招投標(biāo)過程涉及時(shí)間的問題(小結(jié))

1、1、投標(biāo)保證金應(yīng)該在投標(biāo)截止前遞交，而不應(yīng)該在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)遞交。2、根據(jù)規(guī)定，從招標(biāo)文件發(fā)出到投標(biāo)截止時(shí)間不能少于20日。3、招標(biāo)投標(biāo)法以及相關(guān)的配套性文件均未規(guī)定招標(biāo)公告有有效期，只是發(fā)售招標(biāo)文件（包括資格預(yù)審文件）的時(shí)間作了規(guī)定“不得少于五個(gè)工作日”。發(fā)售招標(biāo)文件結(jié)束后，招標(biāo)公告的作用也就結(jié)束了。但是，進(jìn)行資格后審的招標(biāo)公告的法律效力還存在，即指公告中的投標(biāo)人資格條件繼續(xù)有效，也即與資格后審的資格條件應(yīng)是一致的。4、投標(biāo)有效期5、投標(biāo)保證金有效期6、投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天7、投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招

2、標(biāo)人。8、在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金被沒收9）評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。中標(biāo)通知書由招標(biāo)人發(fā)出。10/招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。11/依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。12/投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天，但

3、是投標(biāo)保證金須在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)由招標(biāo)人返還未中標(biāo)的投標(biāo)人，也就是說投標(biāo)保證金有效期（理解為在合同簽訂時(shí)投標(biāo)有效期截止）5個(gè)工作日內(nèi)完成，不足30個(gè)工作日。何解？首先，簽訂合同不是5日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，而是5個(gè)工作日內(nèi)。其次，也不能說“還沒到30日，保證金有效期的設(shè)置就沒用了”。不錯(cuò)，你提的這個(gè)問題很有意思，咱們僅作討論。未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金時(shí)退還了，但中標(biāo)人的還沒有，假設(shè)一種情況：中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同后拒不繳納招標(biāo)文件中所要求的履約保證金（中標(biāo)價(jià)的10%以內(nèi)），在這種情況下，就應(yīng)該視為投標(biāo)人放棄中標(biāo)，根據(jù)規(guī)定應(yīng)該扣除其投標(biāo)保證金。所以說也不是簽了合同就一切0K了，那多出來的

4、30日，我想是留給“履約保證金”的。雖然在現(xiàn)有法規(guī)中并沒有規(guī)定履約保證金的提交時(shí)限，但根據(jù)反推理論，那就是合同簽訂后30日內(nèi)提交履約保證金。13/投標(biāo)保證金是對投標(biāo)的保證，投標(biāo)有效期較長，是保證招標(biāo)方在投標(biāo)人違反投標(biāo)承諾或招標(biāo)規(guī)則時(shí)，有充分的時(shí)間進(jìn)行處理14合理的時(shí)間510天”是指編制資格預(yù)審申請書的時(shí)間，不包括發(fā)售資格預(yù)審文件的時(shí)間，所以資格預(yù)審文件發(fā)出至提交資格預(yù)審申請書的截止時(shí)間，應(yīng)為1015天。15/第二十三條招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

5、16/投標(biāo)時(shí)間即開標(biāo)時(shí)間。17/關(guān)于投標(biāo)截止時(shí)間與開標(biāo)時(shí)間同一，有兩種情況。一、如遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)與開標(biāo)地點(diǎn)相同時(shí)，開標(biāo)時(shí)間應(yīng)與投標(biāo)截止時(shí)間一致，建議代理機(jī)構(gòu)在這樣的招標(biāo)文件中應(yīng)予明確，即投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間都為9:00。二、如遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)與開標(biāo)地點(diǎn)不一致，則開標(biāo)時(shí)間與提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間可以有一段合理的間隔。即投標(biāo)截止為9:00，開標(biāo)時(shí)間為9:30.14、開標(biāo)記錄在開標(biāo)幾日內(nèi)備案？答：招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在開標(biāo)時(shí)制作開標(biāo)記錄，并在開標(biāo)后2日內(nèi)通過招標(biāo)網(wǎng)備案15/招標(biāo)投標(biāo)法之所以有第二十三條的規(guī)定，是因?yàn)楸ＷC投標(biāo)人對招標(biāo)人的修改招標(biāo)文件有較充裕的時(shí)間做出響應(yīng)，即有合理的時(shí)間依據(jù)招標(biāo)人的通

6、知修改投標(biāo)文件。變更開標(biāo)的時(shí)間也是修改招標(biāo)文件的范圍，因此也應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日之前發(fā)出修改通知。如果開標(biāo)時(shí)間延后時(shí)，應(yīng)以原提交投標(biāo)文件截止時(shí)間為準(zhǔn)；如果提前開標(biāo)，應(yīng)以變更后的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間為準(zhǔn)。否則投標(biāo)人來不及編制投標(biāo)文件，或者加快編制，而造成編制了比較粗糙的投標(biāo)文件，給評標(biāo)委員會評標(biāo)造成困難，對招標(biāo)工作是不利的。請注意招標(biāo)投標(biāo)法第二十四條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日?！蔽医?jīng)歷過的工程項(xiàng)目招標(biāo)中小型工程一般為30天至45天，大中型工程45天至60天。工程建設(shè)項(xiàng)目的重要設(shè)備和材料采購招標(biāo)，可以選擇大于20天至45天。我對你們的招標(biāo)項(xiàng)目情況不了解，無法評價(jià)你們提前開標(biāo)對投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的影響。建議提前開標(biāo)的修改要慎重！本人拙見，僅供參考。希望其他老師參與討論，這只是拋磚引玉！唐廣慶于2011.8.