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1、PAGE PAGE 4安全生產(chǎn)事故管理制度1.目的為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故預(yù)防,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生;規(guī)范事故報(bào)告、調(diào)查、處理流程,貫徹“四不放過(guò)”的事故查處原則,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本制度。2.適用范圍適用于對(duì)本公司發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析、處理、預(yù)防等過(guò)程。3.引用文件3.1中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 3.2生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例3.3生產(chǎn)安全事故檔案管理辦法4.管理職責(zé)4.1公司安全部負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理工作,配合有關(guān)政府行政部門對(duì)事故事件進(jìn)行調(diào)查和處理。4.2安全事故救援小組在發(fā)生事故后,應(yīng)立即組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,采取有效措施,防止事故擴(kuò)大。5.內(nèi)容
2、及要求5.1 生產(chǎn)安全事故定義生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中發(fā)生的意外的突發(fā)事故,通常會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,使正常生產(chǎn)活動(dòng)中斷的事件。5.2 事故等級(jí)劃分根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí): (一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者10
3、00萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本等級(jí)劃分所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。三、事故報(bào)告(一)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府公路水運(yùn)工程建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府公路水運(yùn)工程建設(shè)主管部門報(bào)告。(二)公路水運(yùn)工程建設(shè)主管部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并同時(shí)通知公安、監(jiān)察機(jī)
4、關(guān)等有關(guān)部門:1、較大、重大及特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院公路水運(yùn)工程建設(shè)主管部門,一般事故逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)人民政府公路水運(yùn)工程建設(shè)主管部門,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。2、公路水運(yùn)工程建設(shè)主管部門上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府;國(guó)務(wù)院公路水運(yùn)工程建設(shè)主管部門接到重大和特別重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。3、公路水運(yùn)工程建設(shè)主管部門逐級(jí)上報(bào)事故情況時(shí),每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。4、事故報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱、工程各參建單位名稱;(2)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;(3)事故的初步原因;(4)事故發(fā)
5、生后采取的措施及事故控制情況;(5)事故報(bào)告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;(6)其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。5、事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況,以及事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。四、事故調(diào)查(一)公路水運(yùn)工程建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的授權(quán)或委托,組織或參與事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,并履行下列職責(zé):1、核實(shí)事故基本情況,包括事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;2、核查事故項(xiàng)目基本情況,包括項(xiàng)目履行法定建設(shè)程序情況、工程各參建單位履行職責(zé)的情況;3、依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分析事故的直接原因和間接原因,必要時(shí)組織對(duì)事故項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)鑒定和專家技術(shù)論證;4、認(rèn)定事故的性質(zhì)和
6、事故責(zé)任;5、依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議;6、總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;7、提交事故調(diào)查報(bào)告。(二)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:1、事故項(xiàng)目及各參建單位概況;2、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;4、事故項(xiàng)目有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告和技術(shù)分析報(bào)告;5、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);6、事故責(zé)任的認(rèn)定和事故責(zé)任者的處理建議;7、事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。五、事故處理(一)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)人民政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)事故相關(guān)責(zé)任者實(shí)施行政
7、處罰。處罰權(quán)限不屬本級(jí)公路水運(yùn)工程建設(shè)主管部門的,應(yīng)當(dāng)在收到事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后15個(gè)工作日內(nèi),將事故調(diào)查報(bào)告(附具有關(guān)證據(jù)材料)、結(jié)案批復(fù)、本級(jí)公路水運(yùn)工程建設(shè)主管部門對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理建議等轉(zhuǎn)送有權(quán)限的公路水運(yùn)工程建設(shè)主管部門。(二)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和施工圖審查、質(zhì)量檢測(cè)等有關(guān)單位分別給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書其中一項(xiàng)或多項(xiàng)處罰,對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員分別給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、終身不予注冊(cè)其中一項(xiàng)或多項(xiàng)處罰。六、其他要求(一)事故發(fā)生地公路水運(yùn)工程建設(shè)主管部門接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。發(fā)生一般及以上事故,或者領(lǐng)導(dǎo)有批示要求的,設(shè)區(qū)的市級(jí)公路水運(yùn)工程建設(shè)主管部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解事故有關(guān)情況。發(fā)生較大及以上事故,或者領(lǐng)導(dǎo)有批示要求的,省級(jí)公路水運(yùn)工程建設(shè)主管部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解事故有關(guān)情況。發(fā)生重大及以上事故,或者領(lǐng)導(dǎo)有批示要求的,
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