互動與交往。第四，教師自身要成為兒童學習和活動的支持者、合作者和引導者。第五，積極與家長溝通，使家長對幼兒園活動有充分了解，理解、支持、配合幼兒園開展各種形式的活動。第六，積極地評價兒童。評價是兒童重要的成長氛圍，它既可促進也可抑制、阻礙兒童的發(fā)展，尤其對年幼的、正在成長中的、心理不成熟的幼兒，環(huán)境中的評價對他們心靈成長的影響更加明顯和深刻。作業(yè)3（第七至九章）一、簡答題1、如何理解“民辦教育屬于公益性事業(yè)”

13、？P123 對于“民辦教育屬于公益事業(yè)”這一性質(zhì)的理解，有兩點需要注意：1）民辦學校享有法人財產(chǎn)權(quán)。2）民辦學校出資人依法可獲得合理回報。2、政府主管部門對民辦學前教育機構(gòu)如何進行管理與監(jiān)督？P130 政府主管部門對民辦學前教育機構(gòu)的管理與監(jiān)督共五條，其中四條規(guī)定了政府主管理部門對民辦學校的管理與監(jiān)督，一條規(guī)定了國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學校提供服務(wù)。1）對民辦幼兒園的教育教學和教師培訓工作進行指導。2）政府部門對民辦幼兒園的督導、評估。3）審批機關(guān)對民辦幼兒園招生簡章和廣告的備案。4）有關(guān)部門應(yīng)及時處理受教育者及其親屬的申訴。5）國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦教育機構(gòu)提供服務(wù)。3、園

14、長的主要職責是什么？P158 幼兒園實行園長負責制，園長全面主持幼兒園工作，其主要職責如下：（1）貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級主管部門的規(guī)定。（2）領(lǐng)導教育、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作。（3）負責建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度。（4）負責聘任、調(diào)配工作人員。指導、檢查和評估教師以及其他工作人員的工作，并給予獎懲。（5）負責工作人員的思想工作，組織文化、業(yè)務(wù)學習，并為他們的政治和文化、業(yè)務(wù)進修創(chuàng)造必要的條件；關(guān)心和逐步改善工作人員的生活、工作條件，維護他們的合法權(quán)益。（6）組織管理園舍、設(shè)備和經(jīng)費。（7）組織和指導家長工作。（8）負責與社區(qū)的聯(lián)系和合作。4、保教結(jié)合的內(nèi)涵是什么？P17

15、2 所謂保，通常是指為保護幼兒生理、心理健康，增強體質(zhì)，促進生長發(fā)育而進行的體格鍛煉，預防疾病，執(zhí)行科學作息制度、保健衛(wèi)生制度等內(nèi)容的活動過程。所謂教，通常是指有目的、有計劃、有系統(tǒng)地創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，合理安排幼兒生活，培養(yǎng)幼兒良好習慣，豐富幼兒知識、經(jīng)驗，發(fā)展智力，促進其良好的社會適應(yīng)性等活動過程。保和教雖然在定義上有其不同的側(cè)重點，但是在實際的實施過程中，它們兩者是相互包含、相互滲透的，即保中有教，教中有保。保護幼兒的健康是現(xiàn)今保育著重考慮的一個方面，全新的健康概念應(yīng)當包括幼兒生理、心理以及社會適應(yīng)等方面的內(nèi)容。保育和教育兩者之間是密不可分的，脫離了教育的保育就會錯失幼兒保育中的教育時機，從

16、而延誤幼兒獨立自主能力等的培養(yǎng)，造成保育員對幼兒一手包辦的局面；而脫離了保育的教育，就會不符合幼兒的生理、心理特點，對他們要求過高，從而很難達到教育的效果，也不利于幼兒的健康成長。因此，保育和教育作為幼兒園教育的兩個主要內(nèi)容，共同作用于幼兒，促進幼兒身心和諧發(fā)展。二、論述題試述幼兒園教育工作過程的基本原則。P183幼兒教育工作的基本過程主要是指教育的內(nèi)容與要求、教育的組織與實施、教育的評價三個方面的一個循環(huán)過程。（1）教育內(nèi)容與要求方面情境化。教育內(nèi)容應(yīng)充分發(fā)揮環(huán)境的教育價值，使其達到潛移默化地教育人、影響人的目的?；顒踊；顒蛹仁墙逃齼?nèi)容的載體，也是教育內(nèi)容的本身。過程化。教育內(nèi)容強調(diào)的是活

17、動過程與方式方法本身的教育功能。經(jīng)驗化。教育內(nèi)容強調(diào)要注重兒童的經(jīng)歷、感受、體驗的教育價值。生活化。教育內(nèi)容強調(diào)與兒童生活的緊密相連，并注重教育與生活的溝通，讓兒童在生活中得到教育，在生活中得到發(fā)展。（2）教育組織和實施方面：平等原則、創(chuàng)造性原則、發(fā)展性原則、環(huán)境創(chuàng)設(shè)的原則、教學的原則、師幼互動的原則、托幼銜接、幼小銜接的原則。 （3）教育評價方面：各方協(xié)作原則、教師自評與他評相結(jié)合原則、方法的多樣性原則、雙重評價原則。作業(yè)4（第十至十二章）一、簡答題1、公立幼兒園、民辦幼兒園、國有民辦幼兒園的經(jīng)費收支有何區(qū)別。P207-208不同性質(zhì)的幼兒園收入的內(nèi)容也有所不同。（1）公立幼兒園的收入 上級

18、補助收入，即幼兒園從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。事業(yè)收入，即幼兒園開展保育、教育及其輔助活動依法取得的收入，包括幼兒家長交納的入園保育費、伙食費、作托兒童的住宿費。其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括幼兒園房屋出租收入、社會捐贈等。（2）民辦幼兒園的收入 與公立幼兒園相比，民辦幼兒園沒有上級補助收入，只有事業(yè)收入和其他收入，而且事業(yè)收入是民辦幼兒園的主要收入來源。（3）國有民辦幼兒園的收入國有民辦幼兒園的收入來源與民辦幼兒園一樣，也沒有上級補助收入，只有事業(yè)收入和其他收入，而且事業(yè)收入是主要收入來源。不同性質(zhì)的幼兒園支出的內(nèi)容略有所不同。（1）公立幼兒園的支出 教職員工人工

19、費用支出，即幼兒園工作人員的工資及福利費用。其內(nèi)容包括工資支出、獎金支出、福利支出、社會保障支出。建設(shè)性支出，即幼兒園用于建設(shè)園舍和場所設(shè)施方面的支出，包括新建、改擴建建筑設(shè)施發(fā)生的支出。事業(yè)性支出，包括辦公費、水電費、教學材料費、業(yè)務(wù)費、園舍的修繕費等。折舊費，包括大型教學設(shè)施、電腦等的折舊費。（2）民辦幼兒園支出民辦幼兒園的支出包括教職員工人工費用支出、事業(yè)性支出、折舊費、建設(shè)性支出或場地使用費。前三項支出與公立幼兒園的支出一樣，建設(shè)性支出是針對個人獨立出資興辦的私立幼兒園來講的，場地使用費是個人承包辦園情況下，個人支付給出租方（企業(yè)或事業(yè)單位）的園舍、場地有償使用費。（3）國有民辦幼兒雷

20、鋒的支出 國有民辦幼兒園的支出只包括教職員工人工費用支出、事業(yè)性支出和折舊費。2、簡述幼兒園國有資產(chǎn)的含義及其管理。209-210 國有資產(chǎn)是國家所有、幼兒園擁有使用權(quán)的財產(chǎn)。公立幼兒園的財產(chǎn)都是國有資產(chǎn)。國有資產(chǎn)的所有權(quán)屬于國家、任何部門、組織和個人都不得侵占、挪用、截留，甚至破壞、私分。各級各類學校都應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，用好、管好國有資產(chǎn)、不得挪用、截留、浪費，更不得私分和隨意處置，違者要承擔民事和刑事法律責任。不得改變所有權(quán)、幼兒園終止時國有資產(chǎn)的處理。3、簡述幼兒園享有哪些合法權(quán)益？223 幼兒園的合法權(quán)益：（1）按章程自主管理；（2）組織實施教育教學活動；（3）招收學生或其他受教育

21、者；（4）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分；（5）給受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學業(yè)證書；（6）聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分；（7）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費；（8）拒紙任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；（9）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。4、簡述與幼兒相關(guān)的法律責任。224 幼兒園的相關(guān)法律責任主要可以從兩方面來考察。首先，當幼兒園的合法權(quán)益受到侵害時，幼兒園如何通過法律的途徑來維護和保障自身的合法權(quán)益，侵害者又應(yīng)該承擔怎樣的法律責任。其次是當幼兒園自身違反有關(guān)法律時，幼兒園作為法人須承擔怎樣的法律責任。侵害幼兒園合法權(quán)益應(yīng)承擔的法律責任、幼兒園違反有關(guān)法規(guī)應(yīng)承擔的法律責任。二、論述題聯(lián)系實際分析當前我國幼兒教育的財政問題，并提出改革的建議。196-199當前我國幼兒教育財政問題：（1）幼兒教育財政投入的短缺和結(jié)構(gòu)性問題并存，教育資源分配不公且利用效率不高；（2）尚無獨立健全的、順應(yīng)時勢的幼兒教育財政投資體制；（3）對其他部門和社會力量辦園的規(guī)范和引導不力；（4）成本分擔責任不清，對幼兒園收費缺乏明晰的指導。對中國學前教育財政體制改革的建議： 我國當前的幼兒教育財政顯然具有新舊